Теплосети Волгограда сдадут в аренду во избежание долгов

Трубы сдадут, пока они еще «теплые»

Отопительный сезон 2016 года Волгоград может встретить уже с частным оператором теплового хозяйства. На прошлой неделе начат прием заявок на конкурс по передаче сетей в концессию. Срок соглашения – до конца 2045 года, объем запрашиваемых инвестиций – порядка 30 млрд рублей. Результаты конкурса будут подведены 25 октября, а соглашение должно быть подписано в течение 30 дней с этого момента. В чем выгода проекта для жителей и инвестора, разбирался Михаил КОСТЯЕВ.

Волгоград начал первый этап привлечения частных инвестиций во второй жизненно важный объект коммунальной инфраструктуры – тепловое хозяйство города. Частные средства нужны для модернизации объектов находящегося в тяжелом состоянии МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» (МУП «ВКХ»), которое обеспечивает сейчас теплоснабжение столицы региона.

С осени прошлого года в отношении МУП, накопившего порядка 5 млрд долгов, проводилась процедура наблюдения. В апреле Арбитражный суд утвердил мировое соглашение с кредиторами ВКХ, с этого момента стало возможным привлечение частного инвестора. Одновременно с урегулированием долгов управленческая команда запустила антикризисную программу, в ходе которой была проведена автоматизация ряда котельных, оптимизированы структура менеджмента и численность персонала.

– Мы прошли без серьезных аварий отопительный сезон 2015–2016 года, и у меня нет сомнений в том, что достойно пройдем будущий отопительный сезон: подготовка к нему сейчас в активной фазе, – отметил Вадим Ткаченко, гендиректор МУП «ВКХ». – Однако для технологического рывка нужны очень серьезные инвестиции. Своими силами предприятие эту проблему не осилит.

Принципиальное решение о передаче теплового хозяйства в концессию и развитие за счет частных средств было принято в декабре прошлого года в ходе визита в Волгоград председателя совета директоров ПАО «Газпром» Виктора Зубкова, который назвал Волгоградскую область регионом с серьезным потенциалом. «С губернатором Андреем Бочаровым мы выстроили конструктивную работу», – подчеркнул Зубков. По итогам переговоров газовики пошли на беспрецедентный шаг – они разрешили заморозить накопленный в тепловой сфере многомиллиардный долг. «Мы сумели договориться, чтобы Волгоградской области дали рассрочку на десять лет и разрешили отложить начало выплат на целый год. Теперь задача – четко выполнять взятые на себя обязательства», – прокомментировал это решение Андрей Бочаров.

Важно и то, что первый опыт привлечения частных средств для развития инфраструктуры ЖКХ Волгограда был положительным. Регион уже называют примером для всей России. Напомним, в июне 2015?го по итогам открытого конкурса подписано соглашение с компанией, которая за 30 лет вложит в городской водоканал 58 млрд рублей. Из них 7,1 млрд руб­лей будут направлены в модернизацию в течение первых трех лет.

– Мы создаем комфортные условия для работы инвесторов и заинтересованы в реализации крупных инфраструктурных проектов, – неоднократно подчеркивал губернатор Андрей Бочаров. – Но все решения, которые будут приняты, будут направлены в первую очередь на защиту интересов жителей.

И вот мэрия объявила конкурс на теплосети. Руководитель департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда Алексей Сивокоз уточнил, что износ оборудования МУП «ВКХ» превышает 70%, а теплопотери достигают 16%, то есть сети в буквальном смысле обогревают улицу. При этом платить за потери приходится жильцам.

– Подготовить город к зиме без серьезных инвестиций в коммунальную инфраструктуру уже невозможно, – уточнил Сивокоз. – Передача теплосетей в концессию – единственное правильное решение.

Важно, что выбирать инвестора (так же, как и в случае с водоканалом. – Прим. ред.) будут через открытый конкурс. В соответствии с заданием концессионер обязуется провести реконструкцию и модернизацию существующего оборудования, замену ветхих сетей, отказаться от приобретения тепла у сторонних производителей, ликвидировать убыточные котельные, снизить теплопотери. Срок соглашения – 30 лет, ожидаемый объем инвестиций – 30 млрд рублей.

– Уже к началу отопительного сезона мы планируем заключить договор с концессионером, – отметил Алексей Сивокоз. – Опыт водоканала показывает, что это единственный путь. Только за последние полгода инвестор поменял в Волгограде 50 км водопроводных сетей, на этот год планирует еще 100 км, в то время как силами муниципального предприятия мы меняли 13–14 км в год.

По мнению финансового аналитика Карена Туманянца, передача в концессию – оптимальный способ поправить дела в коммунальном секторе. К этому обязывает, во?первых, приказ Минстроя РФ о необходимости передать в концессию все неэффективные предприятия отрасли, а во?вторых – здравый смысл.

– Обслуживание в коммунальной сфере – такой же рынок, как и любые другие, – поясняет эксперт. – Есть продавец, есть потребитель. И в этом смысле участие частного бизнеса в этой сфере более чем естественно. В большинстве стран в сфере коммунального обслуживания участвуют именно частные компании. Это достаточно привлекательный бизнес, ведь жизненно важная сфера теплоснабжения обеспечивает устойчивый денежный поток.

Председатель совета директоров регионального Союза предприятий ЖКХ Олег Капустин отмечает, что схема передачи теплового хозяйства в концессию выгодно отличается от применявшейся ранее передачи в подобных проектах муниципального имущества в аренду. Напомним в начале 2000?х городское имущество сдавали в аренду компании «Российские коммунальные системы», а потом «КТВ». В обоих случаях наследством города стали долги.

