Владельцев «недостроенных» особняков собираются обложить налогом

В стране вводят налог на крыши

Чиновники начинают облаву на владельцев незарегистрированной недвижимости

Власти ищут способы сбора налогов с недостроенных дач. Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Российское правительство будет пополнять казну за счет резкого увеличения налога на земельные участки с незарегистрированными постройками – дачами, гаражами, домами и коттеджами. Эта мера прямо зафиксирована в основах государственной налоговой политики. А пока нет закона о повышении земельного налога, региональные власти объявляют охоту на все постройки, у которых имеется крыша. Администрация Подмосковья обещает за два года поставить на налоговый учет все постройки с крышами, которые попадают на кадры детальной аэрофотосъемки.

Объемы незарегистрированной недвижимости в РФ, по оценкам, могут достигать 40% от общего числа всех объектов капитального строительства. В первую очередь речь идет о дачных домиках и загородных коттеджах, чьи хозяева не торопятся ставить их на кадастровый учет. Отсутствие регистрации снимает с собственника необходимость уплаты налога на недвижимость. В Минфине ранее уже предлагали взимать налог с незарегистрированных, а значит, и не находящихся в имуществе объектов. Предложение встретило резкую критику со стороны Счетной палаты (СП). В ведомстве Татьяны Голиковой предлагают взимать такой налог не с самого недостроя, а за счет кратного увеличения кадастровой стоимости земельного участка, где расположен такой объект. По сообщениям чиновников, такой законопроект может быть внесен в Госдуму до конца текущего года.

На сегодняшний день только в одном Подмосковье не менее 30% объектов недвижимости может быть не вовлечено в «налоговый оборот». Об этом сообщил вчера журналистам зампредправительства Московской области Александр Чупраков. В регионе разработали вариант обнаружения подобных объектов. «С помощью высококачественной съемки всей территории Московской области мы системно стали выявлять объекты, которые по какой-то причине не поставлены на кадастровый учет, собственники этих объектов недвижимости не платят налоги. Таких объектов до 30% от всех объектов недвижимости Московской области», – сообщил он, уточнив, что всего на территории около 2,6 млн зарегистрированных объектов недвижимости. На данный момент подмосковные власти в ходе обходов выявили лишь 600 незарегистрированных объектов. И пока что владельцы таких строений не слишком торопятся их регистрировать. «Например, в одном из муниципалитетов было выявлено 200 таких строений, и только 29 из них были в настоящий момент поставлены на учет», – признают чиновники.

При этом, согласно существующему законодательству, без регистрации права собственности невозможно начислять налог на недвижимость, так как до завершения стройки объект не считается имуществом. Регулирование сроков стройки также проблематично. В итоге многие граждане просто уклоняются от регистрации прав на недвижимость, чтобы в дальнейшем не платить за нее налоги.

Подобная налоговая лазейка не слишком устраивает власти. Так, ранее в обнародованном проекте «Основных направлений налоговой политики на 2017–2019 годы» предлагалось взимать налог на имущество с домов, которые построены на частных земельных участках, отраженных в кадастре, но не оформлены в собственность владельцев. «В целях вовлечения в налоговый оборот объектов капитального строительства, поставленных на кадастровый учет, права на которые не зарегистрированы в установленном порядке, прорабатывается вопрос законодательного закрепления обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в отношении таких объектов за собственниками земельных участков, на которых расположены указанные объекты», – говорится в документе. То есть в Минфине фактически предлагают взимать налог на имущество с владельцев домов, даже если они не оформили права собственности на них.

Такая формулировка встретила критику со стороны Счетной палаты. Председатель СП Татьяна Голикова напоминает, что подобная идея обсуждается в правительстве РФ вот уже более 20 лет. «Но у нее нет решения через оценку недостроя, так как налог уплачивает собственник, а собственник появляется, когда имущество введено и на него оформлены все документы. Нет объекта – нет собственника и соответственно нет налога», – объясняла Голикова. Решить противоречие, по ее мнению, возможно через увеличение в несколько раз ставки земельного налога на участки, где не завершено вовремя строительство капитальных объектов.

