Штрафы за плохую уборку улиц Москвы увеличат

Префекту грозит штраф за плохую уборку улиц

Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ) Москвы под угрозой штрафа обязало префектуру Зеленограда устранить замечания по благоустройству территорий.

Как передает « Интерфакс », основные замечания связаны с неудовлетворительной уборкой улично-дорожной сети, тротуаров, а также приведением в порядок фасадов и цоколей зданий, строительных объектов после зимы.

22 марта инспекция направила первому заместителю префекта Зеленограда Алексею Михальченкову, который сейчас исполняет обязанности ушедшего в отпуск префекта Анатолия Смирнова, представление об устранении всех замечаний в месячный срок. Если ситуация с уборкой не изменится, то на префекта будет наложен административный штраф в соответствии с пунктами 19.5 и 19.6 Кодекса об административных правонарушениях, сообщает агентство со ссылкой на ОАТИ. Данные пункты КоАП предусматривают для должностного лица штрафы в размере от 1 до 2 тысяч и от 4 до 5 тысяч рублей соответственно.

Аналогичное представление от ОАТИ получил префект Центрального административного округа Москвы Сергей Байдаков.

Чтобы комментировать материал, необходимо авторизоваться или зарегистрироваться.

Давно пора.Весь город в реагентах.Узбеки сыпят,не раздумывая.Им по фигу экология

“А с реагентами да, согласен с 226, этой зимой задрали просто. Сыпят эти долбанные гранулы бесконтрольно. Пытаются ими засыпать идущий снег что ли. “

Кстати да. В этом году из-за реагентов безнадежно испорчены зимние сапоги, кому теперь жалобы строчить?

Префекта мало чем испугаешь.

Убирать стали чуть лучше.

но в целом хвалить нельзя.

Какой ОГРОМНЫЙ штраф. Наверно ему придется кредит брать))))

а по моему у нас лучше чем во всей Москве убираются

Кста вспомнил как был в Стокгольме прошлой зимой. Снег не убирается даже вокруг Королевского дворца. Почетный караул пробирается по протоптанной в сугробах тропинке. При этом проезжая часть очищается, а тротуары нет. Надо нашу ОАТИ на них натравить. Хотя там и такие бабки на уборку улиц не списывают.

А с реагентами да, согласен с 226, этой зимой задрали просто. Сыпят эти долбанные гранулы бесконтрольно. Пытаются ими засыпать идущий снег что ли.

Надо в целях повышения уровня адекватности оценки происходящего, каждого жителя Мск отправлять на полгода в сибирь или на границу с Монголией. А то ишь взяли моду жаловаться на власти! Посмотрите как в жопе мира живут, приедете, будете префекту в ноги кидаться и просить выплатить штраф за него!

Мы вот жалуемся, что у нас плохо. Но в Зеленограде хоть дорожки чистят..А у нас родственники в подмосковье. Там просто улицы не убирают.. народ то по сугробам пробирается, то по катку, то по лужам.. и никому дела нет..

печалит только, что дорожки песочком не посыпают и ходишь как по катку.

хз где не качественно..

но я уже задолбался будиться в 6 утра от звука шкрябующей лопаты под окном..

Штрафы это нынче модно, сам Пу выделял средства на штраф)

Какие занятные 2 новых коментатора.

Расскажите о возросшем качестве коммунальных услуг подробней пожалуйста!

Очень хорошо, что власти Москвы быстро реагируют на промахи префектов. Давно пора, а то раньше им всё с рук сходило.

Я думаю, что в последнее время власти все больше и больше внимания уделяют качеству предоставляемых коммунальными службами города услуг. Не зря этой зимой снег во время убирали!

Зачем чиновникам лопаты в руки давать? Ну что вы как дети малые. Получив хоть раз существенный штраф за плохой контроль над уборкой снега, поверьте, больше такого прокола он не допустит. Наказание баблом – оно самое эффективное.

ОАТИ не штрафует должностных лиц, только юрлица. Все это байки.

Теперь понятно почему весь Зеленоград завалили реагентами – это, чтобы префекту штраф не платить?! Безмозглые чинуши! Применение в таких количествах реагентов – это вредительство против всех нас. Они трясутся за свои должности, а до людей им нет дела. Кто теперь ответит за бездумное применение этой отравы. Им всем на конкурсе надо участвовать: Тупой, еще тупее.

Считаю, что все делается по плану, ведь у нас единство чиновников и РПЦ, так что по-любому за все они отвечают.

и снег растает по их плану:)

Гость_2009 26.03.2012 16:47:11 Так это под чутким руководством в прошедшие выходные мне дорогу на дачу завалило? Видать, крепко зацепила обзывалка “резиновым изделием №2”, но это же не мои слова

4erniy_Dembel 26.03.2012 16:42:14

Что значит сами?

Под чутким руководством по заранее разработанному комплексному плану.

Думаете снег что когда захочет тогда и падает?

Дык за месяц улицы сами уберутся от снега

xeruch, когда Смирнов в 9м жил, там тоже отменно убирали.

Сделать как предложил и не будем детсадовские истории в интервью читать:

“я ему говорю – ты меня подвел, а он мне говорит – это не я, это меня”.

