реализация программы капитального ремонта многоквартирных домов

Программа капитального ремонта многоквартирных домов

Программа капитального ремонта — это утвержденный высшим исполнительном органом власти нормативный акт, в соответствии с которым осуществляется проведение ремонтных работ в многоквартирных домах (МКД) на территории субъекта. В программе указывается перечень всех МКД, а также год проведения ремонтных работ и услуг по восстановлению или замене изношенных элементов здания.

Региональная программа разрабатывается на период до 30 лет и актуализируется ежегодно. Денежные средства для ее реализации поступают от владельцев жилья в МКД и частично из государственных фондов.

Капремонт многоквартирных домов — что входит в программу

С 2014 года собственники квартир в МКД вносят платежи в фонд капитального ремонта. До принятия изменений в жилищное законодательство данный вид взносов был не обязателен, а ремонтные работы в домах проводились за счет сил и средств управляющей организации. Для поддержания общедомового имущества в нормальном состоянии данных мер было недостаточно.

В связи с увеличением количества аварийных домов, Правительством РФ была разработана новая система проведения капремонта, которая финансировалась из средств собственников. Денежные средства от граждан поступают в специально созданный фонд, из которого финансируется проведение капремонта в МКД на территории субъекта.

Капитальный ремонт МКД — комплексное проведение ремонтных работ, направленных на устранение изношенных элементов конструкции, а также работы по восстановлению и замене общедомового имущества, с целью улучшения эксплуатационных характеристик дома. Виды ремонтных работ устанавливаются для каждого дома индивидуально.

В программе капремонта МКД в регионах содержится:

  • перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта РФ;
  • плановый период выполнения капремонта;
  • перечень необходимых работ и услуг каждого дома;
  • иные сведения, подлежащие включению в соответствии с нормативными актами субъекта РФ.

В перечень МКД, требующих проведение капремонта не включаются:

  • здания, физический износ конструктивных элементов которого более 70%;
  • жилые дома, в отношении которых приняты решения о сносе или реконструкции;
  • МКД, в которых совокупная стоимость работ по ремонту инженерных систем и конструктивных элементов в расчете на один квадратный метр общей жилой площади превышает размер минимального взноса, установленного субъектом РФ;
  • дома, в которых меньше 3-х квартир.

Сроки реализации и финансирование программы

Власти региона могут разрабатывать программы на срок до 30 лет. В целях реализации основной региональной программы административный аппарат субъекта обязан утверждать краткосрочные планы сроком не больше чем на 3 года (п. 7 ст. 168 ЖК РФ).

Краткосрочные планы формируются в целях:

  1. Конкретизации сроков проведения капремонта МКД на территории субъекта.
  2. Планирования видов работ и услуг по ремонту.
  3. Определения видов и объемов государственной и муниципальной поддержки.

На основании произошедших изменений определяется, какой объем работ необходимо выполнить в дальнейшем и сколько на это необходимо выделить средств, а также обсуждается вопрос о необходимости приостановления капитальных работ относительно определенных объектов.

Финансирование программных мероприятий:

  • за счет средств фонда капитального ремонта, которые ежемесячно поступают от собственников жилья в МКД;
  • частичного субсидирования из регионального бюджета.

За создание фонда капремонта МКД на территории субъекта несет ответственность муниципальная власть. Контролируют расходование поступивших средств депутаты областного собрания, а также представители общественных организаций. Каждый год управление фонда отчитывается о проведенных работах и потраченных средствах.

Государственная (федеральная) программа капремонта МКД

В целях формирования региональной программы, управляющие организации МКД направляют сведения о состоянии общедомового имущества по установленным формам. Орган местного самоуправления изучает и обобщает полученные сведения. На основании полученных данных формируется программа проведения капремонта, которая действует на всей территории субъекта РФ в течение установленного периода.

В целях оказания финансовой поддержки и стимулирования развития жилищно-коммунального хозяйства в субъектах РФ, государством был создан специальный Фонд содействия (ст. 3 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ). Региональные власти могут подать заявку на предоставление денежных средств из федерального Фонда для:

  • проведения капитальных работ;
  • разработку проектной документации для проведения капремонта;
  • проведение энергетического обследования МКД;
  • осуществление государственной экспертизы строительной документации.

За ходом реализации программ капремонта в других регионах граждане могут следить на специально созданном информационном ресурсе — Реформа ЖКХ.

Региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов

Региональная программа капитального ремонта утверждается высшим исполнительным органом власти субъекта РФ (ч. 1 ст. 168 ЖК РФ) в целях:

  1. Планирования и организации капремонта в МКД.
  2. Контроля своевременности проведения ремонтных работ.
  3. Планирования предоставления государственной и муниципальной поддержки за счет средств бюджета субъекта.

В первую очередь предусмотрено проведение капитального ремонта в домах, в которых требовалось проведение ремонтных работ на дату приватизации первого жилого помещения, при условии, что на дату утверждения или актуализации региональной программы капремонт не проводился.

