В Госдуме не поддержали штрафы для управляющих компаний

В Госдуме не поддержали штрафы для управляющих компаний

Комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ не поддержал законопроект об усилении ответственности управляющих домами компаний. По мнению комитета, большие штрафы за несвоевременное перечисление поставщикам ресурсов полученных от жильцов денег приведут к повышению квартплат.

Поправки в Кодекс об административных правонарушениях внесены Самарской губернской думой в июле. За нарушение требований законодательства о расчетах за ресурсы, необходимые для оказания коммунальных услуг предлагается штраф: для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, для юрлиц — от 250 тыс. до 300 тыс. рублей. В случае повторного подобного нарушения должностных лиц будут дисквалифицировать на срок от 1 до 3 лет.

«Складывается ситуация, когда население производит своевременную оплату коммунальных ресурсов, — говорится в пояснительной записке к проекту, — однако управляющие организации не перечисляют либо перечисляют не в полном объеме полученные средства».

По словам Дмитрия Вяткина, члена ответственного за законопроект комитета ГД по конституционному законодательству, поправки будут рассмотрены в ноябре.

— Примерно 90% домохозяйств оплачивает коммунальные услуги с незначительной задержкой, — пояснил заместитель директора НП «ЖКХ-Контроль», эксперт Общественной палаты Александр Козлов. — Но после этого и управляющие организации эти средства удерживают, прокручивают. В итоге деньги до ресурсоснабжающей организации доходят не в полном объеме либо со значительной задержкой. И дом может лишиться коммунальных услуг.

Повышение штрафов Козлов считает вполне обоснованным: речь идет не о неплатежах по вине жильцов, а о нецелевом использовании средств. Однако, по его мнению, вступление поправок в силу может привести к массовым банкротствам управляющих компаний (УК). И в существующей редакции закон вряд ли пройдет. Необходимо точно прописать целевое использование денег на коммунальные услуги, чтобы их нельзя было тратить на другие нужды.

— Возможна ситуация, когда деньги поступили на счет управляющей организации, но их тут же сняли, скажем, по решению суда, чтобы возместить ущерб из-за аварии. Таким образом, осуществить в срок платеж организация не сможет по объективным причинам, — отметил Козлов.

Председатель совета директоров строительной корпорации «Авиакор», член генсовета «Деловой России» Владимир Кошелев также полагает, что штрафы несоразмерно велики даже для крупных организаций, у которых в управлении сразу несколько домов.

— Просрочки платежей происходят по двум причинам, — объяснил председатель союза ЖСК и ТСЖ Тропарево-Никулино Сергей Ромашин. — С одной стороны, бывают злоупотребления, но с другой, нередко происходит перекрестная оплата. Например, полученные за отопление деньги идут на оплату электричества, потому что больше средства неоткуда взять.

По его словам, управляющим организациям надо выполнять обязательства в срок, вне зависимости от поступления денег от жильцов. В таких условиях без перекрестных платежей трудно обойтись. Ромашин также считает, что предложенные штрафы привели бы к банкротствам.

Управляющий директор УК NAI Becar в Санкт-Петербурге Наталья Скаландис полагает, что серьезные санкции заставят управляющие компании работать с жильцами более оперативно, тогда задержек платежей может стать меньше.

Директор направления «Новый бизнес» Агентства стратегических инициатив Артем Аветисян уверен, что угроза санкций не заставит управляющих домами изменить стиль работы. По его словам, известны случаи, когда из-за просрочки платежей от жильцов домом начинает управлять новое юрлицо, а все долги оставляют в старом с уставным капиталом в 10 тыс. рублей. При этом отношения с поставщиками начинают с чистого листа.

В комитете Госдумы по жилищной политике и ЖКХ и Самарской губернской думе не смогли оперативно прокомментировать ситуацию.

Депутаты разработали законопроект о тишине с внушительными штрафами

Предполагается, что сумма наказания для физических лиц составит от 5 до 50 тысяч рублей, для юридических — от 50 до 150 тысяч рублей.

