В России предложили возродить министерство ЖКХ

Владимир Путин провел заседание Совета по развитию местного самоуправления в Красногорске

Сейчас вернемся к тому, что этим вечером происходило в подмосковном Красногорске. Владимир Путин провел там совет по развитию местного самоуправления. Разговор был предметный и долгий.

После перестановок в правительстве совет по развитию местного самоуправления собрался в обновленном составе. Впервые после того, когда президент предложил в Конституции закрепить усиление роли муниципальной власти.

Однако сперва о ростовском губернаторе Голубеве. Сегодня ему исполнилось 63.

– Сегодня у нашего коллеги Василия Юрьевича день рождения, поздравляем, – обратился Владимир Путин.

Теперь же, обращаясь к совету, Путин еще раз говорит о разрыве между государственной и муниципальной властью, которые разделены действующими положениями Конституции: «Наша общая задача – обеспечить эффективность местного самоуправления, устранить разрывы, несогласованность между регионами и муниципалитетами. Прежде всего, требуется упрочить финансовое положение муниципальных структур, именно здесь причины многих трудностей в их, в вашей работе. Органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти, но они находятся, естественно, здесь, не где-то там, в космическом пространстве, на Луне, они часть нашего общества, страны и системы управления. Их самостоятельность в пределах своих полномочий не означает разорванности, разделенности, единого политического, экономического, культурного, транспортного пространства России. Напротив четкое исполнение своих обязанностей каждым уровнем власти, их тесное взаимодействие между собой, партнерство деловое – это основа и гарантия выполнения наших планов по повышению качества жизни граждан Российской Федерации».

Вопрос финансирования муниципалитетов не мог не прокомментировать министр финансов Антон Силуанов, как только получил слово: «Хватает ресурсов или не хватает ресурсов у муниципалитетов. на первоочередные задачи хватает, это зарплата, социальные выплаты, все в полном объеме обеспечивается. На остальные хватает? Можно сказать, долг муниципалитетов снижается, как известно, денег много не бывает, все равно есть дополнительные потребности, наш основной приоритет – реализация нацпроектов и послания, но надо беречь каждый рубль. Я с этим полностью согласен».

Недостаток денег на местах часто связан с некачественным управлением, согласен с Антоном Силуановым новый вице-премьер Марат Хуснулин: «Денег, на самом деле, у нацпроектов огромное количество. Есть все возможности для того, чтобы работать. В то же время, если посмотреть итоги прошедшего года, по нацпроектам федеральный бюджет исполнен на 94%, региональный бюджет на 90, муниципальный на 84. надо понять, в чем причина. Ведь это же огромные деньги, которые, на самом деле, не дошли до населения. А от того, насколько мы быстро и качественно организуем нацпроект, зависит, как население будет нас поддерживать».

До 2024 года нацпроекты обойдутся в почти что 26 триллионов рублей. Эти деньги нужны, например, на развитие культуры на местном уровне.

– Те 300 домов культуры, которые построены и отремонтированы в рамках нацпроекта, это всего 3% от общей потребности. А заявок, обеспеченных документацией, к нам поступило почти на 10 миллиардов рублей. Мы просили бы рассмотреть возможность увеличить финансирование программы восстановления сельских ДК в два раза, начиная с 2021 года, – выступила Ольга Любимова, министр культуры РФ.

А потому реализация нацпроектов начинается именно с муниципального уровня, говорит Путин: «Муниципальной власти нельзя засиживаться в кабинетах, нужно быть с людьми, обсуждать с ними самые насущные вопросы. Механизм прямой коммуникации власти и граждан уже выстроен во многих регионах, современные технологии, в цифре выстроенные, позволяют быстро реагировать на повседневные проблемы жителей, отвечать на их инициативы, на их обращения, реагировать соответствующим образом, а значит, эффектно и быстрее решать проблемы, с которыми люди сталкиваются в повседневной жизни».

Только что представленный президенту подмосковный центр управления регионом произвел впечатление на Владимира Путина. Однако, такие ЦУРы пока только появляются в регионах.

– Красногорск, Татарстан, Москва, еще несколько регионов, но этого маловато, нужно тиражировать эти положительные практики по всей стране, такие же цифровые платформы нужно создать во всех субъектах Российской Федерации, в крупных городах, в центрах местного самоуправления, если где-то своих денежных средств не хватает, не хватает бюджетных средств, значит нужно поддержать такие начинания из других уровней бюджета, необходимо проанализировать и опыт, и поощрения лучших муниципалитетов местных проектных команд, тиражировать эти управленческие решения.