Да нормальный штраф, чтобы заставить что то делать, если правильно применять, например по 5 000 р..за каждое неубранное (плохо убранное) место в Зелике:)

и, например, штрафуют автоматом по высланным фото.

– ляпис 26.03.2012 15:09:33,

ага, чтобы выделить из бюджета бабки на благоустройство, а потом сразу ещё пол-ляма на штраф, потому что, ясен пень, никому нафиг ничего тут благоустраивать не сдалось.

ну не знаю, у нас в МЖК отменно снег убирают, никто не жалуется.

и на Центральной площади тракторы круглосуточно расчищают – красота!

Ну вот,говорил же – оторвать чиновникам от кресел свои зады,лопаты в руки и снег кидать. И чисто и здоровье + ,и штрафов платить не надо.Нет же,посчитали оскорблением и унижением достоинства – вот итог.А штраф могли бы раз в 100 поболее выписать

штраф смещной, проще заплатить и послать всех куда подальше

Снегопад в Москве: Как должны убирать дворы и улицы

“Ура! Наконец-то снег!” – ликуют сегодня с утра москвичи, утомлённые тёплой зимой. А коммунальщики тоже приободрились и принялись чистить город от сугробов.

“В субботу, 11 января, ожидаются мокрый снег с дождем, – сообщает сайт мэра Москвы mos.ru. – На дорогах может образоваться гололедица. Такая погода продержится до 17.00. Температура воздуха в течение дня будет колебаться в районе нулевой отметки”.

Во время сильных снегопадов коммунальные службы круглосуточно убирают улицы Москвы . Об этом сообщил заместитель мэра столицы Петр Бирюков . С лопатами и на уборочных машинах по всему городу работают более 60 тысяч коммунальщиков.

В Комплексе городского хозяйства Москвы рассказали, какие правила уборки снега в Москве действуют на улицах, во дворах и на крышах зданий во время снегопада.

«Коммунальные службы столицы продолжают работу по уборке объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий от снега. Проводится сплошное механизированное прометание улично-дорожной сети. Задействовано необходимое количество дорожно-уборочной техники и бригад ручной уборки», – заявил заместитель мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Петр Бирюков.

По его словам, на скользких участках проводится выборочная противогололедная обработка. По данным синоптиков, в предстоящие сутки в столице ожидается днем местами снег, температура -2 до 0 градусов. Ветер переменный 2-7 м/сек.

ВО ВРЕМЯ СНЕГОПАДА

Правила уборки снега в Москве выглядят так:

1. Не позже, чем за четыре часа до начала осадков

В такой срок синоптики обязаны сообщить коммунальщикам о надвигающемся на город снегопаде.

2. Три часа

Дается службам ЖКХ для подготовки к непогоде. К ней коммунальщики должны приступить сразу после получения сообщения о предстоящем снегопаде. Дороги начинают обрабатывать противогололедными реагентами на самых опасных участках. Это крутые спуски и подъемы, набережные, мосты, эстакады, тоннели, перекрестки и остановки общественного транспорта. В полную готовность приводят снегоуборочную технику.

На такую же подготовку к плохой погоде дается один час для служб, отвечающих за уборку на МКАДе, транспортных развязках и основных магистралях.

Если снег повалил и продолжает идти, то через три часа дороги снова обрабатывают реагентами.

3. Каждые четыре часа

С такими интервалами должна выходить уборочная техника на дороги при затяжном снегопаде. В обычную погоду спецтехника чистит город три раза в сутки.

Снег с проезжей части собирают в сугробы на обочинах. Эти снежные валы не должны быть выше 1 метра и шире 1,5 метра. Такие «горки» запрещено устраивать на пересечениях улиц, ближе 5 метров от пешеходного перехода, ближе 20 метров от посадочных площадок общественного транспорта, на тротуарах.

Ура! Наконец-то снег! Фото: Михаил ФРОЛОВ

4. Каждые три часа

С такими интервалами во время сильных снегопадов обязаны чистить тротуары во дворах и площадки возле подъездов жилых домов. А в хорошую погоду снег и наледь во дворе должны убирать раз в сутки.

5. Не более 24 часов

Такой срок дается коммунальщикам на уборку наваленных сугробов, которая должна начаться сразу после снегопада в таких первоочередных местах:

– оживленных точках – крупные универмаги, рынки, театры, школы, поликлиники и так далее;

– около станций метро;

– на остановках общественного транспорта;

– около въездов в приемные отделения больниц и станций скорой помощи;

– на пешеходных переходах.

6. От двух до девяти дней

В среднем это допустимое время уборки снега после окончания снегопада. В зависимости от мощности стихии и категории дорог сроки вывоза сугробов с городских улиц выглядят так:

При выпавшем снеге до 6 см

– Не более 2 дней – вывоз с магистральных улиц и проспектов международного, регионального и городского значения; магистралей, обеспечивающих радиальные и поперечные связи между частями города; улиц и проездов с незначительной шириной проезжей части (примерно от 6 метров); с МКАДа, ТТК, Четвертого транспортного кольца, Садового и Бульварного кольца; с пешеходных зон общегородского значения, на которых нет движения автомобилей.