Пакет соответствующих поправок будет внесен в Кодекс об административных правонарушениях и Жилищный кодекс.

По данным газеты “Известия”, в случае нарушения тишины более двух раз в месяц собственникам квартиры будет выписан административный штраф. Если же нарушение тишины будет связано с работой какой-либо организации, ее работа может быть приостановлена на 90 дней.

При нарушении тишины жильцы смогут обратиться напрямую в управляющие компании. Если обращение в управляющую компанию не даст результата, пострадавшим жильцам необходимо будет направить в управляющую компанию жалобу в письменной форме, после чего управляющая компания должна обратиться в местную жилищную инспекцию, которая через суд взыщет с собственника квартиры штраф. Нести ответственность будет собственник помещения.

Уточняется, что нарушением тишины не будут считаться “источники жизнедеятельности человека” – плачь ребенка, шум воды, звук шагов и так далее.

Законопроект планируется внести в Госдуму до конца весенней сессии.

В настоящее время “Закона о тишине” не существует. Есть региональные нормативные акты, определяющие параметры. Так, в Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, делать ремонт — с 19:00 до 09:00.

всего: 31 / сегодня: 31

Комментарии /1

После 22:00 комментарии принимаются только от зарегистрированных пользователей ИРП “Хутор”.

В Госдуме не поддержали штрафы для управляющих компаний

Комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ не поддержал законопроект об усилении ответственности управляющих домами компаний. По мнению комитета, большие штрафы за несвоевременное перечисление поставщикам ресурсов полученных от жильцов денег приведут к повышению квартплат.

Поправки в Кодекс об административных правонарушениях внесены Самарской губернской думой в июле. За нарушение требований законодательства о расчетах за ресурсы, необходимые для оказания коммунальных услуг предлагается штраф: для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, для юрлиц — от 250 тыс. до 300 тыс. рублей. В случае повторного подобного нарушения должностных лиц будут дисквалифицировать на срок от 1 до 3 лет.

“Складывается ситуация, когда население производит своевременную оплату коммунальных ресурсов, — говорится в пояснительной записке к проекту, — однако управляющие организации не перечисляют либо перечисляют не в полном объеме полученные средства”.

По словам Дмитрия Вяткина, члена ответственного за законопроект комитета ГД по конституционному законодательству, поправки будут рассмотрены в ноябре.

— Примерно 90% домохозяйств оплачивает коммунальные услуги с незначительной задержкой, — пояснил заместитель директора НП “ЖКХ-Контроль”, эксперт Общественной палаты Александр Козлов. — Но после этого и управляющие организации эти средства удерживают, прокручивают. В итоге деньги до ресурсоснабжающей организации доходят не в полном объеме либо со значительной задержкой. И дом может лишиться коммунальных услуг.

Повышение штрафов Козлов считает вполне обоснованным: речь идет не о неплатежах по вине жильцов, а о нецелевом использовании средств. Однако, по его мнению, вступление поправок в силу может привести к массовым банкротствам управляющих компаний (УК). И в существующей редакции закон вряд ли пройдет. Необходимо точно прописать целевое использование денег на коммунальные услуги, чтобы их нельзя было тратить на другие нужды.

— Возможна ситуация, когда деньги поступили на счет управляющей организации, но их тут же сняли, скажем, по решению суда, чтобы возместить ущерб из-за аварии. Таким образом, осуществить в срок платеж организация не сможет по объективным причинам, — отметил Козлов.

Председатель совета директоров строительной корпорации “Авиакор”, член генсовета “Деловой России” Владимир Кошелев также полагает, что штрафы несоразмерно велики даже для крупных организаций, у которых в управлении сразу несколько домов.

— Просрочки платежей происходят по двум причинам, — объяснил председатель союза ЖСК и ТСЖ Тропарево-Никулино Сергей Ромашин. — С одной стороны, бывают злоупотребления, но с другой, нередко происходит перекрестная оплата. Например, полученные за отопление деньги идут на оплату электричества, потому что больше средства неоткуда взять.

