В Карелии заработала новая котельная на природном топливе

«Мы никак не привыкнем, что вера представителям государства чревата большими потерями денег». Почему поставщики топлива считают, что отопительный сезон в Карелии оказался под угрозой срыва

Правительство Карелии в разгар подготовки к отопительному сезону неожиданно поменяло компанию, которая курирует котельные в районах республики. «Карелэнергоресурс» накопил большие долги перед поставщиками топлива и до сих пор с ними не рассчитался. По этой причине с новой компанией — ГУП «Карелкоммунэнерго» — поставщики опасаются работать, они не верят обещаниям чиновников. Правительство считает, что все под контролем, и отчитывается о плановой подготовке к отопительному сезону. В ситуации разбирался корреспондент «7х7».

Ликбез. Как устроена система теплоснабжения

Коротко. Современные котельные в Карелии обслуживают главным образом частные фирмы. Устаревшие — государственные компании. В республике их две: ООО «Карелэнергоресурс» (он управлял котельными по концессии) и ГУП «Карелкоммунэнерго». По каким критериям между ними распределялись котельные — неизвестно. Работой обеих компаний в 2018–2019 годах интересовались надзорные органы.

В республике есть два вида котельных — в республиканской и частной собственности. К последним относятся новые, современные модульные котельные на газе или биотопливе — ими управляет та компания, которая их построила. Котельные в районах, принадлежащие республике, передаются в управление организации, которую специально для этих целей учредило правительство. Эта организация может готовить котельные к отопительному сезону, содержать их, ремонтировать оборудование, закупать топливо, производить тепло или передавать эти задачи субподрядной организации и зарабатывать на арендных платежах.

Прямое управление — более затратный, но и более надежный вариант, поскольку сохраняется контроль над котельными. По этой схеме работало созданное еще во времена губернаторства Андрея Нелидова ООО «Карелэнергоресурс». До июля 2019 года в управлении этой компании находилось большинство угольных и мазутных котельных Медвежьегорского, Суоярвского, Беломорского, Калевальского, Муезерского, Пудожского, Кемского, Сегежского (Надвоицы и Каменный Бор) и Лоухского районов.

По схеме с субподрядом работало ГУП «Карелкоммунэнерго», созданное правительством бывшего главы региона Александра Худилайнена в декабре 2015 года.

Кто и по каким критериям определял, какая из котельных достанется «Карелэнергоресурсу», а какая — «Карелкоммунэнерго», неизвестно. Эту ситуацию мог бы прояснить экс-министр строительства, ЖКХ и энергетики, бывший директор «Карелэнергоресурса» Дмитрий Матвиец, но в сентябре 2018 года он стал фигурантом уголовного дела о мошенничестве (обвинение касается времени его работы в «Карелэнергоресурсе»). Связаться с ним «7х7» не удалось.

У прокуратуры Карелии есть претензии и к «Карелэнергоресурсу» (несмотря на бюджетные дотации, предприятие не смогло обеспечить беспроблемный отопительный сезон 2018–19 годов), и к «Карелкоммунэнерго» (есть вопросы к схеме получения доходов от аренды котельных).

«Нас попросили выручить республику»

Коротко. Несмотря на государственные вливания, «Карелэнегоресурс» был убыточным: долги покупателей тепла перед ним (в том числе невозвратные) составляли почти полмиллиарда рублей. Весной 2019 года республиканское правительство попросило поставщиков мазута и угля «выручить республику» и снабдить предприятие в долг. Деньги поставщики так и не получили, а котельные «Карелэнегоресурса» перешли под управление «Карелкоммунэнерго».

Как «Карелэнегоресурс» будет погашать свою задолженность перед поставщиками, никто не знает.

Ежегодно правительство Карелии выделяло «Карелэнегоресурсу» сотни миллионов рублей субсидий из регионального бюджета. Но, несмотря на это, предприятие постепенно накапливало долги. Еще весной 2019 года правительство продолжало поддерживать предприятие и даже вело от его имени переговоры с поставщиками топлива, чтобы завершить отопительный сезон. К лету 2019 года общая сумма задолженности «Карелэнергоресурса» перед поставщиками, по информации правительства Карелии, достигла 326 млн руб.

По словам заместителя директора ООО «Агреман» Михаила Черина, в марте 2019 года руководители администрации Карелии попросили руководство «Агремана» и двух партнерских организаций «Энергоконсалт» и «СЗТК» срочно заключить договоры на поставку мазута и угля для ООО «Карелэнергоресурс». Черин говорит, что в администрации республики аргументировали свою просьбу тем, что предприятие на 100% принадлежит региону, регулярно получает бюджетные средства.

Три компании поставили для ООО «Карелэнергоресурс» мазут и уголь на общую сумму более 101 млн руб. Плата за поставленные по договору мазут и уголь так и не поступила. Заключенное мировое соглашение тоже не сработало: «Карелэнергоресурс» не может рассчитаться по долгам. Долг перед ООО «Агреман» на сегодняшний день — 58,4 млн руб.

— Нас попросили выручить республику (именно в такой формулировке), так как на кону стоял срыв отопительного сезона и заморозка социальных объектов. Новому правительству осенью 2018-го уже ставили на вид, что они собираются обанкротить некогда неплохо работающее (с точки зрения выполнения своих функций и задач) предприятие. При общении с руководством компании и представителями правительства (на уровне вице-премьера) нам гарантировали, что банкротство уронит рейтинги новой команды главы Карелии и потому исключено, что запланированы большие субсидии, которые выведут предприятие из кризиса. Все выглядело логично и звучало от официальных лиц. Мы никак не привыкнем, что вера представителям государства, особенно в удаленных регионах, чревата большими потерями денег, времени и нервов, — рассказывает Михаил Черин.