– Концессионер в отличие от арендатора вкладывает средства в развитие отрасли, потому что приходит на длительный срок. Однако после завершения действия соглашения все усовершенствованное модернизированное имущество остается в собственности муниципалитета, – подчеркнул Олег Капустин.

По мнению эксперта, передача тепловых сетей в концессию позволит решить две главные задачи – снизить расходы на производство ресурса, а также повысить надежность теплоснабжения волгоградцев.

В руководстве МУП «ВКХ» отметили также, что не намерены сокращать численность персонала: необходимая оптимизация уже проведена. Как и в случае с водоканалом, муниципальное предприятие выступит в роли подрядчика, концессионер – в качестве управляющей компании.

«Корысть и неэффективное управление»

«Мы столкнулись с беспрецедентными формами давления и шантажа в ЖКХ», – заявил губернатор Андрей Бочаров, говоря о состоянии дел в отрасли на встрече с редакторами волгоградских СМИ.

Эта сфера была не просто коррумпирована, а криминализирована, причем в огромных масштабах, особенно это касалось Волгограда, сказал Бочаров. Крупные долги, почти стопроцентный износ систем, неэффективное хозяйствование и банальное разворовывание – так он описал ситуацию.

«В ЖКХ, к сожалению, есть и непрофессионализм, и некомпетентность, а иногда – прямой саботаж», – считает губернатор. По его словам, если коротко сформулировать основные беды волгоградской коммуналки, то это – «неэффективное управление и корысть». Именно с этим пришлось столкнуться, начав в 2014 году наведение порядка в отрасли. Часть вопросов уже удалось решить – повышение прозрачности позволило начать привлечение инвесторов. «Без этой работы невозможно обеспечить движение отрасли вперед», – считает Бочаров.

Государственно-частное партнерство, когда через открытый конкурс был найден концессионер для водоканала, губернатор назвал «абсолютно правильным решением». Он подчеркнул: особенно важно то, что модернизация водоканала будет идти не за счет населения – тарифы останутся в пределах, утверждаемых государством на каждый год. Зарабатывать инвестор будет на сокращении издержек. Подобная схема рассматривается и в отношении других населенных пунктов – в частности, Котельниково и Новой Анны.

Трубы сдадут, пока они еще «теплые»

Объявлен конкурс на передачу в концессию теплосетей Волгограда, от частного инвестора ждут вложений в размере 30 млрд рублей

Отопительный сезон 2016 года Волгоград может встретить уже с частным оператором теплового хозяйства. На прошлой неделе начат прием заявок на конкурс по передаче сетей в концессию. Срок соглашения – до конца 2045 года, объем запрашиваемых инвестиций – порядка 30 млрд рублей. Результаты конкурса будут подведены 25 октября, а соглашение должно быть подписано в течение 30 дней с этого момента. В чем выгода проекта для жителей и инвестора, разбирался Михаил КОСТЯЕВ.

Волгоград начал первый этап привлечения частных инвестиций во второй жизненно важный объект коммунальной инфраструктуры – тепловое хозяйство города. Частные средства нужны для модернизации объектов находящегося в тяжелом состоянии МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» (МУП «ВКХ»), которое обеспечивает сейчас теплоснабжение столицы региона.

С осени прошлого года в отношении МУП, накопившего порядка 5 млрд долгов, проводилась процедура наблюдения. В апреле Арбитражный суд утвердил мировое соглашение с кредиторами ВКХ, с этого момента стало возможным привлечение частного инвестора. Одновременно с урегулированием долгов управленческая команда запустила антикризисную программу, в ходе которой была проведена автоматизация ряда котельных, оптимизированы структура менеджмента и численность персонала.

– Мы прошли без серьезных аварий отопительный сезон 2015–2016 года, и у меня нет сомнений в том, что достойно пройдем будущий отопительный сезон: подготовка к нему сейчас в активной фазе, – отметил Вадим Ткаченко, гендиректор МУП «ВКХ». – Однако для технологического рывка нужны очень серьезные инвестиции. Своими силами предприятие эту проблему не осилит.

Принципиальное решение о передаче теплового хозяйства в концессию и развитие за счет частных средств было принято в декабре прошлого года в ходе визита в Волгоград председателя совета директоров ПАО «Газпром» Виктора Зубкова, который назвал Волгоградскую область регионом с серьезным потенциалом. «С губернатором Андреем Бочаровым мы выстроили конструктивную работу», – подчеркнул Зубков. По итогам переговоров газовики пошли на беспрецедентный шаг – они разрешили заморозить накопленный в тепловой сфере многомиллиардный долг. «Мы сумели договориться, чтобы Волгоградской области дали рассрочку на десять лет и разрешили отложить начало выплат на целый год. Теперь задача – четко выполнять взятые на себя обязательства», – прокомментировал это решение Андрей Бочаров.

Важно и то, что первый опыт привлечения частных средств для развития инфраструктуры ЖКХ Волгограда был положительным. Регион уже называют примером для всей России. Напомним, в июне 2015?го по итогам открытого конкурса подписано соглашение с компанией, которая за 30 лет вложит в городской водоканал 58 млрд рублей. Из них 7,1 млрд руб­лей будут направлены в модернизацию в течение первых трех лет.

– Мы создаем комфортные условия для работы инвесторов и заинтересованы в реализации крупных инфраструктурных проектов, – неоднократно подчеркивал губернатор Андрей Бочаров. – Но все решения, которые будут приняты, будут направлены в первую очередь на защиту интересов жителей.

