Определены требования для создания ТСЖ в нескольких домах

Жилищный Консультант

Ваш надежный помощник в жилищных вопросах

ТСЖ на базе нескольких домов

Содержание статьи:

Под понятием «товарищество собственников жилья» следует понимать некоммерческое образование, в рамках которого осуществляется организация полноценного функционирования жилого комплекса, включая обеспечение дома стандартным набором энергоресурсов и необходимых коммуникаций.

Во главе товарищества стоит правление, из числа которых избирается председатель. Контролирует их работу специально выбранная ревизионная группа, которая периодически осуществляет проверку законности работы объединения. Членом ТСЖ может стать любой гражданин, имеющий в собственности жилье в этом доме и достигший совершеннолетнего возраста. Вступление в объединение является полностью добровольным.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

+7 (800) 550-38-47 – Вся Россия

+7 (499) 553-09-05 – Москва

+7 (812) 448-61-02 – Санкт-Петербург

Позвоните и решите вашу проблему прямо сейчас – это быстро и бесплатно!

Товарищество может быть организованно еще на этапе постройки здания. Согласно ст. 136 ЖК РФ, подобное объединение может быть только одно. Предусматривается создание ТСЖ и на базе нескольких многоквартирных домов.

ТСЖ выполняет ряд обязательных функций:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

  1. Контроль за соблюдением всех правовых норм и положений, которые прописаны в уставном акте объединения.
  2. Составление смет, отчетов, инвентарных описей, ведение делопроизводства, в рамках финансово-хозяйственной деятельности товарищества.
  3. Контролирование своевременности оплаты обязательных сборов, а также полное и беспрерывное обеспечение квартир энергоресурсами.

Каждая их функций подробным образом прописывается в уставе товарищества, и любое нарушение этих пунктов может привести к ликвидации ТСЖ.

Основания создания ТСЖ на базе нескольких домов

Согласно п. 2 ст. 136 ЖК РФ, ТСЖ разрешается создать с участием группы многоквартирных домов. Поправка была внесена в жилищный кодекс РФ в 2011 году путем принятия федерального закона № 123-ФЗ от 4.06.2011 года. Действие законопроекта распространяется лишь на те товарищества, которые были созданы после даты внесения поправки.

В качестве основного условия для создания ТСЖ на несколько домов является то, что строения должны находиться на смежных земельных участках и иметь одну инженерно-техническую систему снабжения энергоресурсами. Немаловажно наличие и единой коммуникационной сети.

В качестве объектов, которые будет обслуживать ТСЖ, могут выступать и частные дома, а также дачи с земельными участками, располагающиеся на общей территории.

Порядок создания ТСЖ на несколько домов

В законодательном порядке определен алгоритм создания ТСЖ в нескольких многоквартирных домах. Различаются такие этапы:

  1. В каждом многоквартирном строении проводится общедомовое собрание жильцов, на котором выясняется желание владельцев квартир относительно способа управления жилым комплексом.
  2. Производится оформление единой выписки из протоколов собраний о создании единого товарищества, если в пользу такого решения проголосовало более половины от всех голосов.
  3. Создается ТСЖ по сразу нескольким домам, подготавливаются его уставные документы.
  4. Объединение регистрируется в качестве юридического лица в налоговой службе.

При осуществлении данной процедуры можно столкнуться с рядом трудностей. Согласно законодательству, новое ТСЖ должно присоединиться к уже существующему, а для этого потребуется составить решение о данном действии и внести соответствующие изменения в устав и объединения.

Кроме того не всегда могут найтись люди, способные организовать деятельность более крупного объединения на должном уровне и выполнять все функции ТСЖ удовлетворительно.

Регистрация ТСЖ на базе нескольких домов

Государственная регистрация ТСЖ на базе нескольких домов является обязательным этапом перед тем как объединение приступит к своей непосредственной деятельности. Для того чтобы провести необходимую процедуру с соблюдением всех формальностей стоит придерживаться ряда советов. Пошаговая инструкция регистрации ТСЖ в 2017 году содержит следующие пункты:

  1. Решение о создании товарищества оформляется в виде протокола, который подписывается председателем и всеми участниками собрания.
  2. На следующем этапе составляются такие документы, как Устав и положение, контролирующее деятельность ревизионной группы ТСЖ.
  3. Заполняется соответствующее заявление, оплачивается госпошлина, и бумаги подаются на регистрации в налоговую инспекцию.

Весь пакет документов подает председатель правления ТСЖ, который имеет право представлять организацию без доверенности либо иное лицо, уполномоченное общим собранием. Срок регистрации ТСЖ, как юридического лица, составляет не более пяти рабочих дней.

Список документов

Чтобы зарегистрировать товарищество как юридическое лицо в налоговой инспекции, потребуются такие документы:

  1. Паспорт заявителя и доверенность на его имя (если таковая необходима).
  2. Заявление на регистрацию юридического лица, установленного образца в письменной форме. Посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления на регистрацию юридического лица].
  3. Протокол общего собрания жильцов о создании товарищества.
  4. Решение о создании ТСЖ.
  5. Устав организации.
  6. Квитанция об оплате госпошлины.