Читайте также:  В Москве протестируют передачу показаний водомеров по сети Wi-Fi

По его словам, управляющим организациям надо выполнять обязательства в срок, вне зависимости от поступления денег от жильцов. В таких условиях без перекрестных платежей трудно обойтись. Ромашин также считает, что предложенные штрафы привели бы к банкротствам.

Управляющий директор УК NAI Becar в Санкт-Петербурге Наталья Скаландис полагает, что серьезные санкции заставят управляющие компании работать с жильцами более оперативно, тогда задержек платежей может стать меньше.

Директор направления “Новый бизнес” Агентства стратегических инициатив Артем Аветисян уверен, что угроза санкций не заставит управляющих домами изменить стиль работы. По его словам, известны случаи, когда из-за просрочки платежей от жильцов домом начинает управлять новое юрлицо, а все долги оставляют в старом с уставным капиталом в 10 тыс. рублей. При этом отношения с поставщиками начинают с чистого листа.

В комитете Госдумы по жилищной политике и ЖКХ и Самарской губернской думе не смогли оперативно прокомментировать ситуацию.

В Госдуме не поддержали штрафы для управляющих компаний

В последние годы за управляющими компаниями следят особенно пристально, и наказывают строго. Лицензии можно лишиться даже за небольшие недочеты. Но в некоторых случаях предписания Госжилинспекции можно не выполнять, если через суд доказать их неисполнимость. А если уж дело дошло до суда – при определенных условиях можно прекратить производство по делу.

В этой статье мы расскажем, какие новые виды штрафов для управляющих компаний появились в 2019 году.

Содержание статьи:

Грубое нарушение лицензионных требований — поправки в Федеральный закон № 26, изменения в КоАП РФ

В марте этого года вступил в силу Федеральный закон № 26, от 18 марта 2019 года. Его положениями устанавливаются штрафы в отношении управляющих компаний за грубое нарушение лицензионных требований.

Ответственность управляющих компаний предусмотрена законодательными нормативными актами и договорами с собственниками помещений.

Основные функции управляющей компании остаются такими же, как и прежде:

  1. Эксплуатация многоквартирного дома.
  2. Организация поставок электроэнергии и газа.
  3. Оказание жилищно-коммунальных услуг и др.

С конца прошлого года ответственность управляющих ужесточилась. Контроль за деятельностью организаций был возложен на региональные жилищные инспекции. Их, в свою очередь, под надзором держит Минстрой.

В сентябре 2018 года вышло постановление № 1090 от 13 сентября, где был определен перечень грубых нарушений лицензионных требований. Кроме того, в нем был обозначено, что повторное совершение правонарушений на протяжении 1 года является основанием для прекращения деятельности компании.

К грубым нарушениям, согласно новому закону федерального уровня №26, добавились такие:

  1. Ненадлежащее содержание систем внутреннего газового оборудования.
  2. Ненадлежащая эксплуатация лифтов.
  3. Наличие задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в течение 2 месяцев в размере оплаты по договору.
  4. Не проведение испытаний системы отопления.
  5. Ненадлежащее выполнение правил содержания имущества в МКД и правил предоставления коммунальных услуг, повлекшие причинение тяжелого вреда жизни или здоровью граждан.
  6. Отказ и уклонение от передачи, а также нарушение порядка передачи технической документации на МКД. Перечень техдокументов на многоквартирный дом и связанных с управлением домом документов, технических средств и оборудования, по которому руководители компаний обязаны обеспечить прием и хранение, определен в Постановлении № 1090.

Конечно, могут быть и другие нарушения. Мы перечислили основные.

Обратите внимание, что за повторное невыполнение своих обязанностей перед жильцами многоквартирных домов в течение 1 года управляющие организации будут лишаться права управлять МКД.