– Не более 4 дней – вывоз с улиц и проездов районного значения; городских проездов с поперечным профилем шоссейных дорог и с шоссейных дорог.

В Комплексе городского хозяйства Москвы рассказали, какие правила уборки снега действуют в Москве Фото: Михаил ФРОЛОВ

При выпавшем снеге до 10 см

– Не более 4 дней – вывоз с магистральных улиц и проспектов международного, регионального и городского значения; магистралей, обеспечивающих радиальные и поперечные связи между частями города; улиц и проездов с незначительной шириной проезжей части (примерно от 6 метров); с МКАДа, ТТК, Четвертого транспортного кольца, Садового и Бульварного кольца; с пешеходных зон общегородского значения, на которых нет движения автомобилей.

– Не более 6 дней – вывоз с улиц и проездов районного значения.

– Не более 9 дней – вывоз с городских проездов с поперечным профилем шоссейных дорог и с шоссейных дорог.

Во всех случаях на каждые дополнительные 5 сантиметров снега прибавляется 1 день для вывоза сугробов.

ПОСЛЕ СНЕГОПАДА

По правилам уборки снега в Москве обязаны потратить:

5 часов

– на обработку реагентами – тротуаров на дорогах районного значения и небольших дорогах, магистралях и крупных проспектах, МКАДе, ТТК, Садовом и Бульварном кольцах; проезжей части на городских дорогах и МКАДе;

– на подметание проезжей части – на городских дорогах и МКАДе. Снег должны подметать после выпадения каждых 5 сантиметров осадков;

– на очистку дорог от снежного наката и наледи – на магистралях и крупных проспектах накат должны убрать полностью;

– на уборку снежного наката с тротуаров – на магистралях и крупных проспектах, МКАДе, ТТК, Садовом и Бульварном кольцах.

У коммунальщиков сегодня будет много работы Фото: Михаил ФРОЛОВ

12 часов

– на уборку снежного наката с тротуаров – на дорогах районного значения и небольших дорогах.

16 часов

– на сгребание снежных валов – на обочинах дорог.

24 часа

– на очистку обочин от снега – на всех дорогах.

Как должны убирать дворы и улицы

КУДА ЖАЛОВАТЬСЯ

С вопросами и жалобами по уборке снега можно обращаться любым удобным способом:

1. По телефону

– дворы и крыши – в свою управляющую компанию, ТСЖ, собственнику или балансодержателю участка или здания. Ее адрес и телефоны напечатаны на квитанции за коммунальные услуги и вывешены в открытом доступе на портале «Дома Москвы» (dom.mos.ru);

– дворы и крыши – в «Жилищник» своего района. Контакты можно узнать на портале мэра Москвы;

– дворы, крыши и дороги – на «горячие линии» управы своего района и префектуры своего округа. Номера опубликованы на их сайтах и на портале мэра Москвы;

– дворы, крыши, дороги, тротуары – на «горячую линию» Объединения административно-технических инспекций (ОАТИ) – (499) 264-96-81, пн. – чт. – 8.00 – 17.00, пт. – 8.00 – 15.45. Или владельцу, балансодержателю участка или здания;

– дороги, остановки наземки, обособленные трамвайные пути, участки в радиусе пяти метров от подуличных переходов и вестибюлей метро, входы на станции и платформы на МЦК – в контакт-центр «Московский транспорт» – (495) 539-54-54, 3210 ( Билайн , МТС, Мегафон, Tele2) – в случае задержки транспорта из-за сложных погодных условий;

– участки возле заправок, торговых и офисных центров – собственнику, балансодержателю участка или здания;

– все городские территории – в единую справочную службу правительства Москвы – (495) 777-77-77.

Горожане могут пожаловаться на плохую уборку Фото: Михаил ФРОЛОВ

2. В электронную приемную

– дворы, дороги, тротуары, парки – на портал «Наш город» (gorod.mos.ru), прикрепив к своему сообщению фотографию и краткое описание проблемы. Нарушения должны устранить в течение восьми рабочих дней;

– дворы, крыши и дороги – на сайте управы своего района и префектуры своего округа. Адреса можно узнать на портале мэра Москвы;

– все городские территории – в разделе “Электронная приёмная правительства Москвы” на портале мэра столицы. Сначала надо выбрать из представленного на сайте списка департамент или комитет по теме вашего сообщения. Если затрудняетесь выбрать конкретный департамент, тогда отправляйте обращение с пометкой «В правительство Москвы».

ФОТОРЕПОРТАЖ

Москва дождалась снега: Зима пришла и мы не станем менее русскими людьми

Как люди в соцсетях отреагировали на долгожданный снежный покров (подробности)

В Петербурге увеличены штрафы за плохую уборку снега

Депутаты Законодательного собрания Северной столицы в среду увеличили штрафы за неудовлетворительную очистку мегаполиса от снега. Их сумма возросла до 500 тыс. рублей. А на пресс-конференции, посвященной ответственности бизнеса за уборку, прозвучали ответы на вопросы, почему город плохо очищали до повышения штрафов.