Тем более, что такие центры управления регионами, оказывается, обойдутся не так уж и дорого, утверждает новый министр цифрового развития Максут Шадаев: «Мне кажется, самое главное – это программное обеспечение, которое уже готово. А как вы знаете, если оно один раз сделано, то его можно переиспользовать, и в этом смысле, как бы, решения уже все прикладные сделаны, и регионы могут брать и внедрять».

Другая значительная часть совещания – инициативное финансирование. Вложение муниципальных средств именно в те проекты, которые нужны людям, и только по согласованию с ними. Это так называемое народное бюджетирование.

– Считаю возможным и необходимым в ближайшие три года довести как минимум до 5% долю расходов муниципалитетов, определяемых с прямым учетом мнения граждан, а сейчас удельный вес таких бюджетных статей не превышает 1%, – говорит президент.

Подобные инициативы развернуты уже в 68 регионах. Но получается пока не везде и не на общих условиях, требуются общие правила. На этот счет есть несколько предложений.

– Речь идет о народной бюджете, для того, чтобы такой подход использовался повсеместно, нужна единая правовая основа, «Единая Россия» вместе с правительством РФ разработали и готовы внести законопроект о поддержке народного бюджетирования, направленного на решение местных вопросов, просили бы вас этот законопроект поддержать, – обращается Андрей Турчак, секретарь генерального совета партии «Единая Россия».

Еще одно преимущество таких инициативных проектов – эффективность с финансовой точки зрения.

– Пермский край, если по прошлой работе, был один из лидеров инициативного финансирования, у нас проекты обходились в 3-4 дешевле, чем в принципе те же вещи, которые мы делали там по государственному заказу со всеми проектными документациями. Люди, когда решают сами свои проблемы, находят более эффективные, недорогие, те, которые большую приносят пользу, проекты, – комментирует Максим Решетников, министр экономического развития РФ.

Скоро уже 30% населения будет участвовать в согласовании проектов развития городской среды, говорит министр строительства Владимир Якушев, и вот почему это важно: «Мы впервые рассчитали индекс качества городской среды, 36 показателей зашито в этом индексе, и по этим показателям мы должны оценить наши муниципальные образования, а сосуществуют они у нас благоустроенным территориям или нет, так вот нужно сказать, что у нас 23% городов России признаны на данный момент благоустроенными, но опять же предстоит огромная работа, потому что к 24-му году этот показатель у нас должен вырасти до 60%».

Особо отличившиеся муниципалитеты на совете предложили премировать. Инициативу президент поддержал: «Нужно не просто увеличивать призовой фонд всероссийского конкурса “Лучшая муниципальная практика”, а сделать это ощутимо, по-серьезному, и с нынешних 40 миллионов сразу поднять это до одного миллиарда рублей».

Остальные предложения президент тоже пообещал учесть.

В России предложили возродить министерство ЖКХ

Только 60% населения России обеспечено качественной питьевой водой, заявил президент Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Станислав Храменков. Для того, чтобы исправить положение, нужны частные инвестиции и министерство ЖКХ, считают эксперты.

Только 60% населения России обеспечено качественной питьевой водой, заявил президент Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Станислав Храменков. Для того, чтобы исправить положение, нужны частные инвестиции и министерство ЖКХ, считают эксперты.

Не секрет, что ситуация в сфере ЖКХ запущена до предела. По самым скромным оценкам, износ водопроводно-канализационного хозяйства составляет более 65%. Так, в России насчитывается 543 000 км водопроводных сетей, из которых 60% имеют 100-процентный износ. При этом 45% канализационных сетей требуют не просто ремонта, а немедленной перекладки. Иначе в любой момент может “рвануть”.

Самое “слабое звено” — системы водоподготовки, в которых природная вода “превращается” в питьевую. Они построены еще в 70-х годах прошлого столетия, а некоторые и еще раньше. Оборудование, применяемое в этих системах, не справляется с очисткой воды от загрязнения. Вот и получается, что 17% проб питьевой воды не соответствуют санитарно-химическим показателям, а 5% — микробиологическим. В действительности цифры могут оказаться и больше: не всю “плохую” воду удается вовремя идентифицировать и принять соответствующие меры. Все потому, что госконтроль охватывает только 46% воды.

Наиболее тяжелая ситуация сложилась в Республике Карелия, Новгородской, Томской и Ростовской областях. Хуже всего обстоит дело в маленьких городах и сельских поселениях.

“По оценкам разных экспертов, нужно 5-7 трлн рублей вложить в нашу инфраструктуру”, — заявил Храменков.