Неожиданно для поставщиков, ожидавших платы за поставленное весной топливо, в июне 2019 года правительство решило досрочно расторгнуть концессионное соглашение с «Карелэнергоресурсом» и передать котельные разным коммунальным организациям и ГУП «Карелкоммунэнерго», в управлении которых уже находилась часть республиканских котельных. Долги «Карелэнергосурса» перед поставщиками мазута и угля, вопреки обещаниям, возмещать не стали, предложив кредиторам переуступку дебиторской задолженности предприятия. На балансе «Карелэнергоресурса» остаются 35 котельных, которые предприятие должно подготовить к зиме и создать запас топлива. Эти котельные не могут обеспечить прибыль и возврат долгов.

Различные потребители, по информации правительства Карелии, должны «Карелэнергоресурсу» от 483 млн руб. В феврале 2019 года только юридические лица должны были ему почти 160 млн руб.

По информации поставщиков топлива (они ссылаются на переговоры с «Карелэнергоресурсом»), треть задолженности потребителей перед предприятием — невозвратная из-за срока давности. Объясняют это тем, что взысканием долгов «Карелэнергосурс» в прошлые годы занимался неохотно, якобы рассчитывая на бюджетные субсидии. Вторая треть задолженности — «социальная». Для ее взыскания с потребителей судебные приставы буквально должны пойти по домам, описывать телевизоры и микроволновки, чтобы за счет их продажи гасить долги, но это, считают поставщики, очень долгий и маловероятный сценарий. Оставшаяся треть — долги самой республики (жилой фонд, муниципальные предприятия и так далее), по которым руководству «Карелэнергосурса» якобы запретило работать само правительство. Из-за долгов на предприятии начались задержки зарплаты, в суды периодически поступают иски от кредиторов с требованием признать компанию банкротом.

Аномальное тепло в Карелии

Расследование «7×7» о том, почему замерзает Суоярви

Доверия больше нет

Коротко. Летом 2019 года республиканское Заксобрание разрешило правительству Карелии передать котельные в ГУП «Карелкоммунэнерго». Но предприятие не смогло завершить подготовку к отопительному сезону: поставщики не доверяют властям и считают, что к концу зимы ГУП столкнется с теми же проблемами, что и концессионер «Карелэнегоресурс».

Как следует из ответа правительства на запрос «7х7», причина разрыва соглашения с «Карелэнергоресурсом» — «не исполнение в полном объеме инвестиционной программы» из-за долгов населения.

В начале лета 2019 года правительство представило в Законодательное собрание региона свои планы по передаче котельных в управление ГУП «Карелкоммунэнерго» и еще ряду вновь создаваемых акционерных обществ. Предложение правительства не понравилось карельскому парламенту, обычно лояльному к инициативам исполнительной власти, поскольку подавляющее большинство мандатов принадлежит депутатам от «Единой России».

Экс-директор Корпорации развития Карелии (учредителя ООО «Карелэнергоресурс»), председатель парламентского комитета, ответственного за вопросы энергетики, Леонид Лиминчук отказался поддержать правительственные инициативы и заявил, что новые предприятия столкнутся с теми же проблемами, а «управлять ими будет на порядок сложнее». Против новой схемы была и Контрольно-счетная палата Карелии — эксперты говорили о потенциальном риске неэффективного использования или даже утраты 300 млн бюджетных рублей, которые планировалось внести в уставные капиталы вновь создаваемых акционерных обществ, размеры этих взносов не были обоснованы.

Но уже к концу июня депутаты «Единой России» изменили свое мнение и, несмотря на опасения аудиторов Контрольно-счетной палаты, согласились выделить на новую схему управления котельными 600 млн руб. Из них 365 млн руб. — это субсидия ГУП «Карелкоммунэнерго» (закон №2380-ЗРК о внесении изменений в бюджет приняли 20 июня на заседании Заксобрания). Часть этих денег, 155 млн руб., направят на подготовку котельных к отопительному сезону, другую, 210 млн руб., — на закупку топлива.

По словам замдиректора ООО «Агреман» Михаила Черина, отопительный сезон в Карелии может оказаться под угрозой срыва: поставщики топлива обмениваются между собой информацией и знают, что «Карелэнергоресурс» не расплатился за прежние поставки и теперь готовится к ликвидации. Поставщики топлива больше не хотят рисковать и иметь дело с юрлицами, созданными правительством Карелии, поскольку опасаются, что чиновники в следующем году могут провернуть ту же схему: создать новое юрлицо, теперь уже вместо «Карелкоммунэнерго», и снова отказаться платить за поставленные мазут и уголь.

— На запросы предложений для формирования начальной цены в конкурсе все поставщики дают цену, но делают сноску о том, что поставка возможна только при закрытии долгов прошлого отопительного сезона, так как, по сути, учредители и там, и там — правительственные структуры, — говорит Михаил Черин.

По данным сайта госзакупок на середину августа, «Карелкоммунэнерго» не смогла организовать тендеры и провести закупки топлива. К концу месяца ситуация изменилась: поставщики нашлись. На все конкурсы по поставкам топлива заявилось по одной компании, что довольно необычно для конкурентного рынка топлива. Одна из компаний, поставщик мазута «Ойл Логистик», создана в октябре 2018 года. В компании трудятся всего два человека. «Ойл Логистик» начинала свою деятельность именно с поставок топлива для «Карелэнергоресурса». Весной 2019 года она подала иск о неисполнении обязательств и выиграла дело и теперь снова готова сотрудничать с компанией.