Все документы предоставляются в оригинальном виде.

Преимущества и недостатки ТСЖ на несколько домов

Создание товарищества жильцов сразу нескольких жилых строений имеет массу преимуществ. Прежде всего себестоимость всех работ, направленных на благоустройство как самих строений, так и прилегающих территорий, значительно снижается за счет увеличения объема. То же самое происходит и с потреблением энергоресурсов. Многодомовое ТСЖ получает скидки и льготы как массовый потребитель.

Также подобное объединение может быстрее накопить необходимую сумму денег на конкретное дело, например такое как замена лифта или ремонт подъезда. Немаловажным плюсом является и то, что из большего числа людей всегда найдется человек способный принять на себя серьезную ответственность и одновременно обладающий необходимыми организаторскими способностями.

В качестве минусов можно отметить сложность в управлении сразу большим объемом имущества и финансов. Подобные действия требуют определенных навыков и экономической подготовки. Руководитель товарищества должен уметь планировать расходы организации. Еще сложнее контролировать поступления и бороться с неплательщиками за коммунальные услуги, потому что это отнимает много времени.

Также в качестве минуса можно отметить, что несмотря на низкую себестоимость работ, постоянно наблюдается недостаток денежных средств за счет того, что потребности сразу нескольких домов, значительно выше, а поступлений из-за неплательщиков намного меньше.

Одним из основных «подводных камней» в управлении несколькими домами является высокое число мошенников. Такие люди создают ТСЖ, пользуются чужими деньгами, доводят дом до плачевного состояния и исчезают. Также можно отметить низкую квалификацию руководящих граждан, многочисленные финансовые и правовые ошибки во время осуществления деятельности товарищества.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по ТСЖ на базе нескольких домов

Вопрос: Добрый день, дайте, пожалуйста, дельный совет. Раньше жильцы нашего дома организовывали свое ТСЖ, однако качественного управления не получилось, потому что этим занялись люди, не имеющие никакого опыта в подобной сфере. В результате мы остались с поломанными подъездными дверями и без горячей воды. Сейчас мы узнали, что в соседнем доме работает товарищество, дела у которого идут хорошо, и претензий жильцы не имеют. Мы переговорили с их председателем, и он не прочь взять нас под свое крыло. Как нашему ТСЖ лучше поступить? Ликвидироваться, а потом путем общего голосования жильцов присоединиться в соседнее товарищество или можно ли создать ТСЖ на несколько домов просто соединив их с нашим? Алексей.

Ответ: Здравствуйте, Алексей. В вашем случае особого выбора нет. Вы действительно можете ликвидировать свое ТСЖ, опять собрать жильцов, проголосовать, запротоколировать решение, выписку отнести председателю соседнего объединения, и он будет обязан переписать все свои уставные документы, а затем внести изменения официальным путем. Если ликвидировать товарищество не будете, то действия придется выполнять те же самые, за исключением процедуры ликвидации объединения.

Самое главное, чтобы ваше решение не противоречило требованиям, которые излагаются в ст. 136 ЖК РФ, согласно которым дома, входящие в товарищество должны располагаться на одной территории, иметь единую коммуникационную систему.

Пример по ТСЖ на базе нескольких домов

После того как дом был построен и запущен в эксплуатацию, Сергей Петрович предложил своим соседям объединиться в одно ТСЖ с соседним домом, аргументируя свое предложение тем, что так управлять общедомовым имуществом будет легче и затраты на содержание дома заметно снизятся. Соседи послушались и почти единогласно поддержали предложение Сергея Петровича.

После этого был составлен протокол, и подписано решение. Когда были поданы документы в налоговую инспекцию, то люди получили отказ, аргументируя тем, что оба дома, несмотря на близкое расположение, имеют различные системы снабжения, а это противоречит требованиям Жилищного кодекса. Когда Сергей Петрович встал вникать в проблему, выяснилось, что если они объединятся в одно ТСЖ, то размер обязательных платежей для них только увеличится, поскольку компании, обеспечивающие строение энергоресурсами, значительно повысили цены, в то время как в соседнем доме этого не произошло.

В результате жильцы объединились в собственное ТСЖ.

Заключение

В заключение следует составить несколько тезисов:

  1. Товарищество жильцов – это одна из форм управления многоквартирным домом. Решение о выборе вида управления принимается общим числом голосов.
  2. Руководит объединением правление и председатель.
  3. Товарищество создается для того, чтобы обеспечить четкую работу всех коммуникационных сетей строения, а также следить за соблюдением всех норм и требований без привлечения посторонних людей.
  4. В рамках законодательства с 2011 года предусмотрено создание ТСЖ в многоквартирном доме.
  5. Для объединения в одно товарищества дома должны отвечать основным требованиям, которые предъявляет закон: дома обязаны располагаться на одной территории и иметь общую коммуникационную сеть.
  6. Принятие решения о создании ТСЖ на базе нескольких домов осуществляется на общем собрании жильцов.
  7. Если одно товарищество присоединяется к другому, то такие изменения вносятся в устав и регистрируются в налоговом органе.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

ТСЖ для нескольких домов: общая граница и необходимость реорганизации

ТСЖ для нескольких домов или многодомовые ТСЖ как форма управления МКД не редкость. Но некоторые организационные моменты создания такого товарищества до сих пор были не ясны.

