В Орле создана комиссия по расселению аварийных домов

Несносные дома. Перезагрузка

Автор: Елена Майорова

У жителей ветхих и аварийных домов появилась зыбкая надежда на новоселье. Недавно стало известно, что работа Фонда содействия реформированию ЖКХ (Фонд ЖКХ) будет продлена до 1 января 2026 года. Это дает шанс расселить дома, признанные аварийными после 2012 года. Те самые, на вопрос о дальнейшей судьбе которых чиновники, в том числе и орловские, пока только разводят руками. Работа Фонда ЖКХ в ближайшей перспективе будет посвящена именно сокращению – устойчивому, как обещают – непригодного для проживания жилищного фонда. Так почему же ко всему этому применим эпитет «зыбкое»? Может быть, потому, что жители орловской «ветоши» за время действия разнообразных федеральных и муниципальных программ уже успели неоднократно разочароваться в их эффективности? А сама «ветошь» и ныне там.

Запрограммированное расселение
В официальном списке ветхих и аварийных домов в Орле, опубликованном на сайте горадминистрации, значится 162 объекта. Все они свой статус «ветоши» получили после 1 января 2012 года. В масштабах Орловской области речь идет о более чем 96 тысячах квадратных метров аварийного жилья, подлежащего расселению и последующему сносу либо реконструкции. Для справки: по программе 2013–2017 годов Фонд содействия реформированию ЖКХ обещал выделить Орловщине 690 миллионов рублей. С учетом софинансирования областного и городского бюджетов сумма составила почти 800 миллионов рублей. Региональная программа переселения 2013–2017 годов была завершена 1 сентября 2017 года.
Также в эти годы в Орле действовали смежные программы: муниципальная ведомственная целевая программа по расселению, программа развития застроенных территорий. А летом 2018 года областной Совет народных депутатов с подачи правительства региона принял закон, позволяющий застройщикам получить землю под возведение многоквартирных домов без торгов в обмен на передачу муниципалитету 10 процентов от возводимых квадратных метров.
Тем не менее, весь текущий год ответственные чиновники по всей стране ломали головы, как расселять дома без федеральной поддержки. Собственных средств у муниципалитетов на это явно не хватит, а в одном только Орле необходимая сумма исчисляется порядка 2,5 миллиарда рублей.

Держи карман шире
И вот пришла благая весть: деятельность Фонда ЖКХ, «подвисшая» на год, возобновляется. По информации департамента внешних коммуникаций организации, Фонд назначен оператором программы по расселению аварийного жилья в рамках реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данный документ, разработанный Минстроем России по указу президента РФ, одобрен правительственной комиссией по законопроектной деятельности.
– Федеральный проект направлен, прежде всего, на обеспечение безопасности проживания каждого человека. Программы расселения аварийного жилья успешно реализовывались в последние годы, однако состояние жилфонда таково, что требуется их продолжение. Начало работы новой федеральной программы расселения аварийного жилья запланировано на 2019 год, – гласит пресс-релиз ведомства.
Для справки: в планах правительства – расселить более 664 тысяч человек, проживающих в аварийных домах общей площадью практически 12 миллионов квадратных метров. В целом на федеральный проект планируется направить 500 миллиардов рублей: 432 – из федерального бюджета, 68 – составит софинансирование региональных бюджетов (86 и 14 процентов соответственно).

Денег нет, держите стены
– Наш дом №12 по улице Плещеевской официально был признан аварийным только в 2013 году, – рассказывает Наталья П., – хотя на самом деле жить в нем опасно и просто страшно уже давно: сквозные трещины на стенах, осыпающаяся штукатурка, плесень, уже не говорю об удобствах на улице и отсутствии водоснабжения. Соседний дом расселили по суду, другой попал в программу расселения раньше нашего, а в третьем и вовсе сделали капремонт. Хотя все эти двухэтажные бараки строились в одно время как временное жилье и давно должны быть снесены. Но вместо этого у нас под носом строят «свечку» (см. «ОВ» №8 от 2018 года «Бараки не стоят свеч»), а нас «переносят» из программы в программу. А в прошлом году, так и не дождавшись возможности хоть на старости лет пожить в нормальных условиях, умерла моя мама…
Жители еще куда-то пишут, скорее, уже по инерции. За последние годы у Натальи скопилась толстая пачка ответов, которые она сама считает отписками. Последняя из таких датирована текущим годом и подписана первым замом главы администрации Орла Олегом Минкиным. По шаблону любого чиновничьего ответа, он перечисляет все ступени хождения дома по инстанциям: «вовремя» не успели признать аварийным, а значит, дом не был включен в федеральную программу. За счет бюджета Орла расселить его невозможно, ибо денег нет. Но если их вдруг дадут, то дом стоит в реестре к расселению под номером 62. Также сообщается, что администрация города предложила жителям аварийного дома пока пожить в маневренном жилфонде. На чем вроде как и умывает руки.
«Вместится» ли Плещеевская, 12 в очередную программу Фонда? Жители мало верят, но, конечно, надеются.