Для остальных МКД очередность проведения ремонта определяется на основании:

  1. Года ввода в эксплуатацию.
  2. Технического состояния здания и уровня его износа.
  3. Наличие угрозы жизни и безопасности граждан.
  4. Даты последнего проведения капремонта в МКД.

В тексте региональной программы обязательно указываются:

  • дата ввода МКД в эксплуатацию;
  • информация об износе общедомового имущества;
  • предельные сроки проведения и вид последнего капитального ремонта в МКД.

Часто разные виды работ могут проводиться в разные периоды. Например, ремонт лифта в подъезде МКД запланирован в 2020 году, а ремонт кровли через 3 года. Срок определяется указанием на календарный год.

Что входит в программу капитального ремонта многоквартирных домов, какова её реализация и что ожидать от адресной программы для МКД?

На законодательном уровне предусмотрено, что государство оказывает помощь владельцам жилья организовывать реконструкцию своих домов.

Властным структурам территориального уровня и самим владельцам жилья в многоквартирных домах приходится самостоятельно сформировывать фонд капремонта, чтобы проводить требуемые реконструкции в рамках программы капитального ремонта многоквартирных домов.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

Что из себя представляет программа капремонта МКД?

Указанная программа – это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение капитального ремонта общественного имущества в МКД.

Предполагается, что владельцы жилых помещений в МКД будут самостоятельно сформировывать специальный фонд капремонта, из которого затем будут браться средства на ремонтные работы для их дома. Обязанность владельцев самостоятельно содержать свое имущество установлено статьями 210, 211 ГК РФ.

ГК РФ Статья 210. Бремя содержания имущества

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

ГК РФ Статья 211. Риск случайной гибели имущества

Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Фонд капитального ремонта представляет собой «копилку», формируемую из взносов, которые ежемесячно уплачивают владельцы жилых помещений, пеней, которые нужно уплачивать дополнительно к взносам при просроченных платежах, а также из процентов, которые начисляются за использование денег со специальных счетов.

Кроме того, в этот же фонд поступают и деньги от аренды и иного использования общественного имущества владельцев квартир (например, от использования подъездов для размещения там информации рекламного характера).

Ожидается обеспечение безопасности и повышение комфортности условий проживания в многоквартирных домах путем осуществления капитального ремонта в запланированные сроки.

Когда программа ремонта многоквартирных домов начала действовать?

Действует она с 1 августа 2014 года. Именно с этого дня граждане, имеющие в собственности квартиру в многоквартирном доме, обязаны платить взносы на капитальный ремонт.

Программа действует в соответствии с Законом № 271-ФЗ от 25 декабря 2012 «О внесении изменений в Жилищный кодекс…». До вступления указанного нормативного акта в силу сбором средств на эти цели занимался фонд ЖКХ, который теперь осуществляет лишь переселение жильцов из аварийных и ветхих домов.

Кто и как участвует в адресном направлении обновления общего имущества МКД ?

Для участия нужна региональная программа проведения капремонта, которая формируется из программ муниципального уровня. Программы муниципального уровня срочные, на их исполнение предусмотрен год. В список включают те дома, в которых планируется проведение капремонта с господдержкой.

Любые вопросы по капремонту решаются собранием жильцов. Перед подачей заявки на включение дома в программу капремонта обычно 2 – 3:

  1. обсуждается необходимость участия конкретного дома в программе.
  2. Составляется перечень работ, в которых нуждается дом.
  3. Обсчитывается стоимость этих работ.

2 и 3 собрания могут быть объединены в одно, тогда собраний будет 2.

Жильцы должны внести не меньше 5 % от общей стоимости работ (максимум встречается вложение до 15 %). Перечень работ, включенных в капремонт, определен ст. 166 ЖК РФ:

  • электросетей, теплоснабжения, газопровода, водопровода и канализации;
  • ремонт и замена лифтов;
  • крыш;
  • подвалов;
  • фасадов (+их утепление);
  • установка общедомовых счетчиков на воду, электричество, газ, отопление;
  • фундаментов.

Федеральная программа капремонта многоквартирных домов

По Закону № 185-ФЗ предусматривается полное переустройство жилого дома с обновлением всех внутридомовых систем (электросетей, теплоснабжения, газопровода, водопровода и канализации, ремонт и замена лифтов, крыш, подвалов, фасадов, установка общедомовых счетчиков на воду, электричество, газ, отопление, фундаментов).

По факту после полного капремонта старыми останутся в здании только несущие конструкции. При ремонте используются современные материалы, после ремонта здание не уступает новому. В результате исполнение федеральной программы капремонта предполагается в том числе и снижение затрат на отопление и электроэнергию.

После подачи заявка будет оценена особой комиссией, в результате чего дому будет присвоен определенный балл, а затем дома будут ранжированы по баллам. После этого в программу капремонта включаются те дома, сумма на ремонт которых соответствует планируемому объему выделяемых из бюджетов различных уровней средств и средств, вносимых владельцами жилья.