Очень важно, чтобы управляющая компания знала свои права и обязанности. Например, за такой проступок, как непредоставление техдокументации, ее могут лишить лицензии, либо оштрафуют на сумму до 5 000 руб. (ст.19.7 КоАП РФ). Также будет считаться повторным грубым нарушением, если компания не прекратит работу по управлению многоквартирным домом в течение 3 дней со дня исключения дома из реестра собственников помещений в доме.

Справка: в состав документов по управлению многоквартирным домом, включается реестр собственников помещений в доме. Его требуется вести, согласно части 3.1 статьи 45 ЖК РФ.

Также обязательным является список лиц, использующих общее имущество на основании договоров и по решению общего собрания собственников квартир в МКД.

Продолжать функционировать организация может, но – только до того момента, пока в доме не будет выбрана новая УО, ТСЖ или ЖК, или собственники не заключат договоры с РСО и договоры на содержание и ремонт общего имущества. Действовать можно в рамках правил, установленных частью 3 статьи 200 ЖК РФ.

Итак, подведем итоги.

За осуществление предпринимательской деятельности с грубыми нарушениями, новый ФЗ-№26 устанавливает такие штрафы:

  1. Для должностных лиц штраф будет – от 100 000 до 250 000 руб. Кроме того, должностных лиц могут дисквалифицировать на срок до 3-х лет.
  2. Величина санкции для организаций составит от 300 000 до 350 000 руб.

Данные штрафы прописаны в статье 14.1.3 КоАП РФ.

Штрафы за рекламу на многоквартирных домах для УК

В Законодательном Собрании Санкт-Петербурга озвучили предложение ввести штрафы для управляющих компаний за расклеенную на фасадах многоквартирных домов рекламу. Инициатива штрафовать УК и ТСЖ за обклеенные незаконной рекламой фасады принадлежит лидеру фракции «Единая Россия» Александру Тетердинко, поэтому вероятность, что законопроект примут, велика.

Депутат пояснил, что реклама, которой увешаны здания, никому не доставляет удовольствия. Тем не менее, собственники домов не занимаются уборкой и очисткой фасадов от такой расклейки. Парламентарий предлагает внести изменения в закон, и наказывать собственников зданий, с которых месяцами не убираются рекламные плакаты.

Депутат отметил, что незаконную рекламу, которой обклеены здания, можно приравнять к мусору, только информационному. По действующим законам, управляющие компании привлекаются к ответственности только за оставленный или неубранный мусор, а вот за незаконную рекламу санкций сейчас не предусмотрено.

Наказать в 2019 году могут только лиц, которые приклеивают данные объявления. А вот если закон примут, то и УК тоже попадут под эти санкции.

По мнению наших юристов, данная мера может быть действенной, но требует некоторых поправок.

  1. Самое главное, чтобы управляющая компания оплачивала штрафы со своей прибыли. Иначе может получится так, что УК не будет справляться со своими обязанностями и будет вынуждена в связи с этим от жильцов требовать средств. От собственников МКД будут поступать жалобы.
  2. Также может произойти, что штраф, выписанный УК, будут оплачивать владельцы квартир в МКД. УК может распределить данную сумму на тех же жильцов и таким образом решит свою проблему.

Очень важно законодательно закрепить правила и порядок взыскания штрафа с управляющей компании в новом законе.

Пока что были выдвинуты предложения внести поправки в городской кодекс об административных правонарушениях.

Согласно изменениям собственники коммерческих зданий, управляющие компании и ТСЖ могут быть привлечены к ответственности за отсутствие уборки фасадов домов от рекламы.

  1. Штраф для физических лиц составит от 1 000 до 5 000 руб.
  2. Для должностных лиц штраф будет составлять от 10 000 до 50 000 руб.
  3. А юридическим лицам придется заплатить от 100 000 до 300 000 руб.

