В Ульяновске разрабатывается новая схема теплоснабжения

Схема теплоснабжения МО «Город Ульяновск» до 2029 года

Схема теплоснабжения МО «Город Ульяновск» до 2029 года разработана в соответствие требованиями ФЗ-190 «О теплоснабжении». Решение о разработке было принято администрацией города Ульяновска и в установленном порядке размещено на сайте города. Разработчиком схемы выступило ОАО «Волжская ТГК» (Ульяновский филиал), подрядчиком по разработке – ЗАО «СЭНРИ». К разработке электронной модели систем теплоснабжения была привлечена местная организация – ООО НТЦ «Лидер». Разработка схемы теплоснабжения осуществлялась в течение 1,5 лет.

Разработка схемы теплоснабжения осуществлялась в тесном взаимодействии заинтересованных сторон: комитетов и управлений администрации города, ОАО «Волжская ТГК», прочих теплоснабжающих организаций, разработчиков схемы. За прошедший период был проведен ряд координационных совещаний на уровне города, в том числе с участием главы и зам.главы администрации. Город, понимая важность выполняемой работы, занял активную позицию. При разработке прогноза перспективной застройки был выполнен большой объем совместной работы профильных комитетов и управлений администрации, соответствующих служб Ульяновского филиала ОАО «Волжская ТГК» и разработчиков схемы для уточнения территорий и объемов перспективной застройки на краткосрочный и долгосрочный период.

В результате разработки схемы теплоснабжения сформированы основополагающие решения, которые будут определять векторы развития систем теплоснабжения города на следующие 15 лет. Принято решение о переходе ТЭЦ на температурный график отпуска теплоты 150/70°С, что позволит, в числе прочего, минимизировать объем перекладок трубопроводов с увеличением диаметра для обеспечения подключения новых потребителей. Приняты и разработаны решения по переводу 13 котельных в режим ЦТП с переключением потребителей на обслуживание от ТЭЦ; также предусмотрен проект по объединению (укрупнению) зон действия котельной, с переводом на неё нагрузки другой котельной. В соответствие с ФЗ-416 «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрен переход на «закрытую» схему присоединения систем ГВС. Этот переход для потребителей от ТЭЦ предусмотрен в установленные законом сроки (01.01.2022 года) при выполнении мероприятий по доведению до готовности к переходу на температурный график 150/70°С.

Схема теплоснабжения разработана в соответствие с Требованиями к схемам теплоснабжения и Методическими рекомендациями по разработке схем теплоснабжения. Выполнены все процедуры по утверждению схемы теплоснабжения в соответствие с требованиями к порядку утверждения схем теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ №154 от 22.02.2012 года. Решение о разработки схемы теплоснабжения размещено на сайте администрации города Ульяновска 26.03.2013 г., в дальнейшем ОАО «ВоТГК» уведомила о начале разработки схемы теплоснабжения. В установленный срок (25.10.2013 г.) поступило одно замечание, учтенное разработчиками. 30.04.2014 г. проект схемы теплоснабжения с Обосновывающими материалами был размещен на сайте. 11.06.2014 г. было размещено уведомление о проведении публичных слушаний, и 19.06.2014 г. состоялись публичные слушания по проекту схемы теплоснабжения. Зарегистрированное число участников слушаний составило 222 человека. По итогам публичных слушаний было принято решение рекомендовать проект схемы теплоснабжения к утверждению. Протокол и заключение по результатам публичных слушаний были размещены на сайте администрации 20.06.2014 г.

Протоколом заседания по рассмотрению проектов схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, а также городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга под председательством заместителя Министра энергетики Российской Федерации В.М. Кравченко от 18.12.2014 года рекомендовано утвердить проект схемы теплоснабжения МО «город Ульяновск» до 2029 года.

29 декабря 2014 года приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 1021 утверждена схемы теплоснабжения МО «город Ульяновск» до 2029 года.

На сегодняшний день ведется работа по актуализации схемы теплоснабжения МО «город Ульяновск» до 2029 года на 2016 год.

Все права защищены © 2017 Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области

