В Москве резко сократилось количество желающих приватизировать свое жилье

Число желающих приватизировать жилье в Москве сократилось в десять раз

Падение спроса на бесплатную приватизацию специалисты объясняют ее пролонгацией и планами по введению нового принципа налогообложения недвижимости.

Количество желающих приватизировать жилье в Москве, в марте, по сравнению с январем и февралем, сократилось примерно в 10 раз. В Департаменте жилищной политики и жилищного фонда Москвы “Вечерней Москве” сообщили, что в марте зарегистрировано 3566 обращений, в то время как в январе их было 31104, в феврале – 27800.

В департаменте также отметили, что, по итогам первого квартала, процедура приватизации проведена менее, чем по трети принятых заявлений: по 17157-ми из принятых 62470-ти.

– Практика показывает, что часть документов останется невостребованной заявителями в связи с тем, что участие в приватизации принималось на волне ажиотажа, а не после взвешенного обдуманного решения, – пояснили в пресс-службе.

В ведомстве напомнили, что аналогичная ситуация была и в 2010 году, когда было принято решение о пролонгировании возможности бесплатной процедуры: тогда на подписание договоров не явилось почти 30 процентов заявителей.

Напомним, что 1 марта 2013 года в стране планировалось прекратить бесплатную приватизацию. Накануне и возник ажиотаж. Количество желающих приватизировать жилье начало возрастать в ноябре и в декабре – тогда, соответственно, было подано 13274 и 12046 заявлений. Чтобы справиться с наплывом обращений, мэрия организовала множество окон их приема и оказания услуги: в многофункциональных центрах, службах “одного окна” в управах, в представительствах профильного департамента в округах и районах. А с 1 февраля на городском портале госуслуг начала внедряться электронная приватизация. Но 19 февраля этого года Госдума РФ продлила срок бесплатной приватизации до 1 марта 2015 года, после чего количество желающих стать собственником своего жилья резко уменьшилось.

В департаменте считают, что спад интереса к приватизации может быть объяснен не только ее пролонгацией, но и тем, что горожане задумались – выгодно ли сейчас становиться собственником жилья.

– Продление приватизации обеспечило возможность не поддаваться ажиотажу и спокойно продумать последствия процедуры, оценить свои возможности и необходимость нести ответственность за дорогостоящее имущество, – отмечается в официальном пресс-релизе ведомства. – Естественно, какая-то часть граждан просто отложила для себя сроки принятия решения. Возможно, ожидая большей информации об изменениях в системе налогообложения недвижимости. Пока сложно оценить, каковы будут действительные затраты, связанные с приобретенной в рамках процедуры приватизации собственностью.

Поясним, что Минфин РФ в апреле обнародовал поправки в Налоговый кодекс РФ, которыми предлагается изменить налогообложение собственников жилья. Предполагается заменить прежний налог на имущество налогом на имущество и землю одновременно. При этом основанием для начисления налога должна стать не инвентаризационная стоимость имущества, которая, как правило, значительно меньше рыночной, а кадастровая его оценка, которая близка уже к рыночной стоимости недвижимости. Официально пока не сообщается, какова будет стоимость квадратного метра недвижимости по кадастровой стоимости, от которой будет пересчитан налог на недвижимость, но по прогнозам экспертов, она может значительно возрасти.

– Введение единого налога на недвижимое имущество – давно ожидаемое событие, которое наконец начало принимать реальные черты. Как и ожидалось, основной налоговой ставкой для жилой недвижимости стала ставка в 0,1% от кадастровой стоимости (для недвижимости стоимостью меньше 300 млн руб.), – сказал “Вечерней Москве” ведущий юрист налоговой практики Юридической группы “Яковлев и партнеры” Андрей Фелюст. – Таким образом, можно примерно предположить, что для Москвы средний размер налога за 1-комнатную квартиру в 40 кв.метров составит 6500 рублей, за 2-х комнатную в 55 кв.метров – 9000 рублей, а за 3-х комнатную квартиру в 70 кв.метров – 11000 рублей.

Отметим, что пока принятие новых принципов исчисления налога на недвижимость является законопроектом. Ранее сообщалось, что новые правила могут быть внедрены с нового года в некоторых регионах.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Бесплатную приватизацию жилья продлили на два года

Законопроект о продлении приватизации был внесен в Госдуму за подписью четырех фракций. О намерении парламента пролонгировать приватизацию стало известно вскоре после того, как в середине февраля за продление высказался президент страны Владимир Путин. Говорил об этом глава государства и 18 февраля, накануне голосования в Госдуме, заявив, что целесообразно продлить приватизацию на один и тот же срок для всех категорий граждан, а не только, к примеру, для военнослужащих.

Перед голосованием в думе обсуждалось несколько вариантов пролонгации – на один год, два и даже бессрочное продление.

Напомним, что приватизация началась в 1992 году. С 1998 по 2012 год, по данным Росреестра, в собственность граждан перешло около 18 миллионов помещений. Последний раз парламент лонгировал приватизацию в январе 2010 года. Депутаты объясняли это тем, что количество желающих оформить жилье в собственность увеличилось. На сей раз, помимо той же причины, говорилось и о том, что не все льготники, которым государство обещало бесплатное жилье – сироты, военнослужащие, ветераны – его получили. Было высказано мнение, что пролонгация бесплатной приватизации для льготников нарушила бы права обычных граждан (далее…).

Как приватизировать квартиру

“Вечерка” приводит три варианта того, как можно приватизировать жилплощадь.

Акцентируем внимание на том, что основных вариантов, как сегодня можно приватизировать квартиру, три.

Вариант 1. Самый постой. Обратиться в службу «Одного окна».

Проще всего приватизировать родные квадратные метры через службу «одного окна». Надо всего лишь прийти с минимальным набором документов и подать заявление в такую службы управлений Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы в административных округах, а также управ районов по месту жительства. Если же в вашем районе создан многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, то следует обращаться туда (адреса служб «одного окна» и МФЦ можно посмотреть на сайте Департамента).