Минстрой РФ опубликовал разъяснения о том, что считать общей границей земельных участков, для которых создаётся товарищество, и о том, подлежат ли реорганизации многодомовые ТСЖ, созданные до 18.06.2011.

Читайте также:  В Железнодорожном районе Ульяновска построят новую электроподстанцию

Создание многодомового ТСЖ

Напомним вам ключевые моменты при организации ТСЖ для нескольких домов. Создаётся такое товарищество для управления и содержания общего имущества в нескольких МКД, которые расположены на земельных участках с общей границей.

При этом обязательным является соблюдение ещё следующих условий:

  • на земельных участках должны быть проведены инженерные сети и другие элементы инфраструктуры для совместного пользования собственниками помещений в МКД;
  • решение о создании многодомового ТСЖ принимается отдельно в каждом МКД. Решение считается принятым, если «за» проголосовали 2/3 от 100% собственников МКД.

При несоответствии ТСЖ указанным требованиям члены товарищества обязаны собрать ОСС и принять решение о реорганизации товарищества или сменить способ управления домом.

И вот здесь возникли разночтения: что такое «общая граница» и относится ли требование о реорганизации к ТСЖ, созданным до 18.06.2011 года.

Общая граница земельных участков

Понятие «общей границы» появляется в п.1 ч.2 ст.136 ЖК РФ. ТСЖ может быть создано собственниками помещений многоквартирных домов, если земельные участки этих МКД имеют общую границу, и это могут подтвердить данные из государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН).

Неясным остаётся, какие документы ГКН могут подтвердить наличие общей границы у земельных участков МКД. Дело в том, что такого понятия нет в Федеральном законе от 24.07.2007 N 221-ФЗ о государственном кадастре недвижимости.

Минстрой РФ предлагает общей границей земельных участков, указанных в ч.2 ст.136 ЖК РФ, считать границу прилегающих земельных участков. Это уже можно будет подтвердить сведениями из ГКН.

Реорганизация ТСЖ

Вопросы вызывала реорганизация ТСЖ, созданных до 10 июня 2011 г. и не соответствующих положениям п.1 ч.2 ст.136 ЖК РФ.

А этот пункт говорит о том, что многодомовое ТСЖ создаётся для нескольких МКД:

  • помещения в которых принадлежат разным собственникам;
  • с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних с инженерными сетями и другими элементами инфраструктуры.

Также многодомовое ТСЖ создаётся для нескольких близко стоящих зданий, строений или сооружений – жилых домов, где живёт одна семья, дачных домов, расположенных на общем земельном участке, или нескольких соседних с инженерными системами и другими элементами инфраструктуры.

В Федеральном законе от 04.06.2011 N 123-ФЗ в редакции этого же года особенно отмечалось, что положения указанной статьи ЖК РФ не распространяются на ТСЖ, созданные до 18.06.2011.

Но в 2014 году для таких ТСЖ в ЖК РФ произошли важные неприятные изменения: Федеральный закон от 21.07.2014 N 255-ФЗ отменил послабления. Теперь даже ТСЖ, созданное до 18 июня 2011 года, при несоответствии требованиям жилищного законодательства должно быть расформировано в срок до 1 июля 2016 года, если собственники помещений не выбрали другую форму управления многоквартирным домом.

Таким образом, вопрос «А что вы делали до 18 июня 2011 года?» больше не актуален, закон всех уравнял.

Примечание РосКвартала: напоминаем вам, что в письме Минстроя РФ, представлена его точка зрения на применения нормативно-правового акта.

Письма министерств и их подведомственных подразделений, разъясняющие НПА, не претендуют на роль общеобязательных государственных предписаний.

Определены требования для создания ТСЖ в нескольких домах

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ “Об утверждении Положения об особенностях принятия и оформления решений собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах по вопросам, связанным с созданием товарищества собственников жилья” (подготовлен Минстроем России 27.02.2017)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2014, N 30, ст. 4256; 2015, N 27, ст. 3967; 2016, N 27, ст. 4294) приказываю:

1. Утвердить Положение об особенностях принятия и оформления решений собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах по вопросам, связанным с созданием товарищества собственников жилья согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибиса.

МинистрМ.А. Мень

Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от “__” _________201__г. N_____

Положение
Об особенностях принятия и оформления решений собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах по вопросам, связанным с созданием товарищества собственников жилья

1. Настоящим положением определяются особенности принятия и оформления решений собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах по вопросам, связанным с созданием товарищества собственников жилья в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах.

2. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе собственника помещений в одном из данных домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме.

3. Решение о создании товарищества собственников жилья в нескольких многоквартирных домах принимается на основании решения общего собрания собственников помещений о выборе (изменении) способа управления многоквартирным домом путем:

а) создания товарищества собственников жилья в нескольких многоквартирных домах;

б) присоединения многоквартирного дома к уже существующему товариществу собственников жилья одного или нескольких многоквартирных домов.