Использование материалов сайта без гиперссылки на сайт запрещена

Теплом снабдят по новой схеме

В Ульяновске при активном содействии КЭС-Холдинга разрабатывается новая схема теплоснабжения города.
На создание схемы в городской казне было заложено 12 млн. рублей. В ноябре прошлого года наш город посетил генеральный директор ЗАО «КЭС» Борис Вайнзихер, который провел переговоры с губернатором Ульяновской области Сергеем Морозовым, Главой города Ульяновска Мариной Беспаловой и Главой администрации города Александром Букиным. Обсуждались вопросы формирования перспективной схемы теплоснабжения областного центра. После этого работу по созданию схемы начала курировать «Волжская ТГК», которая нашла и предоставила городу разработчика — ЗАО «Системные энергоэффективные решения и инвестиции». Это предприятие уже имеет опыт разработки аналогичных схем теплоснабжения, в частности, такую работу ЗАО выполняло для КЭС-Холдинга в Саратове.
— От разработчика уже получена электронная модель системы теплоснабжения Ульяновска и мастер-план разработки схемы теплоснабжения города до 2027 года, — сообщил руководитель городского Комитета ЖКХ Владислав Игонин в ходе аппаратного совещания 11 февраля. — Все материалы направлены в ресурсоснабжающие организации: «Теплоком», «Теплосервис» и «Городская теплосеть» для дальнейшей проработки. До 15 апреля будут выполнены работы по технико-экономическому обоснованию вариантов перспективного развития схемы теплоснабжения города. После чего начнется процесс согласования схемы теплоснабжения в Министерстве энергетики РФ.
В Саратове разработка схемы закончилась оптимизацией источников тепла. Это ждет и наш город, что подтвердил руководитель Комитета ЖКХ. Сейчас над этим вопросом работает специально созданная группа под руководством Александра Букина, куда, помимо руководителей и специалистов ресурсоснабжающих организаций, входят представители Комитета архитектуры и градостроительства, а также директор МУП «Стройзаказчик» Александр Шканов.
— Это очень важная работа, так как последняя схема теплоснабжения города Ульяновска разрабатывалась еще в 1989 году, когда начиналось строительство УЦМ, — заявил Александр Шканов. — Но строительство УЦМ было прекращено, да и тепловые сети за эти годы претерпели много изменений. Новая схема позволит нам получить эффективную систему теплоснабжения для перспективной застройки. Также эта схема позволит выявить, какие источники теплоснабжения более выгодные, то есть дешевле для нашего города.
Разработка схемы теплоснабжения — вопрос более чем актуальный для нашего города, даже первостепенный, так как из-за неэффективного использования системы теплоснабжения падает качество и растет цена услуги. «О какой эффективной работе систем теплоснабжения от ТЭЦ можно говорить, если сегодня в тепловых сетях циркулирует сетевой воды в 1,4 — 1,45 раза больше расчетной, если это количество воды не может быть пропущено через сетевые подогреватели турбинного цеха ТЭЦ-1 и, соответственно, пропускается через обводные линии, что не обеспечивает расчетный нагрев воды в подающем коллекторе. Регулировочные и наладочные работы, дающие значительный экономический эффект в работе систем теплоснабжения от ТЭЦ-1, 2, 3, не проводятся уже 8-10 лет», — еще в 2003 году писал в своей статье «Отмирает ли централизованное теплоснабжение?» тогдашний председатель Комитета ЖКХ Ульяновска В.И. Васильев.
Надо отметить, что схема теплоснабжения делается в привязке к генеральному плану застройки. И уже сегодня понятно, что при существующем в Ульяновске градостроительном плане теплоснабжение города влетит в копеечку, и это довольно большая проблема, так как затрагивает интересы очень большого числа как коммерческих предприятий, так и населения. «Стройзаказчик» уже подготовил свои предложения руководству города по решению данной проблемы. Но удастся ли при этом найти взвешенное решение, устраивающее как строителей, так и энергетиков? Так или иначе, компромисс придется искать очень быстро, окончательный срок разработки и утверждения схемы — 15 июля 2013 года.
Алексей Николаев

В Ульяновске разрабатывается новая схема теплоснабжения

О том, насколько это актуально для города и что предстоит сделать, мы поговорили с заместителем директора Ульяновского филиала Группы «Т Плюс» Игорем Журавлевым.

– Актуализация схемы теплоснабжения Ульяновска – мероприятие, равноценное принятию нового генерального плана города в сфере энергетики. Своего рода, это и есть генеральный план, только развития городской системы обеспечения таким жизненноважным ресурсом горожан, как тепло. Ничуть не преувеличу, если охарактеризую новый документ, который нам предстоит разработать и принять, как основу для развития и управления системой теплоснабжения города. Причем, новая схема будет разрабатываться на ближайшие 15 лет, то есть до 2034 года.

– «Т Плюс» будет разрабатывать новую схему теплоснабжения, опираясь на новый генеральный план Ульяновска?

– Безусловно. Мы это будем делать как с учетом нового генерального плана развития города, так и в тесном сотрудничестве с городской администрацией. Сейчас мы формируем техническое задание для специалистов – будущих участников конкурса. Работа предстоит сложная и явно не одного дня. В схеме теплоснабжения отражаются сведения относительно существующего и перспективного теплового баланса города, зон действия источников тепловой энергии, технические характеристики источников теплоснабжения и тепловых сетей, нагрузки потребителей, тарифы на тепловую энергию, производственные программы источников теплоснабжения и ряд других разделов, связанных с функционированием системы теплоснабжения города. Чтобы на выходе нам получить грамотную стратегию развития теплоснабжения, необходимо будет поднять старые данные по каждому городскому теплоисточнику, понять и оценить ситуацию по каждому из них: где наблюдается избыток тепловой мощности, где, наоборот, его не хватает по причине роста потребностей. Нужно дать профессиональную оценку тем теплоисточникам, где мощности дорогие, а потом принять решение: либо переключить объекты от этого теплоисточника на более дешевые и закрыть его, либо провести модернизацию имеющегося теплоисточника и оценить, в какую сумму это в итоге выльется.

