В Самаре задумались над сертификацией услуг ЖКХ

Как повысить качество услуг ЖКХ

Этой теме была посвящена пресс-конференция, организованная Государственной жилищной инспекцией Самарской области совместно с газетой «Комсомольская правда». На пресс-конференции выступили Виктория Каткова, руководитель ГЖИ СО, Виктор Часовских, руководитель Самарского регионального центра «ЖКХ контроль» и Екатерина Гудзима, сопредседатель ОНФ Самарской области.

С начала этого года в инспекцию поступило 17 тысяч обращений граждан. Существенная часть жалоб касается недобросовестной работы управляющих компаний. В основном это нарекания на ненадлежащее содержание общедомового имущества и невыполнение планов по текущему ремонту, а также неудовлетворенность низким качеством предоставляемых услуг. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество жалоб возросло в три раза, что заставило руководство ГЖИ задуматься о принятии серьезных мер, главным образом, об изменении действующего законодательства.

«В настоящее время у собственника жилья нет юридических оснований быть полноценным заказчиком коммунальных услуг, что дает возможность управляющей организации недобросовестно выполнять свои обязанности, — отметила глава ведомства Виктория Каткова. Управляющая компания часто навязывает жителям стоимость услуг по содержанию общего имущества дома и текущий ремонт, не предоставляет отчеты по видам работ и их стоимости. Между тем, согласно Жилищному кодексу РФ, размер платы за содержание и ремонт общедомового имущества в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников жилья большинством голосов. Обслуживающая организация может предложить индивидуальный тариф для дома после его осмотра и оценки ремонтных расходов, но она не вправе в одностороннем порядке повышать тариф или принимать ставку, предложенную органами местного самоуправления для муниципального фонда».

Чтобы жителей перестало волновать, на что тратятся их деньги, Виктория Каткова предложила выйти в Самарскую губернскую думу с законодательной инициативой о внесении изменений в Жилищный кодекс, в частности, в в вопросы проведения текущего ремонта в домах.

«Мы предлагаем ввести специальные счета по текущему ремонту для всех многоквартирных домов по аналогии с практикой Фонда капремонта, в котором действуют специальные счета, — уточнила руководитель ГЖИ. Снять средства с этих счетов можно только при наличии договора с подрядчиком на те или иные виды работ и акта выполненных работ, подписанного представителем собственников жилья. Важно и то, чтобы при смене УК этот специальный счет переходил к новой обслуживающей организации. Обсуждение этой инициативы начнется в мае. Мы готовы к противостоянию со стороны управляющих компаний, которые уже выразили негативное отношение к этому нововведению».

По мнению руководителя Регионального центра «ЖКХ — Контроль» Виктора Часовских, необходимо разделить плату за содержание и текущий ремонт на две отдельные строки.

«Управляющая компания должна подтверждать расходование этих средств актами выполненных работ, подписанными председателями советов домов. Без подписи уполномоченного жителями лица деньги не должны перечисляться со счета УК», — считает эксперт. По его словам, необходимо также создать структуры в администрациях для проверки смет по текущему ремонту, которые зачастую завышены на 15-30%.

Министерство энергетики и ЖКХ Самарской области дало поручение Фонду капремонта подготовить сборник по предельной стоимости основных ремонтных работ. Такие сборники нужны председателям советов домов, чтобы они смогли самостоятельно проверить смету.

Еще одна важная законодательная инициатива, как считает Виктор Часовских, — о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ в статью 162, пункт 10, в котором говорится о действиях УК после ее смены собственниками жилья, в том числе о передаче технической документации и всех дел преемникам.

«Мы предлагаем внести в этот пункт о передаче, прежде всего, неизрасходованных финансовых средств, которые можно сохранить на специальных счетах. Сегодня, как правило, новой управляющей компании эти деньги не достаются».

Использованы материалы газеты «Волжская коммуна».

Уведомления

63.RU обновил мобильное приложение для Andro >!

Новое о смайликах в комментариях

Вести диалоги в комментариях стало проще

Все новости

Красивые номера станут ещё красивее: в России разрешили делать госномера с новыми трёхзначными кодами

В правительстве озвучили, как много жителей Самарской области курят и пьют

В Самаре из ТЦ «Мега» эвакуировали посетителей и продавцов

Видно, где пройдет дорога: самарский видеоблогер снял с высоты территорию Фрунзенского-2

Променял на московский клуб: из «Крыльев Советов» ушел защитник

В самарском зоопарке сурки не стали предсказывать наступление весны

В Самаре умер Сергей Гафуров, которого считают одним из лидеров ОПС «Законовские»

«Ограничьте выход из зданий»: к понедельнику в Самарской области ухудшится погода

В Самаре снова начали засыпать пруд с тритонами около социально-педагогического университета

На колесе обозрения в парке Гагарина трудяг начали катать со скидкой

Кого больше: власти подсчитали, сколько женщин и мужчин проживают в Самарской области

Авто: «Лет пять стояла в огороде». Сибиряк за 15 тысяч купил «Волгу» 1965 года и ездит на ней на работу

В Новосибирске на людей обрушилась крыша кафе, есть погибшие

«Объявили желтый уровень опасности»: в Самарской области на дорогах сохранится туман

«Выехал на встречку»: в Самарской области в лобовом столкновении с фурой погиб водитель BMW

«Два мальчика и одна девочка»: в самарский океанариум привезли краснокнижных пингвинов Гумбольдта

Росавиация запретила часть рейсов в Китай из-за вспышки коронавируса

Все на лыжню! В Самаре на марафоне «Сокольи горы» собрались участники из 48 регионов России