4. Лицом, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в целях создания товарищества собственников жилья в нескольких многоквартирных домах, осуществляется подготовка проекта устава товарищества, формирование предложений по определению состава и членов правления товарищества и его председателя, перечня состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе перечня имущества для совместного использования, а также предложения об установлении размера платы за содержание такого имущества.

5. Решения по вопросам, определенным пунктом 1 настоящего Положения, принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, и предусмотренных настоящим положением особенностях:

а) в случае, предусмотренном подпунктом “а” пункта 3 настоящего Положения, организация проведения общего собрания собственников жилья в каждом объединяемом многоквартирном доме, проведение такого собрания, подсчет голосов и оформление протоколов общего собрания осуществляется в заранее оговоренный сторонами временной интервал, а также в порядке и форме, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. При этом повестки дня таких общих собраний должны содержать одинаковые вопросы для обсуждения и голосования собственниками помещений в каждом многоквартирном доме.

Протоколы общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, на которых приняты решения о создании товарищества собственников жилья в нескольких многоквартирных домах представляются при государственной регистрации товарищества собственников жилья в нескольких многоквартирных домах в порядке, установленном Жилищным Кодексом Российской Федерации.

б) в случае, предусмотренном подпунктом “б” пункта 3 настоящего Положения, общее собрание собственников помещений присоединяемого многоквартирного дома принимает решение о выборе (изменении) способа управления многоквартирным домом путем присоединения многоквартирного дома к уже существующему товариществу собственников жилья одного или нескольких многоквартирных домов. Принятые решения оформляются протоколом, копия которого направляется в орган управления товарищества многоквартирного дома, к которому планируется присоединение, для доведения до сведения собственников и принятия решения о согласии (несогласии) создания товарищества собственников жилья в нескольких многоквартирных домах.

Лицо, по инициативе которого созывается общее собрание товарищества собственников жилья в многоквартирном доме, созывает общее собрание членов этого товарищества для обсуждения и голосования по вопросу о согласии (несогласии) присоединения многоквартирного дома к товариществу и создания товарищества собственников жилья в нескольких многоквартирных домах, о внесении изменений в устав товарищества, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. После оформления протокола общего собрания собственников помещений копия протокола направляется для ознакомления собственников помещений присоединяемого многоквартирного дома.

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о включении многоквартирного дома в состав товарищества собственников жилья в нескольких многоквартирных домах представляется при государственной регистрации товарищества собственников жилья в нескольких многоквартирных домах в порядке, установленном Жилищным Кодексом Российской Федерации.

6. Товарищество собственников жилья в нескольких многоквартирных домах создается в многоквартирных домах для совместного использования собственниками помещений, для совместного управления имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирных домах, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации помещениями в данных многоквартирных домах, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах.

7. Перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, принявшими решение о создании товарищества собственников жилья в нескольких многоквартирных домах в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяется по каждому многоквартирному дому отдельно.

Обзор документа

В силу ЖК РФ ТСЖ может быть создано собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах.

При этом дома должны быть расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются общие сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры.

В связи с этим предлагается урегулировать особенности принятия и оформления решений собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах по вопросам создания ТСЖ.

Читайте также:  До окончания лицензирования управляющих компаний осталось полтора месяца

Так, ТСЖ может быть изначально создано несколькими многоквартирными домами, или дом может присоединиться к уже существующему ТСЖ.

Инициатор общего собрания собственников помещений готовит проект устава товарищества, формирует предложения по составу правления и его председателю, перечень общего имущества, в том числе перечень совместного использования. Он готовит и предложения об установлении размера платы за содержание такого имущества.

Пропишут, как принимается решение, оформляются протоколы.

Как создать ТСЖ на нескольких домах?

Здравствуйте! Я очень рад, что у меня есть такая поддержка – ВЫ и ВАШ сайт. В Республике Коми ПОКА ТСЖ не пользуется вниманием местных властей, но в г. ВУКТЫЛ уже созданы два ТСЖ в каждом по одному многоквартирному дому и находятся они в разных районах. Их опыт и размышления мои и моих помощников по созданию ТСЖ в нашем дворе убедительно доказывают, что только несколько домов, а в нашем случае шесть – имеют лучшие стартовые условия на успех – общая территория, общие коммуникации, плата за аренду общедомовой собственности, общий оптимальный аппарат по организации и потом по обслуживанию всех домов. Но как это сделать – у нас пока только один вариант – это создание в каждом из шести домов своего ТСЖ – соответственно регистрация и уже потом их объединение в одно. Если есть другие варианты – будем рады их услышать. А если нет подскажите как пройти все этапы по созданию и объединению нескольких ТСЖ, чтобы иметь 100% уверенность в будущих судебных разбирательствах и с властями города и с хозяевами управленчиских компаний. Заранее благодарим и очень надеемся на взаимовыгодное сотрудничество.