Читайте также:  Услуги ЖКХ в Москве дороже, чем в Европе

– Насколько мне известно, последний раз актуализация системы городского теплоснабжения проводилась не так давно, в 2014 году. По сути, не так много времени прошло.

– Это только кажется. На деле, город развивается быстрыми темпами, растут новые микрорайоны, а в некоторых, наоборот, на месте старых домов возводятся новые с альтернативными источниками теплоснабжения, где мощности «Т Плюс» уже не так востребованы, как раньше. Специалистам предстоит продумать, подключать ли новые микрорайоны к уже имеющимся сетям, а если это будет слишком дорого, то, может, будет дешевле построить здесь альтернативную котельную. Там, где наоборот, наблюдается стагнация, надо выводить тепловые мощности, в том числе, путем уменьшения диаметра сетей в ходе ремонтной кампании. Тут важно отметить следующее: снижение потребности мощностей происходит не только по причине стагнации микрорайона, а в том числе и в связи с тем, что дома в данном микрорайоне начали переходить на более современные автоматизированные индивидуальные тепловые пункты (АИТП), из-за чего снизилось потребление тепла. За этим будущее.

– По вашим расчетам, много удается сэкономить потребителям, дома которых уже перешли на такие АИТП?

– В разы. Благодаря умному потреблению тепловой энергии, когда на улице тепло, автоматизированная система погодного регулирования снижает потребление ресурса в доме, ограничивая отпуск горячей воды в систему теплоснабжения. Потребление теплоносителя снижается кратно, соответственно, это отражается на платежах ульяновцев. Чтобы не быть голословным, приведу конкретные примеры. Вот две квитанция: одна – на сумму 3 тыс. рублей – оплата за декабрь двухкомнатной квартиры в доме с автоматизированным тепловым пунктом. Причем, как видим, в эту сумму входит и пользование лифтом, и тепло, и вода. А вот, для сравнения, вторая квитанция – на сумму 8 тыс рублей. Это оплата за декабрь за однокомнатную квартиру в доме, где не установлен прибор погодного регулирования. Как видим, разница весьма ощутима. Городу и его жителям нужно понять, насколько это выгодно и стремиться, как можно быстрее установить АИТП во всех домах.

– Игорь Александрович, есть ли данные о количестве домов в Ульяновске, где уже установлены такие современные системы погодного регулирования?

– Да. Всего чуть более 300 домов из 6 000. Это низкий показатель. Ульяновску уже можно пользоваться опытом пилотных городов, в частности посмотреть на опыт Татарстана, где власти обратили свое внимание на важность установки автоматизированных тепловых пунктов и начали внедрять их за бюджетный счет. К примеру, в Казани подавляющее большинство домов уже оборудованы АИТП. Бюджет Ульяновска разово внедрение таких технологий, возможно, не потянет, да и собственность это именно граждан. Но ничто не мешает самим горожанам на общем собрании жильцов принимать решение об их установке. Или как вариант, включить установку АИТП в перечень работ, проводимых в рамках капитального ремонта за счет средств Фонда модернизации ЖКК. Автоматика индивидуального теплового пункта обеспечивает поддержание необходимой температуры горячего водоснабжения, а внедрение систем автоматического погодного регулирования позволяет снизить потребление тепловой энергии. В итоге семья получает экономию энергоресурсов от 20 процентов за счет снижения расходов тепловой энергии на горячее водоснабжение и на потребление горячей воды.

– Почему такой монополист, как ПАО «Т Плюс» говорит о снижении затрат для горожан?

– Потому что долгов у городских объектов и предприятий перед нашей компаний на миллиарды рублей. И главной целью новой схемы теплоснабжения города, которую предстоит разработать, является повышение качества при снижении затрат населения. Нам выгодно, чтобы люди заплатили меньше, но в полном объеме. Нам не выгодны перетопы, потому что мы тратим на подогрев воды для подачи ее в сети гораздо больше газа. Газ мы покупаем заблаговременно и за счет компании, а деньги возвращаются нам через платежи лишь спустя несколько месяцев. И то, как показывает ситуация, в неполном объеме. Поэтому нам выгодно, чтобы люди потребляли меньше тепловой энергии, мы бы сжигали меньше газа при высоком уровне собираемости платежей. Для нас каждый процент недоимки важен.

– Правильно ли я вас поняла: тотальное оборудование домов автоматизированными приборами погодного регулирования – это главный аргумент в пользу экономии потребления тепловой энергии и оплаты за это самое тепло.