Читайте также:  С 1 сентября за услуги ЖКХ платим по-новому

И тут без частных инвестиций не обойтись. Но для того, чтобы их привлечь, нужны не только соответствующие законы (например, о частно-государственном партнерстве), но и необходимые нормативные акты.

Также эксперты-коммунальщики предлагают вспомнить советский опыт — возродить в стране министерство ЖКХ. Для того, чтобы реформой отрасли (которая уже продолжается 20 лет) руководили сверху. А вышло так, что федеральный центр “спихнул” эту проблему на местные власти, а те, в свою очередь, — на муниципалитеты. Последние отчаянно не справляются.

А ведь лучше-то не будет, вздыхает директор Института водных проблем РАН Виктор Данилов-Данильян: качество воды только снижается, причем не только в России, но и в других странах. Это связано не столько со сточными водами, сколько с осадками, “состоящими” из выбросов предприятий.

“Наступит весна, и азот с фосфором начнут попадать в водоемы. Будут развиваться сине-зеленые водоросли, выбрасывающие токсичные вещества. Нужно, чтобы служба мониторинга более тщательно отслеживала качество воды в природных водоемах. Особенно в тех случаях, когда она предназначена для питья или разведения рыбы”, — говорит ученый.

Водоподготовка тоже требует инвестиций. В начале прошлого столетия для детоксикации воды начали применять боевое отравляющее вещество — хлор. И с тех пор хлорсодержащие вещества используются практически во всем мире. Однако американцы ведут исследования, направленные на то, чтобы обеззараживать воду с помощью методов озонирования и ультрафиолетового излучения. Россия тоже не должна стоять на месте, резюмирует Данилов-Данильян.

Отдельная тема — бутилированная вода, рынок которой бурно развивается. Эксперты говорят, что содержание натрия, калия кремния, магния и других веществ в этой продукции известно до долей процента. Но что касается вредных соединений, то об их наличии или отсутствии потребителям приходится только догадываться — действующее законодательство позволяет потребителям не раскрывать эту информацию.

Удастся ли Министерству ЖКХ возродить систему ПТУ

Опубликовано: 13.02.14
В Министерстве строительства и ЖКХ планируют создание учебных заведений и курсов по обучению различным специальностям в сфере ЖКХ при уже существующих вузах.

Об этом рассказал «Известиям» замминистра Андрей Чибис. Такое решение принято министерством в соответствии с распоряжением правительства от 11 ноября 2013 года «Об утверждении плана мероприятий по подготовке кадров органов исполнительной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления и организаций ЖКХ на 2013–2015 годы».

Подготовительная работа будет проходить поэтапно. Сначала утвердят профессиональные стандарты, два из которых уже приняты на экспертном совете при Минтруда (стандарты специалиста по управлению жилфондом и специалиста по эксплуатации и обслуживанию многоквартирного дома), а остальные (на данный момент официальный перечень содержит 15 таких стандартов) будут приняты до конца года. Далее по каждому из них утвердят образовательный стандарт и сформируют программу для учебных заведений.

— Пока сложно сказать, будут ли учебные заведения для подготовки специалистов в сфере ЖКХ создаваться серийно, но отдельные корпуса в уже действующих профильных вузах и училищах будут открыты в большинстве регионов страны, — рассказал Чибис.

На данный момент ведомство поддерживает уже действующие образовательные учреждения, которые готовят такие кадры. Курсы дополнительного образования для специалистов в сфере ЖКХ есть в вузах Ростова, отдельные специальности в этой отрасли добавил в программы Тамбовский государственный университет, готовят муниципальных управленцев, ответственных за ЖКХ, и в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ.

— Мы направляем в эти заведения своих педагогов, лекторов. Это важно и нам, поскольку с самими обучающимися мы получаем обратную связь. Они нам объясняют, как теория воплощается в современной практике и что надо скорректировать, — поясняет замглавы Минстроя.

В комитете Госдумы по жилищной политике и ЖКХ планы министерства поддержали. Член комитета Александр Сидякин считает, что такая мера поможет решить две основные проблемы: снова вернет российских граждан в ставшие непрестижными и малооплачиваемыми профессии, где значительную часть рабочих мест сейчас занимают мигранты, а также поможет подготовить столь необходимых отрасли управленцев.

— Для эффективной работы всей отрасли сейчас нужны именно дипломированные специалисты, которые знают и уважают свою работу, — говорит парламентарий.

Необходимость общественного ликбеза в сфере ЖКХ осознали и средние образовательные учреждения. С этого учебного года в школе № 12 города Серпухова преподают школьникам уроки ЖКХ, где рассказывают учащимся о том, как правильно экономить энергию, заполнять квитанции, а также дают другие необходимые в быту навыки.