Читайте также:  Около 16 млн россиян проголосовали за площадки благоустройства

И вот мэрия объявила конкурс на теплосети. Руководитель департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда Алексей Сивокоз уточнил, что износ оборудования МУП «ВКХ» превышает 70%, а теплопотери достигают 16%, то есть сети в буквальном смысле обогревают улицу. При этом платить за потери приходится жильцам.

– Подготовить город к зиме без серьезных инвестиций в коммунальную инфраструктуру уже невозможно, – уточнил Сивокоз. – Передача теплосетей в концессию – единственное правильное решение.

Важно, что выбирать инвестора (так же, как и в случае с водоканалом. – Прим. ред.) будут через открытый конкурс. В соответствии с заданием концессионер обязуется провести реконструкцию и модернизацию существующего оборудования, замену ветхих сетей, отказаться от приобретения тепла у сторонних производителей, ликвидировать убыточные котельные, снизить теплопотери. Срок соглашения – 30 лет, ожидаемый объем инвестиций – 30 млрд рублей.

– Уже к началу отопительного сезона мы планируем заключить договор с концессионером, – отметил Алексей Сивокоз. – Опыт водоканала показывает, что это единственный путь. Только за последние полгода инвестор поменял в Волгограде 50 км водопроводных сетей, на этот год планирует еще 100 км, в то время как силами муниципального предприятия мы меняли 13–14 км в год.

По мнению финансового аналитика Карена Туманянца, передача в концессию – оптимальный способ поправить дела в коммунальном секторе. К этому обязывает, во?первых, приказ Минстроя РФ о необходимости передать в концессию все неэффективные предприятия отрасли, а во?вторых – здравый смысл.

– Обслуживание в коммунальной сфере – такой же рынок, как и любые другие, – поясняет эксперт. – Есть продавец, есть потребитель. И в этом смысле участие частного бизнеса в этой сфере более чем естественно. В большинстве стран в сфере коммунального обслуживания участвуют именно частные компании. Это достаточно привлекательный бизнес, ведь жизненно важная сфера теплоснабжения обеспечивает устойчивый денежный поток.

Председатель совета директоров регионального Союза предприятий ЖКХ Олег Капустин отмечает, что схема передачи теплового хозяйства в концессию выгодно отличается от применявшейся ранее передачи в подобных проектах муниципального имущества в аренду. Напомним в начале 2000?х городское имущество сдавали в аренду компании «Российские коммунальные системы», а потом «КТВ». В обоих случаях наследством города стали долги.

– Концессионер в отличие от арендатора вкладывает средства в развитие отрасли, потому что приходит на длительный срок. Однако после завершения действия соглашения все усовершенствованное модернизированное имущество остается в собственности муниципалитета, – подчеркнул Олег Капустин.

По мнению эксперта, передача тепловых сетей в концессию позволит решить две главные задачи – снизить расходы на производство ресурса, а также повысить надежность теплоснабжения волгоградцев.

В руководстве МУП «ВКХ» отметили также, что не намерены сокращать численность персонала: необходимая оптимизация уже проведена. Как и в случае с водоканалом, муниципальное предприятие выступит в роли подрядчика, концессионер – в качестве управляющей компании.

«Корысть и неэффективное управление»

«Мы столкнулись с беспрецедентными формами давления и шантажа в ЖКХ», – заявил губернатор Андрей Бочаров, говоря о состоянии дел в отрасли на встрече с редакторами волгоградских СМИ.

Эта сфера была не просто коррумпирована, а криминализирована, причем в огромных масштабах, особенно это касалось Волгограда, сказал Бочаров. Крупные долги, почти стопроцентный износ систем, неэффективное хозяйствование и банальное разворовывание – так он описал ситуацию.

«В ЖКХ, к сожалению, есть и непрофессионализм, и некомпетентность, а иногда – прямой саботаж», – считает губернатор. По его словам, если коротко сформулировать основные беды волгоградской коммуналки, то это – «неэффективное управление и корысть». Именно с этим пришлось столкнуться, начав в 2014 году наведение порядка в отрасли. Часть вопросов уже удалось решить – повышение прозрачности позволило начать привлечение инвесторов. «Без этой работы невозможно обеспечить движение отрасли вперед», – считает Бочаров.

Государственно-частное партнерство, когда через открытый конкурс был найден концессионер для водоканала, губернатор назвал «абсолютно правильным решением». Он подчеркнул: особенно важно то, что модернизация водоканала будет идти не за счет населения – тарифы останутся в пределах, утверждаемых государством на каждый год. Зарабатывать инвестор будет на сокращении издержек. Подобная схема рассматривается и в отношении других населенных пунктов – в частности, Котельниково и Новой Анны.

Взыскание «древних» долгов по ЖКХ и концессия электросетей Волгограда: итоги 2017 года

Читайте также:

  • Рабочие места власти Волгограда принесли в жертву ЧМ: итоги 2017 года (30.11.2017 09:00)
  • Задержки зарплат учителям и многотысячные поборы в школах Волгограда: итоги 2017 года (27.11.2017 10:00)
  • Новый асфальт на старые трещины и долгожданная Нулевая Продольная: итоги-2017 (23.11.2017 09:00)
  • Больницы Волгограда ремонтируют к ЧМ, а роды стали смертельно опасными: итоги 2017 года (20.11.2017 09:00)

Сфера жилищно-коммунального хозяйства все никак не выйдет из крутого пике. Подобно экипажу пассажирского лайнера «Бройлер-747» администрация и дума города отважно борются.