Непринятие мер
Вообще, Плещеевская – это двухэтажные бараки с туалетами на улице в центре Орла, в окружении многоэтажек и с видом на новостройки. Таких «гетто», как Наугорка, в городе несколько. И сформировались они не без помощи чиновников, так подробно отвечающих ни о чем.
Улицу Плещеевскую собирались включить в программу развития застроенных территорий, но вместо того, чтобы снести все здешние двухэтажки и застроить квартал, «раздробили», как справедливо отмечает Наталья, по разным программам. А проведенная недавно проверка областной прокуратуры вскрыла секрет Полишинеля: чиновники порой всячески пытаются избежать признания дома аварийным, чтобы не отвечать за его дальнейшую судьбу.
– В ходе прокурорских проверок в регионе были вскрыты факты несвоевременного обследования домов для признания их аварийными, а также непринятия противоаварийных мер в домах, сроки расселения которых не наступили, – сообщили в ведомстве. – Так, в поселке Жудёрский Хотынецкого района местные власти нарушили сроки переселения граждан из аварийных домов №10 и 11 по улице Школьной. Только после внесения представления в адрес главы администрации района дома были расселены. Прокуратурой Заводского района установлен факт бездействия администрации Орла по обеспечению безопасности жителей дома №2 по улице Калинина: его фактический износ составляет 77 процентов. Прокурор подал иск к администрации Орла о «возложении на нее обязанности по проведению противоаварийных мероприятий в указанном доме». Исковые требования были удовлетворены, решение уже вступило в законную силу.
А в Должанском районе состав межведомственной комиссии по признанию домов аварийными и вовсе не соответствовал требованиям: в нее не были включены представители контрольно-надзорных органов, в том числе жилищного надзора. Состав комиссии был изменен по протесту прокуратуры.
Все эти примеры и те, о которых еще не написали СМИ и до которых еще не дошли прокуроры, и делают надежду на «устойчивое сокращение» орловской «ветоши» призрачной. Даже в перспективе до 2026 года.

Мониторинг, проведенный активистами Общероссийского народного фронта, показал: четверть аварийных домов в России находится без управления. По мнению активистов ОНФ, это происходит, как правило, в двух случаях: либо из-за нежелания управляющих организаций браться за такие объекты по причине низкой доходности, либо после ликвидации УК им не находят замену – из-за отсутствия претендентов органы местного самоуправления зачастую не могут успешно провести конкурс на управление домом, а затем и вовсе «забывают» про такое жилье. «Да, программа расселения аварийного жилья временно завершилась. Следующий этап должен начаться с января 2019 года. Однако, пока граждане ждут своей очереди, текущие коммунальные проблемы нужно решать. Нельзя оставлять людей без света, газа, воды, уборки и элементарных жилищно-коммунальных услуг», – уверен руководитель центра ОНФ «Народная экспертиза» Виктор Рожков.

Переселение из аварийного и ветхого жилья в Орле в 2020

Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в Орле, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.

Дорогие читатели! Наши инструкции рассказывают о типовых способах решения данной задачи, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – звоните по телефону
8 (800) 500-27-29 доб. 693 (г.Орёл)
Юридическая консультация – быстро и бесплатно !

Порядок действий

Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:

  1. Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
  2. Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
  3. Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
  4. Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
  5. Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
  6. Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Читайте также:  Курганские энергетики получили предостережение за плохое отопление домов

Список документов

Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт заявителя;
  • копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
  • заключение комиссии об обследовании дома;
  • заключение органов государственного надзора (при необходимости);
  • заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
  • фотографии (при необходимости);
  • жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
  • другие обосновывающие документы.

Компенсация

Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.

Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.

Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.

