Руководители ТСЖ и ЖСК будут сдавать квалификационный экзамен

Бесплатный онлайн-тренажер квалификационного экзамена
для лицензирования
управляющих компаний ЖКХ

Одно из условий лицензирования – руководитель управляющей компании должен быть аттестован лицензионной комиссией. Чтобы стать аттестованным специалистом, необходимо сдать квалификационный экзамен.

Экзамен бесплатный, и к нему можно подготовиться заранее. Порядок проведения и перечень вопросов установлен приказом Минстроя РФ от 05.12.2014 № 789/пр.

В августе 2019 года перечень вопросов был изменён приказом Минстроя РФ от 26.06.2019 № 366/пр. Обновлённый список вопросов действует с 27 августа.

Подготовьтесь к тестированию с помощью бесплатного Тренажёра от РосКвартала. Перечень вопросов обновлён согласно приказу № 366/пр.

Пройти тестирование

В режиме обучения

Вы можете ответить на все 200 вопросов по порядку
или выбрать те, в которых менее всего уверены.
Если ответ неправильный, можно посмотреть подсказку.

В режиме экзамена

Вы проходите тест в условиях максимально приближенных
к экзамену. Количество попыток не ограничено.
Тест абсолютно бесплатный.

Квалификационный аттестат

Что это такое?

Это документ, подтверждающий квалификацию должностного лица соискателя лицензии.

Кому он нужен?

В управляющей организации должен быть сотрудник, который имеет квалификационный аттестат. Председателю ТСЖ подтверждать квалификацию не нужно.

Зачем его получать?

Для открытия новой управляющей компании нужно получить лицензию на управление МКД. Для получения такой лицензии должностное лицо лицензиата, должностное лицо соискателя лицензии должно сдать квалификационный экзамен и получить квалификационный аттестат (п. 2 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ).

Такое положение обосновано также приказом Минстроя РФ от 05.12.2014 № 789/пр. Получение квалификационного аттестата – одно из лицензионных требований.

Где проходит экзамен?

В вашем регионе. Его принимает региональная лицензионная комиссия.

Что нужно сделать до экзамена?

Чтобы пройти экзамен, подайте заявку в ГЖИ. Образец заявления есть на сайте вашей ГЖИ. На одобрение заявки уходит до 15 рабочих дней.

Сколько вопросов в экзамене?

Всего 200 вопросов. На экзамене из них индивидуально, произвольно и автоматически выпадает 100 – по 3 варианта ответов на каждый, один из которых правильный.Как проходит экзамен?

Не опаздывайте на экзамен, будет проходить регистрация и присвоение номеров. Эти номера понадобятся при сдаче теста – по ним идентифицируют участников. На экзамен нужно взять паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

Квалификационный экзамен бесплатный, проходит в режиме тестирования. Тестирование проводится на компьютере. За 2 часа вам нужно правильно ответить хотя бы на 86 вопросов из 100, но не меньше. В противном случае, экзамен не будет засчитан и его придётся пересдавать.

Результаты огласят через 5 дней. Успешно прошедшие тест получат квалификационный аттестат сроком действия на 5 лет.

Как отвечать на вопросы?

Отвечайте по порядку – приступайте к следующему вопросу после ответа на предыдущий. Пересмотр ответов не допускается.

Что нельзя делать на экзамене?

Нельзя общаться и обмениваться вещами с другими участниками экзамена, а также пользоваться текстами законами, актами, справочниками, средствами связи, покидать помещение

Можно ли пересдать экзамен?

Можно. Пересдавать квалификационный экзамен ЖКХ можно неограниченное количество раз.

Где можно работать с квалификационным аттестатом?

Управлять МКД можно не только в том регионе, где вы сдали экзамен и получили квалификационный аттестат, но и в любом другом. Квалификационный аттестат выдается на физическое лицо без привязки к компании или региону.

А вот лицензия на управление МКД уже обязывает лицензиата (организацию или ИП) осуществлять свою деятельность только там, где лицензия была выдана. Экзамен и получение аттестата происходят в одном и том же регионе.

Изменения в аттестате

Если вы изменили ФИО, это нужно отразить в квалификационном аттестате. Квалификационный аттестат переоформляется на новом бланке на основании письменного заявления.

При потере квалификационного аттестата пересдавать квалификационный экзамен ЖКХ не нужно. Подайте письменное заявление об утере, и вам выдадут дубликат.

Как пройти экзамен ЖКХ онлайн?

Можно потренироваться и пройти пробный квалификационный экзамен ЖКХ онлайн. На платформе РосКвартала есть бесплатный тренажер по сдаче такого экзамена. В нём доступно два режима: обучение и экзамен.

Режим обучения дает возможность последовательно или в выборочном порядке ответить на все 200 вопросов экзамена. Даны правильные ответы с разъяснениями и отсылками к законодательству. Из списка можно выбрать только те вопросы к экзамену, в которых вы не уверены.

В режиме экзамена условия максимально приближены к экзаменационным. Каждый претендент получает индивидуальный набор тестов, состоящий из 100 вопросов. За отведенное на тестирование время нужно правильно ответить на максимальное количество вопросов экзамена ЖКХ.

Могут ли аннулировать квалификационный аттестат?

Да, это может сделать ГЖИ.

Почему аттестат могут аннулировать?

Аттестат может быть аннулирован по решению ГЖИ до истечения срока его пятилетнего действия, если обнаружится, что аттестат получен при помощи подложных документов или сведения о владельце аттестата попали в реестр дисквалифицированных лиц.