Документы, которые нужно взять с собой – копии паспортов и свидетельств о рождении для детей до 14 лет с предоставлением оригиналов документов всех членов семьи. Также необходимо заявление.

После этого работать начинают специалисты этих служб – именно они сформируют пакет документов, его оформление и направление в регистрирующий орган. Всего 30 дней уходит на работу Департамента, и 30 – Росреестра. Задержки могут возникать в случаях взаимодействия с другими регионами. Заметим, что никаких дополнительных плат, кроме госпошлины на приватизацию, не требуется. Услуга в службах «одного окна» бесплатна (далее…).

Россию ожидает волна возврата государству приватизированных квартир

Мы сдаёмся!

В Госдуму внесён законопроект о продлении срока деприватизации жилья. По нынешнему законодательству он, как и срок бесплатной приватизации жилья, заканчивается 1 марта 2010 года. Однако эксперты прогнозируют, что в ближайшие годы количество желающих вернуть свою квартиру государству может существенно увеличиться, поскольку в ближайшем будущем резко возрастёт величина налога на недвижимое имущество. К тому же собственникам жилья придётся оплачивать и капитальный ремонт в доме. Чем вызваны грядущие перемены и к чему они приведут, рассуждает корреспондент «Нашей Версии».

С1991 года, когда был принят закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», жители нашей страны кинулись спешно оформлять своё право собственности на квартиры. Из-за вала желающих приватизировать своё жильё срок окончания бесплатной приватизации переносился уже как минимум трижды. По нынешнему закону он истекает 1 марта 2010 года. После этой даты получить в собственность квартиру можно будет, лишь выкупив её у муниципалитета по рыночной цене. За прошедшие почти 20 лет от государства к россиянам перешло около 35% жилого фонда страны, а в Москве – 81%! Количество заявлений на приватизацию в 2009 году увеличилось по сравнению с 2008-м в 2,5 раза, а к концу года эксперты прогнозируют, что оно возрастёт в 4–5 раз.

В Москве и Санкт-Петербурге цена двухкомнатной квартиры в приличном районе сейчас составляет 7–8 млн. рублей. Это значит, что её обладатель вне зависимости от размеров своего дохода будет обязан ежегодно платить государству около 35–40 тыс. рублей.

Заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Сергей Разгулин сообщил, что его ведомство уже разработало законопроект, меняющий принцип уплаты налога на жильё. Сейчас он рассчитывается исходя из оценки, сделанной Бюро технической инвентаризации (БТИ). Её величина определяется себестоимостью жилья и практически не оставляет прорех в семейном бюджете, составляя всего лишь несколько сотен рублей в год.

Однако похоже, что впереди россиян ждут неприятные перемены. Вместо БТИ им предстоит иметь дело с Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости.

А налог на имущество заменят налогом на недвижимость, который будет привязан не к себестоимости жилья, а к его кадастровой, то есть фактически рыночной стоимости! Это сразу в разы поднимет величину налога и сделает её нереальной для многих собственников.

Точный размер налога на недвижимость правительственные чиновники пока не определили. Но, по косвенной информации, обсуждается цифра в 0,5% рыночной стоимости жилья в год. Очевидно, что для многих эта сумма (напомним, это только налог!) окажется неподъёмной. А если добавить сюда чуть ли не ежеквартально растущую квартплату!

В Пекине заявили о безуспешности попыток США поссорить Россию и Китай

Но и на этом грядущие неприятности для счастливых обладателей собственных квартир не заканчиваются. Начиная с 1 марта 2010 года на их плечи лягут все экономические издержки по содержанию не только квартиры, но и лестничных площадок, подвалов, чердаков и даже придомовых территорий ТСЖ. Делать капитальный ремонт в доме жильцам также придётся в складчину. За свои кровные они должны будут и восстанавливать квартиру в случае аварии или пожара. Уже заранее понятно, что многим такие траты будут не по карману.

В связи с этим в Госдуму и внесён законопроект о продлении срока бесплатной деприватизации жилья до 2015 года. У собственников жилья появится возможность отказаться от завоёванных позиций, которые станет невозможно удержать, и вернуть жильё государству, оставшись там жить по договору социального найма. Тем самым они лишатся права обменять, продать или передать по наследству свою квартиру. Более того, возможность обратной приватизации для них уже будет заказана. В награду за это они получат возможность оплачивать жильё по прежним, льготным расценкам. Аналогичный закон на региональном уровне может быть принят и в столице. По словам замруководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы Владимира Брыкова, он защитит «граждан, которые разочаровались в приватизации».

В ближайшее время законопроект, подготовленный в столичном правительстве, планируется внести в Мосгордуму.

По мнению члена Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Галины Хованской, будущая волна деприватизации может быть не менее взрывной, чем приватизационный ажиотаж в своё время. Причём это коснётся далеко не только одиноких пожилых людей, живущих в старых элитных домах крупных мегаполисов. По словам Хованской, многие собственники в условиях кризиса «не потянут свалившиеся на них платежи» и срок деприватизации «вообще нужно будет отменять».

Причина введения столь высокого налога на недвижимость банальна и очевидна – пресловутый экономический кризис. Новый налог призван стать источником пополнения доходов местных органов власти. Что ж, государство, как всегда, охотно решает свои проблемы за счёт рядовых граждан. Как уже было сказано, только 35% россиян в настоящее время являются собственниками жилья, а в перспективе эта цифра будет резко сокращаться. В то же время в странах Скандинавии около 40% жилья находится в частной собственности, а в США – 65%!

Дело в том, что во многих государствах действует не плоский налог на недвижимость, как планируется в России, а его прогрессивная шкала. Это значит, что обладатели масштабных особняков отчисляют за свой метраж гораздо больший процент, чем владельцы малогабаритных квартир и скромных домиков. Так, в Германии в зависимости от цены жилья налог варьируется от 0,5% до 1,5%. Иметь много дорогой недвижимости в Европе не только неприлично, но ещё и невыгодно. Во многих странах Европы небольшие квартиры и дома налогом вообще не облагаются.