— Куратором этого проекта является учебно-курсовой комбинат ЖКХ Московской области. В качестве преподавателей к нам оттуда приезжают специалисты, которые смогут не только привить ребятам потребительскую грамотность, но и поднять статус профессий в сфере ЖКХ в глазах молодого поколения. Надеюсь, некоторым ребятам это поможет определиться с профессией, — рассказала «Известиям» директор школы Елена Акимова.

Эксперты также отмечают проблему дефицита специалистов в сфере ЖКХ. Генеральный директор предприятия «Юр-Экспресс» Игорь Измайлов, специализирующегося на работе с долгами в сфере ЖКХ, согласен, что училища необходимы, так как из-за отсутствия системы мотивации в госструктурах нет кадров.

— Люди уходят в частные компании, потому что из-за нестабильности жилфондов нестабильны и их зарплаты. А поскольку нет рынка ЖКХ, то нет и рыночных механизмов воспроизводства кадров. Соответственно, надо отдельно заняться образованием кадров, возрождением системы такого образования, — полагает он.

Предложение не создать, а именно возродить систему подготовки кадров для сферы ЖКХ исходит из советского опыта функционирования таких образовательных учреждений. Стихийное их исчезновение произошло в 1990-е годы, когда в обедневшей стране специалист по ЖКХ перестал быть востребованным.

— Во-первых, в сфере ЖКХ не было столько денег, чтобы софинансировать образование кадров. Во-вторых, исчезла система распределения, и люди, получив образование по определенной профессии, не хотели не только ехать в глубинку, но и вовсе работать по профессии. Ну и, конечно, рабочие профессии стали подтверждением плохой учебы в школе, а в ПТУ поступали для того, чтобы получить отсрочку от армии, — подчеркнул эксперт Госдумы РФ по ЖКХ Виктор Федорук.Хотя полный перечень профессиональных стандартов предполагается утвердить до конца года, методическую литературу для обучения по этим стандартам в министерстве разрабатывают уже сейчас. Например, готовится к выходу «Открытый справочник по современным технологиям».

Медведев: реформируя ЖКХ, надо включать мозги. Иначе нас ждет катастрофа

Президент России Дмитрий Медведев провел запланированное им заседание президиума Государственного Совета на тему реформирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Мероприятие состоялось в Сыктывкаре, столице Республики Коми. Перед заседанием президент посетил образцово-показательный дом, передает ИТАР-ТАСС.

Во встрече с президентом участвовала управляющая ТСЖ Полина Некрасова, а также два члена правления товарищества. Некрасова рассказала президенту о том, что товарищество собственников жилья “Перекресток” дома номер 5 по улице Димитрова было создано в 2001 году, когда дом был сдан в эксплуатацию. В доме 214 квартир, несколько офисов и других нежилых помещений. По ее словам, изначально управлением дома занимались управляющие компании, однако, поскольку жильцов дома не устраивало качество предоставляемых ими услуг, был выбран другой способ управления домом – ТСЖ.

Президенту понравилось коммунистическое название

Как рассказала присутствовавшая на встрече член правления ТСЖ Галина Петракова, жильцы дома, приняв решение о создании ТСЖ, стали искать другие дома в городе, жильцы которых довольны управлением домом. “И мы такой дом нашли – улица Коммунистическая, дом 44”, – сказала Петракова. “Коммунистическая? Хорошее название, правильное, и хорошо живут”, – пошутил президент.

Петракова рассказала, что жильцы дома поговорили с управляющим ТСЖ этого дома на Коммунистической улице, который поделился опытом управления и посоветовал в качестве управляющей Галину Некрасову. Некрасова, в свою очередь, рассказала, что с 2007 года жильцы дома по улице Димитрова ушли от управляющей компании. “За это время была практически полностью обновлена кровля. Как ни странно – дом все-таки новый, – но вся кровля текла”, – рассказала управляющая ТСЖ. Президент поинтересовался, не пытались ли жильцы дома обратиться к подрядчику, сдавшему дом в эксплуатацию, однако Некрасова ответила, что это уже было поздно делать из-за истечения установленных для таких случаев сроков.

“Да с ними и бесполезно общаться”, – посетовала Некрасова. “Не бесполезно, я эту ситуацию на каком-то небольшом личном опыте проходил. Конечно, здесь сроки пропущены, ничего не сделаешь – с юридической точки зрения ситуация безвыходная, но если в рамках сроков – они не должны чувствовать, что они безнаказанны. Надо наказывать рублем, к губернатору обращаться, к другим начальникам”, – ответил Медведев.