Муниципальное адресное направление обновления общего имущества

Муниципальная программа капремонта разрабатывается на основании Закона № 271-ФЗ и утверждается администрацией муниципального образования.

В ней указывается срок исполнения (срок, необходимый для проведения капремонта многоквартирных домов муниципального образования).

Программа включает список домов, которые нуждаются в капремонте, список ремонтных работ и стоимость их выполнения и источники финансирования.

Реализация

Гарантии ее исполнения предусматриваются и федеральным законодательством, и законом регионального уровня о капитальном ремонте. Создает и несет ответственность за Фонд капитального ремонта власть регионального уровня. Работа ФКР контролируется депутатами областного Собрания и представителями общественных организаций.

Заключение

Итак, для включения многоквартирного дома в список на выполнение капитального ремонта необходимо, чтобы формой управления было ТСЖ. Нужно провести ряд собраний жильцов-собственников квартир, в результате которых определить круг работ, необходимых для выполнения в конкретном доме, и стоимость этих работ.

Читайте также:  О штрафах напомнят квитанции оплаты за ЖКУ

Дом должна оценить экспертная комиссия, чтобы определить его реальную потребность в реконструкции. После сопоставляется сметная стоимость работ и сумма, которую государство готово выделить для этого плюс средства, которые соберут жильцы в форме взносов. Реализация капитального ремонта контролируется на региональном уровне.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:


Памятка «Капитальный ремонт»

Если до 2013 года собственники проводили капремонт добровольно, то теперь Жилищный кодекс ввел новые правила: все регионы должны принять специальные программы, а все собственники – делать взносы на капремонт своего дома. Они будут отражены в платежках отдельной строкой.

Какими документами определяется ход капитального ремонта в Московской области?

Ход капитального ремонта в Московской области определяется двумя основными документами: законом Московской области от 1.07.2013 №66/2013-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области» и адресной программой «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы», утвержденной правительством региона. В программу входят все многоквартирные дома, расположенные в области: документ принимается на 25 лет, за этот период подойдет срок капремонта даже для новостроек.

Как будет определяться очередность капремонта?

Отвечать за реализацию программы, а также определять, когда какой дом ремонтировать, будет Министерство строительства Московской области. В соответствии с годом ввода дома в эксплуатацию, датой последнего капремонта (если он проводился), техническим состоянием и процентом собираемости взносов домам будет присваиваться сумма баллов. Она и определит их место в очереди на капремонт. Как будут проставляться баллы, вы можете посмотреть в постановлении Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1187/58 «Об утверждении Порядка использования критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области», размещенном на сайте правительства. В первоочередном порядке будут ремонтироваться дома, которые требовали капремонта на дату приватизации первой квартиры, но так его и не дождались.

Что входит в перечень работ?

В программе прописан перечень работ по капремонту, куда входит ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт или замена лифтового оборудования, ремонт лифтовых шахт, фундамента, крыши, подвальных помещений.

Сколько будем платить?

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт ежегодно устанавливается областным правительством. В 2014 году он составлял 7 рублей 30 копеек в месяц на 1 квадратный метр общей площади квартиры, в 2015 году – 7 рублей 80 копеек.

Освобождаются от уплаты взносов собственники помещений в доме, который признан аварийным. Ремонтировать такие дома экономически нецелесообразно, они будут включаться в муниципальные и областные программы расселения. Не будут платить и те, чей дом расположен на участке, который решено изъять для государственных или муниципальных нужд.

Строка «капитальный ремонт» появится в платежках с 1 мая 2014 года. Выбрать, как будут накапливаться и расходоваться эти средства, могут сами собственники.

Помимо взносов жителей, в фонд капремонта могут привлекаться бюджетные средства. Порядок и условия предоставления государственной поддержки будут установлены Правительством Московской области.

Когда надо выбрать способ формирования фонда капремонта?

Областной закон дает два месяца после официального опубликования региональной программы, чтобы определить способ наполнения фонда капремонта, то есть до апреля 2014 года. Если решение не будет принято, средства будут автоматически накапливаться на счете регионального оператора.

При этом областное законодательство дало собственникам еще одну возможность: если многоквартирный дом не включен в краткосрочный план капремонта и ремонт еще не проведен, собственники на общем собрании могут принять решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировать такой фонд на специальном счете. Перейти на спецсчет они смогут через 4 месяца со дня направления протокола собрания региональному оператору.

Выбрать способ собственники должны вместе, на общем собрании. Решение о выборе способа формирования фонда капремонта будет считаться принятым, если две трети голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме поддержат решение. Если кворум не соберется, ту же повестку дня можно выносить на заочное голосование. Если сами собственники не собрались в течение первого месяца, во втором собрание вправе организовать местная администрация.

Закон предлагает гражданам выбор: сформировать специальный счет вашего дома для сбора средств на капитальный ремонт, а впоследствии провести и оплатить все работы самостоятельно, или доверить управление деньгами и ремонтными работами региональному оператору.