Читайте также:  В Госдуме одобрили введение мер за неуплату ЖКУ

Ввести такую же прогрессивную школу в России резонно предлагают немало экспертов и оппозиционных политиков. Ещё экс-глава Минрегионразвития Владимир Яковлев в 2006 году выступал за введение дифференцированного налога в зависимости от количества квартир и домов, находящихся у граждан в собственности. Член РАН Дмитрий Львов даже подсчитал, что если обложить рыночным налогом на уровне американских ставок земли на Рублёво-Успенском шоссе в Подмосковье, где сотка стоит до 200 тыс. долларов, то государство получало бы дополнительно 2 млрд. долларов в год.

Как заявляет депутат Мосгордумы Владимир Улас, прогрессивная шкала вполне допустима для тех, «кто имеет избыточное жильё (две-три квартиры), приобретя его как вложение капитала». По мнению лидера партии «Яблоко» Сергея Митрохина, такая мера помогла бы справиться с проблемой спекуляции жильём. Фракция «Справедливая Россия» вносила в Госдуму законопроект, по которому налог на жильё с рыночной стоимостью 15–30 млн. рублей составлял бы 1%, от 30 до 50 млн. рублей – 3%, а на жильё ценой более 50 млн. рублей – 5%.

Однако это предложение, как и следовало ожидать, вызвало негативную реакцию у представителей крупного бизнеса. Как заявил президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин, «мы против ущемления тех, кто приобретает вторую и третью квартиру для удовлетворения потребностей своей многочисленной семьи». По его словам, недвижимость – нормальный инвестиционный инструмент и искусственное ограничение его использования не самый оптимальный вариант. Что ж, Россия, как всегда, готова идти своим путём.

Прописные тонкости приватизации

Произошедшая в начале девяностых «обвальная приватизация» «обвалилась» на всех, кто имел отношение к недвижимости и управлению ею: и на её свежеиспечённых владельцев, и на законодателей, и на муниципальные службы.