«Обслужат до 400 человек в день»: в ТЦ «Гудок» открылся новый офис МФЦ

«Развернуло поперёк дороги»: в Самаре водитель легковушки протаранил трамвай

«Пятая победа подряд»: баскетболисты «Самары» разгромили ижевский «Купол-Родники»

«Стали спасать больше жизней»: в больнице Семашко обновили первичное сосудистое отделение

Чем опасны лекарства «от гриппа»: 7 вопросов врачам о бесполезных иммуномодуляторах

«Подбросило над машиной!»: в Самаре водитель на «Шевроле» сбил 54-летнюю женщину

Что нас ждет в феврале: в России вырос «Платон» и пособие на похороны

Навалило! Самарец проехал на сноуборде по Победе и Гагарина

Семьям погибших дружинников заплатят из регионального бюджета

Самарского бизнесмена подозревают в неуплате налогов на 20 миллионов рублей

Затишье перед бурей: синоптики рассказали о погоде в выходные и в начале недели

В Самаре выбрали меру пресечения для бывшего главы «Фиа-Банка»

Готов на 30%: в Самаре продолжается строительство Дворца спорта

Приз за лайк и комментарий: розыгрыш для всех, кто готовится к встрече выпускников

Архитекторы показали, как хотят поменять вертолётную площадку в Самаре

Размещали пациентов в коридоре: в самарской гериатрической больнице сменили главврача

Со стрельбой! Жителя Самары отправили под суд за наезд на бойца СОБРа

В Самаре во всех школах объявили карантин по ОРВИ и гриппу

Россия прекратила авиасообщение с Китаем

Всё о коронавирусе: Россия приостановила железнодорожное сообщение с Китаем

Кадры, от которых стынет кровь: обрушение крыши, на которой остался рабочий, сняли на видео

Кому пожаловаться на бешеный ценник за отопление и грязь в подъезде? 20 ответов на вопросы о ЖКХ

Всё, что вы спрашивали о начислениях за коммунальные услуги, отношениях с УК и ТСЖ

Продолжаем отвечать на вопросы о коммунальных платежах, уловках компаний и способах сэкономить

Фото: Дарья Селенская, Илья Бархатов / 74.RU

В проекте «Спрашивали? Отвечаем!» мы разбираемся в том, что вам непонятно в работе коммунальщиков и квитанциях ЖКХ, с которыми каждый месяц приходится иметь дело. Вы задали нам больше 300 вопросов, на часть из них (о вывозе мусора, перерасчете и долгах) мы уже ответили. В сегодняшней подборке — ещё 20 историй о непонятных строчках в платежках и начислениях, сложных отношениях с управляющими компаниями и ТСЖ.

Ответы мы искали в законодательных актах и прочих официальных бумагах, а также привлекли к ответу юристов и работников коммунального сектора.

Правда ли, что жильцы домов, в которых меньше шести квартир, могут не платить за капремонт?

Почти. По закону в региональную программу капитального ремонта не включаются дома, в которых меньше пяти квартир. Эта поправка начала действовать в декабре 2018 года.

Отмена платы за капремонт — что за постановление и когда вступает в силу?

По закону компенсации положены только собственникам старше 70 лет (50%) и 80 лет (100%), если они проживают одни или с инвалидом. Последняя поправка начала действовать в январе этого года. Деньги вернут только за норматив, который изменяется в зависимости от региона, то есть компенсация может не покрыть всю сумму. При этом, чтобы оформить такую льготу, нужно обратиться в МФЦ или соцзащиту.

Оплачивать квитанции всё равно нужно — деньги вернут, но потом. Обратите внимание, что право на получение льготы имеют только собственники, у которых нет долгов за капремонт. То есть, прежде чем оформить компенсацию, нужно сначала оплатить всё, что накопили за предыдущие месяцы.

В платежке есть строка «обслуживание спецсчета за капремонт», тариф умножают на квадратные метры. Правомерно ли это?

Да. Решение об открытии спецсчёта на капремонт может быть принято только собранием собственников, обслуживание счёта — платное. Если вам об этом на собрании не сообщили и поэтому вы не могли заявить о несогласии, то можете подать в суд. Если знали, но большинство проголосовало не так, как вы, — ничего не поделаешь, демократия.

Нужно ли оплачивать домофон? Если нет, почему мы оплачиваем? Как отказаться?

Оплату домофона можно условно разделить на две части. Первая — обязательная — за обслуживание, электричество, ремонт и так далее. Эту часть оплачивают все собственники по тому же принципу, что и освещение и уборку в подъезде. Отказаться от оплаты нельзя. Только если домофон устанавливали без решения общего собрания жильцов, можно оспорить договор с домофонной компанией в суде.

— Вторая часть — необязательная. Это оплата трубки в вашей квартире. Если вам она не нужна — нужно обратиться к организации, оказывающей вам соответствующие услуги, с письменным отказом от услуги. Обязательно нужно сохранить доказательства передачи отказа исполнителю. После этого домофонная компания должна прекратить выставлять вам счет за оплату услуг «трубки в квартире», — объясняет юрист, управляющий партнер юридической компании «Бенефактум» Артем Страшнов.

В квитанции услуга может стоять отдельно, а может относиться к содержанию общего имущества. Бывают случаи, когда её дублируют; и это незаконно.

— Если вы не понимаете, откуда у вас в платежке строка «домофон», вам нужно обратиться в УК и попросить предоставить протокол собрания, — объясняет начальник консультационного центра для потребителей Роспотребнадзора по Свердловской области Ирина Короленко.