Плюсы и минусы спецсчета

Первый способ формирования фонда капремонта – перечисление взносов на специальный счет. Открыть его можно в российском банке, величина капитала которого должна быть не менее 20 млрд рублей. Список таких банков публикуется на официальном сайте Центробанка РФ.

Владельцем спецсчета может быть ТСЖ или ЖСК, а также УК (с 1 января 2015 года). Собственники, чьи дома обслуживаются управляющими компаниями, могут оформить спецсчет на счете регионального оператора. В этом случае функции регоператора сводятся просто к открытию счета, причем он по закону не имеет права отказать в этом собственникам. Распоряжаться средствами такого спецсчета регоператор не может – это делают сами жители.

На спецсчете аккумулируются средства собственников конкретного дома – и только на его ремонт они могут идти. По требованию любого собственника информацию о сумме зачисленных платежей, об остатке средств и всех операциях по данному спецсчету должны предоставлять владелец спецсчета и банк, в котором счет открыт.

Сами собственники предлагают и определяют срок начала ремонта, перечень и стоимость работ.

Поскольку средства на спецсчете – не собственность ТСЖ или регоператора,

если владелец банкротится, подвергается штрафам или несет судебные издержки, средства на спецсчете неприкосновенны. Ими вправе распоряжаться только собственники дома.

Собственники дома полностью распоряжаются средствами на спецсчете – при этом и полная ответственность лежит на них. Надо будет работать с банком, страховать счет, искать подрядчиков, проверять сметы и принимать работы.

Плюсы и минуты регоператора

Второй вариант – перечисление взносов на счет регионального оператора. В Подмосковье это некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», она создана Правительством Московской области, попечительский совет фонда возглавила министр строительного комплекса Марина Оглоблина.

Сохранность средств регоператора гарантирована бюджетом. За неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками субсидиарную ответственность несет Московская область.

Средства учитываются регоператором отдельно по каждому собственнику. Каждый собственник в любой момент сможет проверить, какая сумма собрана, сколько и на какие виды работ потрачено.

Собственникам не придется самим заниматься текущими вопросами: регоператор сам по конкурсу выбирает банки, аккумулирует средства, выступает техзаказчиком, финансирует расходы на капремонт, предлагает собственникам на утверждение предложения по капремонту, привлекает и контролирует подрядчиков и т.д.

Средства, собранные с населения, не могут быть направлены на содержание регоператора, его расходы оплачивает государство.

Выбрать такой способ могут собственники всех многоквартирных домов, включая те, в которых есть ТСЖ и ЖСК.

Регоператор вправе использовать средства, собранные одним домов, на ремонт другого, кому ремонт нужен раньше. Правда, такое перераспределение возможно только в рамках одного муниципального образования и только на возвратной основе. Надзор за соблюдением регоператором обязательных требований региональной программы капремонта осуществляет Госжилинспекция.

Как реализовать решение?

Важно помнить еще об одном моменте: закон предписывает, что за два месяца надо не только принять решение о том, где аккумулировать деньги на капремонт, но и реализовать это решение.

Для «чистых» спецсчетов надо на общем собрании определиться со способом управления фондом капитального ремонта, выбрать банк, где будет открыт счет, определить сумму ежемесячного взноса (она не может быть ниже минимальной), определить перечень и сроки работ (не меньше и не позднее определенных адресной программой). Все эти вопросы необходимо отразить в повестке общего собрания. Затем следует открыть счет и в пятидневный срок предоставить копию протокола общего собрания вместе со справкой банка об открытии спецсчета в Государственную жилищную инспекцию, которая ведет реестр спецсчетов.

Для создания спецсчета на счете регоператора необходимо в его адрес отправить копию протокола общего собрания.

Для передачи управления фондом капремонта вашего дома регоператору собственники обязаны заключить с регоператором договор, причем он будет считаться заключенным, если собственник после получения проекта договора уплатит взнос на счет регоператора.

Если граждане не примут решение, администрация передаст дом в управление регионального оператора.

Если дома нет в программе?

Не пугайтесь, если вдруг вы не увидите в программе свой дом. Про аварийные дома и те, которых коснется изъятие под госнужды, говорилось выше. Кроме того, по решению областного Правительства из программы могут быть исключены дома, где, менее трех квартир, дома, физический износ которых больше 70 %, совокупная стоимость всех работ по капремонту в расчете на квадратный метр общей площади превышает стоимость, определенную Правительством области.

Порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции, сноса или иных мероприятий по таким домам будет определять Правительство Московской области. Если вы не найдете свой дом в региональной программе – обращайтесь в местную администрацию.

По всем вопросам, связанным с капремонтом, вы можете обращаться в министерство строительства Московской области или в контакт-центр по телефону: 8 800 550 50 30.