Планируется в законопроекте раскрыть и другой, не менее важный вопрос — перераспределение средств, полученных за размещение рекламы, самими управляющими компаниями. По сути, средства, полученные от этой рекламы, не приносят никакой пользы собственникам. Прибыль поступает на счет УК, но не доходит до жителей.

Читайте также:  Что делать, если Почта России потеряла посылку?

Депутат предложил 50% от полученной прибыли тратить на расходы по благоустройству домов, уменьшая тем самым расходы жильцов. Таким образом, можно было бы собрать приличную сумму на ремонт и прочие расходы, которые сейчас оплачивают практически все собственники многоквартирных домов.

Штрафы для УК за нарушение эксплуатации лифтов

В этом году управляющие компании будут платить штрафы за нарушение правил эксплуатации лифтов. Госдума РФ приняла в третьем, окончательном чтении поправки в КоАП РФ.

Законопроект внес в кодекс новую статью – об ответственности за нарушение правил эксплуатации лифтов (9.1).

Теперь нарушение правил эксплуатации лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов повлечет наложение административного штрафа:

  1. На должностных лиц – от 2 000 до 5 000 руб.
  2. На юридических лиц – от 20 000 до 40 000 руб.

Если нарушение создаст угрозу причинения вреда жизни и здоровью, возникновения аварии, будут штрафовать:

  1. Граждан на 3 000 — 5 000 руб.
  2. Должностных лиц на 20 000 — 30 000 руб. Или наказываться дисквалификацией на срок от 1 года до 1,5 лет.
  3. Юридических лиц на сумму от 300 000 до 350 000 руб. Или наказываться административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток.

Мы рассказали о последних новшествах, касающихся УК.

Если вы столкнулись с несправедливостью и желаете привлечь к ответственности управляющую компанию вашего дома, звоните нашим юристам. Они быстро и эффективно решат ваши юридические проблемы.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

«Штрафы для УК – декоративный гвоздь в крышку их гроба». Госдума РФ потребовала прозрачности от управляющих компаний

С 1 июня 2017 года в каждом регионе начнут действовать собственные новые нормативы потребления. Поводом для изменений принципов оплаты коммунальных ресурсов на общедомовые нужды стали итоги проверки Минстроя субъектов РФ, когда были обнаружены серьезные превышения нормативов сразу в нескольких регионах. Соответственно с 1 июня изменятся и размеры квартплаты для россиян. До конца года планируются и другие новшества в сфере ЖКХ, в том числе ужесточение контроля и наказания проштрафившимся управляющим компаниям. Подробности – в материале «ФедералПресс».

Обновленные платежные квитанции за услуги ЖКХ жители России должны будут получать уже с 1 июля текущего года. Как сообщает «Российская газета», такая мера должна решить проблему «непрозрачных» квитанций, когда жильцы платят за перерасход ресурсов. Фактически УК лишились своего права распределять между жителями дома превышение нормативов потребления тепла, воды и электричества.

Речь идет о тех случаях, когда жильцы вынуждены платить за перерасход ресурсов, которые идут на содержание лифтов, лестниц, подъездов, подвалов, чердаков и придомовых территорий.

«Это позволит создать защиту жильцов от злоупотреблений УК. Ранее в сфере ЖКХ имели место случаи злоупотреблений, как-то отпуск представителями управляющих компаний ресурсов сторонним лицам и организациям с возложением их оплаты на жителей, что иной раз проходило незамеченным в виду незначительного роста платы ЖКУ из-за массовости населения многоквартирного дома», – рассказал экспертному каналу председатель региональной общественной организации «Тюменский жилищный комитет» Юрий Рябцев.

Напомним, что ранее Минстрой во многих регионах обнаружил серьезные завышения нормативов – до 1000 %! По мнению экспертов, основными причинами этого послужили некомпетентность работников управляющих компаний, большой физический износ жилищного фонда, наличие значительного числа должников по оплате ЖКХ и коррупция в сфере управления УК.