Если строка «домофон» появилась в платежке неожиданно — это повод задать несколько вопросов управляющей компании

Фото: Олег Каргаполов / 74.RU

Что значит «услуга паспортного стола»? У нас в доме нет паспортистки

Читайте также:  Госдума рассмотрит законопроект о капитальном ремонте

Услуга была законной до 2017 года, пока не вышел приказ МВД, который её отменил. Если в коммунальной квитанции такая строчка есть, пожалуйтесь в жилинспекцию или ФАС.

Наша УК в стадии банкротства и ничего не делает (даже дворника нет), но при этом приходят квитанции на оплату за техсодержание. Обязаны ли мы платить?

Если работы по обслуживанию дома проводятся и ваш дом всё ещё в лицензии этой УК — да. Если работы производятся не полностью — по закону вам обязаны сделать перерасчет, вплоть до полного освобождения от оплаты услуг.

— Важно помнить о том, что компания-банкрот будет стремиться собрать задолженность со всех должников, чтобы раздать ее кредиторам. Если вы просто перестанете оплачивать квитанции, то конкурсный управляющий УК обязательно подаст на вас в суд. Если услуги ЖКХ не оказывались, вы должны доказать это в суде, — поясняет юрист Артем Страшнов.

Должна ли УК сообщать, что жилец должен сделать поверку счетчика на воду?

Нет, обеспечение приборами учета и организация всех работ, с ними связанных, — обязанность собственника. Так что придется самим об этом помнить.

Недавно получили платежку от газовой службы за обслуживание оборудования. Насколько это законно, ведь мы уже платим за газ?

Обслуживание газового оборудования — это отдельная услуга. Ответственность за его безопасность несете вы, поэтому и оплачивать вам. Плату вынесли отдельной строчкой после того, как изменилось законодательство. Хорошая новость в том, что отдавать деньги за обслуживание нужно только раз в год.

До 2019 года за техосмотр газовых плит в квартирах деньги не брали, а сейчас заставили собственников платить. Кто платил за это раньше?

Обязанность возникла после того, как газовое оборудование разделили на внутридомовое и частное-внутриквартирное. Ответственность за состояние и безопасность внутриквартирного оборудования возложена на собственника, так что платите вы не за осмотр, а за техобслуживание. Его осуществляют либо по договору, который УК заключила с подрядчиком, либо по договору между собственниками и специальными компаниями. Возможно, ваша управляющая организация расторгла договор, поэтому теперь жители напрямую платят за обслуживание и техосмотры газового оборудования внутри квартир. Но тогда тариф за содержание жилья должен был уменьшиться на сумму, равную стоимости этой услуги.

Ответственность за газовое оборудование переложили на плечи собственников квартир

Фото: Тимур Шарипкулов / UFA1.RU

Могут ли за долги отключить электроэнергию в доме с электроплитой?

Да, потому что этот момент закон никак не регламентирует. Вместе с тем в законе есть нюансы, используя которые должник может усложнить процесс отключения электричества.

— УК должна предупредить должника об ограничении услуг не менее чем за 20 дней. При этом сперва услугу должны ограничить, а лишь потом отключить: например, поставив в счетчик ограничитель, с которым свет включить можно, а вот стиральную машинку уже нельзя, — комментирует юрист Артем Страшнов. — Если УК сразу отключит электричество, предварительно его не ограничив или не уведомив об отключении должника, то такое отключение будет неправомерным и должник может пожаловаться в контролирующие органы.

По закону поставщик электроэнергии обязан опломбировать счетчик бесплатно, а с нас просят деньги как за дополнительную услугу. Куда жаловаться?

Вы правы, по закону ввод приборов учета в эксплуатацию должен быть бесплатным. Партнер юридической фирмы «Интеллект» Анна Устюшенко рекомендует в таких случаях жаловаться в жилинспекцию или ФАС. По ее словам, такие истории особенно любят антимонопольщики и разбираются в два счета.

Как действует (или не действует) двухтарифная система приборов учета электроэнергии?

Двухтарифные счетчики электроэнергии запрограммированы таким образом, что в ночное время (с 23:00 до 07:00), выходные и праздники вся электроэнергия, которую вы потребили, учитывается в ночном тарифе. Он в два раза дешевле, чем дневной, поэтому можно сэкономить, включая стиральную машинку ночью или в выходной день.

Как и где узнать, сколько нам должны начислять за электричество, и можно ли установить отдельный счётчик электроэнергии на квартиру?

Поставщик электроэнергии обязан размещать информацию о ценах, тарифах и нормативах на своем официальном сайте, в центрах обслуживания или предоставлять по вашему запросу. Узнать, есть ли техническая возможность для установки индивидуального счетчика в вашем доме, можно у инженеров компании-поставщика электроэнергии.

Замену счетчиков лучше не доверять сомнительным организациям — велик риск нарваться на мошенников

Фото: Роман Данилкин / 63.RU

Как платят за отопление в магазине, расположенном в жилом доме?

Точно так же, как в квартире. Постановление, которое регулирует расчет платы за коммунальные услуги, не подразумевает дополнительного порядка для собственников нежилых помещений.

Дом оборудован счетчиками на воду и отопление. Платим по среднему, УК объясняет, что это из-за того, что несколько квартир не прошли очередную поверку. Правомерно ли это? И как действовать, если это не так?