О разработке подобного законопроекта сообщили вчера и чиновники Московской области. «Мы продумали механизм, который сейчас обсуждается с Федеральной налоговой службой (ФНС), Минэкономразвития и с коллегами из других субъектов. Он должен побудить собственников к регистрационным действиям», – сообщил Александр Чупраков. Для реализации такого механизма, как уточнил чиновник, необходимо внесение изменений в Налоговый кодекс, согласно которым стоимость выявленных объектов недвижимости будет определяться как кадастровая стоимость участка, на котором они расположены, умноженная на определенный коэффициент. «Например, коэффициент будет «пять». В итоге собственник, получив налог за землю, увеличенный в пять раз, я думаю, сразу начнет процесс оформления документов», – заявил Чупраков, уточняя, что такая мера позволит взимать налоги с тех, кто сознательно не оформляет документы на недвижимость. Ожидается, что соответствующий законопроект будет внесен правительством в Госдуму до конца текущего года. При этом конечный размер коэффициента, очевидно, будет определяться на региональном уровне.

Заметим, похожие предложения предлагались и ранее. Например, еще в 2014 году в МЭР уже пытались провести легализацию незарегистрированных дачных домиков, предложив снизить количество незастроенных участков под жилищное строительство поправками о шестикратном увеличении земельного налога при затягивании стройки более чем на пять лет. Однако проект с тех пор так и не сдвинулся с мертвой точки.

По мнению экспертов «НГ», обсуждаемые сегодня варианты взимания налога с недостроенных дач в целом оправданны. «На сегодняшний момент около трети домов до сих пор толком не зарегистрированы. Поэтому это правильная мера – люди должны платить налоги», – подчеркивает профессор Академии народного хозяйства и госслужбы Елена Иванкина. Но возникает вопрос: как работают регистрационные палаты, в которых можно оформить все эти права? «В Москве эти вопросы решены созданием многофункциональных центров (МФЦ): люди не стоят в очереди и не теряют времени, все службы сосредоточены в одном месте, имеются банкоматы. В регионах все может быть по-другому: Земельный комитет находится в одном месте, Кадастровая палата – в другом, Налоговая служба – в третьем. Постановка на регистрационный учет в таком случае является неудобной, занимает много времени, да и довольно дорого», – обращает внимание эксперт.

«Введение коэффициентов к земельному налогу методически более правильно и стимулирует налогоплательщиков закончить строительство вовремя», – полагает юрист BGP Litigation Наталия Юрченкова. «Другой вопрос, каким образом налоговый орган определит, что тот или иной объект «слишком долго находится в стадии строительства», кто будет уполномочен составлять акты осмотра и оценки такого объекта. Каким образом налоговый орган в действиях владельца такой неоформленной недвижимости определит признаки недобросовестного ухода от уплаты налога и исключит ситуацию, когда владелец объекта просто стал заложником бюрократического аппарата», – рассуждает старший юрист адвокатского бюро А2 Мария Понаморева. По мысли Юрченковой, можно было бы ввести обязательную регистрацию, если недострой существует, к примеру, три года.

И если с точки зрения пополнения бюджета налогами новшество может быть эффективно, то в части побуждения граждан к оформлению своих прав на объекты недвижимости мера вызывает у юристов вопросы. «Значительная часть населения уклоняется от регистрации загородной недвижимости не из-за экономии на налогах, а из-за бюрократических сложностей и высокой стоимости оформления», – говорит президент Гильдии юристов рынка недвижимости Олег Сухов.

«В условиях стагнации экономики такая мера несвоевременна, как и любое иное повышение налогового бремени в условиях сокращения реальных доходов населения», – полагает профессор кафедры бухучета Российского экономического университета им. Плеханова Сергей Колчин. Он предлагает искать более мягкие и приемлемые способы обеспечения регистрационных действий со стороны владельцев недвижимости.

За какую дачу придётся заплатить и налог, и штраф

За какую дачу придётся заплатить и налог, и штраф

За найденные налоговиками “объекты-невидимки” придется платить и штраф, и налог за последние три года.

Владельцы домов, которые построены на частных земельных участках, отражены в кадастровом учете, но при этом не оформлены в собственность, должны будут платить налог на имущество.

До 1 января 2017 года россияне должны уведомить налоговиков о своих квартирах, дачах и банях, за которые не приходят налоговые уведомления. Если граждане сделают это в срок, им простят неуплату налога на имущество за три года. В противном случае неплательщику придется вернуть долг и заплатить штраф

Читайте также:  Улучшение жилищных условий

За полгода россиянам надо оформить свои незарегистрированные коттеджи и бани

За найденные налоговиками “объекты-невидимки” придется платить и штраф, и налог за последние три года.