Поводом для аннулирования квалификационного аттестата может стать вступление в силу решения суда в отношении владельца аттестата, если оно предусматривает наказание за преступления в сфере экономики, тяжкие и особо тяжкие преступления.

Как оформляется аннулирование аттестата?

Решение об аннулировании аттестата протоколируется письменно, подкрепляется основанием для данного действия и подписывается руководителем ГЖИ. Орган ГЖН в течение 5 рабочих дней ставит в известность владельца аттестата об аннулировании документа.

Соответствующие корректировки вносятся и в реестр квалификационных аттестатов. Сведения об этом хранятся на протяжении 3 лет. В течение этого периода повторно сдать квалификационный экзамен нельзя. Постановление о дисквалификации можно оспорить в суде.

Руководителей ТСЖ и ЖСК обяжут подтверждать квалификацию – Минстрой

Руководители товариществ собственников жилья (ТСЖ) и жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) должны будут сдавать квалификационные экзамены, аналогично требованиям, предъявляемым к руководителям управляющих компаний (УК), сообщил министр строительства и ЖКХ России Михаил Мень журналистам в Казани в среду.

По его словам, соответствующее предложение поступило от Татарстана. “Мы решили отреагировать на предложения, они совершенно справедливые, потому 32% многоквартирных домов в Татарстане, например, управляется не управляющими компаниями, а ТСЖ и ЖСК”, – сказал М.Мень.

Он отметил, что по закону руководители УК сдают квалификационный экзамен, на котором необходимо ответить правильно на 86 из 100 вопросов. “У нас порядка 10% не сдали этот экзамен элементарно на знание законодательства и нормативно-правовой базы в той сфере, в которой они собираются работать, а получается, что руководителей ТСЖ и ЖСК миновало лицензирование, и их миновал квалификационный экзамен”, – сказал министр, добавив, что руководители структур таким образом ставятся в неравные условия.

М.Мень сообщил, что сегодня дал поручение своему заместителю подготовить соответствующие изменения в нормативно-правовую базу. “Мы не говорим сейчас о введении обязательного лицензирования для ТСЖ и ЖСК, но то, что квалификационный экзамен (необходимо пройти – ИФ) – логично, естественно. Управление многоквартирным домом – сложная система коммуникаций и она требует профессиональной подготовки”, – сказал министр.

По его словам, жители, в случае если руководители ТСЖ или ЖСК не пройдут отбор, должны будут переизбрать их.

“Мы все эти требования отработаем с регионами, депутатами Госдумы”, – заключил М.Мень.

Ранее сообщалось, что к 1 мая должно быть завершено лицензирование УК. По оценкам Минстроя, около 15-20% управляющих компаний не смогут пройти эту процедуру, однако ведомство полагает, что появятся новые УК, которые готовы оказывать качественные услуги и жилищные, и коммунальные.

В настоящее время в России действуют около 12 тыс. управляющих компаний.

Комментарии к новости ( 15 )

По его словам, жители, в случае если руководители ТСЖ или ЖСК не пройдут отбор, должны будут переизбрать их.
интересно, а где ЖСК возмт профессионала , который будет бесплатно работать?[/B]

ДА И КАК ЭТО ЛЮДИ ВЫБРАЛИ ЧЕСТНОГО ТОЛКОВОГО ЧЕЛОВЕКА ИЗ СВОЕГО ДОМА, А ЧИНОВНИКИ С НЕГО БУДУТ ПЫТАТЬСЯ ВЗЯТЬ ВЗЯТКУ, ИНАЧЕ ЗАВАЛЯТ.

МЕНЬ СОВСЕМ С УМА СОШЕЛ. РЕШИЛ ВСЕ ЖСК И ТСЖ УНИЧТОЖИТЬ.

Лучше бы Мень занялся усноновкой общедомовых приборов учета ресурсов и ремонтом жилья , чтобы в каждом доме точно знать кто и сколько потребляет, к примеру, ХОЛОДНОЙ ВОДЫ надо разработать систему учета и модернизировать систему ХВС дома, а именно :

– установить везде общедомовые счетчики воды на ОДН
– установить везде общедомовые счетчики воды на учет суммарного потребления воды всеми квартирами
– установить индивидуальные счетчики воды ВО ВСЕ БЕЗ ИСКЛЮЧЕНИЯ КВАРТИРЫ ДОМА.

Счетчики должны быть с модемами, антивандальные, защищенные от постороннего вмешательства.
ЭТО СПЕЦИАЛЬНЫЕ СЧЕТЧИКИ ТОЛЬКО ДЛЯ РОССИИ!
Думаю наше ВПК способно такой ЗАКАЗ ОТ МИНСТРОЯ ВЫПОЛНИТЬ, а Медведев пробить его финансирование в МИНФИНЕ и ЗАСТАВИТЬ МОНОПОЛИСТОВ-РСО все это внедрить в ПРОКЛЯТОЙ Россия !

Вот тогда мы будем- видеть где УТЕКАЕТ ВОДА, КТО КОНКРЕТНО ВИНОВАТ И ДАЛЕЕ ПРИНИМАТЬ ДРАКОНОВСКИЕ ЗАКОНЫ по взыманию с них денег.

НАОБОРОТ – НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ НЕЛЬЗЯ !

А вместо всего этого, чиновники Минстроя занимаются бумаготворчетвом И НИЧЕГО РЕАЛЬНОГО НЕ ХОТЯТ ДЕЛАТЬ, ГАДЫ.

САМА ЖИЗНЬ ПОДСКАЗЫВАЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ РФ, КАКУЮ ФОРМУ УПРАВЛЕНИЯ МКД НУЖНО УТВЕРЖДАТЬ В СТРАНЕ.