Официально и не очень

Коротко. Закупить достаточно топлива и подготовить котельные «Карелкоммунэнерго» не смог. Сейчас все зависит от позиции правительства, которое управляет обоими предприятиями в ручном режиме.

Из-за отсутствия заявок большая часть торгов на выполнение ремонта сетей и котельных во многих районах республики не состоялась. По данным на конец августа, не заключены договоры как минимум в 28 случаях. А котельные должны быть готовы уже к 1 октября: необходимо создать нормативный запас топлива и получить паспорта готовности объектов. Это крайний срок для правительства и ГУП «Карелкоммунэнерго», так как отопительный сезон, по опыту прошлых лет и особенно в северных районах республики, может начаться раньше, с 15 по 30 сентября. По закону на проведение закупки топлива или заключение контракта на ремонт сетей и оборудования ГУП «Карелкоммунэнерго» необходимо минимум 19 дней. На сегодняшний день у предприятия не согласованы тарифы, нет паспортов готовности предприятий.

Читайте также:  Росреестр будет публиковать данные о сделках с недвижимостью

На запрос «7х7» заместитель премьер-министра Карелии Оксана Чебунина ответила, что подготовка к зиме идет «в штатном режиме»: готовность котельных составляет 58%, сетей — 83%, запас топлива — 43% (уголь), 44% (мазут) и 62% (дрова) от норматива, а на поставку оставшегося объема уже заключены договоры с поставщиками. Правительство обещает проверить паспорта готовности объектов к сезону не позднее 1 ноября.

Представитель компании «Агреман» Михаил Черин сомневается в реальности цифр из правительственного документа:

— Правительство рисует эти цифры самостоятельно — так, как им надо. То, что топлива на котельных не было на момент окончания [предыдущего отопительного] сезона, — факт. Потому что дорабатывали «с колес», валялись в ногах у поставщиков за каждую машину. Каким образом у них за лето оказался почти сформирован, хоть и «на бумаге», запас — большой вопрос. Ведь многие конкурсы на момент получения вами их ответа еще не состоялись. Заключенных договоров тоже ранее не могло быть, так как информация об этом была бы отражена на портале госзакупок.

В ответе за подписью Оксаны Чебуниной говорится, что «Карелэнергоресурс» «является самостоятельным хозяйствующим субъектом и учредитель не вправе вмешиваться в его хозяйственную деятельность». По информации источника «7х7», знакомого с системой принятия решений в правительстве и Корпорации развития Карелии (в прямом учредителе «Карелэнергоресурса»), этот ответ не соответствует реальному положению дел.

— Все решения по «Карелэнергоресурсу» принимаются напрямую премьером и доводятся до корпорации для исполнения. Так же назначаются руководители «Карелэнергоресурса», — сообщил источник. — Правительство вообще очень не любит, когда кто-то пытается соваться в дела «Карелэнергоресурса». Руководству корпорации не дают никакой информации о деятельности «Карелэнергоресурса». Деньги за поставленную тепловую энергию идут через подконтрольный правительству Единый расчетный центр, а как они там распределяются и на что тратятся, известно только узкому кругу лиц. При этом долги «Карелэнергоресурса» перед поставщиками росли несколько лет. Предприятие неоднократно просило субсидию из бюджета, но каждый раз следовал отказ. Правительство давало указания «Карелэнергоресурсу»: с кем расплатиться, а кому ничего не оплачивать.

Вылетели в трубу

Почему жители карельского города просят отключить им газ

В карельском Олонце с начала года не стихают протестные настроения, а горожане регулярно выходят на митинги. Местные жители, которые несколько лет ждали подключения к магистральному газопроводу, хотят снова перейти на уголь, мазут и дрова. «Лента.ру» попыталась разобраться, почему олончане требуют перекрыть им газовый вентиль.

Большие надежды

В июне прошлого года в Карелии произошло знаменательное событие — в республиканской столице побывали глава «Газпрома» Алексей Миллер и председатель правительства Дмитрий Медведев. Кульминацией их визита стал запуск газопроводной ветки в Олонец, который, наконец, подключили к магистрали Волхов — Петрозаводск. «Для Карелии это важный день — природный газ начнет поступать в Северное Приладожье. Благодаря этому жизнь в Карелии должна стать более комфортной, жилье — теплее и удобнее», — подчеркнул значимость произошедшего Медведев.

Республиканские чиновники тоже не скрывали удовлетворения. «В Олонецкий район наконец-то пришел газ, который мы ждали три года, — сказал тогда глава республики Александр Худилайнен. — Три года мы бились за это. И настроение у всех жителей Карелии, безусловно, намного лучше».

Радовались горожане недолго. Хорошее настроение вскоре испортилось — до районного центра газ не дошел ни в июне, ни в июле, ни в августе.

Материалы по теме

Неудивительно, что часть населения Олонецкого района, проживающая в частном секторе, не спешила с подключением к магистрали. «Подвести к дому трубу — это 150-200 тысяч рублей. Еще нужен котел. Я вложу эти деньги, и они не окупятся много лет. А так я купил две машины дров по 7 тысяч рублей — и обеспечен теплом на всю зиму», — пояснил бывший кочегар Игорь Некин.