С 1 января 2019 схема расчета за отопление изменилась: теперь в домах, где есть и коллективный теплосчетчик, и хотя бы один индивидуальный, учитываются показания и тех, и других. Если ваш счетчик исправен и прошел поверку, необходимо требовать от управляющей компании принять его показания к расчету — для этого нужно написать заявление. Если не поможет, можно жаловаться на УК в жилинспекцию, Роспотребнадзор, прокуратуру и, в конце концов, суд.

Что касается оплаты воды, то если есть исправный, поверенный прибор учета в квартире, то сдаем его показания и получаем расчет только за то количество воды, которое потребили. Если всё происходит не так, то процесс тот же — жалоба в УК и далее по всем инстанциям.

Какой алгоритм у начисления платежей за общедомовое потребление? Есть ли предельные нормы?

Если у вас установлен общедомовой счетчик, то из его показаний вычитаются цифры индивидуальных счетчиков и данные квартир, которые платят «по нормативам». Еще есть специальный V-вычет. Его могут применить, например, если электричество использовалось для отопления. Закон действительно предполагает использование нормативов, которые правительство каждого региона установило еще в 2016 году. Согласно разъяснениям Минстроя, ОДН не могут быть больше этих нормативов, а меньше — могут.

В нашем общежитии 1,5 месяца не было технички. Помещения не убирались, но счета выставили полностью. Что делать?

Напишите коллективную жалобу в УК. На нее должны отреагировать — отправить комиссию для проверки качества уборки, составить акт.

Заставить управляющую компанию следить за чистотой в подъездах и коридорах могут Роспотребнадзор и Санэпидемнадзор

Фото: Илья Бархатов / 74.RU

— Если управляющая компания отказывается выходить на осмотр, не реагирует на жалобы и заявления, то жители самостоятельно могут составить акт, прописав все замечания по уборке мест общего пользования, желательно также прикрепить фото неубранных мест с датой и временем. После этого необходимо обратиться в органы государственного надзора с заявлением об административном правонарушении, — рекомендуют специалисты компании «Лига ЖКХ».

На управляющую компанию также могут повлиять Роспотребнадзор и Санэпидемнадзор.

ТСЖ приватизировало землю вокруг дома и поставило забор и ворота. До 2019 года плату за забор не брали, а сейчас рассчитывают по квадратным метрам квартир в доме. Это законно?

Это должны были решить собственники на общем собрании, так что если его не было, то возникновение в платежке слова «забор» незаконно. Но если собрание всё-таки было и в протоколе есть решение поставить забор и собирать на него деньги, придется подчиниться решению большинства.

Если о собрании вы не знали, можно обратиться в суд. Для начала всё-таки попросите в ТСЖ копию протокола общего собрания собственников, в нем должны быть четко прописаны все итоги: что решено, как и сколько нужно платить за услугу, какая плата предусмотрена с одной квартиры и кто голосовал.

УК начисляет 3% с суммы всех платежей за расчетно-кассовое обслуживание, в платежке на это есть отдельная строчка. Законно ли это?

Под РКО понимают открытие и обслуживание расчетных счетов в банке, которым пользуется ваша управляющая компания. Верховный суд РФ в 2017 году решил, что эта строка в договоре может быть, однако если вы платите напрямую через кассу УК или ТСЖ, то эту услугу оплачивать не должны. Если способа заплатить без комиссии не существует в принципе или он существует формально, но не работает (например, касса в УК, ТСЖ всегда закрыта), то это незаконно. Вам нужно обратиться в Роспотребнадзор — для управляющей организации за это предусмотрены штрафы.

Когда квитанции станут электронными? Глупо же в наше время таскать и раскидывать по ящикам в подъездах эти бумажки

На самом деле вы давно можете оплачивать квитанции по счету в личном кабинете на сайте «Госуслуги» и не обращать внимания на бумажные бланки. Закон обязывает управляющие компании доносить информацию о платежах до всех потребителей, а интернет может быть не у всех. Так что глупо или не глупо — а приходить квитанции будут.

— Если вас очень беспокоят бумажные квитанции — можно провести собрание собственников и отказаться от них. Скорее всего, управляющая компания вам будет только благодарна, — считает юрист Анна Устюшенко.

Хотите сделать подарок управляющей компании — откажитесь от бумажных квитанций

Фото: Дарья Селенская / 74.RU

Первую часть вопросов о «коммуналке» ищите по ссылке. Кстати, в рубрике «Спрашивали? Отвечаем!» мы разбирали ещё одну важную тему — декретные пособия и выплаты на детей. Самое важное — в трех частях:

В Самаре распространяют фальшивые квитанции за услуги ЖКХ

фото – realty.lenta.ru

В областной столице появились лжеквитанции по квартплате. В сентябре жители одного из многоквартирных домов Октябрьского района получили подозрительные платежки. Бдительные соседи обратили внимание, что в квитанции нет нескольких важных пунктов, а в сноске указывается, что деньги им предлагают перечислить на основании договора дарения.

Как сообщает 63.ру, внешне подделка выглядит как квитанция за коммунальные услуги, но, прочитав написанное мелким шрифтом, понимаешь, что тебя просто «разводят» на деньги. По словам председателя комиссии по местному самоуправлению, строительству и ЖКХ Общественной палаты Самарской области, руководителя МБУ Самары «Ресурсный центр поддержки развития местного самоуправления» Виктора Часовских, лжеквитанция имеет несколько довольно очевидных отличий, которые внимательного человека сразу наведут на подозрение.

Во-первых, получателем платежа в квитанции значится некое общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания», тогда как дом, в котором распространли подделки, находится на обслуживании у УК «ПТС-Сервис» Октябрьского района. Кроме того, как отметил Виктор Часовских, такой организации, по крайней мере в реестре предприятий, работающих в сфере ЖКХ, в Самаре просто нет. Отличаются в псевдоквитанции и реквизиты: расчетный счет и адрес.