Если не будете читать Закон, то адвокат прав – НЕ УВИДИТЕ.
А если заглянете в ст. 138 ЖК РФ, то увидите.
В ст. 138 сказано, за выполнение требований, каких статей, каких разделов и глав ЖК РФ обязано отвечать ТСЖ.
Требования раздела № 9 Капитальный ремонт в обязанности ТСЖ не входят.
И снова посмотрите статьи главы ТСЖ.
А там четко прописаны обязанности ТСЖ, правления ТСЖ по организации фонда капитального ремонта.
Так бейтесь же за свои права, уважаемые адвокаты и прочие юристы со слабой подготовкой.
Я же бьюсь.
А то – обрзели чинуши на местах.
Ни копейки денег не дают чиновники из бюджета ТСЖ, но требуют отчитываться за сбор средств на КР.
Мень вообще влезает в вопрос выборов членов правлений ТСЖ.
Мень ставит вопрос о лицензировании ТСЖ, приема у РУКОВОДИТЕЛЯ него квалификационного экзамена.
Нет в ТСЖ такого РУКОВОДИТЕЛЯ! ст. 149 ЖК.
Активные собственники в МКД сами организовались, образовали ДОЛЕВОГО СОБСТВЕННИКА В МКД.
Т.е. практически управляют МКД, как управляет своим домом собственник частного домовладением.
Сами решают вопросы взносов.
Сами решают вопрос эксплуатации своей собственности.
Сами создают фонды.
Сами содержат и ремонтируют дом.
И при этом еще, ТСЖ – ОБЯЗАНЫ отчитаться перед тупой властью.
За что?

Читайте также:  Вернуть подвальное помещение можно только через суд

Это даже не парадокс. Это полное РАБСТВО! И создает его не Законодатель, а бездарные чиновники на местах.

По-тихому в Татарстане из УК выскочили 30% МКД.

Чибисмени ужаснулись.
Поняли, что скоро оставшиеся рабы разбегутся из УК, которые подчинены чибисменами от ЖХК.
И давай хватать ускользающие ТСЖ и их председателей правлений за жабры.
Давай давить демократию в ТСЖ, ЖСК и домах с непосредственным управлением.
Давай лоббировать через ГД РФ захват власти в ТСЖ.

Но, пока Законодатель иЖК РФ позволяюжт посылать чибисменов от ЖКХ.
Пока.
А что будет завтра?
Уже в ФЗ – 66 запущен пробный шар.
Там Председателя ТСЖ определили, как ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА управления ТСЖ.
Уже ДУМА отбила предложение ЕР и Меньстроя занести председателя, как ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО в ст. 2.4 КоАП РФ.
А на местах прокуроры, инспекторы ГЖИ, суды хватают активистов в ТСЖ, возбуждают против них административные дела, штрафуют. и все это делают НЕЗАКОННО
И это происходит реально в правовом государстве.
Но, несмотря на издевательства над ТСЖ, данная форма управления побеждает. Процент ее РАСТЕТ в способах управления МКД.
Сама жизнь подсказывает Государственной Думе РФ, какую форму управления МКД нужно утверждать в стране.
Так, чего же идти против объективного процесса и поощрять безграмотных случайных меней, чибисов, демченко, ради их амбиций?
ЗАДУМАЙСЯ, ДУМА, ПОКА ГНИЛАЯ СИСТЕМА МЕНЬСТОРОЯ НЕ РАЗРУШИЛА ВСЕ МКД В РОССИИ.

Отрывок из народной поэмы «Кому в ЖКХ жить хорошо».

В ЖКХ «декреты»
Чуть не каждый день…..
Снова дал советы
Жэкэхашник – Мень.
Кем он только не был?
Где он не пахал?
Только не касался
Сферы ЖКХ.
Ну и что ж такого?
В ЖКХ опять,
Каждая кухарка
Может управлять!
ГЖИ не тянет,
Прокуроры спять
Общество бесплатно
Нужно поднимать.
Создадим мы центры,
Школы – подмогнут,
Депутатов включим,
И дела пойдут.
Швондеров назначим
Эй! УК – держись
Штрафов насобачим.
Чтоб любили жисть.
Всех жильцов подымем.
«Собственник – ВСТАВАЙ!»
И реформу двинем,
И наступит рай.
Ну, а кто с претензией,
Кто дом тащит сам,
Мы того – лицензией,
Прям по мордасам.
Много чего «путного»
Нам наговорил,
В интервью в Казани
Дядя Михаил.
*****
Что сказать на это?
Только – три ХА-ХА.
Будет власть советов.
Снова в ЖКХ.

Новости ЖКХ

Руководители ТСЖ и ЖСК будут сдавать квалификационный экзамен

Минстрой России готовит предложения для введения квалификационных экзаменов на знание жилищного законодательства для руководителей товариществ собственников жилья (ТСЖ) и жилищно-строительных кооперативов (ЖСК), сообщил 8 апреля Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень на Форуме ЖКХ, который проходит в городе Казани.

По словам министра, это просьба сразу нескольких регионов России, где довольно серьезную долю на рынке жилья занимают не только управляющие компании, но ТСЖ и ЖСК. «Мы сегодня много общались с Президентом Татарстана Рустамом Миннихановым, в республике 32% многоквартирных домов управляются ТСЖ и ЖСК, а не управляющими компаниями, и получилось, что с введением лицензирования мы поставили руководителей этих организаций не в равные условия», – рассказал Михаил Мень.