Штрафы больше

#Депутаты Законодательного собрания Петербурга в среду проголосовали за увеличение штрафов за плохую уборку города от снега. Согласно принятым изменениям, должностных лиц, ответственных за неудовлетворительный результат в этой сфере, смогут штрафовать на сумму от 30 до 50 тыс. рублей (ранее – 10–20 тыс.), а юридическим лицам грозит штраф на сумму от 200 до 500 тыс. рублей (ранее – 150–200 тыс.). То есть материальная ответственность увеличилась более чем вдвое.

Впрочем, председатель петербургского парламента Вадим Тюльпанов призвал не расценивать принятые изменения как повод лишний раз кого-нибудь наказать. По его словам, это повод и стимул для управляющих компаний активнее убирать снег. В конце концов, надеются власти, дворы станут чище, а на крышах будет меньше наледи.

Кто за что отвечает

В среду же в Петербурге состоялась пресс-конференция на тему ответственности бизнеса за уборку снега. Правда, в основном об ответственности говорилось с позиции властей. А основным спикером на мероприятии был глава администрации Фрунзенского района Петербурга Терентий Мещеряков.

Петербург в сугробах. Губернатор ранее признавалась, что вина за плохую уборку улиц лежит на управляющих компаниях в сфере ЖКХ, а у исполнительной власти не так много возможностей на них воздействовать. «Так кто же отвечает за уборку города от снега?» – спросили Мещерякова. «Здесь нет секрета, – признался чиновник. – Если есть собственник здания, бизнес-центра или какого-то предприятия, то он должен убирать свою территорию, а также на расстоянии пяти метров вокруг. У нас подавляющее число зданий в Петербурге – это частные здания, которые находятся в собственности физических и юридических лиц. И их ответственность за поддержание порядка вокруг очевидна».

Как образно выразился Мещеряков, если Петербург стремится к европейскому уровню жизни, то достичь этого невозможно без европейской же ответственности. Он приветствовал более чем двукратное увеличение штрафов за плохую уборку и выразил надежду на то, что бизнесмены теперь будут строже подходить к своим обязанностям.

Но есть и те, кто не чистит город, хотя им это предписано. Только во Фрунзенском районе Петербурга за последнее время было составлено 76 протоколов о нарушениях в сфере благоустройства. В случаях когда люди пострадали от подобных нарушений, районные власти готовы помочь им отстоять свои интересы. «На сайте администрации района мы вывесили образец искового заявления для тех, кто пострадал от неубранного снега по вине собственников зданий. С их помощью люди могут грамотно оформить свои требования по возмещению в суде», – отметил Мещеряков.

Глава Фрунзенского района также сообщил об интересной тенденции. Оказывается, больше всего нареканий по поводу плохой уборки снега имеется в адрес не мелких фирм, а крупных, лидеров рынка. «Это факт: чем меньше предприятие, допустим, это киоск или магазин, тем ответственнее оно подходит к уборке, тем там чище. И наоборот – чем крупнее организация, тем больше на нее поступает жалоб, тем менее ответственно там следят за прилегающей территорией. Я не знаю, возможно, это связано с какими-то бюрократическими причинами, с тем, что нужно связываться с федеральным менеджером и т. д.», – предположил чиновник.

Размытая ответственность

Участники пресс-конференции также рассказали, что иногда руководители предприятий пытаются переложить ответственность на сторонние коммерческие фирмы, которые по договору с ними занимаются уборкой снега. Вот, мол, есть договор, по нему территорию для нас убирают раз в неделю. Однако на вопрос, что будет предприниматься, если снег будет валить несколько дней подряд, ответа уже нет.

#Или по договору об уборке со сторонней организацией на объект так никто и не приехал. Бизнесмен может показать этот договор и сказать, что все претензии к нанятым работникам, а не к нему. Однако такие отговорки, похоже, больше приниматься не будут. Неубранная территория – проблема предприятия, которое его занимает. Если фирму оштрафуют, она сама может потом предъявлять в суде претензии к своим контрагентам.

«Бесхозные территории»

Еще одна проблема, из-за которой в городе часто образовывались гигантские сугробы, – так называемые бесхозные территории. Согласно тем же правилам благоустройства, собственник должен убирать территорию в зоне пяти метров вокруг объекта, дальше идут участки, за которые никто не отвечает.

«Да, были такие территории между домами, внутриквартальные территории. Однако с сентября 2010 года управляющие компании стали получать субсидии из бюджета города на уборку как раз этих участков вне пятиметровой зоны. И не только зимой, кстати, но и летом», – отметил глава Фрунзенского района.

А начальник юридического отдела городского комитета по благоустройству Кирилл Пащенко уточнил, что полномочия по уборке «бесхозных» территорий переданы администрацией города муниципалитетам пока в пяти районах. Если эта практика покажется властям эффективной, ее расширят на весь мегаполис.

Чего не хватает бизнесу?

Сергей Каравашкин, исполнительный директор НК «Содействие территориальному развитию промышленной зоны Обухово», на состоявшейся встрече посетовал, что проблема установления ответственного за неуборку снега до сих пор не имела однозначного ответа.

«Территория нашей промзоны, например, составляет порядка 370 гектаров, и там много разных предприятий. Да, существуют общегородские правила уборки. И город долго их утверждал, а потом корректировал. Проблема заключается в том, что эти правила большинство собственников не знают», – отметил Каравашкин. А когда что-то случается, объяснил он, начинается выяснение отношений, кто там должен был убирать. «Город», – отвечают все. Но кто конкретно?