Надо признать, что с приходом газа в Олонце действительно стало гораздо теплее. Причем не только в квартирах, но, похоже, и на улице. По словам местных жителей, раньше зимой температура воздуха в помещениях зачастую не превышала 16 градусов, а в январе-феврале поднялась до 28. «У меня батареи были настолько раскаленные, что от них жутко пахло краской, — жаловалась олончанка Вера Редькина. — Двухлетний ребенок спал зимой в комнате с открытым балконом!»

Именно «перетопом» региональные власти объяснили возросшие коммунальные платежи. Как объяснил и.о. заместителя главы Карелии по развитию инфраструктуры Игорь Ширшов, до того как район попал в программу газификации, горожане «замерзали» из-за плохой работы угольных котельных и устанавливали в жилых помещениях дополнительные секции на батареи.

«Сегодня, когда котельные переведены на газ, отопление работает на полную мощность, — рассказал Ширшов. — Во многих квартирах температура зимой, несмотря на то, что были открыты окна, форточки, балконные двери, достигала 27-29 градусов. Соответственно, выросли и платежи. То количество батарей, которым «обросла» большая часть квартир, не предназначено для нормального режима теплоснабжения».

Однако власти не объяснили, почему горожанам пришлось платить за отопление улиц, да еще по 3303 рубля за одну гигакалорию (Гкал — единица измерения тепловой энергии). В соседней Ленобласти в городе Лодейное Поле (53 километра от Олонца) тариф на две тысячи меньше.

Чтобы выяснить, почему олончане переплачивают по счетам, была создана специальная комиссия, куда вошли представители местных и республиканских властей, управляющих компаний и активисты из числа горожан. Первые результаты инспекции озвучила депутат заксобрания РК Александра Спиридонова, рассказавшая, что при переходе на новый вид топлива «Петербургтеплоэнерго» не проводило пробные пуски тепла, чтобы выявить и устранить возможные неполадки.

Крайними, правда, оказались управляющие компании, не сумевшие отрегулировать отопительные системы в домах и не убедившие жильцов многоэтажек снять лишние секции батарей. Впрочем, в отсутствие пробных пусков такой возможности у них не было. Кроме того, члены комиссии обнаружили, что в тариф заложены расходы на выплаты по кредиту, который «Петербургтеплоэнерго» брало на покупку оборудования.

К слову, к методике ценообразования в тепловой компании вопросы возникали еще пять лет назад. В 2011 году руководство Карелии перевело системы отопления Приладожья из муниципальной собственности в республиканскую и по итогам конкурса передало «Петербургтеплоэнерго» всю теплоэнергетику Олонецкого, Сортавальского, Питкярантского и Лахденпохского районов. Смена теплоснабжающей организации, которая, по сути, превратилась в монополиста, сопровождалась резким повышением стоимости тепла, для чего не было объективных предпосылок.

Это не осталось без внимания контрольно-счетной палаты РК. Проверка подтвердила факт значительного увеличения тарифов по отдельным муниципалитетам. Так, например, в Ильинском сельском поселении рост составил 344 процента, в Питкярантском городском поселении — 192 процента, в Импилахтинском сельском поселении — 154 процента. Но даже после обнародования результатов проверки снижения тарифов на тепло не последовало.

Ценовая дифференциация

Не секрет, что расценки на тепловую энергию по России сильно разнятся. На стоимость единицы тепла влияют экономическое положение региона, климатические условия. Так, теплоснабжающая организация ООО «Газпром теплоэнерго Тверь» предлагает тверичанам одну Гкал по 1616 рублей. В Санкт-Петербурге самый высокий тариф на тепло у компании «Теплоэнерго» — 2581 рубль за Гкал. В то же время ТГК-1, также обслуживающая жителей Северной столицы, просит за свою гигакалорию 1622 рубля. Это та самая ситуация, когда жильцы домов, расположенных на одной и той же улице, платят за отопление по-разному, поскольку трубопроводная система состоит из участков, которые могут принадлежать разным теплоснабжающим организациям.

Цена варьируется в зависимости от степени износа и состояния сетей: если на участке старые трубы и собственник наблюдает высокий уровень теплопотерь, он может направить запрос в региональную экономическую комиссию (РЭК) с просьбой о повышении расценок для домов, получающих тепло на данном участке трубопровода. Тариф на отопление и горячее водоснабжение, помимо прочего, предполагает оплату ремонтных и профилактических работ, то есть окончательное значение стоимости на тепловую энергию во многом зависит от того, в каком состоянии находится сетевое хозяйство.

Складывается впечатление, что состояние магистральных сетей в Олонце просто катастрофическое — только этим можно объяснить заоблачную цену, предложенную горожанам компанией «Петербургтеплоэнерго».

Средства, выделяемые из региональных бюджетов на ремонт энергохозяйств, недостаточны для того, чтобы радикально изменить ситуацию. Их хватает лишь на текущее поддержание работоспособности сетей. Модернизация финансируется по остаточному принципу. Государство помогает через федеральные целевые программы и Фонд содействия реформированию ЖКХ, но и этих денег хронически не хватает. Федеральный центр призывает привлекать в коммунальную сферу внебюджетные средства, но инвесторы туда вкладываться не спешат.

В ноябре прошлого года Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) утвердила предельный уровень индексации тарифов на электроэнергию на 2016 год для российских субъектов в диапазоне от 1 до 7,5 процента к уровню 2015 года. Власти осознают — резко поднимать стоимость тепла довольно опасно, поскольку это социально значимая услуга. Но окончательное решение все равно остается за региональными энергетическими комиссиями.