– Один из главных, но не единственный. Мы тоже не сидим сложа рукава: модернизируем ТЭЦ, проводим масштабный ремонт сетей… При актуализации схем теплоснабжения Ульяновский филиал «Т Плюс» планирует изучить перспективы развития территории города для более широкого понимания дальнейшего функционирования существующих источников теплоснабжения в Ульяновске, а также появления новых. В связи с изменениями в законодательстве и профицитом мощности в регионе, необходимо рассматривать вопросы, связанные с применением методики «альтернативная котельная» (АК) и программу ДМП-2 по дальнейшей модернизации существующих в Ульяновске ТЭЦ.

– Можете поподробнее об этом рассказать?

– Это право города принять на территории своего муниципального образования закон, согласно которому вводится в действие специальная методика «альтернативной котельной», по которой будут устанавливаться тарифы на теплоснабжение. В случае, если такой закон будет принят в Ульяновске, то в городе будет запрещен рост тарифа выше, чем цена от «альтернативной современной котельной». То есть любой источник теплоснабжения, цена от которого выше, уже априори является не эффективным, и собственники должны будут его либо модернизировать, либо закрыть. Согласно методике «альтернативной котельной» в настоящее время у нас в Ульяновске тариф на тепло за 1 Гкал составляет 1580 рублей. Но ни для кого не секрет, что существуют в Ульяновске и такие тепловые источники, которые продают потребителям тепло по цене 2 000 рублей за Гкал. По области есть и под 4000 рублей за Гкал.

Последних двух примеров после принятия нового закона быть не должно. Выход есть: либо глубокая модернизация, либо строительство новой котельной, которая окупится по цене тарифа в 1580 рублей. Нужно принять за правило: невозможно вечно содержать неэффективные дорогостоящие, морально и технологически устаревшие котельные. От таких нужно отказываться. Мы со своей стороны сейчас активно работаем над программой ДМП-2 по дальнейшей модернизации существующих в Ульяновске ТЭЦ. Вы просто не представляете, насколько далеко в плане производства электроэнергии за последние 20 лет шагнули современные технологии. Речь идет об установке на наших имеющихся мощностях нового европейского оборудования. В результате последних мероприятий, стоимость гигокалории должна снизиться существенно, что в конечном итоге скажется и на снижении тарифов на тепло.

– Все эти действия на предприятиях ПАО «Т Плюс» также будут учитываться при актуализации схемы теплоснабжения Ульяновска?

– Конечно. Разработка схемы теплоснабжения города связана с необходимостью коренных структурных изменений всей системы теплоснабжения Ульяновска. Эти изменения должны снять основные системные проблемы в этой сфере. Среди них — значительный износ оборудования котельных, излишняя степень централизации теплоснабжения при низкой плотности тепловых нагрузок, непродолжительном отопительном сезоне и малой доле нагрузок ГВС, большая удельная протяженность тепловых сетей, выработавших свой ресурс, чрезмерные тепловые потери и др. Результатом реализации мероприятий, предусмотренных схемой теплоснабжения, должна стать полная реновация всей системы теплоснабжения (от источников до потребителей включительно) за 15-летний период.

В Ульяновске утверждена новая схема теплоснабжения

«В настоящее время город обеспечивают теплом несколько источников: ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 Ульяновского филиала «Т Плюс», а также муниципальные и ведомственные котельные. Рабочая группа, в состав которой вошли наши специалисты, занималась оценкой их текущего состояния и внесения необходимых изменений в существующую схему работы», – отметил Марат Феткуллов, директор Ульяновского филиала «Т Плюс», которая принимала участие в разработке схемы теплоснабжения.

Он также добавил, что более 80% от общего энергопотребления города приходится на теплоисточники Ульяновского филиала «Т Плюс».

Актуализированная схема теплоснабжения содержит мероприятия по переводу потребителей на закрытую схему ГВС (перевод на закрытую схему является обязательным до 2022 года в соответствии с требованиями 190-ФЗ). Также она предусматривает мероприятия по перераспределение нагрузки с ТЭЦ-3 на ТЭЦ-1, реконструкцию изношенных тепловых сетей, строительство новых участков тепловых сетей.

Разработка новой схемы проводилась ООО «Генерации и сети», в состав рабочей группы вошли представители комитетов и управлений администрации города, Ульяновского филиала «Т Плюс», прочих теплоснабжающих организаций. С 2014 года схема теплоснабжения не пересматривалась и не актуализировалась. Поэтому не соответствует реальным темпам развития города. Ульяновский филиал «Т Плюс» инвестировал 5 млн. рублей в актуализацию схемы теплоснабжения города.

Тепловая энергетика, Минэнерго

Отправить на Email

На состоявшемся на этой неделе заседании Комитета Совета Федерации ФС РФ по экономической политике министр энергетики РФ Александр Новак акцентировал внимание на основных итогах работы топливно-энергетического комплекса в 2019 году и задачах на 2020 год.

Читайте также:  Нововведения в сфере ЖКХ коснутся каждого

Ветроэнергетика, Минэнерго, Экология

Приказом Министра энергетики РФ с 30 января 2020 года Александр Пахомов назначен директором Департамента законопроектной работы и развития кадрового потенциала.