С финансовой стороны вопрос создания ТСЖ на нескольких домах экономически выгоден, поскольку это снижает расходы собственников многоквартирного дома на содержание как минимум управленческого аппарата, так как расходы распределяются между большим количеством собственников. Однако дома, управляемые объединенным ТСЖ, в любой момент могут избрать иной способ управления многоквартирным домом, например, управляющую организацию или управляться непосредственно.

В настоящее время на практике довольно часто встречаются случаи, когда собственники многоквартирного дома заинтересованы в создании ТСЖ на нескольких домах.

Согласно п. 1 ст. 136 Жилищного кодекса РФ в одном доме собственники могут создать только одно ТСЖ. Однако закон допускает создание одного товарищества в нескольких домах. Это называется «объединение домов при создании ТСЖ» и регулируется п. 2 ст. 136 Жилищного кодекса РФ. Жилищный кодекс РФ оговаривает условия, при которых такое объединение многоквартирных домов допускается:

  1. несколько многоквартирных домов, расположенных на общем земельном участке или нескольких граничащих земельных участках;
  2. несколько расположенных близко жилых (одноквартирных) домов или дачных домов, расположенных на общем земельном участке или нескольких граничащих земельных участках.

ТСЖ создается для управления всем комплексом общего имущества собственников объединяемых многоквартирных домов, поэтому возникают особенности созыва общего собрания:

  • для создания такого ТСЖ потребуется более 50% голосов собственников от общего числа собственников всех объединяющихся домов;
  • кворум общего собрания членов ТСЖ будет рассчитываться исходя из общего количества всех членов товарищества в объединенных многоквартирных домах; даже при проведении собраний отдельно на каждом доме протокол, повестка и подсчет голосов оформляются едиными на общее собрание членов товарищества всех многоквартирных домов;

установления размера платежей:

  • ежегодно общим собранием утверждается финансовый план на предстоящий год, в том числе и тарифы на содержание и ремонт общего имущества;

управления домами:

  • организация всех видов работ и услуг осуществляется на весь имущественный комплекс, а не в рамках одного из многоквартирных домов.

Порядок создания одного ТСЖ в нескольких многоквартирных домах («объединение домов при создании ТСЖ»):

  1. Проведение в каждом из объединяющихся домов общего собрания собственников помещений (либо собрания в форме присутствия, либо в форме заочного голосования) по выбору способа управления – создание ТСЖ.
  2. Оформление единой выписки из протоколов общих собраний собственников помещений о создании товарищества при объединении домов, в том случае, если в каждом из объединяющихся домов в пользу объединения домов выскажется более половины голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании (п. 1 ст.46 ЖК РФ).
  3. Подготовка и оформление документов для государственной регистрации ТСЖ.

На практике встречаются случаи присоединения домов к уже существующему ТСЖ.
Порядок принятия решения о присоединении многоквартирного дома следующий:

  1. общее собрание собственников помещений присоединяемого дома должно принять решение о выборе способа управления «управление ТСЖ путем присоединения к существующему ТСЖ» (на основании: п.2 ст. 136, пп.4 п.2 ст. 44 ЖК РФ);
  2. общее собрание членов существующего ТСЖ должно принять решение о согласии на присоединение дома путем голосования по вопросу внесения изменений в устав своего ТСЖ о составе домов в ТСЖ (основание пп.1 п. 2 ст. 145 ЖК РФ);
  3. государственная регистрация изменений в уставе существующего ТСЖ.

Согласно действующего законодательства с момента государственной регистрации изменений в устав товарищества новый дом присоединяется к существующему ТСЖ (входит в его состав), и возникают все особенности, характерные для объединения домов при создании ТСЖ.

В вашем случае возможны оба варианта: создание ТСЖ в каждом доме и последующее объединение либо путем слияния в одно ТСЖ, либо учреждение данными ТСЖ совместной некоммерческой организации – ассоциации или некоммерческого партнерства, которому вы поручите функции общего управления, организации работ по содержанию и ремонту и т.д.
Либо вы можете сразу создать единое ТСЖ на группу домов. Решение следует принимать исходя из ваших организационных возможностей, количества квартир в каждом из домов и других местных особенностей.

Как организовать ТСЖ в многоквартирном доме

1. Что такое ТСЖ?

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) — это объединение собственников квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме (или в нескольких домах ) для совместного управления общим имуществом. ТСЖ обладает правом формировать тариф на содержание и ремонт общего имущества дома, выбирать подрядчиков с выгодными условиями, решать вопросы о необходимости проведения капитальных ремонтных работ, и другими правами и обязанностями .

Инициировать создание ТСЖ могут любые собственники квартир или нежилых помещений в доме. Число голосов собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать 50% от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Если вашим домом уже управляет управляющая компания, при создании и регистрации ТСЖ договор с ней расторгается.

2. Как создать ТСЖ?

Решение о создании ТСЖ принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Инициатором проведения собрания может быть любой собственник помещения в многоквартирном доме.