Он подчеркнул, что речь не идет пока о введении лицензирования для ТСЖ и ЖСК. «Руководили ТСЖ и ЖСК должны будут, также как это уже сделали главы управляющих компаний, сдать квалификационный экзамен на знание жилищного законодательства. Согласитесь, нашими домами должны управлять профессиональные люди, которые разбираются в законодательстве, и в случае чего смогут помочь жителям в их проблемах», – отметил глава Минстроя России.

Он добавил, что уже дал поручение готовить изменения в нормативно-правовую базу по этому вопросу. «Детали будут еще дорабатываться, мы проведем еще несколько встреч с экспертами», – сказал Михаил Мень.

КОММЕНТАРИИ
Екатерина09.04.2015 16:19
Нравится: 7
Не нравится: 2

Может в Татарстане председатель ТСЖ или ЖСК это и престижная должность, но вот в небольших российских городах с выбором председателя большая проблема! Зарплата 5-6 тысяч. Ответственности куча!! Эти дома, которые сейчас мало-мальски в порядке (так как обычно председатель выбирается из своих же собственников-жильцов и как-то радеет за состояние дома), то с введением этих экзаменов, желающих на эту должность вообще не найдется.

Одьга09.04.2015 19:16
Нравится: 2
Не нравится: 2

Катерина – где один дом в ТСЖ или ЖСК вы правы, а где в ЖСК входят 50-60 многоквартирных домов , то им нужно сдавать экзамены. За Председателя одного из ЖК , гл.инженер сдавал экзамен по ТБ и ПБ, вот такие есть руководители, хотя это тоже выборная должность из числа членов Правления ЖК.

Инна14.04.2015 0:33
Нравится: 2
Не нравится: 4

Я считаю,что это правильное решение. Многоквартирный дом -это очень сложный механизм со своими особенностями. Управлять этим должны профессионалы. Они должны понимать всю ответственность и обладать соответствующими знаниями. Дел в прокуратурах России по ТСЖ огромное количество из-за того ,что в ТСЖ лезут полные профаны.

Тоня14.04.2015 15:21
Нравится: 6
Не нравится: 0

Если нашими домами должны управлять знающие и профессиональные люди, тогда почему в Правительстве РФ выходят такие бездарные постановления. Заработная плата несравнима с председателем ТСЖ. Если где есть не добросовестные председатели ТСЖ, так на них очень много контролирующих органов ,которые не работают. Вы уже наломали столько” дров” , что вот моему поколению даже и не снилось. Какие сдвиги в лучшую сторону мы имеем, никаких. Постановления Правительства РФ есть, а контроля за исполнением нет. Анализа тоже нет почему не исполняются постановления. Ваша лицензия ничего не дает, если нет профессиональных знаний. Созданные ООО УК за 10 т.руб не могут управлять домами. Это только сбор денег и уход в умышленное банкротство. Нельзя ОООРКЦ поручать сбор денежных средств они никакие услуги ЖКХ не оказывают. Могут за разворовывание ответить 10. т.р.. Даже за капремонт деньги собирают ОООРКЦ. Население не доверяет и не платит. Вы угрожаете штрафными санкциями, а их можно применить только за оказанные услуги. Договоров нет . Минстрой со своими кадрами, как Чибис, не справляется с возложенными на его обязанностями.

Елена14.04.2015 20:23
Нравится: 5
Не нравится: 0

очередной развод на деньги от минстроя, любые экзамены приводят к увеличению квартплаты

Новое в блогах

ТСЖ и ЖСК будут сдавать квалификационный экзамен

Вячеслав Константинович Стародубов # написал комментарий 12 апреля 2015, 10:21 Отстаньте от жильцов многоквартирных домов !

Пусть живут как хотят !

ссылка на ссылка на real-gkh.ru Сначала в России нужно проэкзаменовать МЕНЯ, ЧИБИСА и ДЕМЧЕНКО, ВАГИНУ.

Сергей Мирошниченко # ответил на комментарий Вячеслав Константинович Стародубов 12 апреля 2015, 12:47 Вы правы!
Но . только на половину!

Пусть отстанут от собственников жилья!

ссылка на real-gkh.ru Сначала в России нужно проэкзаменовать МЕНЯ, ЧИБИСА и ДЕМЧЕНКО,

ссылка на ссылка на ссылка на real-gkh.ru Сначала в России нужно проэкзаменовать МЕНЯ, ЧИБИСА и ДЕМЧЕНКО, ВАГИНУ. Матвеева из подмосковья.

Андрей Михайлов # написал комментарий 12 апреля 2015, 11:55 .
Бред.
Очередной.

Идиоту-министру лишь бы НЕ РАБОТАТЬ.
.

ссылка на ссылка на real-gkh.ru Сначала в России нужно проэкзаменовать МЕНЯ, ЧИБИСА и ДЕМЧЕНКО,

надо вам кое-что напомнить, чтобы вы не писали такую чушь ссылка на tass.ru и это старые данные и вот еще по Москве ссылка на tass.ru

Сергей Морозов # ответил на комментарий Надежда Вагина 12 апреля 2015, 22:59 ТСЖ не управляет стстемой газификации МКД, не управляет ЛИФТАМИ, не управляет, узлами теплового учета. Все это делают специализированные организации, убогая.

Но ВЫ этого просто не ведаете.

Сергей Морозов # ответил на комментарий Надежда Вагина 13 апреля 2015, 16:32 Переданы федеоральным Зпаконом – ст. 36 ЖЭК РФ.
На ТСЖ возложена не только ответственность за содержание и ремонт ОИ, но ТСЖ и собственникмм во всех МКД и даны права на распоряжение ОИ.
Вагины этого не понимают и не видят.
Морозовы этим пользуются, и облегчают обязанность собственников МКД по содержанию. и ремонту их домов.