29 января 2020 года Министр энергетики России Александр Новак на заседании Комитета Совета Федерации ФС РФ по экономической политике рассказал об основных итогах работы топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в 2019 году и задачах на 2020 год.

В начале минувшей недели новый премьер-министр России Михаил Мишустин представил новое правительство. Теперь в нем будет 9 вице-премьеров вместо 10, из них только трое сохранили свои посты. Первым вице-премьером стал помощник президента Андрей Белоусов. Большие изменения произошли в кабмине: Министерство по делам Северного Кавказа было упразднено, в 9 из 21 оставшегося ведомства сменились руководители.

Минэнерго, Инвестиции, Экология

Министерство энергетики РФ объявило конкурсе на лучшую социально ориентированную компанию в энергетике в 2020 году. В настоящее время ведется прием заявок.

На состоявшемся на этой неделе заседании Комитета Совета Федерации ФС РФ по экономической политике министр энергетики РФ Александр Новак акцентировал внимание на основных итогах работы топливно-энергетического комплекса в 2019 году и задачах на 2020 год.

Ветроэнергетика, Минэнерго, Экология

Компания «Интер РАО» с 1 февраля 2020 года приступит к поставкам электроэнергии из Адлера в Абхазию по ЛЭП «Салхони». Планируется направить около 200–250 млн. кВт•ч за февраль-март для покрытия энергодефицита по причине низкого уровня воды в водохранилище Ингурской ГЭС, пишет «Ъ».

Центральный районный суд Омска рассматривает иск сразу нескольких жителей Знаменского района к филиалу ПАО «МРСК Сибири» – «Омскэнерго» о возмещении ущерба, связанного с гибелью домашних животных. Сумма ущерба, указанная в иске – 229 тыс. рублей.

Компания «ФСК ЕЭС» ввела в действие пакет основополагающих документов в области построения типовых комплексов релейной защиты и автоматики (РЗА) и автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУ ТП) — 22 новых стандарта организации.

Власти города Тольятти (Самарская область) дали ответ горожанам, которые опасаются последствий утверждения новой схемы теплоснабжения и установления в городе ценовой зоны.

Компания «Россети Сибирь» запустила в эксплуатацию в Алтайском крае электроподстанцию «Сибирская монета». Электросетевой комплекс предназначен для обеспечения электроснабжения игорной зоны в регионе. Стоимость проекта составляет более 500 млн. рублей.

Подстанции, Электрические сети

Компания «Россети Московский регион» к 2024 году ожидает рост выручки на 25%, до 199,2 млрд. рублей, а чистую прибыль планируется увеличить в три раза, до 14,6 млрд. рублей. Об этом сообщил Петр Синютин, генеральный директор компании «Россети Московский регион» на пресс – конференции в Москве.

Статс-секретарь – заместитель Министра энергетики РФ Анастасия Бондаренко в качестве спикера, модератора и эксперта примет участие в мероприятиях международного форума «Российская энергетическая неделя» («РЭН-2019»), который пройдет в Москве в ЦВЗ «Манеж» в период с 2 по 5 октября 2019 года.

Минэнерго, Выставки, конференции

В Пермском крае введена в эксплуатацию новая подстанция (ГПП-2) 110 кВ ЦБК «Кама». Генеральным подрядчиком строительства выступила компания Siemens.

На церемонии закрытия 24-го Мирового энергетического конгресса в Абу-Даби состоялась торжественная передача России права проведения следующего, юбилейного 25-го Конгресса, который состоится 24-27 октября 2022 года в Санкт-Петербурге.

Войти или Зарегистрироваться, чтобы оставить комментарий.

В Орловском филиале «Квадры» завершился ремонт энергоблока № 1 Орловской ТЭЦ. Стоимость работ превысила 6 млн рублей. Специалисты выполнили техническое обслуживание гидромуфты питательного насоса, отремонтировали дутьевой вентилятор и механизм парораспределения турбины.

Филиал «Россети Северо-Запад» «Псковэнерго» в 2019 году ведет работу по технологическому присоединению 9 детских дошкольных учреждений в Пскове, Великих Луках и Псковском районе. Суммарная запрошенная мощность для детских садов составит более 1,6 МВт.

«ТГК-1» внедрило электронную систему (ЭС) «Обходы» на всех 13 ТЭЦ компании в Санкт-Петербурге, Ленинградской и Мурманской областях и в Петрозаводске.

Культурно-исторический комплекс «Город-крепость «Яблонов» «Россети Центр Белгородэнерго» обеспечило запрашиваемой электрической мощностьюв объеме 149,90 кВт.

Специалисты астраханского филиала «Россети Юг» провели ремонт разъединителейи полностью заменили фарфоровую опорно-стержневую изоляцию оборудования подстанции 110 кВ «Никольская».