Управляющая ТСЖ также рассказала президенту о ситуации с коммунальными платежами. По ее словам, в настоящее время у дома практически нет задолженности, в то время как поначалу приходилось работать с неплательщиками и в двух случаях даже отключать за долги от внутридомовых сетей энергоснабжения.

Читайте также:  Утвержден типовой договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования

Управляющая ТСЖ также поделилась с президентом опытом в использовании счетчиков индивидуального учета потребляемых ресурсов. По ее словам, установление приборов учета ведет к определенной экономии: так, например, норма потребления холодной воды у жильцов этого дома составляет около 50% от установленного норматива, а тепла – 75%.

Во время общения президента с жильцами дома в комнате, где проходила беседа, несколько раз звонил телефон. Когда раздался очередной звонок, президент решил сам снять трубку.

“Алло, здравствуйте”, – сказал президент в трубку. По всей видимости, звонивший попросил к телефону управляющую ТСЖ, которая взяла трубку и попросила позвонить позже.

Когда президент уже собирался уходить, представители правления товарищества жильцов сказали, что хотели бы поделиться с президентом и проблемами, с которыми сталкиваются многие ТСЖ. “Это общая проблема? Тогда у меня есть приглашение: поехали сейчас на совещание, на президиум Госсовета, я вас приглашаю, и вы там обозначите эти проблемы прямо при всех губернаторах, мне кажется, это будет и интереснее”, – сказал глава государства.

После беседы с председателем ТСЖ Медведев решил зайти в один из подъездов дома, чтобы лично посмотреть, как обстоит там ситуация. Оказавшись в подъезде, президент с удовлетворением отметил, что там чисто, есть доска со всей необходимой информацией для жильцов. Глава государства обратил внимание на то, что все почтовые ящики были в целости и сохранности. “Одно время это была катастрофа в масштабах страны: их разламывали, поджигали”, – напомнил он. “Это вопрос культуры”, – считает Медведев.

Президент также заметил, что стены в подъезде не изрисованы. Некрасова рассказала, что порой художества юных “мастеров” проявляются и их приходится закрашивать, но это встречается редко.

Председатель ТСЖ также предложила подняться на несколько этажей вверх, однако президент отказался. “Здесь все хорошо, убедили на сто процентов”, – сказал он, пожелав успехов ТСЖ и всем жильцам дома.

“Надо мозги включать”. Иначе ЖКХ грозит катастрофа

Президент призвал бороться с расточительностью и применять для этого нестандартные подходы. В пример он привел деятельность “Газпрома”, чей совет директоров он сам и возглавлял: “У нас есть тысячи мест, куда не нужно тащить газ. Я лично приложил массу усилий, чтобы прежде всего эти трубы шли на село. Но когда мы тащим трубы в населенный пункт, где два дома – это бесхозяйственность”. Там нужно вместо газа снабжать жителей электроэнергией и субсидировать ее потребление.

Глава государства призвал “мозги включать”. “Я привел этот пример, потому что это довольно распространенная ситуация по стране. Таких проблем у нас предостаточно. И нужны именно нестандартные ходы”, – сказал Медведев. Он призвал губернаторов и других руководителей “именно из этого исходить”.

“Состояние коммунальной инфраструктуры у всех у нас вызывает очень серьезную озабоченность. По экспертным оценкам, свой норматив и срок отслужили более 60% основных фондов коммунального хозяйства”, – сказал Медведев на заседании Госсовета.

Глава государства, передает “Интерфакс”, добавил: “Если сейчас этим не заняться, то через 5-7 лет наступит катастрофа”.

Медведев подчеркнул, что необходимо предпринять усилия и радикально интенсифицировать те, которые ранее предпринимались для решения этого вопроса. “Нужно искать деньги на это, самые разные, не только федеральные и не только региональные, нужно бизнес развивать, наших граждан стимулировать”, – сказал президент РФ.

За чей счет вести капремонт, пока не ясно. Фонд ЖКХ продолжит работу

Говоря о капитальном ремонте, президент прежде всего отметил, что статистические данные о состоянии жилья – приукрашены.

“Сегодня более 4,5 млн граждан в России проживает в ветхом или аварийном жилье, причем мы с вами понимаем – эта цифра занижена”, – сказал президент. При этом он добавил, что если будет названа реальная цифра, то “масштабы бедствия будут еще больше”. “И в этом случае мы должны будем предпринимать очень быструю реакцию, к которой мы еще пока не готовы. Это абсолютная правда”, – отметил президент РФ. (Напомним, это не первый случай, когда президент не соглашается со статистическими данными: официальные сводки о криминогенной обстановке на Северном Кавказе он недавно назвал “брехней”).