У владельцев недвижимости, которые оформили свое имущество по всем правилам, но по каким-то причинам не получают платежки об уплате налогов, остается чуть больше двух месяцев, чтобы поставить в известность об этом налоговые инспекции. Иначе – серьезные штрафы, сообщили “Российской газете” в Федеральной налоговой службе.

Касается это всех физлиц.

1 января 2017 года заканчивается двухлетний переходный период. Именно до этой даты и надо уведомить налоговиков о своих квартирах, дачах и банях, за которые не приходят налоговые уведомления. Транспортные средства тоже попадают под эту норму Налогового кодекса, принятую в 2014 году. Если в 2017 году налоговики обнаружат “объекты-невидимки”, за которые по нескольку лет не платятся налоги, то инспекторы взыщут долги сразу за три последних года. Плюс выпишут штраф – 20 процентов от неоплаченной суммы.

И вот какие расчеты сделали специально для “РГ” в БТИ Московской области. Например, хозяевам, имеющим коттедж на Истре площадью 331,2 квадратного метра и не платившим налоги три года, при проверке начислят налог за 2013 год – 31 852,54 рубля. Налог за 2014-й – 31 852,54 рубля. Налог за 2015-й – 35 454,16 рубля. И штраф 20 процентов от неуплаченной налоговой суммы – то есть 19 831,84 рубля. А в целом граждане заплатят в бюджет 118 991,08 рубля. Если, конечно, они про этот коттедж не заявят до 1 января 2017 года. Заявят – им простят налоги за три года. И они начнут платить “с чистого листа”, как полагается, ежегодно.

Есть еще и другая проблема – незарегистрированной недвижимости физлиц. И сейчас муниципальные власти, бюджеты которых формируются от уплаты местных налогов на объекты недвижимости, приступили к массированному поиску незарегистрированных построек – домов, бань, просторных сараев, веранд от 50 квадратных метров. В полную силу движение контролеров развернулось в Подмосковье. Скоро такую практику могут распространить на всю страну. Если граждане заявят о своих домах в срок, им простят неуплату налога на имущество физлиц за три года

Московская область, к слову, занимает первое место в России по объему недвижимости. Только объектов капстроительства (домов, гаражей и других построек) насчитывается почти 9 миллионов, то есть 9 процентов от общего числа в РФ. В “работу” на 2016 год взяты 6 районов и 9 городских округов. Всего проверят около 2 миллионов объектов недвижимости. По предварительным оценкам, от 20 до 40 процентов из них не вовлечены в налоговый оборот.

На обходы комиссии с участием представителей органов муниципальной власти, налоговой и областного министерства имущества выходят каждые выходные. Дополнительный доход в муниципальные бюджеты ожидается, по предварительным оценкам, 1,5-1,8 миллиарда рублей.

Ищут не только “утаенные от налоговой строения”, но и вообще незарегистрированные. За два месяца с начала работы в Московской области нашли уже несколько сотен неоформленных капитальных строений. Многие относятся к элитному жилью. “Только на прошлой неделе в ходе рейда беседовали с хозяевами такого “дворца” в Истринском районе. На частной территории расположились банный комплекс, бассейн, гараж и теннисный корт”, – рассказывает генеральный директор Московского областного БТИ Владислав Мурашов.

По его словам, контролеры видят десятки примеров, когда в одном и том же районе у одних владельцев с документами все в порядке, они честно платят налоги, а другие собственники уклоняются от своего гражданского долга. Возникают резонные вопросы – как получается, что за деревянный садовый домик, доставшийся по наследству, одни люди платят налоги, а совсем рядом их соседи из фешенебельных коттеджных поселков просто не регистрируют имущество и уходят от налогов из года в год?

Однако безответственность заканчивается. Затянувшим с оформлением недвижимости более чем на полгода, то есть с июля 2017 года, грозят не только штрафы, но и снос неузаконенного имущества, если суд признает объект самовольной постройкой.

Как рассказали “РГ” в Московском областном БТИ, механизм выявления незарегистрированных построек следующий. Данные аэрофотосъемки территории сопоставляют с информацией государственного кадастра недвижимости, ЕГРП и архивами БТИ. На карте отмечают строения площадью более 50 квадратных метров, права на которые не зарегистрированы или они вовсе не стоят на учете. Затем владельцы земельных участков, на которых расположены такие объекты, получают информационные письма от налоговиков с указанием на необходимость оформления объектов недвижимости.