  • Вконтакте
  • Facebook
  • Telegram
  • Twitter
  • Livejournal

© 2001-2020. www.eprussia.ru. Ссылки при перепечатке обязательны. Свидетельство о регистрации Роскомнадзора СМИ Эл № ФС77-68029 от 13.12.2016.

Учредитель: ООО “Издательский дом Энергетика и промышленность”. Главный редактор – Пресняков Валерий Андреевич

В Ульяновске разрабатывается новая схема теплоснабжения

Зачем поддерживать и делать ставку в будущем на старую технологию обеспечения энергией жилого фонда на фоне мировых трендов развития возобновляемых источников с использованием ветряков и солнечных панелей?

На публичных слушаниях 28 октября 2019 года в ДК «Киндяковка» прошло обсуждение актуализации схемы теплоснабжения города. Большинством голосов (145) проект изменений был одобрен и направлен для утверждения в Минэнерго России. Однако, были и те, кто проголосовал против (34).

Схема теплоснабжения должна актуализироваться ежегодно. Это рядовое мероприятие, которое носит скорее технический характер нежели какой-то иной. Однако, в этом году к нему было приковано непривычно пристальное внимание общественности. Достаточно сказать, что было прислано более 300 поправок и предложений для внесения в документ. Очевидно, что высокий интерес вызван переходом Ульяновска со следующего года на новый метод расчета стоимости тепловой энергии по методу «альтернативной котельной».

«Альткотельная» — это неудачное кем-то придуманное и разошедшееся название, хотя в законе № 190-ФЗ, на самом деле, говорится о «ценовой зоне теплоснабжения». По факту никакой новой котельной строиться не будет, речь идет об изменении в ценообразовании. А население всегда чутко реагирует на изменения платы за коммунальные услуги, так как это строка расходов составляет существенную долю семейного бюджета большинства жителей.

Переживания о росте цен понятны и вполне ожидаемы. Но так как с людьми никто не обсуждал и не проводил публичных слушаний о переходе на «альткотельную», они решили высказать свое беспокойство на прошедших публичных слушаниях по схеме. Ее утверждение является обязательным для отнесения города к ценовой зоне теплоснабжения, хотя сам документ вовсе не о росте тарифов. Несмотря на это, данный вопрос упорно поднимался в ходе слушаний. Правда, ответить на него никто не мог, так как в качестве спикеров выступали технические специалисты, инженеры, которые по роду своей профессиональной деятельности пришли говорить про схему, а не про деньги.

Работой над проектом актуализации занималась московская организация ООО «Генерация и Сети». Профиль компании – обследование, моделирование и повышение эффективности инженерных систем, создание экономических моделей с целью снижения затрат топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) и воды, а также затрат на их оплату. Основная цель, которую ставили перед разработчиками, – это энергоэффективное использование ресурсов в Ульяновске, а как следствие, и сдерживание тарифов.

Ежегодно в городе сдается все больше и больше домов, строятся социальные объекты: детские сады, школы. И все здания требуется подключить к отоплению, без которого в нашем климате просто не возможно обходиться. Современная схема делается в электронном виде и помогает рассчитать все гидравлические нагрузки, диаметры теплосетей, высоты и прочие параметры для подключаемых объектов. Схема теплоснабжения играет важную роль при развитии территории, в том числе для эффективного использования энергоносителей, что, конечно, в итоге влияет и на величину тарифа. Еще раз отметим, что речь идет только о центральном отоплении.

Всего в Ульяновске насчитывается 69 тепловых источников центрального теплоснабжения (это все ульяновские ТЭЦ, а также муниципальные и ведомственные котельные). Согласно схеме город поделен на 16 зон, в которых за бесперебойную и качественную подачу тепла всем потребителям отвечают 16 единых теплоснабжающих организаций. ЕТО — не просто зона деятельности какой-то организации. В первую очередь, это зона ответственности за все: начиная от гарантии качественной поставки энергоресурса и заканчивая расчетами по всем договорным отношениям (на передачу, на подключение, на потребление).

Заказчиком актуализации схемы может выступать как муниципалитет (за счет бюджета), так и сами теплоснабжающие организации. В нашем случае это крупнейший поставщик тепла для ульяновских потребителей – ПАО «Т Плюс». Однако, это не значит, что в схеме представлены интересы лишь одного заказчика. По словам генерального директора ООО «Генерация и Сети» Максима Иванова, если раньше схемы теплоснабжения ориентировались на увеличение генерации ТЭЦ и всех новых потребителей рекомендовали подключаться к ним, то сейчас (после судебных разбирательств) актуализацию проводят с учетом интересов всех участников рынка.

Между тем, если говорить о рынке, то здесь центральное отопление давно и сильно теснят индивидуальные источники. Для застройщиков и собственников МКД дешевле (в разы!) поставить собственную котельную, чем подключиться к сетям от ТЭЦ. На подходе развитие солнечной энергетики, ветрогенерации: все больше ветряков и панелей появляется у нас в регионе. Но при этом в обозримом будущем (до 2029 года) мы все равно делаем ставку на центральное отопление, почему?