Госпошлина

Адреса

Обратиться с заявлением о признании жилья ветхим или аварийным для последующего расселения горожане могут в Администрацию города или Управление жилищно-коммунальным хозяйством (Управление ЖКХ).

Подача документов онлайн

Сроки

Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.

Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.

Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.

Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас и получите юридическую консультацию:
8 (800) 500-27-29 доб. 693 (Орёл)
Это быстро и бесплатно !

Внимание! Если у Вас остались вопросы по данной статье, вы можете получить консультацию юриста.

Консультация БЕСПЛАТНО. Оставьте свой вопрос в форме ниже:

Кого переселят из аварийного жилья в ближайшие шесть лет на Орловщине: список домов

С 2019 по 2025 год в Орле, Ливнах, Мценске, Малоархангельском и Новосильском районах расселят жильцов 137 аварийных домов. В программу по переселению граждан, рассчитанную на ближайшие шесть лет, вошли здания, признанные непригодными для проживания до 1 января 2017 года. На ее реализацию потратят более 1,4 млрд рублей.

За шесть лет в области собираются переселить из аварийных домов 3362 человека, проживающих в помещениях общей площадью почти 50 тыс. кв. метров. Как сообщает пресс-служба правительства региона, в 2019 и 2020 годах жилищные условия улучшат 427 орловчан.