Читайте также:  Гололёд у подъезда и на тротуаре куда жаловаться?

Во-вторых, обращает на себя внимание то, что в подозрительной квитанции не указано никаких данных о плательщике: нет ни Ф.И.О. собственника или нанимателя жилья, ни площади помещения, ни количества прописанных и фактически проживающих.

В-третьих, заглянем в расчетную таблицу, которая по форме выглядит как обычная, но значительно отличается по содержанию. Значится в ней лишь один пункт. «Оплата ЖКО по свободному тарифу». «Подобной формулировки никогда не было и нет в квитанциях по квартплате. Человек должен задуматься, что такое ЖКО? Можно предположить, что имеется в виду жилищно-коммунальное обслуживание. Однако такой термин не используется. Правильно говорить о жилищно-коммунальных услугах», – замечает г-н Часовских.

Но самое интересное, что если прочитать сноску в нижней информационной части квитанции, сразу становится ясно, о каком ЖКО идет речь. Аббревиатуру откровенно расшифровывают, видимо рассчитывая, что до конца никто не дочитает. ЖКО – это «жалование коммерческой организации», а в скобках еще проще – «дар».

Казалось бы, после прочтения такой сноски можно смело порвать квиток и выбросить его в мусорное ведро. Но ради любопытства – а действительно любопытно, на какие ухищрения некоторые готовы пойти ради наживы,- внимательно прочитаем текст мелким шрифтом полностью. Оказывается, перечислять деньги на счет некой «Управляющей компании» людям предлагали на основании договора дарения. Приведем несколько пунктов:

  1. В течение всего срока действия настоящего договора «Клиент» вправе дарить «Управляющей компании» денежные средства путем их безналичного перечисления на расчетный счет «Управляющей компании» на безвозмездной основе.
  2. Перечисленные «Клиентом» денежные средства не являются оплатой услуг «Управляющей компании», а вносятся «Клиентом» в качестве дара «Управляющей компании» и возврату «Клиенту» не подлежат.
  3. Размер дара определяется «Клиентом» самостоятельно. «Управляющая компания» вправе предложить «Клиенту» наиболее приемлемую сумму.
  4. Внесение «Клиентом» денежных средств не порождает встречного обязательства со стороны «Управляющей компании» перед «Клиентом». Денежными средствами «Управляющая компания» распоряжается по своему усмотрению, в том числе для общеполезных целей.

В присланной квитанции «рекомендуемый» размер «дара» составляет почти 2 тыс рублей. Даже если предположить, что у всех в квитанциях суммы значатся одни и те же, то на одном пятиэтажном трехподъездном доме махинаторы могут заработать до 120 тыс рублей. Конечно, если среди жителей не найдутся бдительные соседи. А наверняка подобные «лжеквитанции» разлетелись по почтовым ящикам не одного многоквартирного дома.

При этом мошенники оказались подкованными в вопросах ЖКХ. В первых строках информационного блока они пытаются бросить пыль в глаза, приводя ссылки на статьи гражданского кодекса и новые правила предоставления коммунальных услуг. «Махинаторы явно рассчитывают на то, что люди купятся на это. В особенности сейчас, когда во всех СМИ уже неоднократно заявляли, что с сентября привычная форма квитанции изменится», – объясняет Виктор Часовских.

Результат распространения таких «лжеплатежек» может пагубно сказаться не только на кошельках конкретных доверчивых граждан, но и на балансе управляющих компаний. Оплатив такую квитанцию, люди откажутся рассчитываться по настоящей. В итоге долги за коммунальные услуги перед поставщиками в преддверии начала отопительного сезона пойдут вверх.

По мнению Виктора Часовских, получив такую «псевдоквитанцию», люди смело могут обращаться с жалобой в правоохранительные органы. А в департаменте ЖКХ советуют: если вы сомневаетесь в законности начисления платы за жилищно-коммунальные услуги или подлинности самой платежки, за консультацией можно обратиться по телефонам горячей линии, которая работает в каждом районе.

Куда жаловаться самарцам на нерадивых коммунальщиков

Каждый из нас хотя бы раз сталкивался с коммунальными проблемами – протекающие трубы в подвале дома, сухие деревья над детской площадкой и многое, многое другое. Обычно с жалобами на подобные ситуации мы бежим в свою управляющую компанию. Но за все ли вопросы она отвечает и что делать, если коммунальщики не реагируют на проблемы жильцов? Разберемся.

Зона ответственности

В первую очередь нужно пояснить, что в компетенцию управляющих компаний входит содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, а также содержание придомовой территории. Соответственно, если у вас проблемы с напором холодной воды, то сотрудники УК обязаны прийти к вам на помощь и устранить проблемы, например, прочистить стояки в доме. “Но если, к примеру, прорвало трубу во дворе или затопило подвал из-за засора колодца – это уже ответственность ресурсоснабжающей организации, – поясняют в пресс-службе управляющей компании ЖКС. – Но сообщать о таких проблемах все равно нужно в свою управляющую компанию”.

Также управляющая компания должна следить за чистотой во дворе. Но прежде всего ей вместе с собственниками необходимо утвердить площадь придомовой территории. “В договоре прописывается, за что отвечает компания, – комментируют в ЖКС. – Обычно это отмостки, выходные группы из подъездов, тротуары, пешеходные дорожки, подходы к контейнерным площадкам. Также управляющие компании обязуются убирать внутридомовые проезды”.