Отвечая на это вопрос, разработчик актуализации схемы, руководитель проектов ООО «Генерация и Сети» Александр Шевелев сказал следующее. Действительно крышные котельные дешевле, но и надежность их ниже. Если такой источник выйдет из строя, на время его ремонта или замены, весь МКД останется без отопления и ГВС. Здесь нам бы хотелось напомнить, что при аварии на ТЭЦ не просто один, а сразу очень много МКД остаются, причем, не только без отопления и ГВС, но еще и без света.

Читайте также:  В Москве хотят ввести штрафы за плохое содержание газонов

Аргумент разработчиков против возобновляемых источников состоит в их специфике, мол, энергия должна быть реализована по принципу «здесь и сейчас». А когда идет проседание по графику потребления, восполняются пробелы именно за счет традиционной генерации.

— В перспективе мы должны переходить на возобновляемые источники энергии, но реалии таковы, что в России на данный момент самый лучший и дешевый способ – это централизованно вырабатывать энергию на газе, — прокомментировал Александр Шевелев.

По его словам, заставить подключаться к центральному отоплению мы, конечно, никого не можем. Но суть в том, что ТЭЦ работает в режиме комбинированной выработки (когенерации) электроэнергии и тепла. Соответственно, чем меньше потребителей тепловой энергии, тем больше ее выбрасывается в воздух и тем дороже становится электроэнергия. Вот такая зависимость. Исходя из этой идеи (которую, к слову, напрочь не хотят признавать сами энергетики) тепло является побочным продуктом, по сути, отходом при производстве электричества, и могло бы (чтобы не выбрасывать) раздаваться потребителям бесплатно. Но такого не будет, так как надо содержать сети, ремонтировать их, обслуживать и на это нужны средства.

Мероприятия, которые запланированы по актуализации схемы, направлены на снижение потерь, расхода сетевой воды, затрат электроэнергии и прочее. Как сказал, технический директор ТУТС ульяновского филиала ПАО «Т Плюс», профессор кафедры «Теплогазоснабжение и вентиляция» УлГТУ Павел Ротов, выполнение намеченных мероприятий даст возможность, в том числе городским предприятиям работать в наиболее благоприятном режиме.

Второй по величине ЕТО (после «Т Плюс») является муниципальное предприятие «Городская теплосеть» (46 теплоисточников). Выступая на публичных слушаниях, главный инженер УМУП Константин Солдатенков заявил, что специалисты предприятия считают предложенные изменения в схему теплоснабжения оптимальными. В частности, он сказал, что предусматривается переключение потребителей с нерентабельных котельных на ТЭЦ-1. Прежде всего это позволит снизить финансовую нагрузку на бюджет города. Не секрет, что для поддержания работы убыточных теплоисточников из муниципальной казны выделялись средства. После актуализации схемы теплоснабжения эти расходы не потребуются при том, что теплоснабжение потребителей будет обеспечено в полном объеме, более того надежность поставки ресурса даже улучшится.

Если все так замечательно в предложенной актуализации схемы теплоснабжения, почему нашлись те, кто голосовал против. Мы опросили несколько человек и выяснилось, что таким образом люди хотели заявить свой протест против роста тарифов. Перед местом проведения публичных слушаний, кстати, даже проводились пикеты на эту тему. Кроме того, «против» голосовали те старшие по домам, где сейчас оплачивают на 500-600 рублей за Гкал ниже, чем в соседних МКД, запитанных от муниципальной трубы. По их мнение, таким образом (за чужой счет) должна поддерживаться конкуренция на рынке центрального теплоснабжения…

В городе введут модель «альтернативной котельной» с 2020 года

Новая модель рынка тепла с расчетом тарифов по методу «альтернативной котельной» будет внедряться в Ульяновске с 2020 года. Меморандум об этом с ПАО «Т Плюс» подписал губернатор Сергей Морозов. В «Т Плюс» отмечают, что новая модель рынка тепловой энергии выгодна для всех сторон, она позволит компании привлекать инвестиции и переходить к стратегическому планированию, а потребители получат современную инфраструктуру без тарифных скачков. Правительство региона обещает, что переход будет плавным и повышения тарифов в ближайшие годы не произойдет. Депутаты опасаются, что «альткотельная» приведет именно к росту тарифов, и обращают внимание на то, что решение принималось без согласования с гордумой и региональным парламентом.

В четверг на международном экономическом форуме ПМЭФ2019 губернатор Ульяновской области Сергей Морозов и председатель правления ПАО «Т Плюс» Андрей Вагнер подписали меморандум о переходе Ульяновска с 1 января 2020 года на новую модель рынка тепловой энергии. Как сообщила компания «Т Плюс» в официальном пресс-релизе, «Ульяновск стал первым городом в европейской части России, который переходит на новую модель рынка тепла».