Способ предотвращения катастрофы вполне достоин тележурнала «Каламбур» – привлекаются инвестиции, но не какие-то там обычные, а самые что ни на есть народные.

«Блокнот Волгограда» разбирался в парадоксальной ситуации, составленной целым комплексом весьма занимательных решений.

Передача электросетей Волгограда в концессию

Администрация Волгограда обратилась в гордуму с просьбой согласовать передачу электросетевого хозяйства, находящегося в пользовании МУП «ВМЭС», в концессию.

Аргументы ровно такие же, как и при передаче в концессию другого имущества города – водоканала и тепловых сетей: все старье и гниль, денег на модернизацию в казне нет, а вот придет чужой дядя, и все начнет работать как часы.

32 парламентария высказались за передачу. Против не проголосовал никто. Четыре депутата воздержались. Все обсуждение заняло около 30 минут.

Бесплатно пользоваться сетями, протяженность которых равна расстоянию от Волгограда до Мадрида, концессионер будет 15 лет. За это время он обязуется вложить в ремонт, содержание и развитие сетей около 1 миллиарда рублей.

Эксперт Андрей Попков, трижды избиравшийся депутатом облдумы, уверен – деньги принесет не «добрый дядя», их возьмут у населения:

– Миллиард возьмут у нас с вами. В регионе уже есть опыт концессионирования важнейших коммунальных сетей. Что в итоге? Лично я так и не увидел ни одного отчета концессионеров, в котором бы они сообщали, сколько своих денег они вложили в модернизацию сетей. Все просто: они берут сети, власть оперативно поднимает под них тарифы (так было с теплом, водоканалом), из бюджета выделяются под разными предлогами огромные суммы (вспомните «Питеравто»), увеличиваются тарифы и расценки, и вот вам «экономическое чудо». Дорогие волгоградцы, поймите одно: когда администрация говорит, что инвестор вложит 1 миллиард рублей, значит, этот самый миллиард «сдерут» с нас с вами. Это Волгоград – самое дно России.

Напомним, что ранее в концессию были отданы водоканал и тепловые сети Волгограда. Собственник компаний-концессионеров неоднократно менялся. Сегодня учредителем концессий водоснабжения и теплоснабжения является ООО «Объединенные коммунальные концессии» с уставным капиталом в 2 миллиона рублей. Головной офис находится в Москве.

Платежки с долгами десятилетней давности



Огромному количеству волгоградцев пришли «письма счастья». Требования в платежных документах одно – оплатить услуги за горячее водоснабжение, которым собственники пользовались с 2007 по 2010 годы. В то время водоканал еще не был передан в концессию.

– МУП «ВКХ» продолжает работу по взысканию дебиторской задолженности – как с юридических, так и физических лиц, – объяснили журналисту «Блокнота Волгограда» в пресс-службе администрации города. – При формировании долговых платежных документов использовалась база данных по произведенным платежам, имеющаяся в ИВЦ ЖКХ. Если у потребителя возникают вопросы по поводу сумм задолженности, а платежки не сохранились, он всегда может обратиться на участки ИВЦ, чтобы разобраться в каждом конкретном случае.

Платежки, естественно, не сохранились. Более того – значительная часть должников не сомневается, что все оплачивали. В спор вмешались надзорные ведомства.

Госжилнадзор признал незаконным попытки предприятия взыскать средства с потребителей, однако Роспотребнадзор, куда массово обращаются волгоградцы, заявил, что амбиции МУПа нормам не противоречат.

По версии ведомства, если горожане не хотят оплачивать квитанции, то это их право. Однако, если разрешение спора переходит в судебную плоскость, то срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Впрочем, потребитель может добиться отказа в иске, если потребитель напомнит о том, что срок давности – три года – вышел.

– Если вы все-таки получили такую долговую квитанцию, рекомендуем вам для начала письменно обратиться в адрес МУП «ВКХ» с заявлением об отсутствии задолженности за указанный период и с требованием аннулировать долг, – добавили в ведомстве. – При отказе в добровольном порядке разрешить ситуацию, необходимо обращаться в суд.

Самостоятельно обратиться в госорган важно потому, что в настоящее время широко распространены судебные приказы о взыскании задолженности. В этом случае ни одна из сторон не приглашается в суд, и возможности заявить об истечении срока исковой давности просто не будет. А получив копию, на отмену приказа у должника будет всего 10 дней.

– В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства, – добавили в ведомстве.

Пошлину платить не придется, обратиться в суд можно в том числе по месту жительства, кроме того, не исключена возможность взыскания морального вреда с МУП «ВКХ». То есть правовой рычаг у горожан всего один, и не у каждого есть возможность им воспользоваться.

И за тепло, и без тепла платить приходится сполна

Отопительный сезон в Волгограде стартовал 16 октября. Но не у всех и не на постоянной основе. Однако этот факт никак не повлиял на оплату счетов.

Жители города-героя получили квитанции, в которых и даже один «теплый» день, и неделя, и две равны месяцу.

– В многоквартирных домах, которые не оборудованы общедомовыми счетчиками, в соответствии с пунктом 42.1 Постановления Правительства РФ № 354 внесение платы осуществляется исходя из утвержденных комитетом тарифного регулирования Волгоградской области нормативов потребления, – сообщили «Блокноту Волгограда» в ООО «Концессии теплоснабжения».

Читайте также:  Жилищно-коммунальный комплекс Ульяновска продолжает подготовку к зиме

Норматив рассчитан на все время отопительного сезона, то есть на семь месяцев. В течение этого времени с октября по апрель горожане будут оплачивать потребление ресурса равными частями.
При этом тепло в квартирах волгоградцев появилось не сразу. Отопительный сезон начался с ледяных батарей и прорванных труб. Горожане жаловались на адский холод в квартирах и простуды по этой причине.