В повестку дня такого собрания обязательно должны быть включены следующие вопросы:

  • выборы счетной комиссии;
  • выбор способа управления домом — создание товарищества собственников жилья;
  • утверждение устава ТСЖ;
  • выборы правления ТСЖ;
  • выборы председателя правления ТСЖ (избирается из числа членов правления);
  • выборы ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ;
  • выборы уполномоченного представителя собственников помещений по государственной регистрации ТСЖ (как правило, этим представителем избирается будущий председатель правления ТСЖ);
  • расторжение договора управления с управляющей компанией (если вашим домом управляет управляющая компания).

Если ТСЖ создается в одном многоквартирном доме, то поддержать это решение должны собственники, обладающие более 50% от общего числа голосов собственников в этом доме. Если ТСЖ планирует управлять общим имуществом сразу в нескольких домах, то решение о создании такого ТСЖ должно приниматься более чем двумя третями голосов собственников в каждом из этих домов.

Подробнее о том, как оповестить собственников о предстоящем собрании, как правильно посчитать голоса и оформить протокол, читайте в нашей инструкции.

3. Как зарегистрировать ТСЖ?

Процедура регистрации ТСЖ происходит по той же схеме, что и регистрация юридического лица. Для этого вам понадобятся:

  • заявление по форме N Р11001 (заявление должно быть нотариально заверено);
  • протокол общего собрания собственников помещений в МКД по созданию ТСЖ с подписями собственников, прошитый и пронумерованный с приложенными к нему сведениями о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников за создание товарищества собственников жилья. Прошитый документ скрепляется подписью лица, уполномоченного общим собранием на государственную регистрацию ТСЖ;
  • устав ТСЖ, прошитый, пронумерованный и скрепленный подписью избранного председателя правления ТСЖ, — в двух экземплярах;
  • квитанция об уплате госпошлины (с помощью специального сервиса на сайте ФНС вы можете сформировать платежный документ для уплаты госпошлины в банке или оплатить госпошлину онлайн).

Пакет документов представляется в налоговую инспекцию лицом, уполномоченным общим собранием собственников на государственную регистрацию ТСЖ, или его представителем по нотариально удостоверенной доверенности.

Подать документы можно:

  • в налоговую инспекцию;
  • через центр госуслуг «Мои документы»;
  • по почте с объявленной ценностью и описью вложения;
  • через DHL Express и Pony Express (в пределах Москвы);
  • онлайн, с помощью сервиса «Подача электронных документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Процедура регистрации должна занять не более пяти рабочих дней.

4. Что делать после регистрации ТСЖ?

После того как на общем собрании собственников будет принято решение о создании ТСЖ и расторжении договора с управляющей компанией (если она управляла вашим домом), УК нужно будет уведомить об этом и запросить у нее техническую и иную связанную с управлением домом документацию. После официальной регистрации ТСЖ нужно направить уведомление о начале своей деятельности в Мосжилинспекцию.

К уведомлению прилагаются заверенные печатью и подписью председателя правления ТСЖ копия протокола общего собрания собственников помещений по созданию ТСЖ и копия свидетельства о государственной регистрации ТСЖ.

ТСЖ также нужно будет обзавестись печатью, открыть расчетный счет в банке, уведомив об этом налоговую и встать на учет в ПФР, фондах социального и медицинского страхования.

5. Куда и как жаловаться на работу ТСЖ?

Собственники могут оспорить любое решение ТСЖ, если не согласны с ним. Если вас не устраивает работа созданного в вашем доме ТСЖ, вы можете направить претензии председателю товарищества в письменном виде. Он обязан рассмотреть жалобу и оперативно предпринять меры для решения вопроса.

Если председатель товарищества не реагирует на обращения и не предоставляет жителям информацию об управлении домом, то можно обратиться в Мосжилинспекцию, столичное управление Роспотребнадзора, прокуратуру или суд.

Жалоба составляется в письменном виде в двух экземплярах. В ней указываются адрес дома и название ТСЖ, суть проблемы и требования. Также можно приложить фотографии, справки о том, что собственники не имеют задолженностей по оплате ЖКУ, и копию обращения к председателю товарищества.

Читайте также:  Кадастровый учет земельного участка поможет ли администрация?

Как создать в России ТСЖ в 2020 году

Жильцы многоквартирного дома могут на общем собрании выбрать форму управления. Особой популярностью пользуется товарищество собственников жилья (ТСЖ). Этот способ управления подразумевает, что жители дома сами содержат свое имущество. Но чтобы эта деятельность была законной, товарищество следует правильно оформить с точки зрения права. В противном случае дом может остаться без обслуживания и необходимых ресурсов. Поэтому им нужно выяснить, как создать ТСЖ.

Понятие и цели товарищества собственников

Согласно ст. 135 Жилищного кодекса РФ , товарищество жильцов – это некоммерческая организация. Основная цель ее создания заключается в реализации открытого доступа к денежным средствам и последующем их расходовании на благоустройство придомовой территории и обеспечение комфортного проживания в самом доме.

Деятельность товарищества собственников жилья должна осуществляться в соответствии с положениями, содержащимися в уставе, который утверждается на общем собрании владельцев жилплощади.