Так что в Вашем брюзжании все – прозрачно и все – понятно. И нчего умного, извините.

Сергей Морозов # ответил на комментарий Евгений Абрамов 13 апреля 2015, 16:45 В САМУЮ ТОЧКУ. В ДЕСЯТОЧКУ.
Я же сам:
Специалист гидравлик, тепловик
инженер – электромеханик
опты эксплуатации лифтов в ракетных шахтах
допуск к работе лифтового имею
допуск к тепловой установке имею
правова пракика в области жилотношений с 1995 года.
инженерное и строительное облорудование освоил в РВСН
запрвку в РВСН
Дизинсекцию и т.п. в РВСН и на МКД.

А что мне могут практически из своих знаний и вопросов на ЖКГЭ пероедложить МНЬ, ЧИБИС, ДЕМЧЕНКО.

Больше двух десятков писем написано мной им.

Ни лдного ответа, н на один вопрос.

Вот их подготовка и тысяч высокооплачиваемых чинуш в ЖКХ.

Миллионы тратим, чтобы они хорошо кушали и мягко какали, отдыхали на морях,лечились в кремлевских поликлиниках. И всё.

Никакой пользы от них.

Читайте также:  Как установить рекламное оборудование в лифте жилого дома?

Одни идеи, ч то бы удивить своей активностью баранта.

Вот в чем кризис в ЖКХ. Слепой и тупой ведут нас к непонятной цели.

Сергей Морозов # ответил на комментарий Евгений Абрамов 14 апреля 2015, 10:16 Совершенно верно.

Но руководство старны во главе с барантом или не понимают этого или упорно НЕ ХОТЯТ понимать.

Поставить на место домовых «божков»

Руководителям ТСЖ и ЖСК придется сдавать квалификационный экзамен

Пресс-центр Минстроя России 8.04.2015 года сообщил о том, что руководителям ТСЖ и ЖСК придется сдавать квалификационный экзамен.

В сообщении говорится:
8 апреля 2015, 13:00 НОВОСТИ

Руководители ТСЖ и ЖСК будут сдавать квалификационный экзамен
Минстрой России готовит предложения для введения квалификационных экзаменов на знание жилищного законодательства для руководителей товариществ собственников жилья (ТСЖ) и жилищно-строительных кооперативов (ЖСК), сообщил 8 апреля Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень (на фото) на Форуме ЖКХ, который проходит в городе Казани.

По словам министра, это просьба сразу нескольких регионов России, где довольно серьезную долю на рынке жилья занимают не только управляющие компании, но ТСЖ и ЖСК. «Мы сегодня много общались с Президентом Татарстана Рустамом Миннихановым, в республике 32% многоквартирных домов управляются ТСЖ и ЖСК, а не управляющими компаниями, и получилось, что с введением лицензирования мы поставили руководителей этих организаций не в равные условия», — рассказал Михаил Мень.

Он подчеркнул, что речь не идет пока о введении лицензирования для ТСЖ и ЖСК. «Руководили ТСЖ и ЖСК должны будут, также как это уже сделали главы управляющих компаний, сдать квалификационный экзамен на знание жилищного законодательства. Согласитесь, нашими домами должны управлять профессиональные люди, которые разбираются в законодательстве, и в случае чего смогут помочь жителям в их проблемах», — отметил глава Минстроя России.

Он добавил, что уже дал поручение готовить изменения в нормативно-правовую базу по этому вопросу. «Детали будут еще дорабатываться, мы проведем еще несколько встреч с экспертами», — сказал Михаил Мень.

Вот уже второй день наблюдаю в социальных сетях за комментариями по этому поводу квалифицированных специалистов в сфере ЖКХ и правовых знаний. Их мнение однозначно: незаконно, никчемно, вредно и «долой все новшества». Мнение однозначно потому, что и поспорить – то им не с кем: многие из нас — мало что смыслят в этом деле, другие может кое-что и понимают, но им лень, остальным – не интересно. Хотя это касается всех, ведь мы, в основной своей массе, собственники своих жилых помещений в многоквартирных домах. Хочу заметить, что многоквартирными называются дома, в которых есть две и более квартиры с отдельным выходом.

Комментаторы утверждают, что у Минстроя нет оснований для нововведений. Действительно, согласно Постановлению Правительства РФ от 18.11.2013 г. №1038, таких полномочий у Минстроя нет. Уверена, что Правительство РФ подготовит Федеральный (конституционный) закон, дающий право Минстрою на нововведения, касающиеся ТСЖ и ЖСК, не зря же Михаил Мень подчеркнул, что будет встречаться с экспертами и готовить нормативно-правовую базу.

Я ничего не имею против формы управления многоквартирным домом (МКД) – ТСЖ. Но вспоминая, кто в 90-х годах возглавил многие товарищества собственников жилья (ТСЖ) в Туле и сейчас управляют нашими домами, думаю, что их необходимо аттестовать по всем правилам!

Некоторые председатели ТСЖ возомнили себя божками, отгородились от собственников за семью замками, не отвечают на телефонные звонки. Несмотря на установленные, нормативными документами, правила, они не представляют собственникам отчеты о своей деятельности по управлению домом, единолично принимают решения по тем или иным вопросам и составляют годовые планы работ, не согласовывая их с собственниками жилья, подделывают подписи собственников в реестрах, якобы проводимых заочных собраний. В условиях нынешней инертности и лености основной массы собственников МКД, малочисленной инициативной группе жильцов дома практически невозможно сместить с должности этих самодуров и изменить ситуацию.