Дешевле не будет

Материалы по теме

Республика готова оказать необходимую помощь своим гражданам, попавшим в сложную ситуацию из-за неожиданно высоких счетов. Единый информационно-расчетный центр гарантировал предоставление рассрочки на погашение долгов. «Если же размер платы за жилищно-коммунальные услуги превышает 22 процента от общего дохода прописанных в квартире жильцов, они получат соответствующую субсидию», — пообещал глава Минстроя РК Дмитрий Матвиец.

Правительство Карелии также заявило о готовности заморозить тарифы на отопление, которые повышаются для всех россиян с 1 июля этого года. Устроит ли олончан такое положение дел, покажет время.

На одном крыле: почему в Карелии все плохо с отоплением

Что мешает началу каждого отопительного сезона, и как связаны отопление и аварийные дома

23.09.2019 в 18:04, просмотров: 1049

В Карелии, точно в соответствии с требованиями, начался отопительный сезон. Напомним: для того, чтобы батареи потеплели, температура воздуха должна продержаться на уровне восьми градусов не менее пяти дней. Правда, в Петрозаводске на прошлой неделе было значительно холоднее, но батареи оставались ледяными, а мэрия еще в начале прошлой недели подала прошение в Минстрой о начале подачи тепла. Да и в Беломорском, и в Кемском районе было не намного теплее.

Такая выдержанность министерства понятна – этот сезон совершенно очевидно будет одним из тяжких. На прошлой неделе в правительстве республики состоялось заседание, посвященное отоплению. И тон его, в отличие от предыдущих таких же заседаний, не был подчеркнуто бравурным: мол, несмотря на все трудности, все будет хорошо. Напротив. глава Карелии сразу сказал собравшимся, что проблем много, копились они годами, оставаясь без внимания властей, а существующая система теплоснабжения устарела.

И дело даже не только в изношенности оборудования и трубах, которые рвет на части буквально каждый год.

По мнению губернатора, одна из проблем, требующая быстрого решения – незнание того, кого отапливают в районах. Это касается в основном небольших населенных пунктов. Сюда относятся и полузаселенные дома, откуда жильцы выехали уже давно, а также – аварийные избушки, в которых либо не живет никто, либо живет один человек на несколько квартир. А ведь здания отапливаются целиком.

Еще в начале этого года директор «Карелэенергоресурса», отбиваясь от вопросов журналистов, рассказывал о колоссальных долгах за отопление: в Летнереченском, в Надвоицах собираемость платежей не превышала 30 процентов. Во многом как раз из-за того, что дома стоят полупустыми. Власть на местах нередко не имеет представления, сколько людей живет в доме не по документам, а фактически.

Есть и еще одна проблема – лишние по сути котельные, которые зачастую отапливают всего по несколько объектов, причем пользуются разными видами топлива. Их решено ликвидировать постепенно. В этом году уже было ликвидировано три, в следующем, отметил глава, нужно убрать или модернизировать еще десяток. При этом в Сегеже строится новая котельная на улице Лейгубской – всего на четыре дома. Без этого придется «блуждать в джунглях», не понимая, кого и как отпапливают.

На заседании было сказано много нелестных слов в адрес «Карелэнергоресурса», с которым в июле правительство разорвало концессионное соглашение. Хотя, как выяснилось, до лета могли и не тянуть – предпосылки были уже в январе, но окончательно замораживать и без того мерзнущих в нескольких районах людей сочли совсем уж плохой идеей.

Станислав Хазанович, директор ГУП «КарелКоммунЭнерго», пришедшего на смену банкротящемуся «Карелэнергоресурсу», рассказал, что с запасами топлива не все ладно (из-за долгов предшественника), и с ремонтом проблемы. Например, ремонт оборудования в котельной Рабочеостровского поселка начался вообще только в августе, а сейчас установка новых котлов ведется ускоренными темпами, да и крышу над котельной поднимут если только к октябрю, и то – с ремаркой «постараемся».

Артур Парфенчиков попросил Хазановича прекратить жалобы. Что было – то было, философски заметил губернатор, реальность уже становится историей. Страницу надо перелистнуть максимально быстро, и проблемы – преодолевать.

Без поддержки федерального центра – точнее, федерального бюджета – Карелия не справится. Хорошо, что заявку республики на поддержку теплоснабжающих организаций в правительстве России поддержали. И дали, ни много ни мало, миллиард на пополнение запасов топлива – мазута и угля. Цены на топливо растут, в отличие от собираемости платежей. И прежние долги тоже никуда не делись – разбираться с ними, не исключено, придется в суде. За давностью лет некоторые суммы уже не припомнить.

Времени на раскачку уже не остается. На этой неделе температура воздуха в Карелии уже точно не будет превышать восьми градусов, по ночам будет даже морозно. Так что начало отопительного сезона, которое в республике всегда знаменуется прорывами труб и прочими уже привычными ЧП, будет непростым.

Радости властям и коммунальщикам вряд ли добавил и визит главы. Он на минувших выходных проехал по районам – нажимать на «болевые точки» (этот термин звучал на заседании едва ли не чаще, чем слово «котельная») в Медвежьегорском, Беломорском, Сегежском и Кемском районах.

Срыв отопительного сезона в Карелии – путь к социальным протестам?

Холодный кидок

Прямо сейчас в Республике Карелия разворачиваются удивительные события, напоминающие, как у нас любят говорить, «лихие 90-е». В арбитражном суде рассматривается дело о банкротстве ООО «КарелЭнергоРесурс», 100% дочернего предприятия государственного акционерного общества «Корпорация развития Республики Карелия».