В свое оправдание многие участники проверок, у которых уже найдены такие постройки, поясняют, что просто не знакомы с процедурами регистрации – не знают, какие документы необходимо подготовить, куда обратиться, не владеют информацией по изменениям в законодательстве, которые могут повлечь за собой утрату собственности. Аргументы эти, когда дело идет об уплате налогов, в расчет, естественно, не берутся.

Тем временем минфин предложил взимать налог на имущество “с недостроя”, то есть с домов, которые построены на частных земельных участках, отражены в кадастре, но не оформлены в собственность владельцев, физлиц. Об этом говорится в проекте “Основных направлений налоговой политики на 2017-2019 годы”.

Цель – вовлечение в налоговый оборот объектов капитального строительства, поставленных владельцами земельных участков на кадастровый учет, но права на которые не зарегистрированы.

До сих пор налог на имущество за строение начисляется, если владелец оформил права собственности, поэтому многие граждане хитрят – не оформляют собственность на здания, которые расположены на принадлежащих им земельных участках.

Чтобы оформить дом, баню или иную постройку, нужно пройти две процедуры. На первом этапе потребуется заполнить утвержденную минэкономразвития стандартную декларацию о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет и подготовить технический план, который делают кадастровые инженеры.

Минфин предложил взимать налог на имущество физлиц с недостроенных домов, сараев, дач и бань.

Эти документы нужно подать в Кадастровую палату через любой многофункциональный центр (МФЦ). Спустя 10 рабочих дней ведомство выдаст владельцу кадастровый паспорт.

Вторая процедура – регистрация права собственности. Здесь от вас потребуется заполнить еще одну декларацию по форме, утвержденной минэкономразвития, оплатить госпошлину 350 руб. и, приложив заявление, подать документы в Росреестр. Пройдя эти два этапа, вы получите официальный документ о праве собственности на объект с четкими параметрами, необходимыми для уплаты налогов.

“Российская газета” от 06.10.2016 – Федеральный выпуск №7095 (227)

Неоформленную недвижимость предложили обложить налогом

Владельцы домов, которые построены на частных земельных участках, отражены в кадастровом учете, но при этом не оформлены в собственность, должны будут платить налог на имущество. Такая мера предлагается в проекте “Основных направлений налоговой политики на 2017-2019 годы”, опубликованном на официальном сайте Минфина.

“В целях вовлечения в налоговый оборот объектов капитального строительства, поставленных на кадастровый учет, права на которые не зарегистрированы в установленном порядке, прорабатывается вопрос законодательного закрепления обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в отношении таких объектов за собственниками земельных участков, на которых расположены указанные объекты”, – отмечается в документе. Проще говоря, Минфин предлагает взимать налог на имущество даже в том случае, если владельцы домов не оформили на них права собственности. Что вполне объяснимо, так как граждане пока что могут серьезно сэкономить: участок закреплен за ними на законных основаниях, а строения, если они не оформлены, налогом не облагаются. Тем более что взимается он по кадастровой стоимости.

Напомним, что еще два года назад с подобной инициативой выступало Минэкономразвития России. Оно предложило увеличивать земельный налог в 6 раз, если недострой затягивается на срок более пяти лет. Однако пока решения по этому предложению не принято.

“Российская газета” от 06.10.2016

Проект Основных направлений налоговой политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов (направленный в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации)

Владельцев «недостроенных» особняков собираются обложить налогом

С неприятными неожиданностями в ближайшее время могут столкнуться те, кто собирается продать (или недавно продал) законсервированный жилой дом. Дело в том, что налоговая перестала считать «недострой» жилым строением и теперь требует с граждан, получивших доход от продажи, заплатить подоходный налог.

Читайте также:  Генпрокуратура признала сборы на капремонт неконституционными

Изменений в законах не было. Откуда налог?

Интересно, что раньше те, кто продавал авто, квартиру, дачу или недостроенный коттедж, были равны: согласно ст. 163 НК РБ один раз в 5 лет реализовывать имущество можно без уплаты налога. С прошлого же года всё изменилось: бывшим собственникам земельных участков с «недостроями» стали приходить «письма счастья» с требованием поделиться 13% прибыли. Где логика? Попробуем выяснить.