Если после каждого дождя в вашей квартире случается потоп из-за прохудившейся крыши, то обращаться нужно тоже в свою управляющую компанию. Лучше всего писать письменное заявление. Но учтите: УК может выполнить лишь текущий ремонт крыши. Если требуется полная замена кровли – это уже зона ответственности Фонда капитального ремонта.

Также в ЖКС уточняют, что при обращении в органы надзора нужно учитывать финансовые возможности дома. Управляющие компании, в соответствии с законом, выполняют работы в объеме собираемых с собственников средств. При этом перечень работ в рамках этой суммы утверждают сами собственники. В связи с этим, если УК отказывает в выполнении неаварийных работ по причине отсутствия средств, это может быть обоснованным. Работы будут выполнены по мере накопления жителями средств.

За пределами дома

Если вас беспокоит угрожающего вида сухое дерево во дворе, то по вопросу его спила необходимо обращаться в администрацию района. “Нужно разобраться, на чьей оно территории, – поясняют в ЖКС. – Если на территории УК – нужно разрешение на спил дерева от райадминистрации”.
По вопросу разбитых проездов или бордюров дорога туда же – в районные администрации. Адреса и контакты их приемных можно найти на сайте администрации Самары samadm.ru в разделе “Структура власти”.

Если же в вашем дворе воцарилась тьма, то вопросы опять же не к УК. Она отвечает только за козырьковое освещение над подъездом. А вот за внутридворовое – Горсвет. По этому вопросу можно обратиться туда или в администрацию района. Если же и там не принимают должных мер – жаловаться следует в прокуратуру.

Кому еще пожаловаться

Итак, мы подошли к главному вопросу: что делать, если управляющая компания или районная администрация долгое время не устраняют нарушения? Для этого существуют надзорные и контролирующие органы. В первую очередь, это Государственная жилищная инспекция (ГЖИ), в ее обязанностях – контроль использования и сохранности многоквартирного жилищного фонда. На сайте областного правительства действует интернет-приемная, https://vopros.samregion.ru/main/agreements/23/ , где можно задать ГЖИ интересующий вопрос или написать жалобу. По закону, обращение будет зарегистрировано в течение трех дней и подлежит рассмотрению и ответу в течение 30 дней.

“После обращения в ГЖИ инспектор выезжает на место и проверяет все, что указано в жалобе, – говорит председатель комиссии по местному самоуправлению, строительству и ЖКХ Общественной палаты Самарской области Виктор Часовских. – Все фиксируется в акте, и управляющей компании выдается предписание, в котором указан срок на устранение этого недостатка. Если недостаток не будет устранен, то последует административное наказание в виде штрафа. Если УК не оплатит штраф и не выполнит предписание, то дом получает первое замечание в связи с невыполнением предписания. Два таких замечания – и дом исключается из реестра управляющей компании. И если в течение года из реестра исключили дома, площадь которых составляет 15% от общей площади управляемых домов, ставится вопрос о лишении управляющей компании лицензии”.

Написать жалобу на коммунальщиков можно и в прокуратуру. Там решают, направить ли жалобу в ГЖИ, Роспотребнадзор, или привлечь специалистов из этих организаций для прокурорской проверки. Ответ о ее результатах будет дан также в течение 30 дней. “Пожаловаться в прокуратуру можно по всем вопросам, касающимся ЖКХ, – говорит помощник прокурора Самарской области по взаимодействию со СМИ Наталья Цой. – Например, если обслуживающая организация не обеспечивает чистоту и порядок на придомовой территории, в том числе, не вывозит мусор, снег, не ремонтирует внутриквартальные дороги. Вопросы начисления платы за коммунальные услуги тоже могут стать объектом проверки надзорного органа”.

По информации Роспотребнадзора, ежедневно от жителей Самарской области к ним поступает от 5 до 15 обращений с жалобами на сферу ЖКХ.

Кстати, если вы считаете, что ваши права потребителя при оказании платных услуг в сфере ЖКХ были нарушены, можно обратиться в Роспотребнадзор. “При нарушении санитарных правил (например, некачественная вода, захламление или затопление мест общего пользования, грызуны или насекомые в местах общего пользования дома и на придомовой территории, шум от работы инженерного оборудования дома или от оборудования магазина, который находится в доме), потребители в первую очередь должны обратиться в управляющую компанию, – поясняют в региональном управлении Роспотребнадзора. – Если УК не реагирует на обращение, то потребитель вправе обратиться к нам, например, заполнив специальную форму в разделе “Обращения граждан” на сайте http://63.rospotrebnadzor.ru/. В обращении нужно указать фамилию, имя, отчество, свой почтовый или электронный адрес и четко изложить суть обращения. Нужно также приложить подтверждающие документы (если они есть), например, договор оказания услуг”.

За нарушения санитарных правил при эксплуатации жилых домов УК Роспотребнадзор вправе выписать штраф или предупреждение, а также выдать предписание об устранении нарушений.

О чем говорит пирамида

Радоваться такой находчивости сотрудников коммунального хозяйства или нет? Говорящие доски, кубы и пирамиды, которые вынуждают отдельных должников заплатить долги коммунальщикам, – задумка очень неоднозначная.

Это как игра в одни ворота. Если вода из крана идет грязная, батареи зимой чуть теплятся, счета за некачественные услуги только прибавляют нули, а мусор забил все окрестные поля и леса, почему нельзя такую пирамиду гражданам поставить у дверей управляющей компании? Или местного министра ЖКХ. Может, и ему станет стыдно, и он распорядится навести порядок на улицах и в домах?