«До людей, к сожалению, это пока не доведено, где проходит граница ответственности того или иного предприятия, бизнесмена. И поэтому сейчас мы выступаем с инициативой ввести специальные электронные паспорта, в которых каждому руководителю, отвечающему за определенную территорию, будут прописаны конкретные задачи, что он убирает: отсюда и досюда, с такой-то периодичностью и т. д. Тогда будет больше порядка», – резюмировал он. И представители городских властей согласились с тем, что помимо установления штрафов нужно вести и «просветительскую работу».

Как сообщала газета ВЗГЛЯД, власти Петербурга продолжают делать оргвыводы по итогам «аномальной» зимы. На прошлой неделе в отставку был отправлен руководитель Центра комплексного благоустройства города. Поиски ответственных за плохую уборку активизировались после трагедии в магазине «О’кей».

Текст: Денис Нижегородцев,
Санкт-Петербург

Сергей Собянин поручил штрафовать подрядчиков, плохо убирающих снег в Москве

Мэр Москвы Сергей Собянин поручил взыскивать штрафы с подрядчиков, которые плохо выполняют работу по уборке снега в городе

«Если он (подрядчик) недобросовестно выполняет свою работу, то пусть расплачивается деньгами. Надо взыскивать с них штрафы», — подчеркнул С. Собянин.

За ненадлежащую уборку улиц и дворов от снега на должностных лиц уже наложены штрафы на сумму 22 млн рублей, а на подрядчиков — 45 млн рублей.

Сколько чиновники наваривают на уборке улиц, и почему последние так и остаются неубранными

В субботу он побывал в одних из самых проблемных районах Москвы – Люблино, Митино на юго-востоке, а также в Южном административном округе.

В свою очередь заместитель мэра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков сказал, что за ненадлежащую уборку улиц и дворов за зимний период на должностных лиц уже наложены штрафы на сумму 22 миллиона рублей, а на подрядчиков – 45 миллионов рублей.

Еще Бирюков добавил, что в скором времени в столице будет решена проблема наледи на крышах и сосулек, из-за которых в Москве погибают случайные прохожие и дети , а также получают повреждения автомашины .

Как сообщает ИТАР-ТАСС , для этого специальные устройства с тепловлажностным режимом могут быть установлены на кровлях домов, чтобы избежать образования на них наледи.

В течение этого года планируется разработать проектно-сметную документацию, а в 2012 году уже применять эти навыки на практике. На реализацию данного проекта потребуется 2,5-3 млрд рублей, сообщил Бирюков.

А “Аругменты и факты” пишут о том, как на уборке снега “нагревают” миллионы рублей.

Официально в Москве борьба со снегом проходит успешно — в арсенале есть 9 тыс. единиц техники, 48 стационарных снегоплавильных пунктов, которые могут утилизировать более 162 тыс. кубометров снега в сутки. Правда, в среднем в день, по отчётам коммунальщиков, с начала года убирали по 300 тыс. кубометров.

Это значит, что примерно 20 тыс. раз в день КамАЗы ездили по городу со снегом. Видел ли кто-нибудь из москвичей такое огромное количество грузовиков, снующих по столице ежедневно? Даже принимая во внимание тот факт, что в столице есть и мобильные плавилки, непонятно, где превращали в воду весь заявленный объём?

Проверка, сколько кубометров снега лежит в кузовах, не входит в обязанности работников снегоплавильных пунктов. Шофёр отдаёт оператору путевой лист, где уже проставлен объём, а потом сводные цифры отправляются в департамент ЖКХ и благоустройства.

Поэтому, отчитываясь об объёме убранного снега, коммунальщики, возможно, озвучивают не истинные цифры, а завышенные данные, полученные со снегоплавильных пунктов.

— Новички в сферу ЖКХ не могут попасть по определению, эта отрасль ещё с советских времён надёжно поделена и криминализирована, — уверена Елена Панфилова, гендиректор Центра антикоррупционных исследований Трансперенси Интернешнл. — Система проведения аукционов на зимнюю уборку города непрозрачна, выигрывают, как правило, фирмы, дружественные конкретным чиновникам из управ и префектур. А суммы контрактов могут быть завышены на 50% от реальной стоимости работ.

Зато фирмы, которые допустили к поеданию пирога из осадков, зарабатывают по полной. Для начала набирают плохо говорящих по-русски гастарбайтеров, чтобы не тратиться на зарплату . Дополнительную денежку имеют на левых заказах. Набрали полкузова снега с дороги по госзаказу — можно добавить ещё столько же, собранных перед зданием какой-нибудь фирмы, по 250-350 руб. за кубометр. Наличные — в карман, счёт за вывезенный коммерческий снег — в префектуру, осадки — на переплавку. На них ведь не написано, где они лежали раньше — на обочине или перед входом в ночной клуб. Вот и едут к пунктам утилизации грузовик за грузовиком.