— Получается, что люди лишились налоговой льготы неожиданно, —говорит директор агентства недвижимости «Эксперт» Павел Астапеня. — Сделки с незавершёнными капитальными строениями проходили и раньше, но вот требование налога — это «нововведение» последнего времени. Люди получают участки конкретно под строительство жилого дома, как могут ведут строительство, потом по каким-то причинам консервируют постройку по правилам, реализовывают её самостоятельно или с помощью риэлтерских организаций, а затем — внезапно узнают, что они должны заплатить налог. При этом, подчеркну, никаких изменений в законодательство принято не было. Так откуда тогда взялся налог?

Как объясняет директор агентства, возможно, проблема в формулировках. Дело в том, что в реестре недвижимого имущества Национального кадастрового агентства, согласно внутренним техническим распоряжениям, «незавершённые» дома стали регистрироваться как «здания неустановленного назначения». Такая формулировка и позволила налоговой считать, что раз речь идёт не о жилом доме, то у собственника нет права на льготу.

— Но, согласитесь, в этом видно явное противоречие, — отмечает Павел Астапеня. — Продажа участка освобождает человека от налога, продажа законченного жилого дома — тоже, а продажа незавершённого капитального строения на участке — нет? Почему? Непонятно. Неудивительно, что собственники не согласны с таким положением дел. Считаю, сегодня этот вопрос требует внимательного рассмотрения заинтересованными ведомствами. Пока же просто приходится предупреждать наших клиентов о том, что начисление такого налога возможно.

«Так можно и до сноса дойти»

О подобных случаях из практики рассказал и риэлтер, учредитель АН «Академическое» Алексей Горощеня:

— Действительно, мы стали чаще сталкиваться со случаями, когда людям, продавшим законсервированный жилой дом, выставляют к уплате подоходный налог. Не думаю, что это целенаправленная политика МНС, возможно, это — инициатива инспекторов на местах. Они видят неоднозначную норму и трактуют её в свою пользу так, чтобы появилось основание для уплаты налогов. Боюсь, если эта практика будет укрепляться, то мы придём к тому, что по тысячам уже состоявшихся сделок участникам придётся платить налог, о котором они не догадывались.

Риэлтер отмечает, что понятие «незавершённое законсервированное капитальное строение» не берётся из воздуха. Ведь на всех этапах жизни объекта недвижимости из нормативной базы и сопутствующих документов чётко видно, что перед нами жилой дом: земля выделяется под чётко обозначенную цель строительства и обслуживания жилого дома, разрешение получается на строительство жилого дома, даже консервация, исходя из установленного Советом Министров определения, — приостановление строительства жилого дома.

— На протяжении жизненного цикла объекта недвижимости прослеживается определённая логика, и только на этапе продажи, а точнее, уже после завершения сделки, логика куда-то испаряется. И жилой дом становится «строением неустановленного назначения», за отчуждение которого надо платить налог. Если эту логику распространить и дальше, так это строение можно рассматривать, как самовольное строительство. А значит — административная ответственность и снос.

Сегодня в интернете появились уже десятки историй, когда с бывших владельцев недостроенных «домиков» требуют уплаты налога. Причём порой — в жёсткой форме. С угрозами штрафов за несвоевременную уплату. Доводы о том, что в договоре купли-продажи фигурирует «законсервированный жилой дом», в налоговых органах не принимаются. Что касается налоговой нагрузки, то речь иногда идёт о немалых суммах: ведь недостроенный дом бывает готов как на 10%, так и на 90%. Стоимость такого дома может исчисляться сотнями тысяч долларов.

Кстати, в сети уже началась кампания по объединению «собственников, попавших на налог», в инициативную группу, которая будет вместе бороться против несправедливого применения закона.

— Пока непонятна позиция налоговой, — говорит Алексей Горощеня. — В МНС, куда обращались наши клиенты, однозначно сказали, что налог надо платить. Но в том, что люди этого не знали, обвинили… риэлтерские организации. Мол, это мы умолчали. Я бы хотел, чтобы данная проблема была услышана и разрешена в соответствии с логикой законодателя, который дал людям эту льготу. Потому что пока мы наблюдаем не нормальную, а какую-то вывернутую логику.

А что говорит налоговая: платить или всё-таки нет?