«КарелЭнергоРесурс» существовал и более-менее спокойно работал с 2011 года. За это время в Карелии сменились три руководителя – Андрей Нелидов, Александр Худилайнен и вот теперь, с 2017 года, Артур Парфенчиков. Все это время предприятие на основании концессионного договора с правительством республики регулярно получало субсидии на проведение отопительного сезона в девяти районах. Управляло различными котельными: на мазуте, угле, дизельном топливе и даже дровах. Уровень газификации Карелии предельно мал и составляет менее 10%. В этом отношении Карелия – один из самых неблагополучных регионов.

Вообще, республика довольно бедная – средняя зарплата по состоянию на 2019 год ниже средней по России, менее 40 тысяч, значительно меньше чем у соседей в Мурманске, Архангельске или Коми, при том, что цены тут «северные». Карельская погода тоже, ясное дело, северная – на середину сентября температура составляет 6 градусов, зимой же держится на уровне минус 10.

Тендерные закупки топлива для государственных нужд осуществляются без предоплаты, причем в значительном объеме для экономии на масштабе. То есть работа, во-первых, в существенной степени основывается на доверии между поставщиком и органами государственной власти, а во-вторых, круг поставщиков ограничен крупными компаниями со стабильным финансовым положением, которые могут себе позволить подождать оплаты.

Не секрет, что в большинстве северных регионов работа ресурсоснабжающих организаций дотируется. Такая ситуация складывалась и в Карелии. «Карелэнергоресурс» работал нестабильно в том числе и из-за неплатежей небогатого населения. Различные потребители за восемь лет существования компании задолжали до 500 млн рублей. Но только треть из этой суммы – задолженность населения, которую сложно взыскать – не описывать же старые телевизоры и микроволновки, да и кто их купит? Большая часть задолженности – долги самих администраций и правительства Карелии (бюджетные учреждения, МУПы и т.п.), в которой если кто и виноват, то сами власти.

Ситуацию осложнила и произошедшая в 2017 году смена руководства республики. Многие прежние поставщики работали под личные гарантии Худилайнена, а относительно новой администрации заняли выжидательную позицию. Небольшие компании, выигрывавшие тендеры на поставку топлива, либо не справлялись, либо отказывались от поставок, видя, что оплата идет несвоевременно.

Весной 2019 года руководители новой администрации Карелии попросили несколько компаний-поставщиков «выручить республику» – срочно заключить договоры на поставку топлива для «КарелЭнергоРесурса», чтобы завершить отопительный сезон. Поставщики отгрузили предприятию мазут и уголь на общую сумму свыше 170 млн. руб. Оплаты – в нарушение условий договора – нет до сих пор. Для обычного человека это звучит ужасно, но в топливном бизнесе знают, что у правительства бывают кассовые разрывы, что Карелия в свою очередь зависит от дотаций федерального правительства и т.п. Но при этом бизнес хорошо понимает, когда власти не могут заплатить, а когда – не хотят.

Туристический автобус из Санкт-Петербурга из-за сильного тумана съехал в кювет в Карелии. В машине находились 20 человек, 13 из них пострадали.

Как гром среди ясного неба 1 августа прошла информация, что правительство Карелии расторгает концессионный договор с «КарелЭнергоРесурсом». Вместо него на сцене появляется ГУП «КарелКоммунЭнерго». Именно ему и еще шести новым ООО передают ресурсоснабжающие функции и выделяют субсидии в размере 300 млн руб. Плюс еще 300 млн руб. потратят на создание тех самых шести новых ООО (!). При этом все старые долги «КарелЭнергоРесурса» составляли аналогичную сумму – порядка 300 млн руб.

Таким образом активы (все более-менее рентабельные котельные, за исключением двух десятков нерентабельных и работающих, натурально, на дровах, а также все государственные субсидии) передаются новому юридическому лицу. При этом пассивы (долги перед поставщиками топлива) остаются на старом юридическом лице. «Кому я должен – всем прощаю!». В бизнесе такие ситуации называют «кидалово» и они, увы, не являются уникальными. Но тут классическую схему обмана впервые в стране организовало правительство региона. Опыт работы главы Карелии Парфенчикова в Федеральной службе судебных приставов, видимо, привел его к выводу о юридической безопасности такой технологии.

Но в отличие от бизнеса, где можно обмануть партнеров и открыть новое юрлицо с каким-нибудь зиц-председетелем со справкой из психдиспансера, республику Карелия ни во что не переименуешь и зиц-председателя, который потом будет сидеть или лечиться, не назначишь. К 1 октября должны быть подготовлены все котельные и создан нормативный месячный запас порядка 4500-5000 тонн, а также получены паспорта готовности объектов. Это был крайний срок, но сезон, как и в прошлые годы, пришлось начать раньше. Неоднократные попытки заключить контракт с надежным поставщиком не увенчались успехом – участники рынка прекрасно понимают, что в дальнейшем и «КарелКоммунЭнерго» могут обанкротить, а его функции вместе с деньгами передать какому-нибудь новому ГУП «Рога и копыта». Поэтому торги по топливу срываются и лишь несколько процедур состоялись по максимальной цене, но из-за отсутствия конкуренции победили компании, которые уже срывают поставки и получают претензии по качеству поставляемого топлива.

Читайте также:  Замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис застрял в лифте

Судя по всему, сейчас у «КарелКоммунЭнерго» не согласованы тарифы, нет запасов, отсутствуют паспорта готовности предприятий, а отопительный сезон все набирает обороты. Не так безопасно для властей и банкротство «КарелЭнергоРесурса». Конечно, телевизоры с населения вряд ли взыщешь, но вот по отношению к государственным учреждениям и муниципальным предприятиям взыскивать есть что, например, деньги на их счетах. Вряд ли это понравится сотрудникам бюджетной сферы, которые должны получать зарплату. Среди сотрудников самого «КарелЭнергоРесурса», оставшихся без зарплаты, уже начались волнения.