г. Ливны, ул. Крестьянская, д. 152 – 31.08.2025
г. Ливны, ул. Орловская, д. 1 – 28.12.2022
г. Ливны, ул. Рабочая, д. 61 – 31.08.2025
г. Ливны, ул. Энергетиков, д. 5 – 29.12.2021
г. Мценск, ул. Болховская, д. 39 – 31.08.2025
г. Мценск, ул. Болховская, д. 39 – 31.08.2025
г. Орёл, ул. 5 Августа, д. 14 – 31.08.2025
г. Орёл, ул. Абрамова и Соколова, д. 76а – 31.08.2025
г. Орёл, ул. Автогрейдерная, д. 1 – 31.12.2024
г. Орёл, ул. Автогрейдерная, д. 3 – 31.12.2023
г. Орёл, ул. Автогрейдерная, д. 7 – 31.12.2023
г. Орёл, ул. Автогрейдерная, д. 9 – 31.12.2020
г. Орёл, ул. Андреева, д. 19 – 31.12.2023
г. Орёл, ул. Андреева, д. 21 – 31.12.2021
г. Орёл, ул. Антонова, д. 1 – 31.12.2023
г. Орёл, ул. Антонова, д. 2 – 31.12.2023
г. Орёл, ул. Антонова, д. 3 – 31.12.2023
г. Орёл, ул. Антонова, д. 4 – 31.12.2023
г. Орёл, ул. Антонова, д. 6 – 31.12.2023
г. Орёл, ул. Антонова, д. 8 – 31.12.2023
г. Орёл, пер. Бетонный, д. 4 – 31.12.2024
г. Орёл, ул. Брянская, д. 1 – 31.12.2023
г. Орёл, ул. Васильевская, д. 15 – 31.12.2024
г. Орёл, ул. Васильевская, д. 27 – 31.12.2021
г. Орел, ул. Васильевская, д. 29 – 31.12.2023
г. Орёл, ул. Васильевская, д. 33 – 31.12.2024
г. Орёл, ул. Васильевская, д. 48 – 31.12.2020
г. Орёл, ул. Ватная, д. 16 – 31.08.2025
г. Орёл, ул. Высоковольтная, д. 6а – 31.12.2021
г. Орёл, ул. Гагарина, д. 21 – 31.08.2025
г. Орёл, пер. Гайдара, д. 4 – 31.08.2025
г. Орёл, ул. Гайдара, д. 35 – 31.12.2024
г. Орёл, ул. Гайдара, д. 39 – 31.08.2024
г. Орёл, ул. Гайдара, д. 41 – 31.12.2024
г. Орёл, ул. Гайдара, д. 43 – 31.12.2024
г. Орёл, ул. Гайдара, д. 45 – 31.12.2024
г. Орёл, ул. Гайдара, д. 47 – 31.12.2024
г. Орёл, ул. Гвардейская, д. 8 – 31.12.2024
г. Орёл, ул. Грановского, д. 1 – 31.12.2020
г. Орёл, ул. Грановского, д. 5 – 30.08.2025
г. Орёл, ул. Деповская, д. 13 – 31.08.2025
г. Орёл, ул. Емельяна Пугачева, д. 90 – 31.12.2024
г. Орёл, пер. Загородный, д. 11 – 30.12.2024
г. Орёл, пер. Загородный, д. 13 – 31.12.2021
г. Орёл, ул. Калинина, д. 45 – 31.12.2022
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 27 – 31.08.2025
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 49 – 31.08.2025
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 53 – 31.12.2022
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 62 – 31.12.2022
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 86 – 31.12.2020
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 116 – 31.12.2021
г. Орёл, Карачевское ш., д. 9 – 31.12.2023
г. Орёл, Карачевское ш., д. 58 – 31.12.2024
г. Орёл, Карачевское ш., д. 62 – 31.12.2023
г. Орёл, пос. Кирпичного завода, д. 12 – 31.08.2025
г. Орёл, пос. Кирпичного завода, д. 14 – 31.12.2024
г. Орёл, пос. Кирпичного завода, д. 18 – 31.12.2022
г. Орёл, ул. Коллективная, д. 1 – 21.12.2022
г. Орёл, ул. Коллективная, д. 2 – 31.12.2023
г. Орёл, ул. Коллективная, д. 8 – 31.12.2023
г. Орёл, ул. Красина, д. 18 – 31.12.2021
г. Орел, ул. Куйбышева, д. 1 – 31.12.2020
г. Орёл, ул. Куйбышева, д. 3 – 31.12.2020
г. Орёл, ул. 1-я Курская, д. 14 – 31.12.2024
г. Орёл, ул. 1-я Курская, д. 88б – 31.12.2022
г. Орёл, ул. 1-я Курская, д. 99A – 31.12.2023
г. Орёл, ул. 2-я Курская, д. 88 – 31.08.2025
г. Орёл, ул. Латышских Стрелков, д. 2а – 21.12.2022
г. Орёл, ул. Латышских Стрелков, д. 92а – 31.12.2023
г. Орёл, ул. Ленина, д. 30а – 31.08.2024
г. Орёл, пер. Лескова, д. 2 – 31.12.2021
г. Орёл, пер. Лескова, д. 4 – 31.12.2021
г. Орёл, ул. Лескова, д. 14 – 31.12.2021
г. Орёл, ул. Лесная, д. 5 – 31.12.2024
г. Орёл, ул. Льва Толстого, д. 20 – 31.12.2020
г. Орёл, пер. Маслозаводской, д. 12 – 31.08.2025
г. Орёл, ул. Мичурина, д. 70 – 31.12.2020
г. Орёл, Московское ш., д. 64 – 31.12.2021
г. Орёл, ул. Октябрьская, д. 6 – 31.12.2022
г. Орёл, ул. Панчука, д. 18а – 31.12.2024
г. Орёл, ул. Панчука, д. 43 – 31.12.2024
г. Орёл, ул. Песковская, д. 12а – 31.08.2025
г. Орёл, ул. Плещеевская, д. 4 – 31.12.2023
г. Орёл, ул. Плещеевская, д. 6 – 31.12.2020
г. Орёл, ул. Плещеевская, д. 8 – 31.12.2020
г. Орёл, ул. Плещеевская, д. 9 – 31.12.2023
г. Орёл, ул. Плещеевская, д. 10 – 31.12.2020
г. Орёл, ул. Плещеевская, д. 12 – 31.12.2020
г. Орёл, ул. Плещеевская, д. 14 – 31.12.2020
г. Орёл, ул. Плещеевская, д. 15 – 31.12.2023
г. Орёл, ул. Плещеевская, д. 17 – 31.12.2023
г. Орёл, ул. Плещеевская, д. 19 – 31.12.2023
г. Орёл, ул. Плещеевская, д. 21 – 31.12.2023
г. Орёл, б-р. Победы, д. 11 – 31.12.2021
г. Орёл, ул. 1-я Посадская, д. 46 – 31.12.2022
г. Орёл, ул. 2-я Посадская, д. 17 – 31.08.2025
г. Орёл, ул. Привокзальная, д. 38 – 31.12.2024
г. Орёл, ул. Привокзальная, д. 40 – 31.12.2024
г. Орёл, ул. Привокзальная, д. 42 – 31.12.2020
г. Орёл, ул. Прядильная, д. 50 – 31.12.2021
г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 8 – 31.12.2020
г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 14 – 31.12.2020
г. Орёл, ул. Пушкина, д. 7а – 31.08.2025
г. Орёл, ул. Пушкина, д. 45 – 31.08.2025
г. Орёл, ул. Пушкина, д. 100 – 31.12.2020
г. Орёл, ул. Пушкина, д. 100а – 31.12.2020
г. Орёл, городок Рабочий, д. 20 – 31.12.2020
г. Орёл, городок Рабочий, д. 31 – 31.12.2020
г. Орёл, ул. Рельсовая, д. 4 – 31.12.2022
г. Орёл, ул. Рельсовая, д. 8 – 31.12.2024
г. Орёл, проезд Связистов, д. 2 – 31.12.2024
г. Орёл, проезд Связистов, д. 4 – 31.12.2024
г. Орёл, проезд Связистов, д. 12 – 31.12.2022
г. Орёл, ул. Семинарская, д. 34 – 31.08.2025
г. Орёл, ул. Серпуховская, д. 113 – 31.08.2025
г. Орёл, ул. Смоленская, д. 78 – 31.08.2025
г. Орёл, ул. Спивака, д. 66 – 31.12.2023
г. Орёл, ул. Сурена Шаумяна, д. 34 – 31.12.2024
г. Орёл, пер. Трамвайный, д. 2 – 31.08.2025
г. Орёл, пер. Транспортный, д. 5 – 31.12.2024
г. Орёл, пер. Транспортный, д. 14 – 31.08.2025
г. Орёл, ул. Фестивальная, д. 27 – 31.08.2025
г. Орёл, ул. Фестивальная, д. 29 – 31.08.2025
г. Орёл, пер. Хвойный, д. 11 – 31.12.2024
г. Орёл, пер. Хвойный, д. 12 – 31.12.2023
г. Орёл, пер. Хлебный, д. 6 – 31.12.2022
г. Орёл, ул. Цветаева, д. 1а – 31.12.2024
г. Орёл, ул. Цветаева, д. 3 – 31.12.2023
г. Орёл, ул. Цветаева, д. 5 – 31.12.2022
г. Орёл, ул. Черкасская, д. 73 – 31.12.2024
г. Орёл, Щепная пл., д. 14 – 31.08.2025
г. Орёл, проезд Щорса, д. 23 – 31.12.2023
г. Орёл, пер. Южный, д. 20 – 31.08.2025
г. Малоархангельск, ул. Калинина, д. 29 – 31.08.2025
д. Одинок, ул. Цветочная, д. 2 – 31.08.2025
г. Новосиль, ул. Карла Маркса, д. 25 – 31.12.2024
г. Новосиль, ул. Карла Маркса, д. 35 – 31.08.2025