«Примером может служить набирающая динамику в этом году программа реновации пятиэтажного жилого фонда Москвы. Ветхость жилого фонда и обеспечивающих его функционирование инженерно-технических систем (водо-, газо-, теплоснабжение, канализация) обуславливает необходимость частых капитальных, профилактических и даже аварийных ремонтов. Данные ремонты хоть и производятся за счет городского бюджета, однако формируют негативный фон в среде ЖКХ при контроле и мониторинге в строительно-монтажных работ со стороны управляющих компаний», – сообщил корреспонденту «ФедералПресс» кандидат экономических наук, доцент Кафедры теории и практики таможенного дела Московского финансово-юридического университета (МФЮА) Александр Арский.

Негативная ситуация сложилась, к примеру, и в Зауралье, отмечают местные эксперты.

«В Кургане масса жалоб на завышение ОДН, по крайней мере в несколько раз. Это вызвано желанием УО возместить расходы по оплате ресурсопоставляющим организациям. Если эти расходы есть, то кто-то должен их оплачивать. Решить проблему можно только путем строго учета потребления ресурсов. Сейчас такого учета нет, что позволяет манипулировать нормативами и т.д., – рассказал экспертному каналу председатель правления КОО «Общественный контроль ЖКХ», председатель общественного совета при ГЖИ Иван Камшилов. – При установке ОПУ мы заявляли, что сначала нужно установить ИПУ и наладить их контроль. Этого сделано не было. Это дало возможность недобросовестным собственникам и нанимателям не оплачивать потребляемые ресурсы, а ресурсопоставляющим организациям путем манипуляций с ОДН взыскивать эти расходы с добросовестных собственников».

Как считают финансовые аналитики, решение проблемы с завышением нормативов должно быть комплексным и одним лишь переходом на новые методы оплаты общедомовых нужд и в целом ЖКУ решить ее невозможно.

«В этом отношении важное значение имеет постановление Правительства РФ, которое изменило систему ценообразования коммунальных услуг. Принятое решение направлено на развитие института концессии в ЖКХ. Предусматривается, что с 2018 года расчетная предпринимательская прибыль не будет устанавливаться для регулируемых организаций в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами, которые являются государственными или муниципальными унитарными предприятиями; осуществляют регулируемую деятельность исключительно в соответствии с договорами аренды, заключенными на срок менее трех лет», – рассказала экспертному каналу доктор экономических наук, профессор, госсоветник РФ второго класса Людмила Пронина.

По словам заместителя главы Минстроя Андрея Чибиса, нездоровая ситуация с колоссальным завышением нормативов в регионах оперативно взята на контроль.

«Сейчас проблема локализована, однако мы продолжаем внимательно смотреть на то, как регионы реализуют новую норму. Всем жилищным инспекциям дано поручение ужесточить контроль за начислением платы за ЖКХ, особенно в части начисления за общедомовые нужды», – цитирует «Российская газета» слова замглавы Минстроя Андрея Чибиса.

В итоге ведомство ужесточило контроль за оплату ЖКХ. Новые нормативы формируются с помощью расчетного метода, когда берутся за основу подсчеты по реальным расходам какого-то конкретного дома и аналогично происходит начисление платежей другим гражданам. Депутаты Госдумы РФ уже предложили ввести систему штрафов для УК за завышенное начисление.

«Такая система штрафов уже была разработана, но в основном за неправильное начисление индивидуальных платежей, теперь же предлагается ввести и для общедомовых нужд. В результате чего собственник получит компенсацию в размере половины суммы от превышения», – прокомментировал первый заместитель председателя комитета ГД Александр Сидякин.

Однако, по мнению экспертов, процесс перехода на новые квитанции может затянуться, так как еще не были внесены поправки, касающиеся порядка расчета коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, в жилищное законодательство. Соответствующий законопроект готовится ко второму чтению в Госдуме.

«Так называемые штрафы для УК – еще один декоративный гвоздь в крышку их гроба. Они уже адские убытки несут из-за ОДН с начала года. И не могут выставлять выше норматива. За что их еще штрафовать?», – оценил ситуацию наш источник в одной из сбытовых компаний.