Есть у ситуации и политический аспект. Прежний глава Карелии Александр Худилайнен потерял должность после того, как на парламентских выборах 2016 года «Единая Россия» получила худший результат по стране, набрав всего 33%. Вряд ли зимование в шубах в холодных квартирах и возможные коммунальные катастрофы при замерзании батарей поднимут ее рейтинг сейчас, и вряд ли этим будет доволен Кремль.

Появилась информация, что схему по субсидиям на создание новых ООО уже изучают следователи ФСБ. Срывом отопительного сезона заинтересовалась прокуратура. И статус губернатора вовсе не является гарантией неприкосновенности. Вспомним, что бывший глава Карелии Андрей Нелидов в прошлом году за злоупотребления получил не только штраф 25 млн рублей, но и 8 лет лишения свободы.

Артур Парфенчиков понимает, что даже если судьба окажется к нему более благосклонна, при замораживании региона о карьерном росте ему придется забыть. Поэтому он использовал свой главный козырь – хорошие личные отношения с Дмитрием Медведевым, с которым в студенческие годы учился в одной группе юрфака Ленинградского госуниверситета. Парфенчиков срочно отправился в Москву и на встрече с премьер-министром выпросил на подготовку к зиме миллиард рублей из резервного фонда правительства.

Такой суммы могло бы хватить и на расчеты с прежними поставщиками, и на новые закупки топлива. Но хватит ли этих денег, чтобы удовлетворить растущие аппетиты чиновников, энергично создающих новые фирмы-посредники? По крайней мере, на сегодняшний день оплата долгов за прошлый отопительный сезон так и не началась, а семь районов рискуют просто замерзнуть. Парфенчиков на заседании республиканского правительства назвал происходящее «безумием» и добавил: «Я, честно говоря, раньше думал, что такая ситуация только на Северном Кавказе». Однако, по сравнению с Кавказом, зимой в Карелии намного холодней.

В Катунино заработала самая мощная в России котельная на древесных гранулах

Новая котельная была возведена в Катунино ещё в 2011 году. В тот момент инфраструктурный объект выдавал мощность в 12 мегаватт — благодаря трём австрийским котлам, работающим на экологичных пеллетах — древесных гранулах. Но время идёт, и посёлок продолжает развиваться. В настоящее время там строят детский сад на 120 мест, а на 2019–2023 годы запланированы строительство и ввод в эксплуатацию новых жилых зданий, физкультурно-оздоровительного комплекса в деревне Лахта, пристройки к зданию школы. Рост потребовал новых энергетических мощностей.

23 апреля котельную в Катунино «переоткрыли» — она прошла серьёзную модернизацию стоимостью в 135 миллионов рублей. К одной из её стенок пристроили практически ещё одну бойлерную. Благодаря такой эволюции (и двум новым котлам российского производства мощностью по четыре мегаватта), её мощность возросла почти вдвое. Теперь Катунино — место, где находится самая мощная в России котельная на пеллетах.

— Неслучайно мне сегодня дали слово — я представляю тех, кто заинтересован в открытии новой котельной. Конечно, в наших домах тепло и сейчас, но реконструкция позволит обеспечить энергией детский сад, который вот-вот будет введён в эксплуатацию. Этого события все молодые мамы Катунино ждут с нетерпением, — отметила в ходе церемонии открытия жительница посёлка Екатерина Пушкарь.

Екатерина Пушкарь.

Работа заняла почти семь месяцев — она шла с опережением графика. Специалисты компании «Архбиоэнерго» адаптировали новое оборудование к уже существующим импортным котлам. Кроме того, несмотря на отдельные подачу топлива и силос, старые и новые котлы «срослись» единым пунктом управления. Реконструированная котельная работает в автоматическом режиме и обслуживается одним оператором. Её мощность — 20 мегаватт.

Немаловажно и то, что эти мегаватты — экологически чистые. Добиться таких показателей удалось благодаря именно топливу — уже упомянутым пеллетам, производство которых налажено на «Лесозаводе 25».

— Экология — это одна из самых обсуждаемых проблем в нашем регионе сегодня. Но мы в «Архбиоэнерго», группе компаний «Титан», «Лесозаводе 25» об этом задумались ещё в 2010 году при проектировании нашей первой котельной. Мы решили, что наши котельные будут безвредными для окружающей среды. Речь не только о выбросах, но и о топливе. И мы конечно же выбрали древесные гранулы. Это топливо XXI века, — отметила в своём обращении исполнительный директор компании «Архбиоэнерго» Надежда Виноградова.

Надежда Виноградова.

Отметим, что сегодня в Архангельской области работают пять котельных данной компании. Совокупная мощность бойлерных в Катунино, Боброво, Лайском доке, посёлке Луговой и посёлке 23 лесозавода в Архангельске составляет 25,5 мегаватт.

Можно сказать, что такое внимание к биоэнергетике значительным образом меняет энергобаланс региона, избавляя его от привозных видов топлива — дорогого мазута, и экологически «грязного» угля. Эксплуатация же котельных на биотопливе также снижает как стоимость вырабатываемого тепла, так и объёмы зольных отходов вместе с вредными выбросами в атмосферу серы и углекислого газа.