Читайте также:  Бесплатная приватизация жилья после марта продлена не будет

Жильцам аварийного дома на ул. Калинина в Орле выплатили более 70 млн рублей

Орловцев из аварийного дома на Калинина экстренно переселяют во временное жилье

В Орле жильцов из аварийной многоэтажки на улице Калинина экстренно переселяют в пункты временного размещения. Вчера вечером в единую дежурно-диспетчерскую службу поступило сообщение о том, что несущие конструкции буквально плывут и стены грозят вот-вот рухнуть.

СНОСИТЬ, НЕЛЬЗЯ ПОМИЛОВАТЬ

Пятиэтажка под номером 2 по улице Калинина вообще раньше была трехэтажкой. Возвели ее в 1960 году, а два этажа надстроили уже в 1980-м.

А в 2017 дом межведомственная комиссия признала аварийным. Впрочем, не нужно экспертов, чтобы понять – жизнь тут сродни жизни на пороховой бочке. Трещины, разрушенный фундамент, накренившиеся опоры, состояние коммуникационных сетей удручает. Комиссия тогда постановила – восстановить пятиэтажку нельзя. Дом было решено сносить, а жильцов переселять, однако сроки, в которые это произойдет, так и остались подвешенными в воздухе.

То, что дом в печальном состоянии, видно невооруженным глазом Фото: Вячеслав КОВАЛЕНКО

Минуло полтора года с того момента, и за это время жильцы оббегали множество инстанций в надежде на переселение, оббили пороги служб и ведомств с просьбами о помощи. В мае прошлого года Советский районный суд обязал горадминистрацию провести противоаварийные работы – износ дома составил 77%. Деньги на эту цель чиновники попросили у области. Бюрократические проволочки привели к тому, что календарный 2018 год закончился, а работы так и не провели. Заново средства из резервного фонда пришлось просить уже в 2019-м году: эту тему активно обсуждали на февральском горсовете. Прошло еще два месяца. Несущие конструкции поплыли.