Произошедшая в начале девяностых «обвальная приватизация» «обвалилась» на всех, кто имел отношение к недвижимости и управлению ею: и на её свежеиспечённых владельцев, и на законодателей, и на муниципальные службы. «Прорабы перестройки», инициировавшие этот обвал, объяснили нам, что мощную рыночную экономику могут построить только «эффективные собственники», коими и призвали нас немедленно становиться. И если с собственностью дела обстояли более-менее нормально, то вот с эффективностью – не очень, ибо как минимум три поколения москвичей от какого-либо управления этой собственностью были полностью отстранены, и навыки владения и управления собственным жильём у них за ненадобностью атрофировались полностью.
Мало того, в жизненной картине простого москвича за эти три поколения место права собственности на жильё устойчиво заменилось понятием московской прописки, и эти, необщепринятые по меркам остального мира, понятия впитывались новыми поколениями буквально в утробе матери. И то, что потом московскую прописку стыдливо переименовали в регистрацию, особого влияния на мировосприятие среднестатистического москвича не оказало. Да и законодатели тех времён тоже выросли в Советском Союзе и «по умолчанию» реализовывали в предлагаемых ими законах именно советские образцы. В результате чего жилищное законодательство середины девяностых представляло собой классические попытки скрестить ежа с ужом, а именно: институт частной собственности на жильё с московской пропиской. Плоды такого противоестественного сожительства не замедлили тут же проявиться во всей своей неприглядности. Классический пример: понадеявшись на громогласно задекларированное право собственности, москвичка прописывает (извините, регистрирует) в свою приватизированную однокомнатную квартиру мужа, в прошлом – гражданина одной из южных республик Союза (а таких граждан после развала Союза в Москве было более чем достаточно, ибо Москва для них была последним шансом на выживание), при этом на него оформляется российское гражданство. Через некоторое время выясняется, что молодожёны «не сошлись характерами», и они разводятся. И вот, когда наша дама решает выписать бывшего супруга, вдруг выясняется, что сделать это по действовавшему в тот момент законодательству невозможно, ибо другой жилплощади в России у него нет. Конечно, даме объясняют, что на собственность, на квартиру, её бывший супруг не претендует, но вот проживать на этой жилплощади он имеет полное право. И что получается в итоге? У нашей собственницы есть все обязанности, вытекающие из права владения на квартиру, но вот реализовать право распоряжения своей собственностью на практике она не может. Таким образом, стала очевидной необходимость глубокой переработки Жилищного кодекса с тем, чтобы обеспечить реальную защиту прав собственника жилья.
Старые дыры нового забора
Что и было сделано. И новый ЖК эту реальную защиту обеспечивает куда последовательнее и надёжнее. В частности, если собственник квартиры регистрирует в ней некое лицо в качестве члена семьи, а впоследствии данное лицо членом семьи быть перестаёт (классический пример: брак – развод), то при возникновении юридических коллизий при выписке этого лица (пусть даже и «в никуда») суд, как правило, принимает сторону их квартировладельца. Но и после этих преобразований тут же выявился очередной слой «подводных камней»: например, в начале девяностых, во времена массовой приватизации квартир, приватизировались они часто на одно лицо, а именно, на ответственного съёмщика. Члены же его семьи считали, что они от возможных неприятностей защищены фактом наличия московской прописки и смело писали отказ от приватизации. Возможно, в те времена такая защита и работала, но в нынешние – не очень, и если для «идеальных» семей ничего не изменилось, то в реальных (например, в таких, где у главы семьи и реального владельца внезапно появилась седина в бороде и некоторое количество бесов в рёбрах и других местах) – могут возникнуть и сложности. Или ещё одна достаточно частая ситуация: некоторые пенсионеры просто-напросто побоялись приватизировать свои квартиры (поскольку одинокого пенсионера в девяностых вполне могли из-за квартиры и убить), и остались доживать свой век в них на правах нанимателей. Такой их статус тоже породил массу юридических тонкостей, которые в действующей версии ЖК прямо не прописаны. И сейчас все эти «подводные камни» «закрываются» наработанной за последние годы правоприменительной практикой.
Среднестатистическая уникальность
Со всеми вышеописанными вопросами, а также с просьбой описать состояние дел в этой области с точки зрения профессионала мы обратились к председателю коллегии адвокатов «Правовая защита» Артёму Сидорову.
Прежде всего, А. Сидоров отметил, что каждое конкретное дело в этой области – хоть в чём-то, да уникально, и зачастую «привходящие обстоятельства» незначительные с точки зрения непрофессионала могут изменить решение суда чуть ли не на противоположное относительно «среднестатистического» для подобного типа дел. Но при этом он согласился рассмотреть и прокомментировать наиболее типичные для сегодняшней практики ситуации.
Итак, ситуация первая. Собственник приватизированной московской квартиры вступает в законный брак и регистрирует супруга (супругу) в качестве члена своей семьи. Далее происходит развод, и собственник обращается в суд с заявлением о выписке (и, естественно, выселении) уже бывшего члена семьи. В подавляющем большинстве случаев суд этот иск удовлетворяет (даже если выселяемый супруг собственной жилплощади в Москве не имеет). Если же в браке успел родиться ребёнок – это вопрос особый, ибо ухудшать его жилищные условия нельзя. В таком случае суд прежде всего решает, с кем из родителей должен остаться ребёнок, причём в отличие от советских времён, когда при формально декларируемом равноправии полов ребёнок оставался с отцом только в тех случаях, когда мать была откровенно асоциальна, этот вопрос рассматривается не по формальным критериям, а со вполне практической точки зрения: какой из родителей способен обеспечить ребёнку лучшие условия. И в случае, когда отец имеет московскую прописку и стабильную работу, а мать – уроженка республик, приехавшая «покорять Москву» – вопрос этот скорее всего будет решён в пользу отца. Другое дело, что далеко не все отцы в таком случае согласны терпеть эту «обузу». В этом случае, помимо алиментов, суд обязывает отца вплоть до совершеннолетия обеспечивать ребёнку условия проживания не худшие, чем были у него на момент расторжения брака. Причём как именно: разрешить ему (и его матери, как законному опекуну) проживать на своей жилплощади, купить отдельную квартиру или оплачивать её съём – это уже дело отца.
До и после
Следующая «типовая» ситуация. Супруги ещё до приватизации проживали в квартире, которая впоследствии была приватизирована на ответственного квартиросъёмщика. Другой супруг при этом подписал добровольный отказ от приватизации и никакой долей собственности в этой квартире не владеет. По закону выписать такого человека нельзя, так как он проживал в квартире еще до приватизации, и есть специальная норма, согласно которой право на квартиру сохраняется даже после прекращения семейных отношений. Однако собственник еще не так давно мог применить такой ход – продать квартиру, пусть и формально, например своему родственнику, и уже тот мог бывшего супруга выписать через суд. Ещё два года назад подобные иски почти всегда удовлетворялись. Однако затем, в 2006 году, вышли разъяснения Верховного Суда, который взял на себя несвойственные ему законодательные функции, ну или как минимум очень расширительно истолковал некоторые нормы. Сегодня правоприменительная практика такова: рассматривая данный иск, суд прежде всего выясняет, проживал ли бывший член семьи в квартире до приватизации и на каких условиях. Если проживал и на равных условиях, то выселению он из квартиры не подлежит, а имеет полное право проживать в ней до конца жизни. Особенно важно знать эту практику тем, кто покупает квартиру с «зарегистрированным» там лицом, если оно поселилось уже после приватизации – в большинстве случаев его можно выселить, если до – нет.
Так что конечным «добросовестным приобретателям» адвокаты настоятельно рекомендуют уточнять эти вопросы заранее. При этом А. Сидоров отдельно подчеркнул, что речь идёт только о праве пользования квартирой, а вовсе не о пересмотре результатов приватизации.
Детские метры
А теперь рассмотрим «тонкости», имеющие отношение к неприватизированной жилплощади. Итак, некий гражданин, проживающий на неприватизированной жилплощади, вступает в брак. Имеет ли он право прописать на эту площадь супруга? Да, причём безусловное. В этом браке рождается ребёнок. Имеет ли он право приписать и его? Да, и тоже безусловное. Потом происходит бурный развод и жена, взяв ребёнка, «от греха» сбегает, к примеру, к своим же собственным родителям, а года эдак через три, наш бывший супруг, который собирается завести новую семью, обращается в суд с иском о выписке бывшей супруги, аргументируя это тем, что ни она, ни ребёнок в этой квартире реально не проживают уже несколько лет. Сегодня суд в таком иске скорее всего откажет, ибо в ходе разбирательства матери ребёнка достаточно заявить, что не проживают по месту регистрации они не по собственной воли, а, к примеру, из-за морального климата, не способствующего правильному развитию ребёнка. Суду этого аргумента как правило достаточно, и проверять действительное состояние морального климата он не будет.
Частное дело типичного случая
Ещё одна весьма распространённая ситуация. В неприватизированной квартире проживает престарелый пенсионер. Часто у таких пенсионеров есть законные дети, живущие отдельно, и в случае его смерти они пытаются правдами и неправдами сохранить для себя освободившуюся квартиру, мотивируя свои требования тем, что они старичка всячески поддерживали, лекарства приносили и не забывали. Здесь закон однозначен: если наш пенсионер – единственный наниматель жилья и последние годы реально проживал один, освободившаяся жилплощадь отходит муниципалитету. Исключение в этом случае есть единственное, и тоже по факту проживания. Здесь А. Сидоров привёл реальный пример из судебной практики. Итак, в неприватизированной квартире проживал одинокий престарелый пенсионер. У него при этом была замужняя дочь, проживавшая вместе со своей семьёй в Подмосковье. Но брак у дочери «не сложился», и она, взяв ребёнка, сбежала от мужа – алкоголика к отцу, при его полном согласии и одобрении.
Несколько лет они дружно совместно проживали, ибо старичок на старости лет нуждался и в поддержке, и в уходе. Дочка работала в Москве, а ребёнок посещал близлежащий детский сад. Все собирались оформить сложившуюся ситуацию законным образом, но хождение по нашим инстанциям, как известно, не по стариковским силам, и поэтому оно изрядно затянулось. Но человек, к сожалению, не просто смертен, а смертен внезапно. Наш старичок умер, и дочь обратилась в суд с иском о признании её права проживать вместе с ребёнком в квартире покойного отца несмотря на отсутствие регистрации. При этом реальное проживание в течение долгого времени было подтверждено и свидетелями, и косвенными документами. Её иск сегодня почти наверняка будет удовлетворен. Такое решение стало возможным после ряда постановлений высших судов, которые, рассмотрев ряд подобных случаев, постановили, что в случае несовпадения факта реального проживания, не противоречащего законодательству и наличия или отсутствия регистрации, приоритетным является реальное проживание.
Самый гуманный суд
Оговоримся сразу: не у всех в подобных ситуациях перспективы настолько радужны. Чем сегодня руководствуются суды в своих решениях? Они ставят вопрос: а имело ли право лицо, претендующее на пользование пресловутой жилплощадью право на официальную регистрацию в том случае, если бы оно обратилось к властям своевременно. Заметим, что муниципальные власти крайне неохотно регистрируют «левых» нанимателей на муниципальную же жилплощадь, дабы не плодить дополнительных очередников. Новый Жилищный Кодекс дал сегодня весьма серьёзные аргументы законного отказа, так что если власти по закону могут отказать, то они это сделают. Но отказать в регистрации родной дочери к старику-отцу, который нуждается в уходе, власти не могут никак, что и определит положительный исход данного дела. А вот если бы вместо родной дочери была бы непонятная троюродная племянница из города Тамбова – результат был бы скорее всего иным. И ещё в одном правоприменительная практика повернулась лицом в сторону граждан. Сегодня многие пенсионеры, имеющие детей, чувствуя приближение смерти, наконец-то собираются приватизировать свою жилплощадь, дабы оставить её в наследство детям и внукам, но не успевают. Ещё несколько лет назад закон был жёсток: не успел – значит не успел. Сегодня суды считают, что если есть официальное заявление о приватизации, то даже в случае несобранности основных документов, наследники обоснованно могут надеяться на благоприятный исход.
И последний пример: если человек проживает в неприватизированной квартире и имеет гражданскую жену, с которой совместно проживает и ведет хозяйство, но брак регистрировать не собирается, но вдруг внезапно умирает. Какие права на проживание в этой квартире имеет гражданская жена? Никаких, ибо если гражданские супруги сочли ненужным уведомлять государство о своём статусе (то есть, регистрировать брак), то это – не беды государства, а их личное дело.