Шота Горгадзе, председатель Общественной палаты Подмосковья, адвокат

Решение проблемы недоремонта в Московской области переходит в системную, практическую плоскость. Что очень важно – закон дает собственникам выбор: как копить средства, когда проводить ремонт, самим определять виды работ и контролировать их качество. Но при этом, какой бы способ формирования фонда капремонта граждане ни выбрали, минимальный объем работ и предельный срок его проведения будет контролироваться областью, а значит, дом будет своевременно приведен в надлежащее состояние. По самым непростым домам будет предусмотрена федеральная и областная финансовая поддержка. Люди наконец увидят реальную перспективу, реальные сроки.

Светлана Бойкова, председатель совета дома по адресу: Мытищнский район, п. Пироговский, ул.Фабричная, д.11а

Хорошо, что программа капремонта наконец принята, она очень нужна! Убеждена: заниматься всеми вопросами капремонта должен совет дома, и наилучшая форма – специальный счет. Конечно, на выбор подрядчиков и контроль за ходом ремонта сил и времени надо будет потратить немало. Зато совет, а значит, и все жители дома, будут точно знать, сколько и на что израсходовано. Мы уже запланировали замену внутридомовых коммуникаций и лифтовых кабин: дому уже 25 лет, и лифтовое хозяйство пришло в негодность. В нашем доме 336 квартир, площадь – 19,2 тысячи квадратных метров. Исходя из принятого размера взноса на капремонт 7 рублей 30 копеек за квадратный метр, думаю, на эти работы потребуется года три-четыре.

Читайте также:  Как быстро и просто оплатить услуги ЖКХ?

Наталья Шибаева, председатель координационного совета старших по домам г. Химки, старшая дома по адресу: г. Химки, Юбилейный проспект, 47

Выбирать регионального оператора нужно тем домам, которым ремонт необходим «здесь и сейчас». Самим жителям быстро не накопить на капитальный ремонт. Ведь в «хрущевках» и еще более старых домах количество квартир не сравнить с огромными новостройками, значит, и сумма взносов за год будет намного меньше. А износ и самого дома, и инженерных сетей в старых домах очень велик. Один пример: ремонт кровли типичной пятиэтажной «хрущевки» обойдется примерно в 1,5 миллиона рублей. А ведь ремонт нужен еще стоякам и балконам, фасаду и фундаменту… А региональный оператор может привлекать заемные средства на срочный ремонт. Сейчас в Химках мы планируем провести семинар для председателей советов домов как раз по программе капремонта. Главная цель – донести до них, что обязательно надо комплексно оценить состояние своего дома. И после этого уже принимать взвешенное и обоснованное решение.

Темпы реализации программы капитального ремонта общего имущества МКД

Рубрика: 20. Жилищно-коммунальное хозяйство

Дата публикации: 26.07.2016

Статья просмотрена: 330 раз

Библиографическое описание:

Макиева М. Т. Темпы реализации программы капитального ремонта общего имущества МКД [Текст] // Проблемы современной экономики: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Самара, август 2016 г.). — Самара: ООО “Издательство АСГАРД”, 2016. — С. 115-117. — URL https://moluch.ru/conf/econ/archive/217/10890/ (дата обращения: 03.02.2020).

В статье рассмотрены темпы реализации программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, представлен анализ проведения мониторинга технического состояния МКД и на графике представлен профиль исполнения региональной программы капитального ремонта.

Ключевые слова: жилищный фонд, многоквартирные дома, имущество, износ, программа, капитальный ремонт

Современное состояние жилищного фонда Российской Федерации обуславливает необходимость проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

В настоящее время в России происходит большое количество дискуссий о капитальном ремонте многоквартирных домов. Данная проблема очень актуальна, в виду огромного износа жилищного фонда и постоянного увеличения доли ветхого и аварийного жилья. По данным Федеральной антимонопольной службы, капитального ремонта требует более 55 % многоквартирных зданий в России и около 3 % жилищного фонда страны находится в ветхом или аварийном состоянии [1, c. 1]

Поступает большое количество жалоб от собственников многоквартирных домов (далее — МКД), о том что состояние их общего имущества МКД в очень плохом состояние (крыши текут, трубы ржавые, лифт постоянно застревает, подвалы затоплены и т. д.).

В связи с этим возникла потребность в создании системы, которая позволит исправить плачевное состояние МКД в Российской Федерации (далее — РФ). В целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в субъектах Российской Федерации на системной основе Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, направленные на введение новых правил организации проведения капитального ремонта много- квартирных домов через создание региональных систем капитального ремонта, финансируемых за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах [2]. В основу данных систем положена обязанность собственников помещений формировать фонды капитального ремонта, необходимые для финансирования затрат на проведение работ по капитальному ремонту, путем уплаты обязательных ежемесячных взносов [4]. Поэтому было принято решение о создании программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов на 2014–2044 гг.».

Региональными системами капитального ремонта предусмотрены:

− планирование капитального ремонта в отношении каждого многоквартирного дома;

− организация целевого финансирования из всех источников, включая средства государственной и муниципальной поддержки, средств собственников; финансирование расходов на предоставление субсидий малоимущим гражданам;

− организация работы инфраструктуры — регионального оператора капитального ремонта, обеспечивающего сбор целевых средств и организацию капитального ремонта многоквартирных домов.