– В соответствии с требованиями законодательства отопительный сезон должен начинаться не позже того, как среднесуточная температура наружного воздуха в течение пяти дней установится ниже восьми градусов по Цельсию, однако в текущем году отопительный сезон начался одновременно со снижением температуры наружного воздуха, до окончания пятидневного периода, – так в городской администрации ответили на вопрос, рассмотрят ли возможность запуска отопительного сезона-2018 раньше, чем в этом году.

Избежать повторения майской трагедии



Взрыв жилого дома в Волгограде произошел 16 мая около 13:00. В Советском районе на проспекте Университетский, 60 в многоэтажном дома обрушились 3-й и 4-й подъезды. Причина – повреждение газовой трубы при незаконном подключении магазина к водопроводу. По версии следствия, отец предпринимателя заказал работы, не согласовав врезку с властями. Итогом халатности стала гибель четырех человек – сотрудника «Горгаза», пенсионерки и двух 26-летних девушек: продавца и местной жительницы с инвалидностью.

Разумеется, после этого начались массовые проверки. Как журналисту «Блокнота Волгограда» рассказали в пресс-службе городской администрации, такая работа поставлена на поток. Регулярные инспекционные обходы по проверке технического состояния оборудования и разрешительной документации на подключение и обслуживание у владельцев и арендаторов нежилых помещений – магазинов и нестационарных павильонов, расположенных на территориях многоквартирных домов проводятся во всех районах Волгограда без исключения.

В 2017 году в ходе рейдов обследовано 5 607 МКД, что составляет 100% от общего числа МКД, расположенных на территории города. Обследовано 3 172 объекта торговли и бытового обслуживания, что составляет 100% от планового количества таких объектов.

С начала рейдовых мероприятий по городу Волгограду выявлено 62 нарушения в части несанкционированных подключений нежилых помещений в МКД, торговых объектов к инженерным коммуникациям, бездоговорного потребления. Было произведено 21 отключение. К нарушителям применяются все возможные меры, предусмотренные действующим законодательством.

Проштрафившиеся управляющие компании и ТСЖ

По данным пресс-службы администрации города, по итогам работы за первое полугодие – итоги за год будут подведены не раньше конца новогодних праздников – специалисты управления «Жилищная инспекция Волгограда» провели более двух тысяч проверок по обращениям горожан.

По итогам этой работы УК и ТСЖ обязали устранить около 3,5 тысяч нарушений жилищного законодательства. В результате документарных проверок, проведенных по вопросам начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, жителям Волгограда вернулось порядка 10 миллионов рублей, излишне уплаченных за «коммуналку».

Одним из наиболее частых нарушений, которые допускают УК и ТСЖ в вопросах начислений за жилищно-коммунальные услуги, стало неправильное начисление платы за содержание жилого помещения. Управляющие организации зачастую не принимают во внимание решение собственников об установлении размера платы за содержание жилого помещения, которое должно быть утверждено на общем собрании. В ходе проверки инспекции в адрес УК и ТСЖ выдаются предписания с требованием пересчитать плату в соответствии с той, которая была утверждена собственниками.

В инспекционный отдел жители Волгограда чаще всего обращаются с жалобами на плохое качество отопления в квартирах, несвоевременную уборку лестничных клеток и придомовой территории, а также ненадлежащее содержание управляющей компанией общего имущества многоквартирного дома – фасадов здания, балконных плит, конструктивных элементов кровли, входных групп, а также подъездов зданий.

За невыполнение предписаний инспекции в указанные сроки в отношении недобросовестных УК был составлен 471 протокол об административных правонарушениях. Материалы дел были переданы в мировые суды города. Согласно судебным решениям за 2017 год представители обслуживающих организаций были оштрафованы на сумму порядка 6, 5 миллиона рублей, при этом предписания остались в силе и по-прежнему обязательны к исполнению.

Отдельным направлением в работе жилинспекции стало проведение рейдов чистоты, в ходе которых специалисты ведомства совместно с представителями районных администраций и административно-технических отделов проверяют санитарное состояние подъездов, дворов и контейнерных площадок. В 2017 году инспекцией были обследованы подъезды и придомовые территории 4815 многоквартирных домов, 2153 контейнерных площадок. По результатам проверок составлено 2520 протоколов об административной ответственности, а также выдано 336 предписаний об устранении выявленных нарушений.

– За неисполнение своих обязательств управляющие организации могут быть исключены из реестра лицензий на управление многоквартирными домами. Так, за полгода в Волгограде 67 домов сменили УК, не справляющиеся со своими обязанностями, на другие, – отметили в городской администрации.

Что думают сами волгоградцы

«Топится, вода есть, двор убирается», – вот и все, чем могут гордиться волгоградцы. Однако даже этот минимум доступен не всем, хотя платят волгоградцы исправно. «Блокнот Волгограда» пообщался с местными жителями – живые эмоции передать невозможно, поэтому мы подготовили видео опроса:

Волгоградцы предлагают не платить за коммунальные услуги и обращаться в прокуратуру

В Тракторозаводском районе Волгограда 25 января из-за скачка напряжения отключилась электроэнергия, прекратилась подача тепла и горячей воды в жилые дома.

Почти полтора дня жители почти 415 многоквартирных домов оставались без горячей воды и отопления. Из-за скачка напряжения отключилась электроэнергия, а затем подача горячей воды и отопления. Произошел гидроудар, старые трубы не выдержали давления и начались порывы. Это официальная причина аварии.