Читайте также:  В России могут появиться фильмы про ЖКХ

Мария Мельникова: времени на приватизацию все меньше

– Еще раз хочу обратить внимание, что договор приватизации необходимо заключить до 1 марта 2010 года. До этой даты граждане должны решить, хотят ли они стать собственниками своего жилого помещения, и успеть заключить договор приватизации с органом государственной власти, который передает квартиру, – районной администрацией или администрацией муниципального образования. А вот зарегистрировать переход права собственности можно и после этой даты. Главное, чтобы до 1 марта граждане успели подписать договор на передачу жилья. Сотрудники управления зарегистрируют право собственности всем обратившимся – законом не установлены предельные сроки окончания регистрации права собственности.

– Растет ли число желающих приватизировать жилплощадь в связи с приближением 1 марта – даты, когда бесплатная приватизация прекратится? Не будет ли ажиотажа в конце текущего и начале следующего года?

– Действительно, количество желающих приватизировать свое жилье постоянно увеличивается. По сравнению с прошлым годом число граждан, обратившихся за регистрацией права собственности, существенно возросло. Если в 2008 году мы зарегистрировали 89 тысяч прав на помещения по договорам передачи жилья в собственность граждан, то за восемь месяцев 2009-го – уже 93 тысячи. Тем не менее, мы ожидаем еще большей активности со стороны петербуржцев и жителей Ленинградской области. К сожалению, далеко не все успели приватизировать свое жилье. Аналогичную ситуацию можно было наблюдать в 2007 году, когда планировалось завершить приватизацию, – количество желающих оформить собственность резко увеличилось. Люди, которые годами не использовали свое право, вспоминали о нем и отправлялись регистрировать собственность.

Сегодня ситуация повторяется. В августе прошлого года мы зарегистрировали почти семь тысяч прав по договорам приватизации, а в августе текущего года – в два раза больше, свыше 14 тысяч. Советуем не откладывать реализацию своего права на последний момент – проще оформить собственность заранее.

– Сроки приватизации уже продлевались, однако до сих пор в Петербурге приватизировано не более 80% всего жилищного фонда. Как убедить людей оформлять недвижимость в собственность и надо ли это делать?

– Не уверена, что людей необходимо в чем-то убеждать, поскольку приватизация – это право человека, а не его обязанность. Закон гласит, что приватизация являет собой бесплатную передачу жилья в частную собственность на добровольной основе. Иными словами, государство не понуждает граждан приватизировать жилье.

Принуждать приватизировать жилплощадь мы не собираемся – решение об оформлении недвижимого имущества в собственность принимается исключительно на добровольных началах.

Вместе с тем, граждане становятся более подкованными в вопросах приватизации и понимают все преимущества частной собственности. Но становясь собственником недвижимости, нельзя забывать о том, что помимо прав у гражданина возникают и обязанности. Владелец жилья может его продать, подарить или передать по наследству. Но кроме этого собственник должен еще нести затраты по содержанию объекта недвижимости, выполнять обязанности по капитальному ремонту дома, принимать участие в его управлении и т. д.