Президент подчеркнул, что в этом плане необходимо двигаться в сторону уменьшения объема ветхого жилья, но одновременно и увеличения: “По мере возникновения экономических предпосылок переводить в этот фонд и другие жилые помещения, которые де-юре рассматриваются как нормальные, а де-факто зачастую на них страшно смотреть”.

“По тем данным, которыми мы располагаем, в капитальном ремонте нуждается до 40% жилых домов”, – сказал президент РФ, подчеркнув, что эта цифра также требует окончательной оценки.

В то же время до сих пор не выработано, по его словам, долгосрочное решение по механизмам финансирования капитального ремонта. Он добавил, что хоть ответственность и возложена на собственника, но не определены источники средств на ремонт.

По словам президента РФ, необходимо формировать у собственников чувство ответственности за общее имущество. Людей должно объединять, отметил Медведев, “желание жить в чистом подъезде, пользоваться исправным лифтом, получать нормальную воду”.

“Но люди при этом должны быть уверены, что деньги, которые они собирают, пошли на ремонт и благоустройство именно их дома, а не были тонким слоем размазаны по беспредельного размера коммуналке в том или ином населенном пункте или просто потрачены не по назначению”, – сказал Медведев.

Пока источник средств на капитальный ремонт не определен, работы продолжат финансировать за счет средств Федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

“Действительно, этот Фонд себя зарекомендовал. Я думаю, что, очевидно, мы примем решение о продлении работы этого Фонда”, – сказал Медведев (напомним, Медведев уже принял решение о продлении работы Фонда ЖКХ до 2012 года). Он поддерживает главу Фонда в том, что “если у нас будет приемлемая финансовая ситуация, дополнительные доходы, то в 2011 году (можно будет) вернуться к возможности для капитализации, дофинансирования тех программ, которые существуют”.

Фонд, по его словам, является единственным механизмом, который “начал работать”. “До тех пор, пока мы не создадим механизм с использованием частных инвестиций, нам придется как-то этот механизм использовать”, – сказал Медведев.

Президент подчеркнул, что ему тоже хотелось бы, чтобы был механизм, который в плановом режиме, без привлечения капитальных федеральных ресурсов, позволял бы решать задачи восстановления жилья.

ТСЖ должны получить льготы. Какие – решать правительству

Дмитрий Медведев считает целесообразным существенно модифицировать нынешний административно-хозяйственный статус Товариществ собственников жилья (ТСЖ), наделив их дополнительными функциями и льготами.

“Здесь надо отделить одного от другого. Действительно, очень странно выглядит распространение на ТСЖ требований, который относятся к коммерческим организациям”, – отметил он, комментируя выступление председателя одного из ТСЖ Полины Некрасовой, приглашенной им из дома по улице Димитрова. “Это не коммерческая организация, и она не должна в ряде случаев восприниматься таким образом. С другой стороны, все эти структуры оказывают услуги гражданам и в этом смысле, их статус должен быть близким. Как здесь найти “золотую середину – задача присутствующих”, – обратился Медведев к министрам и губернаторам.

Уточнив, что он “еще не формулирует окончательно решение”, президент заметил, что услышал в идеях руководительницы ТСЖ “большой рациональный смысл и в части налогообложения, и в части соответствующего приравнивания ТСЖ к покупателям ресурсов, коммунальных служб и коммунальных услуг”. “Я дал поручение правительству проанализировать и внести предложения. Думаю, что если нет каких-то капитальных сомнений, то это можно было бы поддержать”, – подытожил он.

В ЖКХ полно “безалаберности”, “расхлябанности” и “бардака” –>

В Государственной Думе предложили меры по совершенствованию сферы жилищного строительства

Обеспечение преемственности в новом составе Министерства

Заместитель Председателя Комитета по контролю и Регламенту Наталья Костенко

Костенко
Наталья Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» напомнила, что за период работы седьмого созыва ГД прошел один «правительственный час» с участием Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства в 2016 году. «К сожалению, данный «правительственный час» проходил до принятия решения об обязательном постановлении Государственной Думы, и мы не можем объективно оценить усилия бывшего руководства Минстроя по решению вопросов, поставленных депутатами от имени своих избирателей», — сказала Наталья Костенко и отметила при этом, что темы, которые поднимались два года назад, актуальны и сегодня, и большинство из этих проблем были включены Президентом в Послание Федеральному Собранию и «майский» Указ.

Читайте также:  Единая Россия проверит спорные объекты долевого строительства в регионах

«Нам важно, чтобы в новом составе Минстроя была обеспечена преемственность в отношении обещаний, данных депутатам предыдущим его руководством. С другой стороны, мы хотели бы, чтобы преемственность точно не сохранялась в отношении застарелых проблем в работе Министерства», – сказала заместитель Председателя Комитета.