ПЕРЕЕЗД В ГОЛУБЯТНЮ?

Жителям пятиэтажки предлагали неоднократно переехать в маневренный фонд. Однако от такой перспективы люди отказались. По словам жильцов, состояние предлагаемых квартир настолько жуткое, что уж лучше находиться в собственных квадратных метрах. Еще неизвестно, где безопаснее.

– В некоторых квартир нет газа , воды, туалет на улице. У нас семьи, дети, как в таких условиях можно существовать? – сетовали жильцы дома №2.

А одна из квартир по их словам и вовсе больше напоминала голубятню: в ней поселились птицы и жили своей птичьей жизнью. Весь пол квартиры оказался усыпан пометом.

«МЫ БОИМСЯ БЫТЬ ПОГРЕБЕННЫМИ ЗАЖИВО»

Отчаявшиеся жильцы со своей бедой добрались до федерального телевидения. В программе «Мужское и женское» орловцы на всю страну заявили о том, что боятся быть погребенными заживо.

Тогда же, в эфире програмы , первый замглавы администраци Орла Олег Минкин обозначил позицию властей.

– Срок расселения дома установлен на конец 2023 года. Аварийный фонд в Орле насчитывает 162 дома. В настоящее время мы собираемся выполнить решение суда о проведении противоаварийных мероприятий, в частности, по повышению несущей способности строительных конструкций. Ранее мы не могли этого сделать из-за отсутствия необходимых средств. Сейчас областные власти помогли нам решить этот финансовый вопрос, – сказал Минкин .

Сносить, нельзя помиловать Фото: Вячеслав КОВАЛЕНКО

Региональный СК тут же организовал доследственную проверку.

– По словам жильцов, проживание в аварийном доме представляет угрозу их жизни и здоровью. По данному факту следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области организовано производство доследственной проверки, – сообщила « КП » Юлия Дорофеева, старший помощник руководителя СУ СК РФ по Орловской области.

НЕСУЩИЕ КОНСТРУКЦИИ ПОПЛЫЛИ

Несущие конструкции, расположенные в подвале дома, 15 апреля начали выпучиваться, проседать и плыть. Очередная комиссия, на этот раз по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выехала на место. Специалисты зафиксировали – деформация слишком интенсивна. Вчера же вечером было решено: отселить подъезды №1 и №2 в пункты временного размещения. Жителям вручили уведомление о вынужденном переезде.

– Пунктом временного размещения станет гостиница « Русь ». Отделу транспортного обслуживания населения и связи УГХиТ дано поручение обеспечить транспортировку граждан, их личных вещей и иного имущества в место временного пребывания. После переселения граждан УМВД России по городу Орлу организует круглосуточную охрану дома, а УКХ исключит доступ людей в здание путем опечатывания входов в подъезды и квартиры, а также подвальные и чердачные помещения, – рассказали «Комсомолке» в пресс-службе мэрии Орла.

До завтрашнего дня, 17 апреля, УКХ поручено заключить договор с подрядной организацией, которая выполнит противоаварийные мероприятия. Ориентировочный срок проведения работ — 1 месяц. Глава администрации Александр Муромский все-такие поручил посчитать, во сколько обойдется расселение жильцов и взял ситуацию на контроль.

Следит за развитием событий и «КП».

ХРОНОЛОГИЯ СОБЫТИЙ

В Орле дом №2 по улице Калинина признали аварийным. Если окажется, что людям опасно находиться в здании, их эвакуируют (подробнее)

В Орле решают, как быть с аварийным домом по улице Калинина. Жильцам предлагают временно переехать в маневренный фонд, однако его состояние оставляет желать лучшего (далее)

В Орле ситуацией с аварийным домом по улице Калинина заинтересовался СК. Многострадальная пятиэтажка «засветилась» на федеральном канале (далее)

В регионе анонсировали программу переселения из аварийных домов

После выявления большого объема аварийного жилого фонда в Орле городская администрация инициировала проект предоставления застройщикам земельных участков без конкурса. На такой шаг власти готовы, если компании обязуются передать в муниципальную или государственную собственность не менее 10% жилья для расселения собственников квартир в аварийных домах. В первую очередь в программу могут попасть земли 13-го микрорайона, где областное агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) не смогло реализовать проект жилого массива «Малый Петербург».