Днем ранее, как стало известно „Ъ“, глава Ульяновска Сергей Панчин направил в Минэнерго РФ совместное обращение администрации города и руководства филиала ПАО «Т Плюс» об отнесении Ульяновска к соответствующей зоне теплоснабжения, приложив к нему копию согласия губернатора. Фактически это значит, что Ульяновск предложил, чтобы закон об «альтернативной котельной» начал работать на его территории с 1 января 2020 года.

Так называемый метод «альтернативной котельной» описывается в изменениях в федеральный закон «О теплоснабжении» (инициированы правительством РФ в 2016 году, приняты в июле 2017 года). Новый метод предлагает использовать в качестве предельного уровня тарифа на теплоэнергию стоимость тепла, которое может быть получено в случае строительства новой условной локальной котельной в данном регионе. Предполагается, что такой подход позволит устранить основные недостатки текущей схемы расчета тарифов, основанной на методе индексации и анализе затрат поставщика услуг, когда поставщик теплоэнергии не заинтересован в снижении издержек и повышении эффективности. При новой модели за счет установления долгосрочного тарифа поставщик может рассчитывать на большую прибыль, проводить модернизацию инфраструктуры и повышать эффективность своей деятельности без риска потерь.

Расчет тарифа при этом ведется по единой для всех регионов программе с едиными требованиями и утверждается уже не региональным регулирующим органом, а Мин­энерго РФ.

В ПАО «Т Плюс» отмечают, что новая система «позволит бизнесу существенно нарастить вложения в теплоснабжающую инфраструктуру Ульяновска», «по предварительной оценке, инвестиции составят от 4 до 9 млрд руб. в течение 10–15 лет». Господин Вагнер при подписании меморандума отметил, что в «Т Плюс» «благодарны руководству Ульяновской области за смелость быть первыми». «Это лучший вариант для всех — потребители получают современную инфраструктуру без тарифных скачков, в регион приходят дополнительные инвестиции, а бизнес может планировать на годы вперед»,— сказал топ-менеджер.

Заместитель гендиректора по коммерции и развитию «Т Плюс» Александр Вилесов на запрос „Ъ“ ответил, что «инициатором перехода выступает муниципалитет», а компания «как эксперт помогает с проработкой нюансов». Он также заметил, что «цена по новой методике не сильно отличается от действующих тарифов», к тому же, «законодательство предусматривает длительный период (от 5 до 10 лет. — „Ъ“), который гарантирует отсутствие тарифных скачков». В то же время он заметил, что «дорогим и неэффективным теплоисточникам придется либо вкладываться в модернизацию, чтобы снижать цену, либо уходить с рынка». Как пояснил источник, близкий к «Т Плюс», сейчас в Ульяновске есть как низкие тарифы, так и высокие, и во время переходного периода низкие будут постепенно повышаться, а высокие останутся замороженными, пока все они не сравняются. Он также заметил, что новые условия запустят механизм слияний и поглощений, когда неэффективные компании, не выдержавшие новых тарифов, будут вынуждены сливаться с успешными.

Заметим, в прошлом году Институт проблем естественных монополий (Москва) опубликовал экспертное мнение, в котором указал, что из 19 городов России, проявивших интерес к участию в программе, только в восьми при методе альткотельной произойдет повышение тарифа на уровень от 4% (Тамбов) до 14% (Казань), в остальных тариф повысится на уровень от 20% (Смоленск) до 84% (Абакан).

Расчет с использованием «калькулятора альткотельной», размещенного на сайте Минэнерго РФ, показывает, что в Ульяновске в 2020 году тариф может быть в пределах от 1605 руб./Гкал (газ) до 1876 руб./Гкал (мазут). Заметим, сегодня тариф, установленный для «Т Плюс» — от 1056 руб./Гкал (сети ООО «УАЗ») до 1923 руб./Гкал (сети МУП «Городской теплосервис»).

Первый заместитель председателя правительства Ульяновской области Андрей Тюрин заявил „Ъ“, что «процесс перехода на альткотельную будет длиться 7 лет». «Мы понимаем, что дальнейшая работа не приведет к повышению тарифов для населения, у нас сейчас тарифы заморожены, и в 2020 году точно никакого увеличения тарифа не будет. Но постепенно произойдет выравнивание тарифов, устранение для получателей услуг несправедливой разницы»,— пояснил вице-премьер.

Руководитель СРО управляющих компаний АНО «Симбирский дом» Григорий Николаев опасается, что повышение тарифов в конечном итоге все равно произойдет, «иначе откуда им взять средства на обещанную модернизацию ­инфраструктуры».

Председатель профильного комитета регионального заксобрания Дмитрий Грачев назвал «странным», что со столь серьезными изменениями не был ознакомлен депутатский корпус, «тем более что у нас нередко благие идеи приводят потом к обратному результату». Он намерен собрать экспертное сообщество, чтобы разобраться в ситуации.

Депутаты гордумы также отметили, что не знали об обращении мэра Ульяновска в Минэнерго по поводу перехода города на новую модель рынка.

Ссылка на основную публикацию