По ее словам, Министерство ведет «слабую работу» по подготовке нормативных актов. Из‑за этого не заработала «важнейшая норма о проведении аудита и контроля закупок в сфере капремонта».

По мнению депутата, «было бы логично при определении целевых показателей по строительству жилья учитывать не текущие объемы строительства по регионам, а стратегические направления экономического и демографического развития страны».

Также важно соотносить задачи нацпроекта с другими национальными проектами, уверена парламентарий. «Одним из стимулов для регионов заниматься увеличением жилищного строительства могло бы стать соотносимое увеличение объемов финансирования программ комфортной городской среды», — сказала она.

Об обеспечении жильем

Смотрите также

Владимир Якушев: главная задача – переход отрасли на проектное финансирование с использованием эскроу-счетов

Председатель Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская

Хованская
Галина Петровна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0198 (Ленинградский – г.Москва) обратила внимание на необходимость обеспечения жильем 7 млн человек, которые на протяжении 20–30 лет стоят в очереди на социальное жилье. В качестве инструментов улучшения жилищных условий граждан она назвала социальное жилье и кооперативы, приведя в пример опыт зарубежных стран.

Депутат предложила предусмотреть в национальных проектах строительство наемных домов. «Все для этого на законодательном уровне мы сделали», — подчеркнула она, добавив, что в Нидерландах, Австрии, Швеции процент социального жилья в 3–4 раза превышает российский уровень.

«Нужно возродить истинно кооперативное движение», — уверена Галина Хованская.

О сложностях перехода на проектное финансирование для застройщиков

Первый заместитель Председателя Комитета по транспорту и строительству Михаил Авдеев

Комитет готов к работе с Минстроем в этом направлении, сказал он.

Говоря о возможных проблемах, депутат, в частности, отметил, что строительная отрасль в стране не готова к переходу на проектное финансирование с 1 июля 2019 года – в адрес Комитета поступает масса обращений от застройщиков. «Строители, особенно в регионах, отдаленных от Москвы и Санкт-Петербурга, не понимают, кто именно и на каких условиях будет кредитовать [строительство]. Ввиду того, что жилищное строительство финансировалось преимущественно из средств дольщиков, большинство застройщиков имеют минимальный доступный объем собственных средств. Им будет крайне сложно получить необходимое кредитное обеспечение», — отметил Михаил Авдеев. Есть риск, что в этой ситуации большое количество строящихся домов станут недостроями. Он предложил обратить внимание на зарубежный опыт поэтапного раскрытия эскроу-счетов и обсудить этот вопрос на площадке Комитета с привлечением всех заинтересованных сторон и экспертов.

ЖКХ России в будущем: что предлагают доработать эксперты

Жилищный кодекс РФ отмечает пятнадцатилетие с момента создания. Многое в жилищно-коммунальном хозяйстве изменилось за это время, а что ждёт отрасль в будущем, эксперты обсудили 19 и 20 декабря на семинаре-конференции «ЖКХ будущего-2019». Делимся с вами главным.

Дать собственникам больше прав

Во всех городах есть проблема: управляющие компании и жители домов не умеют договариваться и решать проблемы дома сообща. Собственники не чувствуют себя ответственными за содержание дома.

Ирина Генцлер, директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города», рассказала, что ситуацию может улучшить изменение регулирования взаимоотношений жителей домов и УК. Необходимо собственников сделать ответственными за состояние их дома.

Выступление Ирины Генцлер

Ирина Генцлер считает, что кроме того необходимо собственникам дать право:

  • создавать фонд управления домом – это денежный фонд, при помощи которого собственники смогут контролировать свои средства;
  • принимать меры против жителей дома, имеющих задолженность за ЖКУ.

Управляющим компаниям для качественной работы в будущем необходимо изменить своё отношение к жителям домов: признать, что это не просто плательщики, а заказчики услуг УК. Нужно начать относиться к каждому дому как к объекту управления.

Вместе с тем роль УК будет состоять и в том, чтобы помочь жителям домов переосмыслить позиционирование – научить их перестать считать себя жертвами и начать нести ответственность за свои дома.

Исключить бизнес-риски УК

Татьяна Вепрецкая, директор Национального Жилищного Конгресса, перечислила прямые бизнес-риски управляющих компаний, которые мешают им работать в полную силу. Среди них:

  • не учтены отрицательные значения при расчётах с РСО;
  • занижены нормативы потребления коммунальных ресурсов;
  • отменена уступка права требования в пользу РСО;
  • не дописан документ о принятии решения по временной УК: формально дом у компании можно отобрать в любой момент, а суды занимают двойственную позицию.