Напомним, что ранее комитет Госдумы не одобрил законопроект об установке счетчиков за счет ресурсоснабжающих организаций. «Собственник жилого помещения обязан нести расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома. Таким образом, общедомовой (коллективный) прибор учета собственники также обязаны приобрести и установить (ввести в эксплуатацию). Вместе с тем такие дополнительные жилищные расходы, в особенности в условиях явной недофинансированности социальной сферы, для целого ряда категорий граждан стали существенными», – сказано в пояснительной записке к законопроекту.

Читайте также:  В Нижегородской области отремонтируют 250 многоквартирных домов

Отметим, что Минстрой предложил также из списка общедомовых расходов для оплаты ЖКУ вывести водоотведение, сославшись на проблематичность подсчета расхода воды на хозяйственные нужды конкретного дома, поскольку каждый использует воду для своих целей. Экспертный канал напоминает, что оплата ресурсов, потребленных на общедомовые нужды, была с 1 января 2017 года включена в состав платы за содержание жилого помещения. А ранее общедомовые расходы включались в оплату коммунальных услуг.

«Невозможно измерить реальный объем водоотведения, необходимого для содержания общего имущества», – подчеркнул на встрече с журналистами в конце мая министр строительства и ЖКХ Михаил Мень.

Депутаты Государственной Думы РФ в свою очередь предложили также изменить правила расчета платежей за коммунальные услуги для людей, у которых не установлены счетчики. Соответствующие поправки в закон подготовила и внесла в Госдуму группа депутатов нижней палаты парламента.

«Государство проводит коренную реформу жилищно-коммунальной сферы: переход от «дармовой советской» к рыночной с целью снижения расхода бюджетных средств согласно теории монетаризма. При этом государство обеспечивает новым игрокам сферы ЖКХ (управляющим компаниям) в силу лоббирования и личной заинтересованности чиновников беззатратный вход на рынок ЖКХ и установление господства за счет неоправданного обременения жителей домов. Считаю, что раз государство выступило инициатором новых правил потребления ресурсов и расчетов, значит оно обязано принимать участие в финансировании расходов УК и жителей на приобретение и установку приборов учета, как-то в форме субсидирования, льготного кредитования и прочих. Однако, оно избегает ответственности и расходов», – высказал свою позицию в беседе с корреспондентом «ФедералПресс» общественный деятель Юрий Рябцев.

Напомним, что сейчас потребители, у которых не установлены приборы учета потребления энергоресурсов, платят по нормативу за воду, электричество, газ, тепловую энергию и водоотведение, который определяет регион. Причем платят по повышенному тарифу.

«Расчетный метод основывается на неких данных. К примеру, при расчете норматива на воду используется количество процедур водопользования, ванн и раковин в квартире – по специальной формуле делается приблизительный расчет, – отметил эксперт Научно-образовательного центра федеральных и региональных программ Высшей школы государственного управления (ВШГУ) РАНХиГС Игорь Кокин, сообщает издание «Переток.РУ». – Для больших городов аналоговый метод оптимален, но есть много нетипичных домов или населенных пунктов, где норматив можно установить только с помощью расчетного метода».

Как считают разработчики законопроекта, при аналоговом способе расчета стоимости ЖКУ жильцы будут платить за коммуналку меньше, чем в настоящий момент. По мнению ряда экономических экспертов, на пользу граждан, относящихся к категории бедных, сыграет именно расчетный метод.