Но министр, скорее всего, вызовет полицию, которая накажет авторов за нарушение порядка. И в лучшем случае оштрафует. Такое одностороннее карательное общение с гражданами – стиль многих местных властей. Ведь граждане не могут поставить говорящую доску позора у местных ведомств. А на двусторонний разговор с населением чиновники идут неохотно. Проще – наказать и опозорить.

Читайте также:  Ульяновцев защитят от произвола управляющих компаний

Первая такая говорящая бетонная пирамида весом в три тонны появилась в Самаре под окнами коммерческой фирмы на улице Волгина, чей хозяин задолжал за воду более 21 тысячи рублей. Никакие уговоры не заставили должника оплатить счета. Зато оповестившая о недисциплинированном соседе пирамида сделала свое дело. Коммунальщики установили ее во второй половине дня.

На громкие звуки сбежались соседи и узнали о неплатежах, расспросили о подробностях. В итоге – и пары часов не прошло, как деньги у хозяина нашлись.

В реальности коммунальщики таким способом… экономят себе время и деньги. Можно требовать долг громко, через говорящие пирамиды, а можно тихо обратиться в суд. Но для суда надо нанять юриста, заплатить госпошлину – процент от суммы долга.

Впервые такие “пирамиды позора” местные коммунальщики начали ставить с весны прошлого года. Мера, как заверяют в компании, оказалась действенной. Хотя попадались должники, которые даже пытались самостоятельно избавиться от “груза долгов” и вывезти трехтонный “памятник” подальше от своего крыльца. Кто-то просто прикрывал надписи на гранях – “Здесь живет должник!”, “Вы должны”.

Поэтому пирамиду и решили усовершенствовать, добавив функцию оповещения. Теперь она несколько раз в час громко информирует соседей и прохожих об адресе недобросовестного абонента и сумме неплатежа. Как пояснили “РГ” в компании, звук обещают отключать после 20.00, хотя по региональному закону имеют право на оповещение до 23.00.

Ставить говорящую пирамиду коммунальщики собираются только около домовладений, внешний вид которых гарантирует платежеспособность абонента. Не является ли такой способ выколачивания долгов разглашением персональных данных?

Как пояснил “РГ” специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Олег Яковлев: без указания ФИО подробный адрес и точная сумма неплатежа не являются персональными данными. Этой лазейкой и пользуются коммунальщики. И аргументируют: общая задолженность жителей и предприятий Самары за холодную воду и канализацию сегодня – 1,5 миллиарда рублей.

Антон Алексеев, партнер юридической компании:

– Метод воздействия на должников, который использует “РКС-Самара”, содержит в себе признаки нарушения действующего закона. Данная компания, осуществляя сбор персональных данных потребителей для оказания им услуг, является оператором персональных данных. Персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу.

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено Федеральным законом (ст. 7 ФЗ “О персональных данных”).

Напомню, похожий подход воздействия на должников распространен у управляющих компаний, которые вывешивают списки должников на подъездах многоквартирных домов. Ранее Роскомнадзор дал оценку такого рода действиям, пояснив, что указание в такого рода списках ФИО должников является незаконным.

Если происходит оглашение также сведений и о частной жизни должника, например, сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, то это является нарушением частной жизни (ст. 152.2 Гражданского кодекса РФ). В данном случае следует исходить из содержания информации, которая оглашается “говорящей пирамидой”. Содержит она персональные данные должника или сведения о его частной жизни или нет. Применение такого воздействия на должников может иметь место, но с учетом требований закона о персональных данных и охране частной жизни.

Жилищно-коммунальный передел Самары: у городских властей отобрали контроль над ЖКХ

Ситуация с переделом рынка услуг ЖКХ в Самаре начала обострятся в середине 2017 года, когда администрация Самары фактически потеряла контроль на системой ЖКХ города. Тогда же экс-мэр Самары Олег Фурсов отправил письмо вице-губернатору по силовому блоку Валерию Юртайкину, в котором подробно рассказал о том, что городские власти больше не могут контролировать жилой фонд, и теперь фактически большая часть УК принадлежит московской группе «Домком». То есть, коммунальное хозяйство города (которые прибыльным назвать никак нельзя даже с большой натяжкой), по сути, отдано «на откуп» иногородним предпринимателям. Вопрос, зачем именно им это понадобилось, тогда остался без ответа.

С начала нового, 2018 года у подъездов многоквартирных жилых домов Самары участились так называемые «собрания жильцов», которые организуют «московские» УК, как правило, расположенные в соседних районах. Разбитные горластые тетки разъясняют пенсионерам, что их родная УК «вас обворовывает на миллионы», и если хотите, чтобы все было хорошо, нужно расписаться за переход вашего дома в другую компанию. «Обворовывают», со слов агитаторов, те самые ЖЭУ, которые сейчас худо-бедно, но поддерживают вконец изношенный жилой фонд Самары в более-менее рабочем состоянии.

Цель данных собраний понятна: «выбить» жилой фонд у старых компаний, чтобы они стали нерентабельными. А следовательно, готовыми к продаже своих активов.

Так, в доме по улице Аэродромной, по почтовым ящикам жильцов были разбросаны квитки, на который предлагалось всем жильцам прийти в свою УК и написать там «отказную» от ее услуг, поскольку «100 процентов жителей вашего дома» согласились на переход в другую УК. При этом сами жители о своем согласии узнали только из этих бумажек.