Чтобы избежать этих и других бизнес-рисков, управляющие компании должны быть заинтересованы в активных собственниках. Для качественной работы отрасли необходимо организовать конкурентный рынок услуг по созданию комфорта в домах и прийти к проведению капитального ремонта по фактическому состоянию дома, а не по плану региональной программы.

Кроме того, необходимо придерживаться тенденции создания «умного дома». Например, Татьяна Вепрецкая считает КР на СОИ не рентабельными в составе платы за жильё, потому что УК отвечает за сети, но не может отвечать за качество ресурса.

Среди других предложений, которые помогут бороться с бизнес-рисками: побыстрее перейти на электронные голосования на ОСС, использовать новые технологии, чтобы защитить подписи собственников, стремиться взыскивать задолженность в досудебном порядке.

Эксперт поддерживает регуляторную гильотину и передачу ГИС ЖКХ от Минкомсвязи РФ Минстрою РФ. Считает, что необходима отдельная программа по ветхому жилью в субъектах.

Доработать Стратегию-2035

Для преодоления трудностей, с которыми сталкиваются работники сферы ЖКХ, и повышения качества жилищно-коммунальных услуг создаётся Стратегия развития ЖКХ России до 2035 года. Документ находится в процессе разработки, и эксперты спорят над его содержанием.

Андрей Широков, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, поделился, чего, по его мнению, не хватает в Стратегии. Документ должен получить разрешение в рамках регуляторной гильотины, этого пока не сделано.

Андрей Широков рассказывает о ЖКХ будущего

Многоквартирный дом нужно сделать объектом недвижимости, каждый дом должен иметь стоимость и стоять на балансе. Также эксперт предлагает предусмотреть положение для товариществ собственников жилья – сделать членство в ТСЖ обязательным, это поможет собрать собственников.

Андрей Широков предлагает переосмыслить отношении к УК – «она должна быть наполнена финансами». «ЖКХ будущего – это переосмысление парадигмы существующего. Нужно все делать по-другому», – считает эксперт.

Создать интерес к профессии и готовить кадры

Председатель «Общероссийского профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий» Александр Василевский считает: чтобы у российского ЖКХ было будущее, нужно уже сейчас создавать у молодёжи интерес к профессии, готовить кадры и повышать квалификацию опытных работников.

Для этого необходимо регулярно проверять навыки и умения сотрудников организаций и создать систему для подготовки кадров: ввести дополнительные дисциплины в образовательных учреждениях, новые специальности. Отрасли нужно свежее дыхание, но молодежь не пойдёт работать в ЖКХ, пока не будет проработан престиж отрасль и решена проблема с заработной платой. Андрей Василевский предлагает в Стратегии-2035 предусмотреть раздел регулирования трудовых отношений.

Сделать проживание в домах безопасным

Руководитель ГЖИ Воронежской области Диана Гончарова и Ирина Зенкова, начальник отдела организации обучения и пропаганды Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности, объяснили, что жилищно-коммунальное хозяйство будущего невозможно без создания безопасных и комфортных условий проживания в многоквартирных домах.

Государственные жилищные инспекции волнуют безопасность работы лифтов и газового оборудования. То, как управляющие компании зимой справляются с сосульками и наледью, тоже немаловажная проблема.

Ирина Зенкова предлагает доработать Правила противопожарного режима: в нормативном документе прописаны требования, но часть из них выполнить невозможно. Это касается, например, организации пожарных проездов, применения чек-листов по пожарной безопасности.

Использовать в работе новые технологии

Об автоматизации работы управляющих компаний и товариществ собственников жилья мы начали говорить давно, но после семинара-конференции убедились окончательно – УК будущего невозможна без применения новых технологий.

О новых сервисах и инструментах для сферы ЖКХ говорили Максим Скуратовский из ТЕХНОНИКОЛЬ, Андрей Яценко из Gorserv, Александр Матвеев, генеральный директор Центра деловой экспертизы, Борис Валит, руководитель РосКвартала и другие лекторы, чьи разработки управляющие компании и ТСЖ уже успешно применяют в своей работе.

Борис Валит на семинаре-конференции «ЖКХ будущего-2019»

Мы обязательно расскажем вам о самых интересных решениях, которые узнали на семинаре-конференции. Как заработать на вывозе ТКО и провести качественный капитальный ремонт. Какие креативные способы взыскания задолженности существуют, что делать, если у вас на управлении находится дом-памятник. Об этом и многом другом читайте в наших следующих статьях.

Ссылка на основную публикацию