«Эффективность деятельности УК буде улучшаться за счет применения расчетного метода , при котором новые нормативы будут устанавливаться следующим образом- когда берутся за основу подсчеты по реальным расходам какого-то конкретного дома и аналогично происходит начисление платежей другим гражданам. Нельзя утверждать , что этот метод является оптимальным и важно далее совершенствовать нормативное регулирование в данной сфере. В отношении граждан это приведет к снижению их расходов на оплату ЖКХ за перерасход ресурсов, которые идут на содержание лифтов, лестниц, подъездов, подвалов, чердаков и придомовых территорий. Особенно это важно в отношении граждан , относящихся к категории бедных (по данным Росстата в 2017 году – 20 млн человек)», – подчеркнула в комментарии «ФедералПресс» Людмила Пронина.

Тяжесть содеянного и степень вины

Пришла весть, которая не оставит равнодушным всех участников рынка ЖКХ – ни коммунальщиков, ни жителей.

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов направил зампреду Правительства РФ Виталию Мутко предложение, касающееся изменения порядка административного наказания управляющих жилыми домами компаний.

Титов думает, что действующая система административных взысканий за нарушения в сфере управления многоквартирными домами не учитывает тяжести содеянного и степени вины управляющих организаций и в целом носит фискальный характер.

Что же предлагает уполномоченный по защите прав предпринимателей?

Кроме того, Титов настаивает на уменьшении в два раза размера штрафов за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (ст. 7.23.3 КоАП РФ), нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений (ст. 7.22 КоАП РФ) и за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии, кроме грубых нарушений (ст. 14.1.3 КоАП РФ).

Но за сладкой пилюлей тут же следует горькая: омбудсмен предлагает ужесточить административную ответственность для недобросовестных управляющих организаций и карать строго, например, за подделку протоколов общего собрания, при наличии многократных грубых нарушений и систематического неисполнения предписаний – вплоть до отзыва лицензии и дисквалификации учредителей и руководителей компаний.

Получается, что господина Титова ничуть не беспокоит привычка брать деньги на штрафы с лицевых счетов домов . В этом случае наказание несут прежде всего жильцы, которые добросовестно платят за услуги . А для “управляйки” все санкции сведутся к срочной ликвидации порывов на стояках отопления или латании дырявой крыши. То есть компания должна будет в качестве наказания сделать то, что и так обязана делать по договору управления. Какое же это наказание? Зато омбудсмена очень тревожит размер штрафов за управление домами без лицензии.

Вряд ли сейчас найдется желающий единолично поуправлять домом без лицензии. Наказание и правда суровое, и компания, пришедшая на рынок с серьезными намерениями, не будет рисковать своим будущим ради весьма призрачной и кратковременной выгоды.

А вот нарушение правил содержания и ремонта жилья наказывается более щадящими методами. Что такое протекающая крыша, которую зимой продырявили, когда сбивали лед? Если с крыши “снег башка попадет” и травмирует пешехода – это грубое нарушение, и санкции там куда серьезнее. А крышу можно кое-как подлатать (как считает Борис Титов) – и простите нам наши прегрешения, не со зла же, выдайте предписание, а сейчас обойдемся без штрафа!

Кстати, ознакомиться с тем, как контролирующие органы наказывают управляющие организации, можно на портале ГИС ЖКХ – Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. В реестре административных правонарушений отмечены наказанные компании или предприятия, суммы штрафов и основание – по какой статье Кодекса об административных правонарушениях организация это наказание получила. Некоторые имеют с начала года даже по несколько штрафов.

Кстати, за некоторые нарушения компании не наказывают, а выносят предупреждения. Например, за неразмещение информации в ГИС ЖКХ . Пока ГЖИ не свирепствует в этом вопросе, но, как видим по реестру, организации не спешат исправляться и раскрывать всю информацию о себе…

А вот за нарушения правил содержания и текущего ремонта жилья компаниям иногда назначают штраф даже меньше нижней планки размера, предусмотренного статьей КоАП.

Зато нередко управляющие компании проигрывают в судах дела по искам от жильцов , например, по затоплениям, случившимся по вине УК. Видимо, этот ущерб тоже следует простить, дабы компания, которая не слишком старается содержать общее имущество в надлежащем состоянии, удержалась на рынке?

Ссылка на основную публикацию