Среди председателей ТСЖ, конечно же, есть и порядочные люди, наверное их немало. Вот для этого, я считаю, и нужна аттестация руководителей ТСЖ и ЖСК. Хотелось бы, чтобы кроме знаний нормативных актов они представляли комиссии и отчеты о своей деятельности по управлению МКД, а также рассматривалось количество жалоб, замечаний и предписаний в адрес правления ТСЖ. Может быть, для некоторых МКД экзамен станет выходом из сложившейся ситуации.

И последнее. А, ЧТО ЭТО ОНИ ВСЕ ТАК ИСПУГАЛИСЬ АТТЕСТАЦИИ? БОЯТСЯ ВЛАСТЬ ПОТЕРЯТЬ ИЛИ РЫЛЬЦЕ В ПУШКУ?

Алевтина Чернецова, ВКонтакте

Комментарии

Правильно! «Управдомов» к ответу!

Все верно написано в статье! В государстве закон должен быть един для всех, считаю, что руководители ЖСК и ТСЖ должны быть не только аттестованы, но и ЖСК и ТСЖ должны соответствовать полностью закону о лицензированию, получать лицензии, чтобы ,наконец, не члены ТСЖ могли защитить свои права .И в случае не выполнения руководителями ТСЖ И ЖСК требований ЖК РФ и жилищного законодательства, могли обратиться с требованием аннулирования лицензии и соответственно переизбранию таких руководителей, либо ликвидации ТСЖ. Действительно в настоящее время много ТСЖ, где руководители считают уже себя владельцами МКД, а собственников дома нанимателями у них квартир,не члены ТСЖ абсолютно бесправны.В ЖСК ситуация полегче, потому что там собственники -все 100% являются членами ЖСК, чего нет в ТСЖ. ТСЖ может быть создано, если за него проголосовало 50% плюс 1 голос, т.е. половина собственников. Они и принимают решения по всем насущным проблемам МКД, все решения.А если учесть, что многие вопросы можно принимать 50 % от присутствующих на собрании членов ТСЖ, то вообще то зачастую такие решения принимают 25%, причем в заочном голосовании. А как рисуют подписи кричат собственники давно, но мер воздействия маловато, доказывать это долго, хлопотно и сложно.
А то,что руководители ТСЖ и ЖСК поднялись всем миром и будут противодействовать изменениям в жилищное законодательство предсказуемо- слишком большие деньги у них в руках.
Отказаться от халявы нелегко.

Хорошо бы ещё тех, кто экзамен на сдаст, рублем наказать. А на деньги клумбу какую-нибудь разбить, или турник во дворе поставить.

Давно известно, чем заканчиваются все т.н. «благие» начинания. Очередными поборами с экзаменуемых! Сдал — значит сдал… Так что уймите праведный гнев, всё равно эти поборы транслируют на собственников жилья.

10.11.2014 | Кому нужен квалификационный аттестат?

21.07.2014 года президент РФ подписал федеральный закон 255-ФЗ, которым были внесены изменения в ЖК РФ в части установления обязательности лицензирования деятельности по управлению МКД. В качестве одного из требований к лицензиатам и соискателям лицензии установлено наличие квалификационного аттестата у должностного лица лицензиата/соискателя лицензии. Попробуем разобраться, кто же должен являться таким должностным лицом?

Кто лицензируется?

Сначала хотелось бы напомнить, какие организации подлежат лицензированию.

Согласно п.1 ст.192 ЖК РФ «деятельность по управлению МКД осуществляется управляющими организациями на основании лицензии…». Пунктом 2 ст.192 ЖК РФ установлено, что «под деятельностью по управлению МКД понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению МКД на основании договора управления МКД».

Как известно, ТСЖ и ЖСК, относящиеся к некоммерческим организациям, не являются управляющими компаниями, на них не возложена обязанность по заключению договоров управления. Ст.162 ЖК РФ прямо устанавливает, что договор управления заключается с управляющей организацией (второй стороной договора выступают собственники помещений, либо представляющие интересы собственников ТСЖ или ЖСК).

ТСЖ и ЖСК могут управлять многоквартирным домом самостоятельно, без управляющей организации. В этом случае они могут заключать с собственниками помещений договоры на содержание и ремонт общего имущества, на предоставление коммунальных услуг (аналоги договоров управления, но всё же договорами управления не являющиеся!).

Таким образом, лицензированию подлежат исключительно управляющие организации (в том числе индивидуальные предприниматели), управляющие домами на основании договора управления. ТСЖ и ЖСК лицензированию не подлежат!

Кто аттестуется?

**********************
Примечание: разъяснения данного раздела статьи утратили актуальность в связи с вступлением 30.07.2017 в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 257-ФЗ, которым в числе прочего внесены изменения в п.2 ч.1 ст.193 ЖК РФ, а именно: в качестве одного из лицензионных требований установлено наличие квалификационного аттестата у «единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа – единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы».

Подпункт 2 пункта 1 ст. 193 ЖК РФ в качестве одного из лицензионных требований устанавливает наличие квалификационного аттестата у должностного лица лицензиата/соискателя лицензии. Возникает вопрос – кто должен быть этим пресловутым должностным лицом?

Представители Минстроя России неоднократно высказывали позицию, что аттестацию должны проходить именно руководители УО. Такая позиция была, в том числе, высказана А.В.Чибисом в ходе Всероссийского совещания ЖКХ во Владимире.