«У нас вообще нет людей которые согласились бы на переход в другую компанию, — рассказывает живущий здесь уже 35 лет Юрий Широков, — Причем, если наша ЖКХ-9 находится прямо возле дома, и мы всегда можем вызвать слесаря или электрика, то «новая УК» расположена вообще в другом районе города, до них час добираться. И как они будут оперативно осуществлять ремонт или обслуживание нашей «хрущевки», которая давно уже требует капитального ремонта?».

«Возможно простой самарский обыватель не в курсе, — отмечает депутат губернской думы Михаил Матвеев, — но в последние полгода на рынке управляющих компаний Самары произошел глобальный передел: до 2/3 рынка скупили москвичи и сейчас они контролируют до 90% рынка в большинстве центральных районов Самары (Самарский, Ленинский, Октябрьский, Железнодорожный) и до половины рынка в остальных районах города. Если добавить к этому переход под контроль москвичей энергетических и коммунальных активов — «Водоконал», ПТС и т.д, то получается, что по сути ЖКХ города больше не принадлежит самарцам».

На днях Михаила Матвеева исключили из комиссии по лицензированию УК, вместо него введя туда бывшего работника управляющей компании, фамилию которого несложно найти в списке бывших директоров региональных УК ЖКХ.

«Если десять человек на улице спросить, — рассказывает Михаил Николаевич, — кто из депутатов активно защищает права граждан в ЖКХ, то 8 из 10 скажут: «Матвеев». Десятки выигранных судов против нарушивших права граждан работников, сотни обращений в прокуратуру, госжилинспекцию, десятки изданных многотысячными тиражами брошюр «Как защитить права в сфере ЖКХ», многолетняя активная работа в комитете по ЖКХ Губдумы, жёсткий контроль за коммунальными жуликами… Нужен такой человек власти для обеспечения контроля за этой вызывающей большую общественную критику сферой? Ответ однозначный: нет».

Действительно, если в городе идет передел рынка с миллиардными оборотами, такой человек в лицензионной комиссии точно не нужен. Потому что контроль за лицензиями должен быть не в руках народных избранников, а в руках… монополиста. Только при таком условии можно спокойно «зачистить» город от конкурентов и заставить горожан платить столько, сколько нужно новым хозяевам.

Но может быть мы зря беспокоимся, и новые «хозяева» системы ЖКХ засучив рукава начнут приводить город в порядок, ремонтировать дома или сооружать детские площадки? Увы, пока все дела остаются только на словах. Более того, некоторые данные свидетельствуют, что новых хозяева не слишком обеспокоены состоянием коммуникаций города. Согласно оценкам экспертов, затраты на ремонт жилого фонда уменьшились почти вдвое. Причем, если раньше объем ремонтных работ превышал размер средств, собранных с населения, то за прошлый, 2017 год, он составил примерно половину от этой суммы. Где же остальные средства? Депутаты областной думы уже не раз отмечали, что такая ситуация может свидетельствовать о «выводе» средств из города, в котором больше половины жилого фонда требует капительного ремонта. Упомянутая компания присутствует в целом ряде регионов России, и ответ можно найти в Нижегородской области, где также активно ведется захват рынка услуг ЖКХ.

Как заявил депутат Государственной Думы РФ Вадим Булавинов, он направил в ГУ МВД и прокуратуру Нижегородской области обращение, с просьбой провести проверку деятельности структур ЖКХ, принадлежащих компании «Домком Инвест». Как считает Булавинов, значительная часть средств, собранных с жителей центральных районов города, уходит в Москву и «оттуда уже не возвращается».

«Хочется понять, — отмечает Вадим Булавинов, — почему деньги жителей не направляются на ремонт и качественное обслуживание жилья. Сегодня эта аффилированность держит под контролем порядка 3 тыс. многоквартирных жилых домов. Это огромнейшие объёмы. Это порядка 30% жилого фонда города и совокупный доход платежей жителей составляет 2,9 млрд. рублей. Это очень большие суммы».

Главная проблема в том, что вся система ЖКХ Самары имеет сильный износ. И выживала, по сути, все последние годы только за счет постоянных ремонтных работ. Затопленные подвалы и квартиры, тонущие в прорывах труб автомобили, разбитые детские площадки и дороги — вот с чем самарцам приходится сталкиваться едва ли не ежедневно. И если в этот процесс включится структура, которая будет уделять внимание получению прибыли, а не поддержанию жизнеспособности коммуникаций, то это чревато тем, что ЖКХ Самары попросту «прикажет долго жить». И тогда «инновационные решения» и «новые подходы к работе», которые обещают ввести москвичи, станут последней каплей в потоке, который смоет налаженную систему жизнеобеспечения города.

«Где же обещанные «миллиардные инвестиции», — отмечает Михаил Матвеев, — почему вместо них мы видим от москвичей уменьшение вдвое расходов на содержание жилого фонда? К тому же, как говорят некоторые источники, в этом году ЖКС стала проблемно рассчитываться с поставщиками и подрядчиками (за исключением крупных ресурсоснабжающих организаций), внутри компании якобы начались задержки зарплаты и отток квалифицированных кадров, а ремонтные работы (а обслуживает после скупки самарских УК «ДомКом» у нас по ряду подсчетов около 7 млн. кв. метров площади) зачастую свелись только к аварийным».

Несомненно, в этой ситуации выигравшей стороной будут власти города и области, потерявшие контроль за системой ЖКХ. Ведь теперь им можно будет не отвечать на поток жалоб самарцев, которые по вполне понятные причинам возмущались постоянным авариями и отсутствию ремонта в жилых домах, и переадресовывать эти обращения новым хозяевам.

Ссылка на основную публикацию