Многие собственники МКД с недоверием отнеслись к этой программе. Поэтому в своей статье хочу рассмотреть темпы реализации программы, какие работы были уже проведены в рамках этой программы на всей территории РФ.

Начнём с самого начала. Для успешной реализации программы было запланировано провести мониторинг технического состояния МКД (далее — мониторинг). Мониторинг технического состояния МКД — очень важный пункт в программе. Мониторинг — включает сбор, систематизацию и анализ информации о техническом состоянии многоквартирных домов на территории РФ. По результатам мониторинга расставляются дома в очередь на капитальный ремонт.

Основными формами мониторинга реализации региональных программ капитального ремонта являются: анализ периодической отчетности (ежемесячной и годовой), анализ материалов, представляемых по дополнительным запросам Фонда, выездной мониторинг (проверки в субъектах Российской Федерации), селекторные совещания с субъектами Российской Федерации, работа с обращениями граждан. В связи с созданием региональных систем капитального ремонта мониторингу подлежат не только мероприятия, реализуемые с участием средств Фонда, но и работа названных систем в целом.

Рис. 1. Мониторинг технического состояния, МКД

Как показано на рис. 1 мониторинг технического состояния МКД проходит успешно. Мониторинг на всей территории РФ проведен уже на 99,3 %, осталось малая часть (0,70 %) МКД без проведения мониторинга [3].

В 2015 году Фондом проведено 46 выездных проверок, в рамках которых 45 субъектов Российской Федерации проверены согласно утвержденному плану-графику [4].

Рис. 2. Профиль исполнения региональной программы капитального ремонта

На рис. 2 представлен график исполнения региональной программы капитального ремонта МКД.

Согласно годовому отчету государственной корпорации- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: в 2015 году в рамках программ капитального ремонта завершен ремонт в 21,7 тыс. многоквартирных домов общей площадью 66,0 млн. кв. м, в которых проживают 2,4 млн. человек. Стоимость выполненных работ составила 52,3 млрд. рублей. На реализацию программ капитального ремонта консолидированными бюджетами субъектов Российской Федерации на 2015 год предусмотрено 16,8 млрд. рублей, использовано 30,4 млрд. рублей средств собственников помещений в многоквартирных домах. Отмечается наращивание объемов капитального ремонта, проводимого в рамках программ капитального ремонта:

− в 2014 году из 20,2 тыс. отремонтированных многоквартирных домов 8,1 тыс. многоквартирных домов были отремонтированы в рамках программ (36,8 процента);

− в 2015 году из 24,4 тыс. отремонтированных многоквартирных домов 21,7 тыс. многоквартирных домов были отремонтированы в рамках программ (88,9 процента) [4].

По состоянию на 1 января 2016 года в 83 субъектах Российской Федерации у собственников помещений в многоквартирных домах наступила обязанность по уплате взноса на капитальный ремонт (в 62 субъектах Российской Федерации такая обязанность наступила в 2014 году, в 21 — в 2015 году). В Республике Крым и городе федерального значения Севастополе введение обязательного взноса на капитальный ремонт для собственников планируется с 1 июля 2016 года.

Как видно из рис. 1 и 2 программа реализуется в среднем темпе. Конечно, не всегда успешно достигаются объемы работы, которые прописаны в этой программе, но программа и не стоит на месте. Темпы реализации снижаются в основном из-за главной проблемы- неплатежи собственников МКД. Каждый 5 житель страны не платит взносы на капитальный ремонт. Потому что бояться быть обманутым. Люди перестали доверять органам, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги. И их тоже можно понять. Но для того что бы ни быть обманутым собственники, должны изучить эту программу.

Программа очень своевременна. Но если не платить взносы на капитальный ремонт, то реализация программы может очень сильно замедлится. А этого нельзя допустить. Это повлечёт за собой очень много проблем. Собственникам не нужно бояться, а нужно больше проявлять заинтересованность в жизни своего МКД. Жители могут сами следить за темпами реализации программы, за ходом проведения мониторинга технического состояния своего МКД, в интернет ресурсе могут посмотреть на какой год их дом поставлен в очередь, какие виды работ предусмотрены непосредственно в их МКД, ну и самое главное за ходом проведения капитального ремонта на территории своего МКД.

Собственникам МКД, нужно понять, что это программа просто необходима. У каждого строения есть свой срок службы. И срок службы здания можно продлить благодаря своевременному проведению капитального ремонта. Если не провести капитальный ремонт МКД сейчас, то возникнут большие проблемы. Дома начнут разрушаться и ничего не останется, как присвоить им статус ветхого или аварийного жилья. Проведение программы необходимо, причем в ускоренном темпе. Но темпы реализации программы во многом зависят от самих собственников МКД.

Правила предоставления государственной поддержки капитального ремонта

В постановлении Правительства РФ от 17.01.2017 N 18 вы найдёте правила предоставления государственной поддержки капитального ремонта. Их разработал Минстрой РФ, и касаются они энергоэффективного капитального ремонта.