Около семи часов вечеров 26 января тепло и вода стали поступать в квартиры горожан, однако не ко всем. Причина этому — завоздушивание системы теплоснабжения.

«Слесаря ходят, проверяют, где есть завоздушивание», — сообщили в приемной администрации города.

За последние несколько месяцев в Волгограде произошло несколько крупных аварий. Из этого можно сделать вывод, что «Концессии теплоснабжения» не выполняют своих обязательств, и ситуация только ухудшается и обостряется.

В социальных сетях жители предлагают прокуратуре обратить внимание на сложившуюся ситуацию с постоянными коммунальными авариями в городе, на деятельность предприятий-концессионеров и принять соответствующие меры.

— Если у вас есть претензии к работе служб, пишите жалобы. Можно в прокуратуру, например, о проверке соответствия ответственных за устранение аварии лиц.

— Платить им не надо! Задолбали уже — Зима — нет отопления. Воды вообще нет постоянно! Цены на коммуналку космические, а услуги гнилые! Включаем обогреватели, будем еще и электроэнергию утроенную платить!

— В этом месяце уже второй раз, 13 января такая же история была, только тогда вечером тепло дали.

— Отопления и воды горячей нет с 25.01.2020 г. по всему ТЗР. Когда дадут неизвестно, никто не может сообщить время включения. Одна котельная на весь район. Такого не должно быть.

— По поводу труб претензии не к слесарям, а к начальству. Вы когда в последний раз ходили на выборы, на митинги? Работа, дом, чаты? Вот и сидите смиренно, ждите у моря погоды.

— Грабят людей, живут за наш счет и ничего не делают. Зато власти нравится, которая продолжает плодить концессии. Теперь и камеры видеонаблюдения отдали в частные руки.

— У этих горе-ремонтников во время устранения начали рваться трубы. То в одном месте, то в другом. Вы понимаете, что это значит? Это значит, что тепла не будет очень долго. Радостное известие? Вот вам и вся суть работы этих служб.

Людей помимо такой деятельности концессий также возмущает отсутствие информации по аварийным ситуациям у работников этих организаций — они то трубку не берут, а если берут, то ничего не знают.

— По поводу отопления в ТЗР. Не было 28 часов, посвятила пол воскресенья, чтобы узнать причину и время. Контактный тел. ООО Концессии теплоснабжения ответил, что понятия не имеет о причине. Тел. диспетчерской МУК (наша управляющая кампания) вечно занят. В приемной губернатора дали телефон городской центральной диспетчерской (ЦД) и объяснили, что на 849 котельной серьёзная авария. Зато теперь знаю куда звонить и узнать причину отсутствия отопления. ЦД -959581 и 336392. Правда, когда будет отопление — не сказали. Но настроили на то, что ждите. Очень всё серьёзно.

— В аварийку теплосетей не дозвониться, там хроническое «занято». В администрации ТЗР никто не отвечает.

— МУК, судя по отзывам, не совсем качественная компания.

— Слесаря здесь не виноваты. Они просто наёмных рабочие, работающие за деньги и строго в рабочее время. Своих сотрудников в концессиях просто нет.

Ранее «НовостиВолгограда.ру» сообщали о б авариях на улице Козловской в Ворошиловском районе, где 5 декабря произошел порыв трубы на тепломагистрали диаметром 500 мм. В результате без тепла почти два дня оставалось 140 многоквартирных домов.

Еще раньше произошла крупная авария в Тракторозаводском районе (Спартановка). Там был порыв трубопровода диаметром 377 мм, который обеспечивает теплом не только целый ряд жилых домов, но и несколько социальных объектов. Этот список можно продолжать и продолжать.

Мэрия города не может расторгнуть отношения с «Орелтеплогазом»

Арбитражный суд Орловской области ввел процедуру наблюдения в ООО «Орелтеплогаз», подконтрольной «Газпрому» компании, арендующей теплосетевые активы регионального центра. Банкротство инициировало муниципальное ОАО «Орелгортеплоэнерго» – арендодатель, который сам находится в процедуре наблюдения и пытается вернуть имущество. В «Орелтеплогазе» заявляют, что погасят долги в ближайшее время и намерены «несмотря ни на что» отапливать город. Между тем арбитраж недавно принял решение о возврате активов муниципальной компании, но, как считают эксперты, структура «Газпрома» может найти юридические основания, чтобы продолжить работать с теплосетями города.

Орловский арбитраж ввел процедуру наблюдения в ООО «Орелтеплогаз» в минувшую пятницу, назначив временным управляющим Сергея Быкова из саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Меркурий». Банкротство компании инициировало муниципальное ОАО «Орелгортеплоэнерго», поводом послужил долг в размере около 33 млн руб. за аренду теплосетевого имущества регионального центра.

Договор аренды между контролируемым «Газпромом» ООО «Орелтеплогаз» и муниципальным ОАО «Орелгортеплоэнерго» на 11 месяцев был заключен осенью 2009 года. Главным лоббистом прихода в городское хозяйство нового инвестора был губернатор Александр Козлов. По данным мэрии, на тот момент кредиторская задолженность ОАО составляла более 800 млн руб. Подписывая договор, стороны предполагали, что после истечения его срока будет заключено новое долгосрочное соглашение, в рамках которого ООО «Орелтеплогаз» намеревалось провести масштабную реконструкцию теплосетей на 1 млрд руб. Балансовая стоимость активов, которые сдавались в аренду, составляла на момент подписания договора около 1,1 млрд руб.