– Кто может приватизировать свое жилище?

– Только те, кто проживает в государственных или муниципальных помещениях на основе договоров социального найма. Причем исключения из данного правила не существует.

Приватизировать жилплощадь имеют право только граждане РФ – это наниматель и члены его семьи, которые проживают с ним так же на условиях найма.

Таким образом, оформлять в собственность можно лишь те помещения, которые в разное время предоставлялись государством на основании Жилищного законодательства – по социальному найму.

Право граждан на приватизацию неприменимо к помещениям, которые расположены в домах, возведенных жилищно-строительными кооперативами. Проживающие в таких зданиях люди получают жилье в собственность после того, как полностью выплачивают паевой взнос. Если, к примеру, человек арендует жилье у государства, приватизировать его он не может. Также следует помнить, что гражданин имеет право получить жилье в собственность бесплатно лишь один раз.

– Какие объекты можно оформить в собственность в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда…»?

– Только жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, а также – индивидуальные дома, предоставленные гражданам по договорам социального найма либо на условиях социального найма. Нельзя приватизировать жилую площадь в общежитиях, номера в гостиницах, недвижимость в маневренном, ветхом и аварийном фонде.

Бывают случаи, когда по договорам социального найма гражданам предоставляют не только квартиры или комнаты, но и отдельные дома, которые принадлежат государству или муниципальному образованию. Такие объекты также подпадают под действие Закона «О приватизации жилищного фонда…». Правда, случаи приватизации таких объектов в практике нашего Управления Росрегистрации встречаются нечасто – в большинстве случаев люди приватизируют квартиры и комнаты.

Процедура оформления таких индивидуальных строений в собственность практически идентична приватизации других видов жилья. Однако в данном случае под приватизацию подпадает не только сам дом, но и участок, на котором он расположен.

– Еще раз напомним, что нужно предпринять для регистрации договора о приватизации жилья. Какие документы необходимы?

– За регистрацией должны обратиться две стороны – владелец объекта (в данном случае – представитель органа власти) и гражданин, который занимает это помещение по договору социального найма или на условиях социального найма. Однако нанимателям жилья вовсе не обязательно проводить эту работу самостоятельно. Уже много лет при районных администрациях работают агентства по приватизации, которые, в том числе, оказывают услуги по подаче документов на государственную регистрацию прав. Гражданин, решивший приватизировать свое жилище, может поручить агентству организовать соответствующую процедуру. Это позволяет максимально эффективно проводить приватизацию и избежать лишних очередей. Надеюсь, что агентства будут работать по этой схеме и далее.

Перечень необходимых для приватизации документов варьируется в зависимости от конкретной ситуации. Если семья в полном составе проживала на жилплощади еще до 1 января 1992 года, нужно получить копию ордера, оформить кадастровый паспорт на квартиру, взять справку о зарегистрированных в этой квартире гражданах (форму 9) и оформить заявление в районном агентстве по приватизации.

Если гражданин проживал по другим адресам после 1 января 1992 года и хочет приватизировать жилье, ему нужно доказать, что он не пользовался этой возможностью. Для этого нужно получить архивные справки формы 9 с предыдущих мест проживания.

– На какие нюансы приватизации вы советуете обратить внимание?

– Не все члены семьи обязаны участвовать в приватизации занимаемой площади – каждый имеет право отказаться от этого в пользу остальных. Но при этом необходимо понимать: впоследствии правом собственности на это жилое помещение обладать вы уже не будете.

Дети до 18 лет участвуют в приватизации площади, на которой они зарегистрированы.

Если речь идет о приватизации жилой площади в домах-памятниках или во вновь выявленных объектах, представляющих научную, историческую, художественную и иную культурную ценность, у собственника возникают обязанности по сохранению исторических и культурных ценностей.

При приватизации комнаты в коммунальной квартире доля в праве общей собственности определяется соотношением размера приватизируемой жилой площади к жилплощади всей коммунальной квартиры. В таком же порядке определяется доля в праве общей собственности на места общего пользования.

– Что делать тем, кто не успеет приватизировать свое жилье до 1 марта 2010 года? Стоит ли ожидать продления сроков бесплатного оформления жилья в собственность?

– Такие граждане останутся проживать в своих квартирах на тех же условиях, что и раньше, – то есть на основании договора социального найма. Не думаю, что сроки приватизации будут продлены еще раз, – по крайней мере, такой информацией мы не располагаем.

По Закону «О приватизации жилищного фонда в РФ» в отдельных случаях можно приватизировать служебное жилье. Предприятия, за которыми такая недвижимость закреплена на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, могут принимать решения о ее приватизации – с согласия собственников объектов.

Приватизировать можно жилье совхозов и других сельскохозпредприятий, а также – находящиеся в сельской местности объекты жилищного фонда учреждений социальной защиты населения. При ликвидации государственного или муниципального предприятия жилищный фонд, находящийся в их оперативном управлении или хозяйственном ведении, переходит правопреемнику учреждения на тех же условиях. Все права граждан на улучшение жилищных условий и приватизацию при этом сохраняются.

Решение вопроса о приватизации жилья принимается в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Сведения о регистрации прав на жилые помещения по договорам передачи жилья в собственность граждан по СПб и ЛО

Бесплатная приватизация жилья закончится 1 марта

Все меньше времени остается до 1 марта 2013 года, когда по нынешнему закону заканчивается бесплатная передача квартир в собственность граждан. Незадолго до этого государство решило облегчить правила приватизации.

СПЕШИТЬ ИЛИ НЕ ТОРОПИТЬСЯ?

Читайте также:  Ульяновск готов к отопительному сезону на 71 процент

– За последний год количество желающих приватизировать жилье увеличилось в среднем по России на 45%, а в Москве – на 62%, – отмечает эксперт по жилищному законодательству, адвокат Олег Сухов . В то же время по оценкам экспертов почти четверть россиян еще так и не определились, стоит ли им оформлять квартиру в собственность.