Как получить государственную финансовую помощь на капремонт, расскажем сегодня.

На что можно получить финансовую поддержку

Вы проводите капитальный ремонт и хотите претендовать на государственную денежную поддержку. Выдаётся она на одну из двух целей:

  • возмещение части расходов на уплату процентов за займ или кредит, взятый в целях оплаты услуг и работ по капитальному ремонту ОИ в МКД. Исключение – неустойка за нарушение условий договора займа или кредитного договора,
  • возмещение части расходов на оплату услуг и работ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, выполненных в ходе работ по капитальному ремонту.

Если вы хотите получить деньги на вторую цель, помните, что работы по энергосбережению должны соответствовать следующим требованиям:

  • входить в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности,
  • в результате их проведения расходы на оплату коммунальных ресурсов должны уменьшиться не менее чем на 10 % по каждому МКД.

Государственная поддержка капитального ремонта не безлимитная, для одного МКД она не может превышать 50 % общей стоимости услуг и работ по капитальному ремонту этого дома, при этом быть не более 5 миллионов рублей.

Читайте также:  Взять или не взять ипотеку в гражданском браке?

Фонд содействия реформированию ЖКХ (далее – Фонд) размер денежной поддержки определяет индивидуально для каждого МКД. При этом учитывает расход на оплату:

  • тепла и ГВС (по показаниям ОДПУ),
  • электричества (разницу между объёмом потребления по показаниям ОДПУ и суммой объёмов потребления по показаниям ИПУ и ОДПУ в доме).

Деньги на возмещение части расходов на оплату процентов выдаются в размере прогнозных расходов за весь срок действия кредитного договора, но не более чем за 5 лет. Расчёт ведётся по 100% ключевой ставке ЦБ РФ, действующей на дату принятия решения о предоставлении финансовой поддержки. При этом берётся в расчёт ограничение размера помощи для одного МКД.

Условия получения государственной поддержки

Вы можете рассчитывать на финансовую поддержку государства только если в субъекте Федерации утверждены региональные программы проведения капитального ремонта ОИ в МКД или краткосрочные планы реализации региональных программ капитального ремонта, или нормативный правовой акт субъекта, оформленный согласно п. 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ.

В этих документах должны содержаться:

  • список МКД, которым планируется оказать финансовую помощь,
  • виды работ и услуг по капитальному ремонту ОИ в МКД,
  • срок окончания работ и услуг в МКД, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки не позднее 1 ноября 2017 г.,
  • планируемая стоимость,
  • размер и источники финансирования капитального ремонта.

К дому, в отношении которого вы хотите получить помощь, также предъявляется ряд требований (если дом им не соответствует, Фонд имеет право отказать вам в поддержке):

  • не признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,
  • с года ввода МКД в эксплуатацию прошло более 5 лет, но менее 60,
  • оснащён ОДПУ потребления коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления КУ (тепло, электричество), и расчёт за КУ ведётся по таким ПУ непрерывно в течение года, предшествующего дате утверждения региональной программы,
  • капитальный ремонт ОИ в МКД не финансируется за счёт средств регионального оператора, сформированных взносами собственников помещений другого МКД.

Если вы хотите получить финансовую помощь на работы по энергосбережению, проверьте, что в МКД предусмотрен перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Если деньги должны поступить на погашение расходов на уплату процентов, вы должны предоставить письмо кредитной организации о намерении выдать кредит ТСЖ, ЖК, ЖСК, УО в валюте Российской Федерации для проведения капитального ремонта общего имущества в МКД.

Правила подачи заявки в Фонд

Заявку в Фонд подаёт высшее должностное лицо субъекта РФ, на территории которого планируется осуществление капитального ремонта общего имущества в МКД.

Фонд проверяет предоставленные данные в течение 30 дней и, если с ними всё в порядке, принимает положительное решение. 5 дней отводится на уведомление соискателя о принятом решении.

После между Фондом и высшим должностным лицом субъекта заключается договор о предоставлении финансовой поддержки. В нём обязательно указываются:

  • обязательство Фонда предоставить финансовую поддержку, сумма поддержки, цели, условия и порядок её перечисления,
  • право Фонда проводить проверки соблюдения субъектом РФ условий договора;
  • основания для одностороннего отказа Фонда исполнять договор, порядок возврата денег,
  • ответственность сторон договора.

Высшее должностное лицо субъекта РФ после доставки ему проекта договора должно подписать его в течение 30 дней. В противном случае Фонд откажет в поддержке.

Для перечисления средств в Фонд необходимо направить подтверждения:

  • выполнения работ и услуг,
  • достижения значений целевых показателей экономии расходов на коммунальные ресурсы,
  • привлечения кредитов на проведение капитального ремонта.

Фонд проверяет документы 20 рабочих дней, а после решает предоставить всю сумму сразу или частями. Средства поступают в бюджеты субъектов РФ, а после распределяются властями региона между муниципальными образованиями, желающими получить финансовую поддержку, согласно заявке.