Читайте также:  Утверждены правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов

Однако в конце 2010 года между компаниями разгорелся конфликт. Мэрия Орла заявила, что инвестор исполняет условия соглашения «лишь частично» и недобросовестно платит за аренду теплосетей города (более 14 млн руб. в месяц). В «Орелтеплогазе» позицию мэрии назвали тогда «непонятной». В итоге долгосрочный договор аренды между компаниями заключен не был, более того, 21 декабря прошлого года администрация города хотела провести аукцион на право заключения договоров аренды имущества «Орелгортеплоэнерго». Планировалось, что недвижимое имущество компании будет сдано на год, а движимое – на десять лет, арендная плата могла составить около 14 млн руб. в месяц, а победитель аукциона должен был перечислить мэрии 50 млн руб. по итогам тендера. Однако в конце ноября арбитражный суд Орловской области ввел в ОАО «Орелгортеплоэнерго» процедуру наблюдения – по иску ООО «Газпром межрегионгаз Орел» (долг 43,6 млн руб.), а затем по ходатайству временного управляющего Сергея Богая запретил мэрии проводить аукцион. «Орелгортеплоэнерго» пыталось обжаловать обеспечительную меру в апелляции, но проиграло. В итоге отопительный сезон в городе заканчивал «Орелтеплогаз».

Как следует из материалов арбитража, «Орелтеплогаз» настаивает, что работает с теплосетями города на основании новых договоров аренды теплосетевого имущества, которые были заключены с «Орелгортеплоэнерго» в коцне 2010 года. Однако представители муниципальной компании уведомили суд, что договор не был заключен, стороны лишь обменивались вариантами соглашения, которые в итоге не устроили ни одну из компаний (в частности, ОАО настаивало на увеличении арендной платы до 18 млн руб. в месяц). В итоге Арбитражный суд Орловской области в конце июля принял решение о возврате теплосетей «Орелгортеплоэнерго». Впрочем, у «Орелтеплогаза» еще остается возможность подать жалобу в апелляцию.

Гендиректор «Орелтеплогаза» Евгений Удалов напомнил вчера „Ъ“, что «Орелгортеплоэнерго» изначально пыталось взыскать за аренду 42 млн руб. долга, «но 9 млн руб. мы уже погасили». «Расплатимся с муниципальной компанией в ближайшее время и выйдем из процедуры наблюдения», – заявил господин Удалов. От других комментариев он отказался, уточнив лишь, что «мы будем отапливать город несмотря ни на что, потому что жители ни в чем не виноваты». В мэрии вчера получить комментарий не удалось: телефон пресс-секретаря главы города Надежды Леоновой был выключен, а профильные чиновники отказались от общения с „Ъ“.

Денис Орлов, вице-премьер областного правительства, курирующий инфраструктуру, подтвердил вчера „Ъ“, что «Орелтеплогаз» гарантировал погашение своих долгов. «Срыва отопительного сезона не будет – это главное. Начнет его, скорее всего, „Орелтеплогаз“, а в дальнейшем все будет зависеть от судебных решений. Если „Орелгортеплоэнерго“ окончательно отсудит имущество, то компании установят тариф, тогда начнет работать она. На потребителях этот конфликт двух хозсубъектов никак не отразится», – пояснил господин Орлов.

Стоит отметить, что даже после того, как решение арбитража о возврате теплосетей муниципальной компании вступит в законную силу, у структуры «Газпрома» останутся юридические основания и дальше работать с городскими активами. Так, в Воронеже муниципальные электросети еще в 2006 году передали в ОАО «Воронежская сетевая компания» (ВСК), а в 2008 году гордума сумела через суд добиться возврата имущества в казну города. Однако до сих пор на сетях работает ВСК, которая вернет активы муниципалитету лишь осенью этого года. Руководитель ВСК Алексей Войнов пояснил „Ъ“, что при возврате коммунального имущества от инвестора муниципалитету могут, например, возникать такие проблемы, как несоответствие реального перечня активов тем спискам, которые прилагались к договору между сторонами: «В том числе из-за того, что инвестор вкладывается в обновление имущества». Господин Войнов добавил, что в Воронеже по ситуации с электросетями взаимопонимание у ВСК и мэрии есть, «работа идет по графику». «Если же в Орле развивается реальный конфликт, то его разрешение может затянуться очень надолго, в том числе в арбитраже. Впрочем, на мой взгляд, в таких ситуациях, следуя простой логике, условия все-таки должен диктовать собственник имущества, а не арендатор», – резюмировал господин Войнов.

Волгоградские теплосети отдадут в концессию

Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров поручил властям регионального центра к 1 октября представить программу передачи в концессию муниципального предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» (МУП «ВКХ»), которое обеспечивает теплом 95% жителей города героя.

При этом Бочаров обвинил руководство хронически убыточных и погрязших в долгах теплосетей в создании криминальных финансовых схем. Прецедент передачи проблемного актива в сфере ЖКХ частному инвестору в Волгограде уже есть: в начале июня был передан в концессию никому не известному ООО «Концессии водоснабжения» местный водоканал. По мнению бывшего мэра города Романа Гребенникова, реальный контроль над муниципальными теплосетями в результате может достаться ресурсоснабжающим организациям, перед которыми МУП «ВКХ» имеет постоянно растущую задолженность.