Напомним: главным минусом приватизации считается то, что в нагрузку к праву собственности владелец квартиры получает обременительные обязанности. Самые «неприятные» из них – налог на недвижимость, который в 2015 году собирается ввести государство (этот платеж будут рассчитывать, исходя из оценки жилья, близкой к рыночной), а также взносы на капитальный ремонт дома. Последнее новшество по планам вступит в силу с середины 2014 года, в случае его утверждения суммы в платежках за ЖКУ у собственников жилья могут вырасти минимум на треть.

И все же, как бы то ни было, квартира, оформленная в собственность – это самый серьезный и стабильный капитал в нашей стране, признают эксперты.

ДОЛОЙ ВЕТО!

– Традиционно по закону требовалось, чтобы согласие на приватизацию дали все совершеннолетние члены семьи, проживающие совместно, а также несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, – напоминает адвокат Ксения Гагаева . Проще говоря, чтобы оформить муниципальную жилплощадь в собственность, нужно было письменное «добро» от всех, кто зарегистрирован по месту жительства («прописан») в квартире на момент ее приватизации.

На практике это условие стало одним из главных «тормозов» приватизации. «Недобросовестные граждане злоупотребляют своим правом и по тем или иным причинам не дают согласия на приватизацию жилого помещения членам своей семьи, тем самым лишая их возможности приобрести квартиру в собственность», – рассказывает Олег Сухов. Таких писем хватает и в почте « КП »: кто-то из прописанных буквально шантажирует домочадцев, требуя денег за согласие на приватизацию, кто-то не соглашается из-за конфликтов в семье «всем назло».

Как выяснилось, подобными жалобами народ также завалил Госдуму , в результате чего депутаты приняли судьбоносную поправку. «Из круга лиц, которые должны давать согласие на приватизацию жилья, исключаются граждане, которые ранее приватизировали жилое помещение», – поясняет Ксения Гагаева.

НУЖНЫ ЛИ НОВЫЕ СПРАВКИ

Это логично: право на бесплатное получение муниципального жилья в собственность россиянину дается всего один раз. Если человек уже им воспользовался, но при этом зарегистрирован (прописан) в другой, еще не приватизированной квартире, то, согласитесь, несправедливо сохранять за ним право голоса при решении судьбы этого жилья. Но не обернется ли такое упрощение сбором новых справок – доказательств, что кто-то из домочадцев не дает своего согласия на приватизацию потому, что уже имеет полученное от государства жилье?

– Роста бумажной волокиты быть не должно, – считает эксперт по защите прав потребителей, адвокат Дмитрий Лесняк. – Летом этого года вступили в силу правила, согласно которым органы власти обязаны получать сведения о зарегистрированных правах собственности на недвижимость путем межведомственного взаимодействия. То есть окружные управления Департамента жилищной политики или управы районов, куда владельцы квартир в Москве обращаются для оформления договора приватизации, должны сами делать необходимые запросы в Росреестр, а не требовать с граждан новые справки.

Кому оформлять договор?

На практике может случиться так: основным владельцем неприватизированной квартиры (нанимателем по договору соцнайма) является как раз тот, кто уже воспользовался своим правом приватизации. По новому закону от такого гражданина даже письменного согласия теперь не нужно. Но кто тогда должен подавать заявление о приватизации?

– Проще всего, чтобы сам наниматель (его еще часто называют ответственным квартиросъемщиком) подал такое заявление, указав в нем будущими собственниками жильцов , имеющих право участвовать в приватизации, – подсказывает адвокат Лесняк. – Если же уладить вопрос миром не удастся, придется обращаться в суд.

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА

Галина Хованская, председатель комитета Госдумы РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству: «На продление срока рассчитывать не стоит»

– Шансов на то, что приватизацию продлят, практически нет. Я призывала коллег-депутатов разрешить бесплатно оформлять жилье в собственность хотя бы очередникам, которые стали на учет давным-давно, а получат квартиры только после 1 марта 2013 года. Но такая поправка не прошла.

В то же время сейчас в Думу внесен законопроект о сохранении права на деприватизацию. Он позволит переоформлять приватизированную квартиру снова в муниципальную собственность тем, кто не сможет потянуть выросшие платежи за жилье после принятия налога на недвижимость и введения платы за капремонт. Я очень надеюсь, что этот закон будет принят.

ВАЖНО

Домочадцы, отказавшиеся в пользу других, сохраняют право на жилплощадь

Многие даже не догадываются, что суще ст вует полезное правило, защищающее права жильцов, которые по доброй воле отказываются от участия в приватизации в пользу других домочадцев (например, так нередко делают пожилые родственники, приватизируя жилье только на детей и внуков). На основании ст. 19 Закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ и разъяснений Верховного Суда РФ (постановление Пленума ВС РФ от 2.07.2009 № 14)лица, имевшие право на участие в приватизации, но не воспользовавшиеся им, сохраняют право пользования жилплощадью при любых условиях – даже в случаях, если новоиспеченные собственники решат продать жилье.

А вы приватизировали квартиру? Поделитесь своим опытом в комментариях к статье!

Приватизация – “сбагривание” изношенного жилого фонда

Изрядно подзабывшая уже, что это такое, Россия в эти дни встала в очередь. До 28 февраля включительно граждане, еще не приватизировавшие жилье, имеют право сделать его своей собственностью бесплатно. С 1 марта это станет невозможно. Точно так же граждане, ранее приватизировавшие жилье, но желающие вернуть его обратно в муниципальную собственность (а таковых, как это ни покажется на первый взгляд странным, тоже хватает), расприватизировать свое жилье тоже не смогут.