Напомним, в п.1.33. ст. 163 НК РБ сказано, что «от подоходного налога освобождаются доходы, полученные плательщиками от возмездного отчуждения в течение пяти лет (в том числе путём продажи, мены, ренты) одного жилого дома, одной квартиры, одной дачи, одного садового домика, одного земельного участка, принадлежащих им на праве собственности». Корреспондент Realt.by обратился в контакт-центр МНС. Там на вопрос, применяется ли эта норма к тем, кто продаёт недостроенный и законсервированный дом, обозначенный в регистрационных документах как «здание неустановленного назначения», ответили:

— Если в договоре купли-продажи, а также в техническом паспорте (регистрационном свидетельстве) будет указано, что это «жилой дом», то налоговая льгота при условии, что это первая продажа за 5 лет, будет применена. Если же в документах будет указано «здание неустановленного назначения», то независимо от того, на каких условиях выделялся участок, гражданин обязан внести этот доход в налоговую декларацию и не позднее 1 марта 2019 года подать её в налоговые органы. Также гражданин может представить в налоговую службу документы, подтверждающие затраты на постройку дома. Они будут учтены при начислении налога.

При этом, оказывается, оспорить данную норму всё же можно. В распоряжении редакции оказался официальный ответ налоговой Бреста жителю этого областного центра. Там говорится: «Принимая во внимание неоднозначность формулировок в Выписке (проведена консервация жилого дома, а зарегистрировано здание неустановленного назначения), невозможно определить объект продажи, осуществлена продажа здания неустановленного значения или жилого дома. В пункте 7 статьи 3 Налогового кодекса РБ обозначено, что в случае неясности или нечёткости предписаний актов налогового законодательства государственными органами и должностными лицами решения должны приниматься в пользу плательщика. Аналогичная норма прописана также в Директиве Президента РБ от 27.12.2006 № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения». С учётом вышеизложенного инспекция считает, что Вы имеете право на освобождение от уплаты подоходного налога».

Как и указывали наши собеседники, однозначной трактовки в этом вопросе пока нет. В одних районах налоговые службы идут навстречу, в других — наоборот.

Каким налогом хочет обложить Минфин РФ владельцев недостроенных домов

Минфин РФ предложил брать налог на имущество с домов, которые построены на частных земельных участках, отражены в кадастре, но не оформлены в собственность владельцев

Такая идея содержится в подготовленном в недрах министерства проекте “Основных направлений налоговой политики на 2017-2019 годы”. Там указывается, что сейчас налог на имущество за строение начисляется, только если владелец оформил права собственности.

Поэтому многие люди просто не оформляют расположенные на принадлежащих им земельных участках здания в собственность. А новая мера положила бы конец этой несправедливости.

Похожие публикации

В Подмосковье владельцев незарегистрированных домов накажут двойными налогами

Почему в Костроме тысячи владельцев жилья официально не платят за него налоги

Клей-пена Soudabond Easy от Soudal

Фундамент для дома или дачи: внимание на винтовые сваи

Плазменная резка для точной обработки металлов

Лучшие блогеры собрались в DL Telegraph в Москве

В 2019 году потребление теплоизоляционных материалов снизилось на 4%

Большая кольцевая линия – яркий пример инновационного строительства

Первая бизнес-конференции экспертов рынка жилой недвижимости

На выставке MosBuild построят «умный дом»

В 2020 году на выставке MosBuild будет построен идеальный дом по проекту студии VOX Architects

ООО «Строймедиа». Электронное сетевое издание «Строительство.RU», свидетельство о регистрации средства массовой информации: ЭЛ № ФС 77-72535 от 20 марта 2018 г.,
выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Авторское право на материалы,
опубликованные на сайте «Строительство.RU», охраняется в соответствии с законодательством РФ.

Чиновники придумали, как обложить налогом посуточное жилье

Фото: Виктор Коротаев / Коммерсантъ

Минэкономики может инициировать поправки в закон, которые обяжут собственников посуточно сдаваемых квартир получать специальные идентификаторы. Их заставят указывать во всех объявлениях, чтобы выявлять неплательщиков. Сильнее всего мера ударит по небольшим сервисам бронирования, работающим в Крыму: многие из них могут уйти с рынка. Поправки лоббируют отели, чтобы поднять цены на квартиры и убрать конкурентов, полагают участники рынка.