Кроме того, использование такого топлива, как пеллеты, решает очень важную для Архангельской области задачу — переработку отходов лесопиления, которые раньше просто гнили на свалках. Таким образом, в регионе налаживается замкнутый цикл безотходного производства в лесной промышленности.

Виктор Иконников.

— Архангельская область является ярким образцом для всей России. Нас всегда ставят в пример, когда говорят о переходе на биоэнергетику — мы делаем это качественно и быстро. Бизнес всё это видит и стремительно адаптируется к новым вызовам, которые перед ним ставит социальная сфера и конкретные территории. И то, что для реализации проекта выбрано отечественное оборудование, говорит о том, что наши партнёры научились делать качественно, — прокомментировал открытие котельной заместитель председателя правительства Архангельской области Виктор Иконников.

В Карелии заработала новая котельная на природном топливе

В поселке Харлу Питкярантского района близится к завершению строительство новой котельной на природном топливе. Реализация проекта стала возможной благодаря совместным усилиям Правительства республики, администрации Питкярантского района и компании «Энергопит», которая ведет строительство.

Три новых котла полностью обеспечат поселок теплом

Проект стоимостью около 20 миллионов рублей реализуется полностью за счет средств инвестора в рамках Соглашения между Правительством Республики Карелия и ООО «Энергопит» о сотрудничестве и взаимодействии в рамках реализации инвестиционных проектов в сфере повышения энергетической эффективности использования возобновляемых и местных видов топлива в коммунальной энергетике.

1 марта первый заместитель Главы Карелии Юрий Канчер побывал в Харлу, чтобы на месте проверить, как идут строительные работы.

Ю.Канчер и А.Благодатских (слева)

Пока что поселок получает тепло от старой модульной мазутной котельной, построенной в 1997 году, когда мазут стоил намного дешевле. Как рассказал глава Харлуского сельского поселения Сергей Коковуров, котельная постоянно требует ремонта, чинить износившиеся с годами импортные котлы очень дорого, да и рассчитаны они были на гораздо большую мощность, чем требуется поселку. Фактически местные жители используют ее лишь на треть, остальное тратится на разогрев мазута или уходит «в трубу». Ежегодно старой котельной требуется 600 тонн мазута при вместимости ее склада всего в 30 тонн. Из-за этого поселок отапливается практически «с колес». Любое ухудшение ситуации на дорогах или проблемы с оплатой мазута способны вызвать перебои с отоплением.

Осмотр площадки под склад

Новая котельная будет вырабатывать ровно столько энергии, сколько необходимо поселку. Мощность в три мегаватта позволит обеспечить теплом 20 жилых домов, школу и больницу. В результате Харлу получит надежный источник тепловой энергии и не будет больше зависеть от привозного дорогостоящего и не всегда качественного мазута.

Тепловой узел придется полностью реконструировать

Используя в своей работе торф, котельная, в отличие от других мазутных и торфяных аналогов сможет практически полностью сжигать топливо, что значительно улучшит экологическую обстановку в поселке. Кроме этого, она будет вырабатывать и собственное электричество. А переработка торфа повлечет за собой создание новых рабочих мест для местных жителей. Торф для нее будут добывать дешевым открытым карьерным способом прямо в окрестностях поселка – на месторождении Хаменлампи.

Разговор с С.Коковуровым

– Реализация проекта началась несколько месяцев назад, – рассказал генеральный директор ООО «Энергопит» Алексей Благодатских. – Сейчас здесь готов фундамент, установлены три новых автоматических котла, завезены опоры для модульного здания, где разместятся сама котельная и топливный склад. В эти дни строители приступают к его сооружению. Уже в конце марта котельная даст первое тепло, после чего ее подключат к домам поселка.

В старой котельной

Повлияет появление новой котельной и на тарифы для населения. После завершения строительства компания «Энергопит» возьмет на себя теплоснабжение жилых домов и объектов социальной сферы поселка. В ближайшее время тарифы на тепло для жителей Харлу расти не будут, заверил генеральный директор, а затем, с выходом котельной на окупаемость, они постепенно начнут снижаться. При этом компания будет заниматься обслуживанием, содержанием, ремонтом и реконструкцией всех объектов теплоснабжения, в том числе и тепловых сетей.

Старая котельная постоянно требует ремонта

Годовая экономия только на закупках топлива, по оценке Государственного комитета республики по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике, здесь составит не менее 5 миллионов рублей. И в целом в Карелии у использования торфа большие перспективы.

– То, что эта котельная сможет вырабатывать и тепло, и электроэнергию, даст не только экономию, но и безопасность теплоснабжения. В случае отключения электричества она сможет полностью обеспечить себя энергией, – сказал журналистам первый заместитель Главы республики Юрий Канчер. – Пока это первая такая котельная в Карелии, но я надеюсь, что их будет все больше. Источники тепла, способные заменить дорогой мазут местными видами топлива, в республике очень востребованы.

Импортные котлы сжигают дорогостоящий мазут

В ближайшем будущем ООО «Энергопит» при поддержке Правительства Карелии планирует построить в других районах такие же, но уже более мощные котельные. В этом году появятся две биотопливные мини-ТЭЦ по 7,5 МВт в поселках Пиндуши и Повенец в Медвежьегорском районе. В совместных планах сооружение мини-ТЭЦ мощностью 14 МВт в поселке Пяозерский Лоухского района. Рассматривается также вопрос о строительстве в 2014 году биотопливной мини-ТЭЦ мощностью 10 МВт в поселке Кривой Порог в Кемском районе, что позволит закрыть работающую там сейчас высокозатратную электрическую котельную.

Ссылка на основную публикацию