Ажиотаж подогревается заявлениями властей о том, что продлеваться сроки приватизации жилья уже не будут. «У нас уже больше 20 лет тянется бесплатная приватизация. Ни в одной стране таких сроков не было. Сколько раз предупреждали, откладывали сроки окончания, просили поторопиться. Те, кто действительно хотел это сделать, давно сделали. Больше продлевать сроки не стоит», – вещает в эти дни приехавший на Урал глава Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников (фракция «Единая Россия»).

Вот народ и ринулся в конторы, уполномоченные властями оформлять право собственности на недвижимость. В Кирове, сообщают тамошние СМИ, люди занимают очереди с четырех часов утра (и это при таких-то холодах!), на Дальнем Востоке – «с рассвета». А регистрационные ведомства большинства регионов продолжают работать в обычном режиме: ни тебе продленного рабочего дня, ни дополнительных инспекторов. В результате люди днями простаивают (именно простаивают, поскольку стульев, чтобы присесть, не хватает!) в коридорах, но все равно не все успевают приблизиться к заветному окошечку, чтобы сдать документы. Словом, ажиотаж.

А так ли он, на самом деле, оправдан? Попытаемся разобраться. И начать надо, разумеется, с истории развернувшегося 22 года назад процесса приватизации жилья.

Инициаторами предоставления всем гражданам страны права на бесплатную приватизацию находящегося в государственной собственности жилья стали, разумеется, авторы «шоковой терапии». Их проект массовой приватизации жилфонда исходил из того, что вследствие начавшихся в стране «реформ» благосостояние граждан неизбежно начнет стремительно расти, что позволит всем (ну, почти всем) самостоятельно содержать доставшееся им в собственность жилье. При этом «реформаторы» обещали ВСЕМ будущим собственникам жилья ОДИН РАЗ капитально отремонтировать его за бюджетный счет, чтобы соблюсти справедливость: ведь жилфонд был очень разным. В итоге «реформаторы» рассчитывали, что в стране сложится массовый слой собственников, которые затем смогут сами и содержать, и ремонтировать доставшееся им жилье.

Но запланированная авторами «шоковой терапии» эра «всеобщего благоденствия» вскоре обернулась своей полной противоположностью – обнищанием подавляющего большинства населения. В 1992 году «реформаторы» прикидывали, что с 1993 по 1998 гг. зарплаты россиян должны увеличиться на 15%, но никакого роста за пять лет «шоковых реформ», разумеется, не произошло. Более того, реальные доходы подавляющего большинства граждан резко упали, а значительная часть населения вообще оказалась за чертой бедности. «Реформа» ЖКХ, затеянная либералами, провалилась; при этом сами ее инициаторы, как это водится у нас, не понесли за это никакой ответственности.

Следующая «реформа» ЖКХ и жилфонда началась с утверждения ныне действующего Жилищного кодекса РФ. Этот документ возложил обязанность по содержанию многоквартирных домов, их капитальному ремонту и оплате коммунальных услуг на собственников квартир. Тем самым власть отказалась от обязательств провести первый капитальный ремонт доставшихся гражданам многоквартирных домов, которые она изначально брала на себя, провозгласив курс на приватизацию квартир. На этот шаг, кстати, не решалось даже правительство Гайдара. А вот нынешняя власть задумала фактически полностью переложить бремя содержания изношенного жилого фонда и изношенных коммуникаций ЖКХ на плечи граждан. Вот тебе и «бесплатная приватизация».

Да, те люди, которым еще в 1990-х досталось элитное и вообще новое жилье, от бесплатной приватизации, разумеется, только выиграли. А вот изношенный жилой фонд власть сейчас и пытается впарить гражданам в качестве их будущей собственности, которая будет приносить не столько прибыль, сколько убытки. И то, что граждане так тянули с приватизацией, свидетельствует в первую очередь о том, что они не видели особых выгод от возможности получить жилье в собственность. Более того, многие люди, ранее приватизировавшие свое жилье, уже подумывают о том, чтобы вернуть его муниципалитетам.

Да, собственник жилья имеет право им распоряжаться – дарить, передавать по наследству, продавать и так далее. Но одновременно он должен оплачивать не только коммунальные услуги и текущий ремонт, но и капитальный ремонт жилья. А с 2014-2015 гг. к этим платежам добавится еще налог на недвижимость, который будет высчитываться исходя из рыночной стоимости жилья.

Если же человек не стал оформлять жилье в собственность, то он остается нанимателем муниципального жилья. Да, он не имеет права распоряжаться жилплощадью, но у него останется возможность обменять жилое помещение. К тому же социальный наем предполагает пока еще символическую плату за жилье, а капитальный ремонт дома должен оплачивать муниципалитет. Более того, при расселении какого-либо дома владелец жилья получит такое же количество квадратных метров, какие он имел в старом доме, а вот нанимателям новое жилье дадут по социальным нормам. И может статься, что если в квартире проживало несколько семей по социальному найму, то власти обязаны предоставить каждой отдельную квартиру. Правда, если у нанимателя социального жилья находится, например, трехкомнатная квартира (а это – явно избыточный метраж), то власти имеют право подселить к нему какого-нибудь другого жильца. Но в целом выходит, что социальный наем не так уж и проигрывает тем собственникам, которые приватизировали не элитное и не новое жилье, а то и выигрывает.

Вот почему некоторые собственники жилья, осознавшие, что они не потянут финансовое бремя по содержанию своей частной недвижимости, стараются сейчас расприватизировать ранее приватизированные квартиры. Но сделать это нелегко. Механизм этого процесса должны устанавливать власти на местах, однако далеко не во всех регионах приняты соответствующие нормативные акты. А там, где они приняты, часто они настолько несовершенны, что только запутывают весь процесс. И рискнувшие расприватизировать жилье вынуждены доказывать свое право на это через суд.

Государству же, по сути, важно лишь одно – поставить наконец точку в растянувшемся на 22 года процессе приватизации, окончательно сбросив с себя бремя расходов на содержание ветшающего год от года жилфонда. Вот такой «подарок» преподносят нам сейчас власти

Ссылка на основную публикацию