Читайте также:  Умываться шотландским виски

Собственников жилья, сдаваемого в краткосрочную аренду на срок до 30 дней, могут обязать получать идентификаторы. Это предложение Минэкономики сформулировало в рамках инициативы по законодательному регулированию рынка туристического жилья, рассказал источник «Коммерсанта» в министерстве.

«Номер будет выдаваться для каждого собственника либо для каждого жилого помещения. Пока не определен и орган, который займется выдачей идентификаторов»,— добавляет он. По его словам, идентификатор должен будет обязательно указываться во всех объявлениях на публичных площадках, где размещается информация о сдаваемом жилье. «При его отсутствии собственник и площадка-агрегатор могут быть оштрафованы»,— уточнил он.

Возможность появления закона о туристическом жилье обсуждается с марта 2019 года. Первоначально с инициативой выступила «Опора России». В организации объясняли, что в некоторых регионах сдаваемое в краткосрочную аренду жилье формирует половину всего объема средств размещения туристов. Выводы «Опоры» основывались на данных Краснодарского края: в 2018 году регион посетили 17 млн человек, но в коллективных средствах размещения переночевали 6,62 млн. В Booking.com представлено 6,9 тыс. краснодарских объектов размещения, хотя суммарно в крае работают 4,6 тыс. гостиниц. Источник “Ъ” в Минэкономики указывает, что речь пойдет скорее не об отдельном законе, а о поправках к существующему ФЗ-132 об основах туристской деятельности. Работа будет вестись совместно с Минфином, ФНС, Росреестром и МВД, где на запросы “Ъ” не ответили. К концу июня Минэкономики будет готово отправить заинтересованным министерствам и ведомствам первую версию законопроекта, пояснил собеседник “Ъ”.

Заместитель гендиректора по правовым вопросам НЮС «Амулекс» Юлия Галуева объясняет, что сейчас никто не может запретить собственнику сдавать недвижимость в аренду, но полученная прибыль подлежит налогообложению.

Если это требование игнорируется, владелец теоретически может быть привлечен к ответственности и оштрафован. Но на практике такой контроль осуществляется редко. Госпожа Галуева считает, что предложение Минэкономики не решит полностью проблему: «Это интересно тем, кто хочет иметь регулярный приток туристов с подтвержденной репутацией в их аккаунтах в Airbnb».

Источник “Ъ” в Минэкономики указывает, что ключевая задача — обелить рынок краткосрочной аренды и подсчитать объем жилья, где останавливаются туристы. Предложенная мера направлена на придание легального статуса такого рода арендодателям, которые после запрета хостелам работать в жилых домах оказались под ударом, поясняет федеральный чиновник. «По аналогичному принципу этот сегмент регулируется, например, во Франции, Испании и Германии»,— отмечает он. Обнародованная ранее «Опорой России» необходимость регулирования рынка туристического жилья мотивировалась тем, что владельцы квартир не платят налоги: эта нездоровая конкуренция беспокоит отельеров. Но CEO Ostrovok.ru Феликс Шпильман поясняет, что сервис работает с юрлицами и индивидуальными предпринимателями, которые и так должны отчитываться перед налоговиками. Другой собеседник “Ъ” на туррынке указывает, что некоторые платформы сотрудничают с физическими лицами.

Гендиректор «Суточно.ру» Юрий Кузнецов считает, что с проблемами столкнутся именно небольшие игроки: «Многие арендодатели откажутся регистрировать все объекты, им выгоднее зарегистрировать только один, а другие предлагать при личной беседе с потенциальным гостем». На этом фоне, по его мнению, база объектов небольших сервисов резко сократится: они будут вынуждены закрыться. Актуальной эта проблема может стать для Крыма, где сервис Airbnb не представлен, а Booking.com работает ограниченно. «Принятие такого закона в ближайшие несколько месяцев убьет внутренний туризм в России,— уверен Юрий Кузнецов.— Чтобы приучить арендодателей платить налоги, нужно минимум три года».

*Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Свидетели Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН), «Азов»

«Недострой» — основа неравенства граждан и недобора налогов

-А если владельцы коттеджей так и не начнут платить налог на имущество? — Не будут платить — отключим газ!