Штрафмейстер. Бизнес в массовом порядке оспаривает штрафы ГАТИ за плохую уборку снега

Бизнес в массовом порядке оспаривает штрафы, наложенные Государственной административно–технической инспекцией (ГАТИ) за плохую уборку снега в январе–марте текущего года. С февраля по апрель в картотеке арбитражных судов зарегистрировано свыше 750 исков, в том числе и от бюджетных организаций. Рассмотрение части исков уже завершено, решения приняты в пользу истцов: постановления о штрафах отменены.

ГАТИ, возглавляемая Олегом Зотовым, наделена полномочиями привлекать юридические лица к административной ответственности в том числе за несвоевременную зимнюю уборку объектов и элементов благоустройства.

За первый снег возьмут меньше. ГАТИ в несколько раз снизит штрафы за нарушения, совершенные впервые

Конкретная административная статья за некачественную уборку кровли и фасадов нежилых зданий от наледи и снега появилась в законе “Об административных правонарушениях в Санкт–Петербурге” в апреле прошлого года с подачи губернатора (п. 5 ст. 20). Впрочем, и до его инициативы в законе была норма об ответственности собственников нежилых помещений за несвоевременную очистку кровель зданий от сосулек и вывоз сброшенного снега с тротуаров. Диапазон штрафов составляет от 100 тыс. до 1 млн рублей.

Как сообщили “Деловому Петербургу” в ГАТИ, за период с 13 декабря 2018 года по 20 марта 2019 года во время обильных снегопадов инспекция вынесла 1459 постановлений на 145,9 млн рублей. Из них на начало апреля в судах уже было оспорено 437 постановлений на 43,7 млн рублей, что составляет почти треть от суммы выписанных штрафов.

В ближайшее время суды рассмотрят еще несколько сотен исков, оспаривающих предписания ГАТИ. По данным картотеки арбитражных судов, ежедневно регистрируются десятки исков от собственников нежилых помещений, несогласных со взысканием. Если тенденция по отмене сохранится, то от объема вынесенных штрафов ничего не останется.

За первые 2 недели апреля в картотеке арбитражных судов зарегистрировано 130 исков к ГАТИ, в марте — 350, в феврале — около 250. По норме арбитражного законодательства после подачи иска сторонам дается 15 дней на представление возражений. И только после этого суд назначает дату слушаний. По большинству исков, зарегистрированных в марте–апреле, дата слушаний еще не назначена.

Мартовский всплеск количества исков вызван тем, что для оспаривания штрафов существует 30–дневный срок, по истечении которого взыскание вступает в силу. Снег сошел к концу марта, поэтому иски еще могут появляться весь апрель.

Штрафной пиар

Деньги снега. Прибыль и убытки снегопада в Петербурге

Активность ГАТИ по вынесению штрафов стала проявляться только с начала января текущего года, когда город окончательно засыпало снегом. Ежедневные информационные сообщения инспекции напоминали сводки с фронта. В каждом из них чиновники скрупулезно перечисляли не только количество осмотренных за день объектов недвижимости и число запротоколированных нарушений, но и достаточно подробно и поименно указывали собственников нежилых помещений и с точностью до рубля — суммы штрафов. Инспекция рапортовала о совокупных суммах наложенных штрафов (всего 1,5–3 млн рублей) и приводила промежуточную цифру с начала зимнего периода.

“Специалисты ГАТИ прорабатывают каждый адрес, где зафиксирована ненадлежащая уборка кровель, и направляют все силы на принуждение владельцев зданий принять необходимые меры для обеспечения безопасного прохода граждан вдоль фасадов зданий и скорейшего устранения нарушений”, — говорилось в одном из сообщений.

Исходя из логики сообщений, перед ГАТИ равны все: и частный бизнес, и ведомственные учреждения федерального подчинения — вне зависимости от местонахождения. Вероятно, ГАТИ было важно показать адресный охват: нежилые помещения находятся почти во всех уголках города — от центра до спальных районов и пригородов.

Банк ВТБ был оштрафован за неуборку наледи с крыши дома № 53 по Малоохтинскому пр., “УРАЛСИБ” — за свой головной офис на Инженерной ул., 9, банк “Возрождение” — за 9–ю линию В.О., 60.

Среди массовых нарушителей оказались предприятия торговли. Так, АО “Доринда” было оштрафовано за гипермаркет “Карусель” на пр. Просвещения, 80 (так указано в тексте сообщения ГАТИ, для которой оказалось неважно, что гипермаркетами “Карусель” управляет Х5 Retail Group), ООО “ТД “Интерторг” — за гипермаркет Spar на ул. Коллонтай, 10, группа компаний “О`Кей” — за магазин на Московском пр., 137, ООО “Лента” — за торговую точку на Дальневосточном пр., 16.

К плохо убирающим город ГАТИ причислила собственников гипермаркетов “Максидом”, “Касторама”, “Леруа Мерлен”, “Метро кэш энд Керри”.

В качестве привлеченных к ответственности ГАТИ упоминает строительные компании “Главстрой–СПб”, “Дальпитерстрой”, “ЛСР — базовые материалы”, “47 Трест”. Также в списках присутствуют ФГУП “Почта России”, ГУП “Водоканал Санкт–Петербурга”, ГУП “Горэлектротранс”, ПАО “Ленэнерго”. Фигурируют и образовательные учреждения: школы, детские сады, а кроме того — РГПУ им. Герцена, Политехнический университет Петра Великого, здания Минобороны и даже ФСО России.