Однако, законодательством РФ не установлена обязанность аттестации именно руководителей компаний! В ЖК РФ указано, что аттестацию должны проходить должностные лица соискателей лицензии. На эту же норму ЖК РФ ссылается ПП РФ от 28.10.2014 N1110, без дополнительных разъяснений, кто конкретно может являться «должностным лицом соискателя лицензии». Разъяснения отсутствуют также и в Приказе Минстроя России от 28.10.2014 N659/пр, которым утверждён Порядок проведения квалификационного экзамена.

Таким образом, должностное лицо лицензиата/соискателя лицензии, не обязано являться именно руководителем организации!

Разъясним логику законодателя, утвердившего именно такое положение, на примере.

В ряде муниципальных образований Российской Федерации существуют градообразующие предприятия, в качестве которых могут выступать крупные металлургические, нефтедобывающие, горнодобывающие, сельскохозяйственные и иные предприятия. В советские времена такие предприятия очень часто осуществляли в числе прочего обслуживание всей инфраструктуры поселений, на территории которых осуществляли деятельность. В том числе содержали теплосети, обслуживали многоквартирные дома и т.п. Многие из этих предприятий являлись основным потребителем воды, тепла, электроэнергии, на многих из них имеются, например, собственные котельные, которые обеспечивают горячей водой не только собственное предприятие, но и всё поселение.

Читайте также:  Жилые дома социального назначения обойдутся на 15% дешевле

После ликвидации СССР ряд таких предприятий продолжили заниматься вопросами ЖКХ, выделив в своём составе соответствующие отделы: например, подразделения, обслуживающие котельные, стали исполнять функции РСО, подразделения, осуществляющие содержание и текущий ремонт МКД, стали исполнять функции УО. С течением времени, с появлением нормативной базы, регламентирующей деятельность организаций жилищной сферы, вносились соответствующие изменения в Устав и иные документы предприятия, и к 2014-му году такие предприятия можно представить в виде некого холдинга, осуществляющего различные виды деятельности, в том числе деятельность по управлению МКД. При этом предприятие могло остаться единым юридическим лицом, без выделения из своего состава юридических лиц для реализации отдельных видов деятельности (в том числе деятельности по управлению МКД).

Можно рассмотреть пример, в котором руководитель некого отдела ЖКХ градообразующего предприятия является суперпрофессионалом, обеспечивающим высокое качество управления МКД. При этом необходимо учесть, что при огромном обороте и рентабельности всего предприятия в целом, отдел ЖКХ имеет мощный финансовый ресурс, позволяющий обеспечивать высокое качество работы даже в условиях высоких неплатежей и иных финансовых потерь. Нахождение в составе этого же предприятия котельной, позволяет перевести довольно сложные проблемные отношения «УО – РСО» в рамки взаимодействия между подразделениями одной компании.

Теперь представим, что руководитель компании обязан пройти аттестацию и получить квалификационный аттестат. А ведь основной профиль предприятия – не ЖКХ. Предположим, это металлургическое предприятие, генеральный директор которого несколько десятков лет занимается исключительно металлургией. И вот этому почётному металлургу, заслуженному деятелю российской металлургии предлагают пройти экзамен на знание жилищного законодательства. Вероятность, что он такой экзамен не пройдёт, довольно высока.

Последствия представляются довольно плачевными, причём, в первую очередь, для жителей поселения. В связи с утратой градообразующим предприятием права осуществлять деятельность по управлению МКД, орган местного самоуправления проведёт конкурс по отбору УО, либо собственники помещений проведут общее собрание и изберут УО. Избранная УО уже не будет обладать ресурсами градообразующего предприятия, кроме того, неизбежно возникновение проблем новой УО и этого самого предприятия, которое будет выступать теперь в качестве РСО. И даже при переходе сотрудников отдела ЖКХ градообразующего предприятия в новую УО, возможен серьёзный управленческий кризис, связанный с изменением структуры и системы работы. И т.д. и т.п.

Гораздо логичнее в приводимом примере аттестовать руководителя отдела ЖКХ, который с высокой вероятностью пройдёт экзамен, получит аттестат и продолжит руководить деятельностью по управлению МКД, оставаясь в составе градообразующего предприятия с его огромными финансовыми, трудовыми, административными ресурсами.

И закон о лицензировании деятельности по управлению МКД (255-ФЗ от 21.07.2014) эту логику не нарушает.

Итак, согласно ст.193 ЖК РФ, для получения лицензии на управление МКД необходимо наличие квалификационного аттестата должностного лица ( не обязательно руководителя! ).

Кроме того, в п.1 ст.202 ЖК РФ указано, что таких лиц в организации может быть несколько. Например, если в управляющей организации существует несколько участков/отделов, каждый из которых отвечает за управление различными группами домов, могут быть аттестованы руководители этих участков/отделов, т.е. аттестованных должностных лиц в организации будет несколько.

Необходимо отметить такой немаловажный момент – именно аттестованное лицо является ответственным за надлежащее содержание общего имущества МКД. Такая ответственность возлагается на это лицо внутренними документами управляющей организации (Уставом, Приказами, иными документами), именно это лицо будет нести административную ответственность, именно это лицо может быть дисквалифицировано. В случае дисквалификации такого лица именно оно вносится в Реестр дисквалифицированных лиц управляющих организаций, его квалификационный аттестат аннулируется.

Соответственно, при наличии нескольких аттестованных лиц, за нарушения, допущенные при управлении конкретным МКД, ответственность несёт то аттестованное лицо, которое согласно внутренним документам организации отвечает за содержание общего имущества именно этого МКД.