Как следует из норм ст. 161 ЖК РФ, к основным задачам, поставленным перед ТСЖ, относится:

  • обслуживание здания;
  • обеспечение качественного предоставления коммунальных услуг;
  • содержание общего имущества;
  • иные действия, связанные с управлением общим имуществом.

Нормы законодательства о порядке создания ТСЖ

Все возможные способы управления многоквартирным домом и требования к этой деятельности содержатся в вышеупомянутой ст. 161 ЖК РФ . А ответственность за выбор оптимального способа возлагается исключительно на общее собрание собственников (ст. 44).

Деятельность товарищества регламентирует не только ЖК РФ, но и множество дополнительных законодательных актов.

Кто может создать ТСЖ

В ст. 136 ЖК РФ прописаны условия для создания ТСЖ. Основное требование состоит в том, что подписать протокол собрания должны все участники, проголосовавшие за выбор такой формы управления. В этой же статье сказано, что при определенных условиях членами одного товарищества могут стать собственники нескольких домов. Подробнее этот вопрос будет обсуждаться ниже.

Порядок создания товарищества регулируют и другие положения ЖК РФ:

  • п. 1 ст. 146 описывает механизм организации собрания. Так, чтобы создать свое ТСЖ в 2020 году, необходимо за 10 дней до даты проведения этой встречи оповестить о ней каждого собственника лично под расписку либо оставить уведомление в почтовом ящике;
  • ст. 147 определяет, что руководит деятельностью товарищества его правление. Этот орган уполномочен принимать решения по вопросам, не относящимся к компетенции исключительно общего собрания владельцев дома. Кроме того, жилищное право устанавливает одно немаловажное условие: правление товарищества подотчетно общему собранию собственников жилья.
  • в ч. 1 ст. 149 находим руководство относительно срока, на который избирается председатель правления товарищества, и права главы ТСЖ;
  • ч. 3 ст. 151 определяет, что считается собственностью и имуществом ТСЖ;
  • ч. 3 ст. 152 регламентирует хозяйственную деятельность объединения жильцов.

Продолжая разговор о создании ТСЖ, отметим еще один важный момент: каждый жилец может отказаться от статуса члена товарищества, но даже в таком случае он будет обязан выполнять решения общих собраний ТСЖ. Принимать участие в голосовании такие собственники больше не могут.

Порядок создания товарищества

В начале из числа жильцов дома формируется инициативная группа, входить в которую должно не меньше 5 человек. Они обязаны соблюдать порядок создания ТСЖ в многоквартирном доме, предусмотренный ст. 136 ЖК РФ. Если объединение жильцов готово выполнить это требование, товарищество будет официально признано в качестве самостоятельного субъекта хозяйственной деятельности.

Для того, чтобы сформировать пакет подготовительной документации, инициативная группа направляет соответствующее заявление в орган местного самоуправления.

Кроме того, нужно придерживаться определенной последовательности мероприятий. Так, пошаговая инструкция создания ТСЖ предполагает на начальном этапе разработку устава товарищества. Этот документ должен содержать следующие сведения:

  • место нахождения товарищества;
  • форму юрлица – ТСЖ;
  • предмет и цели деятельности юрлица;
  • порядок обретения и утраты членства в товариществе;
  • органы управления;
  • контрольный орган.

Организация общего собрания жильцов

Повестка дня должна включать в себя такие пункты:

Следует также упомянуть, какой кворум необходим для выбора в качестве способа управления ТСЖ. В основу его расчета заложен принцип «1 голос – 1 м2 жилплощади».

Общий метраж жилых помещений дома принимается за 100%. Затем нужно подсчитать процент голосов, приходящихся на принявших в голосовании участников собрания. Если в голосовании принимает участие более 50% собственников, этого достаточно для выбора на законных основаниях рассматриваемого способа управления.

Обсуждая вопрос, сколько голосов нужно для того, чтобы в качестве способа управления несколькими домами выбрать ТСЖ, отметим, что голосование должно проводиться в каждом доме. В этом случае решение принимается на основании положительной реакции не 50%, а участников, а 2/3 голосов. Если их окажется меньше, проводить повторное собрание разрешается не раньше, чем через месяц.

Чтобы стать участником голосования, собственник должен предъявить паспорт.

Выше было сказано, что законодательство допускает создание ТСЖ в нескольких многоквартирных домах. Реализовать такой подход можно только в том случае, если здания подключены к одной системе снабжения энергоресурсами и возведены на смежных участках земли. Немаловажную роль играет также наличие единой коммуникационной сети.

Товарищество может также обслуживать частные строения и дачные домики с земельными наделами, располагающиеся на общей территории.

Оформление протокола собрания

Протокол общего собрания закрепляет решение жильцов МКД о создании товарищества. Один экземпляр документа направляется для регистрации ТСЖ в налоговую инспекцию. Второй должен храниться в установленном в ходе собрания месте.

Форма протокола создания ТСЖ состоит из нескольких страниц. В качестве образца приведем первый лист.

Затем следует страница с повесткой дня, кратко фиксируется ход обсуждения и результаты голосования по каждому из вопросов.