Администрация Орла намерена в ближайшее время внести в городской, а затем областной совет депутатов законопроект, направленный на активизацию расселения аварийного жилья. Мэрия готова предоставлять застройщикам земельные участки без конкурса в случае, если они передадут в муниципальную или госсобственность не менее 10% построенного жилья для расселения аварийных домов. Об этом вчера на рабочем совещании заявил глава горадминистрации Александр Муромский. Как пояснили „Ъ“ в пресс-службе мэрии, речь не идет о свободных участках в черте Орла. В первую очередь рассматриваются земли 13-го микрорайона. На данный момент в облцентре более 100 многоквартирных домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года и, соответственно, в федеральную и региональную программы по расселению не вошли. «Сейчас программы завершились, и когда будет закончена разработка новой, пока неясно», — добавили в пресс-службе.

Читайте также:  В Ульяновске реализуется первый этап программы реновации жилья

После обрушения части аварийного дома в центре Орла в конце августа местные власти решили дополнительно проверить состояние всего жилфонда, признанного аварийным после 1 января 2012 года. Чтобы расселить 133 здания, по данным горадминистрации, требуется около 2,5 млрд руб. При этом главы районов докладывали о выявлении 36 зданий, «которые могут вызвать опасения относительно безопасности проживания там людей».

Пока расселение аварийных домов в Орле идет неспешно. В мэрии недавно анонсировали переезд жителей дома на улице Черкасской, 73а, в закупленные квартиры в микрорайоне «Болховский». Пока в аварийном доме продолжают проживать четыре человека, которые «уведомлены об опасности, однако от переселения в маневренный фонд отказались». Также опасными признаны несущие конструкции одного из подъездов здания на улице Калинина, 2.

Обследование проводил институт «Гражданпроект». Жителям дома предложен вариант размещения в маневренном жилье муниципалитета. «До конца текущей недели “Гражданпроект” подготовит предложения по аварийным работам и устранению опасности для жизни и здоровья людей. Затем будут составлены сметы, работы выполнят за счет средств резервного фонда города», — пообещали в горадминистрации.

Напомним, ранее на 53,5 га в 13-м микрорайоне АО «АИЖК Орловской области» планировало реализовать проект «Малый Петербург» стоимостью порядка 8 млрд руб. с выходом 333,4 тыс. кв. м жилья. Но к работам компания так и не приступила.

Какую застройку предусматривает новый генплан Орла

Директор по маркетингу и продажам местной строительной компании «Зенит» Александр Волков отмечает, что «практика предоставления участков застройщикам взамен на квартиры существовала около 15 лет назад и не является чем-то новым». Анонсированный мэрией проект, по словам господина Волкова, для его компании ничего не меняет: «У нас давно земля в структуре затрат составляет более 10%». Эксперт полагает, что для корректной оценки инициативы властей необходимо детальное изучение будущей нормативно-правовой базы.

«В программу смогут попасть только сильные застройщики, имеющие большой опыт и хорошую репутацию, поэтому, разумеется, это будут компании из так называемого первого эшелона региона, — полагает юрист земельно-имущественного департамента HEADS Consulting Илья Шахмейстер. — Участки при этом могут быть не самыми крупными. Скорее, застроят пустыри на окраинах, а на месте старого жилья образуют стоянки для авто или рекреационные зоны. Сейчас эффективнее строить блочные панельные дома с этажностью не ниже 12–20 этажей, здание может занимать небольшую площадь, но вмещать объемный жилой фонд».

На какое жилье рассчитывать при плановом сносе ветхих домов

Для россиян в сфере жилищных прав важным является вопрос о расселении граждан в другое жилье при сносе ветхих и аварийных объектов. Однако эта проблема уже обросла массой слухов, мифов и даже кошмаров. До сих пор большинство людей, проживающих в “перспективных” домах, подлежащих демонтажу, точно не знают, на что можно рассчитывать в результате плановой реконструкции. И прежде всего будущих “переселенцев” интересует, смогут ли они в такой ситуации добиться улучшения жилищных условий?

В данной области действует Жилищный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 №188-ФЗ). В частности, статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления предоставляются другие благоустроенные жилые помещения.