ОМС делит поступившие деньги между МКД в течение 14 рабочих дней с момента их поступления.

Управляющая организация, в свою очередь, в течение 30 дней после получения приятного уведомления направляет в ОМС:

  • уведомления о банковских счетах организации с указанием реквизитов,
  • решение общего собрания членов ТСЖ, ЖК, ЖСК либо ОСС о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД (с порядком использования средств).

В течение 5 дней после получения документов ОМС переводит деньги на указанные банковские счета.

Провести общее собрание собственников и решить любой вопрос по капитальному ремонту дома гораздо проще с помощью сервиса «ОСС на 100%».

Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы

Реализация региональной программы Московской области “Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы”

06.02.2019 Постановление Администрации городского округа Домодедово от 06.02.2019 №198
Об утверждении краткосрочного плана реализации в городском округе Домодедово на 2017 – 2019 годы региональной программы Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2049 годы». Количество показов: 210
Документ: Загрузить

10.04.2018 Постановление Правительства Московской области от 10.04.2018 № 219/14
Постановление Правительства Московской области от 10.04.2018 № 219/14 “О внесении изменений в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2017-2019 годы” Количество показов: 473
Документ: Загрузить

31.01.2018 Постановление Администрации городского округа Домодедово от 31.01.2018г. № 183.
Постановление Администрации городского округа Домодедово от 31.01.2018г. № 183 «Об утверждении краткосрочного плана реализации в городском округе Домодедово на 2017–2019 годы региональной программы Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы». Количество показов: 437
Документ: Загрузить

28.12.2017 Постановление Правительства Московской области от 28.12.2017 № 1149/46
Постановление Правительства Московской области от 28.12.2017 № 1149/46 “Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме” Количество показов: 425
Документ: Загрузить

28.12.2017 Постановление Правительства Московской области от 28.12.2017 № 1146/46
Постановление Правительства Московской области от 28.12.2017 № 1146/46 “Об утверждении Порядка определения невозможности оказания и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в связи с воспрепятствованием оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и установления фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме” Количество показов: 365
Документ: Загрузить

27.12.2017 Постановление Правительства Московской области от 27.12.2017 № 1143/46
Постановление Правительства Московской области от 27.12.2017 № 1143/46 “О внесении изменения в Порядок утверждения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области” Количество показов: 334
Документ: Загрузить

27.12.2017 Постановление Правительства Московской области от 27.12.2017 № 1144/46
Постановление Правительства Московской области от 27.12.2017 № 1144/46 «Об утверждении Порядка представления собственникам помещений в многоквартирных домах предложений, о сроке начала капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта» Количество показов: 354
Документ: Загрузить

12.12.2017 Постановление Правительства Московской области от 12.12.2017 № 1037/45
Постановление Правительства Московской области от 12.12.2017 № 1037/45 “О внесении изменений в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2017-2019 годы” Количество показов: 456
Документ: Загрузить

12.12.2017 Постановление Правительства Московской области от 12.12.2017 № 1038/45
Постановление Правительства Московской области от 12.12.2017 № 1038/45 “О внесении изменений в Порядок утверждения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области” Количество показов: 334
Документ: Загрузить

04.12.2017 Постановление Правительства Московской области от 04.12.2017 № 1009/44
Постановление Правительства Московской области от 04.12.2017 № 1009/44 «О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 07.03.2014 № 142/7 «Об установлении размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории московской области» Количество показов: 416
Документ: Загрузить

14.11.2017 Постановление Правительства Московской области от 14.11.2017 № 938/42
Постановление Правительства Московской области от 14.11.2017 № 938/42 “О внесении изменений в план реализации региональной программы Московской области “Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы” на 2014-2016 годы” Количество показов: 415
Документ: Загрузить

28.08.2017 Постановление от 28.08.2017 года №3095
Об утверждении краткосрочного плана реализации в городском округе Домодедово на 2017 – 2019 годы региональной программы Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы».
Количество показов: 326
Документ: Загрузить

22.08.2017 Постановление Правительства Московской области от 22.08.2017 № 684/30
Постановление Правительства Московской области от 22.08.2017 № 684/30 “О внесении изменений в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2017-2019 годы” Количество показов: 560
Документ: Загрузить

28.03.2017 Постановление от 28.03.2017 №220/10
Постановление от 28.03.2017 №220/10 “О внесении изменений в план реализации региональной программы Московской области “Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы” на 2014-2016 годы” Количество показов: 508
Документ: Загрузить

14.03.2017 Постановление Правительства Московской области от 14.03.2017 № 155/8
Постановление Правительства Московской области от 14.03.2017 № 155/8 “О внесении изменений в региональную программу Московской области “Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы” Количество показов: 373
Документ: Загрузить

14.03.2017 Постановление Правительства Московской области от 14.03.2017 № 157/8
Постановление Правительства Московской области от 14.03.2017 № 157/8 “Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2017-2019 годы” Количество показов: 714
Документ: Загрузить

Ссылка на основную публикацию