Очень важный момент – проставление подписей собственниками, голосовавшими за создание ТСЖ. Для этого в протоколе создается специальная форма, которую нужно заполнить по окончании собрания.

Особенности утверждения устава

Устав – это основной учредительный документ товарищества. Без его утверждения регистрация ТСЖ невозможна. Чтобы исключить возникновение сложностей, эксперты рекомендуют поручить подготовку устава специалисту.

В целях экономии средств допускается использование типовой формы устава. В документе должны быть закреплены:

  • актуальные сферы деятельности создаваемого юрлица;
  • планируемые источники прибыли;
  • технология получения доходов, например, сдача в аренду пустующих помещений, прибыль от которой направляется на покрытие общих расходов по обслуживанию квартир.

Проведение работ, не указанных в уставе, или невыполнение обязанностей членами правления и собственниками будет трактоваться как нарушение норм гражданского законодательства.

Устав утверждается на общем собрании собственников. Он считается принятым, когда за прописанные в нем положения проголосует большинство участников.

Если кворум не наберется, закон допускает повторное голосование, но прежде проводится предварительный поквартирный обход жильцов дома для проставления их подписей на протоколе.

Утвержденный устав нумеруется, прошнуровывается и скрепляется лишь подписью председателя правления ТСЖ или собрания, ведь у новой организации печати пока нет.

В каком порядке регистрируется ТСЖ

Для регистрации товарищества необходимо подготовить следующие документы:

  • заявление на проведение регистрации. Заполненная форма Р11001 заверяется подписью председателя правления;
  • протокол общего собрания, в котором зафиксировано решение об организации товарищества и утверждении устава;
  • два экземпляра Устава;
  • данные об участниках голосования и о приходящейся на них доле общего имущества;
  • квитанция, подтверждающая уплату госпошлины.

Затем председатель правления отправляется с документами в территориальную налоговую службу по месту нахождения МКД. В завершение процедуры регистрации он получит:

  • Устав, зарегистрированный в ФНС;
  • свидетельство о госрегистрации юрлица;
  • свидетельство о постановке на учет в фискальной службе:
  • лист записи из госреестра ЕГРЮЛ.

Стоимость регистрации ТСЖ и продолжительность процедуры

Создание и регистрация товарищества потребует финансовых затрат. Основные статьи расходов:

  1. Оплата услуг нотариуса.
  2. Покупка расходных материалов для подготовки уведомлений и бюллетеней.
  3. Изготовление печати.
  4. Уплата госпошлины.

Третий и четвертый пункты – это единоразовые расходы при создании ТСЖ. Причем точно известен только размер госпошлины – 4 000 рублей. Стоимость изготовления печати товарищества может достигать 800 рублей.

Что же касается остальных расходов, то общая сумма намного превысит 4800 рублей. Это финансовое бремя изначально ложится на плечи инициаторов создания ТСЖ. И, по всей вероятности, никто из них не согласится нести затраты, которые справедливо было бы распределить среди всех членов товарищества.

К сожалению, в российском законодательстве нет конкретного ответа на вопрос, как возместить расходы, понесенные членами инициативной группы. Федеральный закон № 185-ФЗ “О фонде содействия реформированию…» от 21.07.2007 лишь предписывает органам местной власти обеспечить благоприятные условия для создания и деятельности ТСЖ.

Как правило, все первоначальные расходы компенсируются из вступительных взносов (пп. 1 п. 2 ст. 151 ЖК РФ).

Оформление товарищества занимает обычно 1 – 5 рабочих дней. Процесс иногда затягивается в связи с неправильным оформлением каких-то документов, их отсутствием или возникновением у налоговиков претензий и вопросов к заявителю.

Управляющая компания или ТСЖ: что лучше

Определить оптимальный способ управления МКД поможет информация из таблицы:

Тип управленияПреимуществаНедостатки
ТСЖВозможность заключить договор с эксплуатационной фирмой и руководить ее действиями

Право использовать общедомовое имущество для получения прибыли и расходовать средства на благоустройство территории

Отсутствие лишних затрат, поскольку жильцам лучше известны нужды

Жильцы несут ответственность за долги ТСЖ

Отсутствие опыта и некомпетентность руководства ТСЖ может повлечь негативные последствия

Управляющая компания (УК)Деятельность ведут лица, компетентные в вопросах законодательства, бухгалтерском деле и так далее.

Материально-техническая база находится на высоком уровне

Долги МКД компания может покрыть за счет своих резервов

Жильцы не могут контролировать расход средств

УК редко интересуется мнением жильцов по большинству вопросов

В случае банкротства УК у жильцов появятся долги перед поставщиками ресурсов

Подробнее о преимуществах и недостатках обеих форм управления МКД читайте в статье «Что лучше – ТСЖ или управляющая компания».

Заключение

Согласно законодательству РФ, ТСЖ имеет статус юрлица. Правление товарищества подотчетно общему собранию собственников жилья, а хозяйственную и финансовую деятельность организации проверяет ревизионная комиссия.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Ссылка на основную публикацию