От общего к частному

Согласно пункту 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В случае предоставления другого жилья собственникам жилых помещений предоставляется равноценное жилье, либо выкупная цена. Равноценным считается жилье, имеющее столько же комнат, и с площадью не меньше, чем в старом доме. На практике часто бывают ситуации, когда гражданам предоставляют жилье с меньшим количеством комнат. В таких ситуациях дело может дойти до судебного разбирательства. В этом случае суд будет учитывать все факторы законности предоставления такого жилья, в том числе площадь жилого помещения, количество членов семьи, их принадлежность к мужскому или женскому полу. Очевидно, например, что нельзя предоставлять однокомнатную квартиру вместо двухкомнатной разнополым членам семьи (например, брату и сестре). При этом доплата за разницу в стоимости обмениваемых жилых помещений нашим законодательством не предусмотрена. Выкупная цена определяется соглашением сторон на основе независимой оценки (статья 32 Жилищного кодекса РФ).

Сразу стоит отметить, что из норм статей 32, 86, 89 Жилищного кодекса РФ следует, что при переселении не предполагается улучшения жилищных условий. Скорее наоборот, судебная практика стоит на позиции, что суды должны контролировать процесс предоставления иного жилья гражданам взамен снесенного ветхого жилья в целях предотвращения ухудшения жилищных условий граждан.

Предоставить жилье могут как в новостройке, так и на базе “вторичного” жилого фонда. Основное условие предоставления такого жилья заключается в том, что жилое помещение должно быть из жилищного фонда социального использования, то есть указанное жилье находится исключительно в собственности у государства (статья 19 Жилищного кодекса РФ). В этом случае, кому как повезет.

Кто “на новенького”

Действующее законодательство также предусматривает определенный порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу. Такой порядок установлен постановлением Правительства РФ. Специальная комиссия признает дома ветхими (аварийными). После этого, органы местного самоуправления на местах должны включить этот объект на снос с предоставлением взамен другого жилья гражданам.

Закон не определяет сроков ожидания переселения в результате признания дома ветхим жильем.

Как указывает судебная практика, признание дома ветхим не является основанием к его сносу, а жителей к отселению. Более того, как правило, ветхие дома стоят, а люди в них живут очень долгое время без переселения и предоставления им нормального жилья. В этом случае проблема решается через суд.

Тонкости вопроса

Итак, согласно закону, граждане, переселяемые в новое жиле в результате планового демонтажа старого здания, не могут рассчитывать на улучшение или расширение жилищных условий (разве только на коммерческой основе – за счет собственных средств). Однако в случае сноса ветхого жилья граждане имеют право на получения жилых помещений по договорам социального найма вне очереди (статья 57 Жилищного кодекса РФ). На практике возникают большие очереди из таких “льготников”.

Также важно отметить тот факт, что закон предусматривает предоставление малоимущим и иным категориям граждан (инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, военнослужащим, детям-сиротам, лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и так далее) жилья по договорам социального найма, то есть лицам, которые не приватизировали свои жилые помещения. Но это никак не связанно с переселением граждан из ветхого (аварийного) жилья. В этом случае, применяются общие правила по получению льгот при получении нового жилья вне очереди.

Для того, что встать на учет для получения нового жилья гражданин должен обратиться в жилищный отдел в том районе, в котором он проживает (зарегистрирован по паспорту).

Право рассчитывать на себя

Что же касается лиц, которые обладают правом собственности на жилье, то в случае их желания расширить или улучшить жилищные условия, им придется самостоятельно выбирать себе возможности для приобретения нового жилья с учетом своего кошелька. В случае сноса ветхого жилья им, скорее всего, предложат выкупную цену этого жилья и уже с учетом полученной суммы и своих финансовых возможностей они смогут планировать приобретение нового жилья при помощи заключения договоров купли-продажи или договоров мены с продавцами недвижимости.

В целом стоит отметить тот факт, что при получении нового жилья при сносе старого ветхого (аварийного) жилья не стоит ожидать улучшения своих жилищных условий. Скорее, стоит очень внимательно следить за действиями государственных и муниципальных органов, которые должны предоставлять вам равноценное жилье, в ином случае, нужно настойчиво отстаивать свои законные права, в том числе в суде.

Илья Шаряфитдинов, адвокат, учредитель ООО “Юридический центр Независимость”

Ссылка на основную публикацию