Тут важно понимать, что полное сложение ответственности с руководителя предприятия на аттестуемое должностное лицо невозможно, поскольку руководитель, являющийся единоличным исполнительным органом организации, в любом случае несёт ответственность за нарушения, допущенные руководимой организацией. Более того, в случае аннулирования лицензии управляющей организации именно руководитель этой организации попадает в Реестр дисквалифицированных лиц управляющих организаций, даже если нарушения, которые привели к аннулированию лицензии, совершены не им лично, а работниками его организации.

Примечание: разъяснения данного раздела статьи утратили актуальность в связи с вступлением 30.07.2017 в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 257-ФЗ, которым в числе прочего внесены изменения в п.2 ч.1 ст.193 ЖК РФ, а именно: в качестве одного из лицензионных требований установлено наличие квалификационного аттестата у «единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа – единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы».
**********************

Требования к претенденту на квалификационный аттестат

Еще на стадии рассмотрения Государственной Думой законопроекта о лицензировании деятельности по управлению МКД стали появляться предложения различных образовательных (и не только) организаций о прохождения обучения для получения якобы необходимой квалификации должностных лиц соискателей лицензии. Представители таких организаций настаивали, что для получения квалификационного аттестата претендент должен иметь определённую специальность, определённую квалификацию, подтверждённую соответствующим удостоверением, и для получения этого удостоверения необходимо пройти обучение именно в этой организации. Разумеется, обучение платное. Учитывая важность вопроса, размер этой платы устанавливался весьма существенным: 20, 30, 50, а то и 70 тысяч рублей за обучение одного специалиста!

Некоторые организации предлагали даже не обучение, а просто приобретение квалификационного аттестата! Не беда, что форма этого аттестата утверждена Приказом Минстроя России только 28 октября этого года – некоторые деятели продавали эти аттестаты еще летом!

И наконец, были предложения вообще не утруждать себя никакими аттестатами и экзаменами, а просто сразу купить лицензию на управление МКД!

Необходимо чётко понимать, что все эти предложения являются мошенническими!

Для понимания того, какие же требования предъявляются к претендентам на получение квалификационного аттестата, наиболее правильным представляется анализ законодательства.

Пункт 1 ст.193 ЖК РФ в качестве лицензионных требований устанавливает, в том числе, требования к должностному лицу соискателя лицензии, к которым относит отсутствие у должностного лица неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.

Пункт 7 «Порядка проведения квалификационного экзамена», утверждённого Приказом Минстроя России от 28.10.2014 N659/пр, устанавливает: «к квалификационному экзамену допускается претендент, информация о котором не содержится в Реестре дисквалифицированных лиц».

Ну и, собственно, это все требования! Отсутствие претендента в Реестре дисквалифицированных лиц и отсутствие у него неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. И всё!

Никаких требований ни к уровню образования (среднее, высшее), ни к квалификации (инженер, бакалавр, специалист), ни к специальности (экономист, юрист, строитель) законодательством не установлено! Т.е. лицензионные комиссии не будут проверять документы об образовании (дипломы, удостоверения, сертификаты), не будут требовать указывать сведения об обучении, о прохождении курсов, семинаров и т.п. ни в заявлениях, ни в анкетах, ни в иных документах.

Следовательно, претенденты допускаются к экзамену независимо от пройденных ими курсов, прослушанных лекций, тренингов и семинаров, в которых они принимали участие!

Необходимо ли аттестуемому предварительное обучение?

Как уже сказано выше, требований к образованию, к квалификации претендента на получение квалификационного аттестата законодательством не предъявляются.

Однако, необходимо понимать, что требования к уровню подготовки всё-таки установлены достаточно высокие. Согласно «Порядку проведения квалификационного экзамена», утверждённого Приказом Минстроя России от 28.10.2014 N659/пр, на экзамене в течение 120 минут необходимо ответить на 100 вопросов (в среднем 72 секунды на каждый ответ), при этом отвечать на следующий вопрос можно начинать только после ответа на предыдущий (т.е. нельзя сначала просмотреть вопросы, выбрать более лёгкие или более сложные), и для успешной сдачи экзамена надо ответить не менее, чем на 86 вопросов. Вопросы касаются различных юридических и технических аспектов жилищной сферы: содержания и ремонта общего имущества, предоставления коммунальных услуг, проведения Общих собраний собственников, капитального ремонта, административной ответственности, трудовых правоотношений и многого другого.

Таким образом, если специалист уверен, что он готов к сдаче экзамена, обладает всеми необходимыми знаниями, способен выдержать моральное напряжение, с высокой скоростью выбрать правильные варианты ответов, такому профессионалу предварительная подготовка, возможно, не требуется.

Если же специалист чувствует сомнения в своих знаниях, не уверен в своих силах, то такому специалисту представляется желательным пройти дополнительное обучение по вопросам тестовых заданий квалификационного экзамена. В этом случае важно понимать, что такое обучение необходимо не для получения удостоверения, сертификата или иного документа (который никто не будет требовать при сдаче квалификационного экзамена), а исключительно с целью систематизации знаний и восполнения в них пробелов, если таковые имеются.

Анализ сроков сдачи квалификационного экзамена в статье Дмитрия Нифонтова “Когда надо сдавать квалификационный экзамен?”

Центр дистанционного обучения “АКАТО” предлагает
претендентам на получение квалификационного аттестата
(должностным лицам соискателей лицензии,
ответственным за деятельность по управлению МКД)

воспользоваться специальным Интернет-сервисом
по подготовке к квалификационному экзамену

Подробнее > > >

Ссылка на основную публикацию