Этот диалог, так напоминающий сцену из «Бриллиантовой руки», домысел автора. Но если прислушаться к мнению правительства области, решительность героини Н. Мордюковой была бы весьма уместна в современных обстоятельствах. Налоги на имущество граждан и предприятий — главные кормильцы регионального и муниципальных бюджетов. Даже их ставки устанавливаются местной властью. В нашей стране любой губернатор вправе сделать строительство дворцов на его территории более выгодным делом, чем в соседней губернии. И привлечь в свой бюджет огромные поступления от других налогов. Руководители муниципалитетов и департаментов Франции откровенно завидуют своим российским коллегам — мэрам и губернаторам. Такая свобода в «единой и неделимой республике» — предел мечтаний.

Но завидуют братья-французы нашей свободе зря. Налог на имущество в наших регионах собирается из рук вон плохо. Например, в прошлом году в областной бюджет поступило 86 млн рублей от 220 тысяч жителей региона. Ими оплачено меньше половины объектов, находящихся в собственности граждан, каковых в области 550 тысяч. Владельцы квартир, гаражей и небольших дач свои копейки заплатили, а многие хозяева особняков от уплаты куда больших сумм уклонились.

«Ресурсоснабжающие организации представят предложения по юридическим основаниям для ограничения подачи электроэнергии и газа в объекты недвижимости, находящиеся в собственности физических лиц, не зарегистрировавших жилье в налоговых органах», — сообщает пресс-служба комплекса экономического развития областного правительства, рассказывая о заседании рабочей группы по расширению налоговой базы и повышению собираемости региональных налогов.

По мнению вице-губернатора П. Конькова, лишь угроза отключения способна стимулировать налогоплательщиков к исполнению законодательства. «Сегодня в регионе масса физических лиц, которые избегают уплаты налога на имущество, просто не регистрируя достроенное жилье. Необходим набор мер, чтобы обеспечить соблюдение законодательства на территории области», — возмущался Павел Алексеевич.

Но «большие энергетики» не спешат ссориться с владельцами «недостроенных» особняков: по их словам, для заключения договора о поставке электроэнергии или газа необходимы лишь документы, подтверждающие право собственности на объект. А уж внесен ли особняк в реестр, обложен ли налогом – «больших энергетиков» не волнует. По их мнению, налицо лишь «несовершенство законодательства», которое позволяет подключить к энергоснабжению «несуществующий» дом или дворец. При этом абсолютно невозможно уклониться от уплаты налога на имущество безработному горожанину или директору простаивающей фабрики. Им приходится платить (непонятно, из каких средств), потому что «несовершенство» не про них писано.

Вслед за губернаторами Тихомировым и Тихоновым, вслед за мэрами Троеглазовым и Грошевым, которые многие годы пытались ввести равенство граждан перед законом, П. Коньков вновь потребовал «пресечь нарушения, касающиеся как сроков сдачи объектов в эксплуатацию, так и обеспечения таких объектов коммунальными ресурсами до их регистрации».

Вопрос стоит с большевистской прямотой: кто кого?

От его решения, от того, насколько удастся исправить огрехи закона, зависит не пиар-рейтинг, а настоящий авторитет власти. А от авторитета — собираемость этого налога другими собственниками.

Многим из них платить его не с чего. Сельскохозяйственными предприятиями в прошлом году в бюджет уплачено 14,2 млн рублей имущественного налога. Практически вся эта сумма приходится на два предприятия – ОАО «Ивановский бройлер» и ООО «Птицефабрика «Милана». Остальные по закону освобождены либо от этого налога (платят ЕСХН), либо от имущества. Выходит, в АПК вопросов нет.

Зато «имеются вопросы по налоговой дисциплине других организаций», — сообщает пресс-служба. — Руководство ОАО «Машиностроительная компания «Кранэкс» обязалось погасить задолженность в 1,1 млн рублей. Руководителю ООО «Карьер «Константиновский» надо срочно составить график погашения задолженности, возникшей в период экономических трудностей». Гуманизм региональных властей к предприятиям-должникам по имущественному налогу вполне оправдан. Умнее дать отсрочку по этому налогу, чем выдирать его с мясом. В противном случае должник за имущество заплатит (куда деваться!), а с другими корпоративными налогами начнет хитрить. А специфика НДС или налога на прибыль такова, что в одиночку уйти от них невозможно: подправлять надо сразу три отчетности: свою, поставщика и покупателя. Очень хорошо, что региональные власти осознают масштаб такой опасности.

Ссылка на основную публикацию