Казус бюджета

Федеральные ведомства или бюджетные организации не спешат оспаривать штрафы в судах. По логике бюджетного законодательства штраф за бюджетника оплачивает само государство.

В итоге получается интересная коллизия: государственная инспекция выписывает штраф государственному бюджетному учреждению, при этом штраф оплачивает само государство.

Для того чтобы заложить в бюджет расходы на уборку снега, бюджетникам нужно было заблаговременно их обосновывать. У большинства подведомственных учреждений отдельного бюджета, помимо фонда оплаты труда, согласно штатному расписанию попросту нет.

У бизнеса другая история: у него нет свободных денег для оплаты штрафов. Поэтому практически все компании из наказанных ГАТИ пошли в суд.

При этом тот факт, что ГАТИ публично назначила виноватых в недобросовестной уборке от наледи до того, как постановления о штрафах вступят в силу, пока никем из представителей бизнеса не оспаривается.

По данным картотеки судов, один из девяти исков к ГАТИ АО “Доринда” выиграло, по оставшимся дата судебных слушаний не назначена, банк ВТБ выиграл один из двух исков (по второму решение не принято).

Некоторые из опрошенных “ДП” компаний, которым удалось добиться отмены постановлений в суде, на условиях анонимности отметили, что протоколы о нарушениях были составлены ГАТИ с нарушениями.

Так, в ряде случаев на момент вынесения постановления на месте не присутствовали представители нарушителя, что требуется законом. В других случаях юристы находили нестыковки по фотофиксации нарушений.

Как сообщили в пресс–службе “Водоканала Санкт–Петербурга”, организация подала иск к ГАТИ из–за того, что постановление о штрафе вынесено в отношении всего здания, тогда как “Водоканал” на правах хозяйственного ведения занимает лишь часть нежилого помещения. Кроме “Водоканала” в здании расположено множество других нежилых помещений — со своими владельцами.

В банке “УРАЛСИБ” пояснили, что подали иск к ГАТИ, так как не согласны со штрафом, поскольку регулярно производили очистку кровли здания от снега и наледи и вывозили снег. В суде банк намерен предъявить акты сдачи–приемки выполненных работ.

В карточках судебных дел суммы исков не указаны. Сопоставляя данные ГАТИ по количеству вынесенных предписаний и общей сумме наложенных штрафов, можно предположить, что инспекция привлекала к ответственности по минимальному порогу, установленному законом, — по 100 тыс. рублей за нарушение.

Важно количество

Ситуация с повальными судебными исками, поданными к госструктуре со стороны бизнеса, привела к тому, что и без того загруженные суды столкнулись с валом исков. Плюс ГАТИ отчиталась, что вынесла постановлений почти на 150 млн рублей, и даже назвала виноватых. Треть от назначенных виновников уже успешно оспорили взыскания в суде. В ближайшие пару месяцев доля оправданных станет еще больше.

Научит ли ГАТИ эта история более грамотно составлять предписания — покажут следующие зимы.

Как показывает практика, утверждение, что наказание рублем является самым эффективным, получается ошибочным. Государственная система за годы придумала множество штрафов, однако не удосужилась научить своих служащих штрафовать нарушителей согласно букве закона.

Этой зимой кто только не критиковал государство и его отдельных служащих за ситуацию со снежным коллапсом, настигшим город. Наверное, в качестве альтернативного выхода из шквала критики на информационный фронт и была выведена Государственная административно–техническая инспекция (ГАТИ). Которая по природной своей сути должна следить за ремонтом и перекрытием дорог, а не наблюдать за размером сосулек, свисающих с крыш бизнес–центров или административных зданий.

Ежедневные информационные сводки ГАТИ с поля битвы с нерадивыми предпринимателями доказывали, что власть держит ситуацию в кулаке. Сумма перечисляемых в сообщениях ГАТИ штрафов ежедневно увеличивалась, сосулек становилось все меньше, жизнь постепенно налаживалась.

По прочтении новостей о штрафах и поименно перечисленных организациях возникало ощущение, что инспектор выписывал штрафы по пути на работу или с работы. Слишком уж кучно и точечно расположены адреса, разнообразия в них не наблюдается. И в основном все богатые и уважаемые компании. Этот момент с трудом поддается пониманию: избранный подход ГАТИ к отдельным и звучным названиям гипермаркетов, банков, производителей и строителей. Хочется верить, что штрафовали всех без исключения, а вот вслух называли лишь наиболее узнаваемых.

Впрочем, массированная информационная атака ГАТИ на нерадивый бизнес была обречена. Все понимали, что за каждым предписанием об административном правонарушении на виновной стороне будет стоять корпоративный юрист. И в большинстве случаев он в разы опытнее юриста госструктуры. И он либо любыми доступными ухищрениями защитит своего работодателя, либо останется без работы.

И в финале тяжбы штраф будет отменен — об этом говорит статистика. По формальным или объективным причинам — не важно. Главное — что назначенная виновной сторона докажет свою невиновность. А ГАТИ же о своей победе давно отчиталась.