«К сожалению, криминализация всего жилищно-коммунального хозяйства Волгограда достигла огромных масштабов», – заявил Андрей Бочаров в ходе недавнего совещания с сотрудниками городской администрации. Особенную критику чиновников вызвала деятельность местных теплосетей (МУП «ВКХ»), которые, по словам главы администрации Волгограда Александра Чунакова, находятся в критическом состоянии. Причинами этого Чунаков назвал «отсутствие современного отлаженного производственного цикла» и огромные долги, появившиеся в результате «созданной на предприятии криминализованной схемы и практики укрытия доходов».

Виктор Семенов, руководитель ОАО «Объединение ВНИПИэнергопром», которое было привлечено руководством региона для изучения деятельности МУП «ВКХ», сообщил на совещании, что на приведение предприятия к безубыточности при наличии политической воли потребуется примерно год, после чего теплосети необходимо подготовить к передаче в концессию. Ключевыми проблемами предприятия г-н Семенов назвал раздутые штаты, неэффективное управление и внутреннюю коррупцию. «Видимо, уже сложилась практика, когда у каждого руководителя внутри предприятия есть маленький бизнес», – отметил он.

В свою очередь, Александр Чунаков сообщил, что проведенные аудиты показали, что без внешней помощи МУП «ВКХ» не обойтись. Поэтому резолюция губернатора была предсказуемой: Андрей Бочаров поручил создать рабочую группу по передаче теплосетей в концессию и в течение ближайшего месяца представить соответствующую программу.

По данным «СПАРК-Интерфакс», совокупный чистый убыток МУП «ВКХ» за последние три года составил порядка 2,2 млрд рублей, а кредиторская задолженность предприятия выросла с 2,825 млрд рублей в 2012 году до 4,141 млрд на конец прошлого года. На данный момент, по информации администрации Волгограда, она составляет уже 6 млрд рублей (в основном – перед ресурсоснабжающими организациями). Также предприятие проходит ответчиком по ряду арбитражных исков общим объемом 3,423 млрд рублей.

Похожая ситуация сложилась и в другом крупном предприятии ЖКХ города-героя – МУП «Водоканал г. Волгограда», который за последние пять лет всего один год заканчивал с прибылью, а остальные годы были убыточными. На конец прошлого года чистый убыток водоканала составлял 133 млн рублей, кредиторка – 901 млн рублей.

В качестве меры по оздоровлению предприятия была избрана концессионная схема. В начале июня администрация Волгограда и МУП «Водоканал г. Волгограда» подписали соглашение сроком на 30 лет с ООО «Концессии водоснабжения», которое заявило о намерениях вложить в сети и прочие объекты водоканала 58 млрд рублей. По такой же схеме сейчас будет развиваться и ситуация с теплосетями, которые также требуют немалых инвестиций. Объем вложений в замену сетей и реконструкцию волгоградских котельных оценивается в 10 млрд рублей.

По мнению бывшего мэра Волгограда Романа Гребенникова, скорее всего, передача МУП «ЖКХ» в концессию преследует целью переход теплосетей под контроль нефтяников, либо часть контроля достанется нефтяникам, а часть – окологазпромовским частным структурам. Подобные предложения звучали еще три года назад, когда Волгоградскую область возглавлял Сергей Боженов. Уже на тот момент объемы задолженности теплосетей перед энергетиками (ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго») и газовиками (ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград») оценивались как критические.

Гипотеза о том, что в передаче теплосетей в концессию заинтересованы, прежде всего, ресурсоснабжающие организации, подтверждается тем, что на недавнем совещании с волгоградскими властями присутствовал представитель управляющей компании «Лидер», акционерами которой являются НПФ «Газфонд» и Газпромбанк.

Связи с окологазпромовскими структурами прослеживаются и в структуре бенефициаров компании «Концессии водоснабжения». По данным «СПАРК-Интерфакс», в прошлом году одним из ее учредителей было ЗАО ИК «Лидер», а в настоящий момент 100% долей принадлежит ЗАО УК «Прогрессивные инвестиционные идеи», которое зарегистрировано в Москве по тому же адресу, что и «Лидер». В руководство «Прогрессивных инвестиционных технологий» входит заместитель главного бухгалтера ЗАО «Лидер» Ирина Жирнякова.

Нельзя оставить без внимания тот факт, что ООО «Концессии водоснабжения» было зарегистрировано 26 ноября прошлого года, то есть всего за несколько месяцев до передачи ему в концессию волгоградского водоканала. Это говорит о том, что соответствующее решение, скорее всего, имело политический характер – и в случае с теплосетями руководство города и области идут уже по проторенному пути. «Сейчас думают лишь над приемлемым для общественности и легальным оформлением этого процесса», – констатирует Роман Гребенников.

По словам экс-мэра Волгограда (последнего, избранного напрямую жителями города), в качестве главного мотива передачи теплосетей в концессию горожанам расскажут про их «невероятные» долги, хотя на самом деле, полагает г-н Гребенников, «эти долги частично липовые, “накрученные” самими ресурсоснабжающими организациями». В качестве альтернативы концессии, считает бывший глава Волгограда, можно было бы сначала сделать ревизию долгов, получить рассрочку по реальной задолженности, заключить мировое соглашение с кредиторами об этой рассрочке и поменять руководство МУПа.

«Если власть поставит задачу спасти собственное предприятие, а не топить его, то можно его сделать прибыльным, каким оно и было раньше (действительно, еще в 2010 году, в период руководства Гребенникова, МУП “ВКХ” показало чистую прибыль 3,178 млн рублей. – “Эксперт ЮГ”). Но нынешняя власть этого делать не будет, потому что изначально стоит задача передать сети в концессию, чтобы заработать на них, а не эффективно ими управлять», – резюмирует Роман Гребенников.

Ссылка на основную публикацию