И бизнес соблюдает субординацию. Вроде бы как суд у госинспекции выиграл, предписание о правонарушении аннулировано. Но пойти дальше и через иск о защите репутации заставить госчиновников извиниться никто из бизнесменов не посмел.

Так и играют. Первые не убирают снег, вторые грозят предписаниями. И всем хорошо. Система работает.

Власти оштрафуют дворников за сбор опавших листьев

За незаконную уборку опавших листьев коммунальщики получат штрафы размером до 300 тыс. рублей. Власти Москвы проведут проверки на соблюдение законодательства, согласно которому убирать листву на газонах запрещено — за исключением узких полос вдоль дорог. Также нельзя использовать острые грабли и метлы из-за высокого риска повреждения корней деревьев и напочвенного покрова. Соответствующее уведомление было разослано в префектуры столицы (текст есть в распоряжении «Известий»). Эксперты полагают, что подрядные организации «воруют» листья, чтобы увеличить свою зарплату, поскольку их работа оплачивается исходя из количества контейнеров собранного мусора.

Департамент природопользования и охраны окружающей среды в начале октября разослал в столичные префектуры письмо, предупреждающее о предстоящих проверках по вопросу незаконной уборки опавших листьев.

— В департамент массово поступают жалобы жителей, общественных организаций и экспертных сообществ о нарушениях содержания газонов в городе Москве при уборке, — говорится в официальном письме. — Нарушения носят системный характер и допускаются организациями, осуществляющими содержание газонов. Основным нарушением является уборка листвы на газонах в парках и скверах.

Уборка листьев в парках и на газонах запрещена постановлением правительства Москвы от 10.09.2002 «Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений Москвы».

Согласно документу, листья следует сгребать «на полосе шириной: вдоль городских магистралей и на внекатегорийных объектах — до 25 м; вдоль улиц и проездов районного значения, вдоль шоссейных дорог на территории области, обслуживаемых городскими и окружными дорожными службами, — до 10 м; вдоль дворовых проездов и проездов в парковых зонах — до 5 м, а также на дворовых территориях с искусственным покрытием, в том числе детских и спортивных площадках. На газонах остальных территорий, в том числе лесопарков, парков, скверов, бульваров лист не убирается».

Департамент природопользования будет проводить проверки по соблюдению постановления в течение осеннего периода 2014 года. По фактам нарушений подрядным организациям может быть вынесен штраф размером до 300 тыс. рублей.

— Нарушение установленных правил ведет к деградации почв и, как следствие, к дополнительным расходам бюджета на их содержание. Ответственность за указанное нарушение установлена ст. 4.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45, предусматривающей наложение административного штрафа в размере до 300 тыс. рублей, — говорится в письме департамента.

Кроме того в столичном ведомстве подчеркнули, что применение металлических граблей и метел может повредить напочвенный травяной покров.

— Уборку листвы необходимо проводить веерными граблями. На открытых пространствах, удаленных от жилой застройки, убирать опавшую листву с газонов рекомендуется с помощью пылесосов и воздуходувов, — отмечается в письме.

Руководитель Московского городского общества защиты природы Галина Морозова отметила, что уборка листвы — одна из главных причин гибели молодых деревьев на территории столицы.

— Листья — неотъемлемый участник круговорота веществ в природе. Все деревья забирают из почвы много питательных элементов, из-за этого почва беднеет, а листья, опадая и перегнивая, возвращают эти питательные вещества. Поэтому, если несколько лет подряд убирать листья, то деревья слабеют и начинают умирать. В городе листья нужно убирать только на дорогах и тротуарах, а также на детских и спортивных площадках. В остальных случаях они собираются только в чисто коррупционных целях.

По мнению эксперта, невежество коммунальных служб привело также к исчезновению дождевых червей, необходимых для разрыхления почвы и напитки ее кислородом — они как раз питаются опавшими листьями.

Муниципальный депутат района Лефортово, инспектор Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Анна Андреева считает, что если листья не летят на дорогу, то их вообще не нужно убирать.

— В постановлении правительства говорится о максимальной ширине участка, где можно убирать листья, но это не значит, что делать это нужно в обязательном порядке. Главное — чтобы листья не летели на дорогу и не забивали водостоки, — говорит Андреева. — Однако у нас в районе коммунальщики упорно убирают все листья, поскольку чем больше твердых бытовых отходов они вывезут, тем больше им заплатят: их работа оплачивается исходя из количества контейнеров собранного мусора.

При этом Николай Гричко, генеральный директор подрядной организации ООО «Идеал-Флора», отвечающей за зеленые насаждения района Лефортово, отметил, что они осуществляют уборку листвы согласно действующему законодательству.

— Мы соблюдаем все имеющиеся нормативы, и наша деятельность в этом плане абсолютно прозрачна, — сказал он. — В госконтракте есть перечень работ, за которые платятся деньги. Это более ста услуг — например, покос травы, вывоз мусора, посадка деревьев. Оплата производится согласно акту выполненных работ, и не имеет никакого значения, сколько собрано листьев.

Отметим, что в прошлом году подобное указание департамента было дано лишь в конце октября, когда большое количество листвы уже было незаконно убрано.

Читайте также:  Минстрой России представил план реализации проекта «Умный город»
Ссылка на основную публикацию