Депутаты поддержали в первом чтении законопроект по капремонту

Госдума изменила порядок взносов за капремонт

Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроект, изменяющий порядок взносов за капремонт.

Согласно законопроекту, органы местного самоуправления должны будут информировать собственников помещений в многоквартирном доме о способах формирования фонда капремонта, о порядке выбора способов, а также о принимаемых ими решениях по вопросам проведения капитального ремонта.

Кроме того, поправки устанавливают минимальный срок, в течение которого собственники должны принять решение о способе формирования фонда капремонта либо на специальном счете, либо на счете регионального оператора. “В настоящее время этот вопрос должным образом не отрегулирован, и зачастую субъекты РФ устанавливают чрезмерно сокращенный срок, в течение которого собственникам объективно сложно принять обдуманное решение”, – пояснил один из авторов законопроекта Павел Крашенинников.

Поправками устанавливается, что обязанность по уплате взносов на капремонт будет возникать у собственников по истечении срока, установленного законом субъекта РФ. Но этот срок должен быть не менее 3 и не более 8 месяцев, начиная со следующего месяца после официального опубликования утверждённой региональной программы по проведению капремонта данного дома.

Если в установленный срок собственники не выбрали способ формирования фонда капремонта, то орган местного самоуправления должен проинформировать их о последствии неприятия решения и созвать общее собрание собственников для решения вопроса по выбору способа. В случае последующего непринятия решения собственниками это решение принимает орган местного самоуправления и формирует фонд на счете регионального оператора, уведомив об этом собственников.

“Если при аккумулировании средств на счете регионального оператора собственники в установленный срок не приняли решение о проведении капремонта, то его также принимает орган местного самоуправления, уведомив об этом собственников”, – добавил Крашенинников.

Кроме того, новеллы устанавливают порядок учета фонда капремонта владельцем специального счета, который может осуществляться, в том числе в электронной форме. А также вводится обязательное условие договора подряда о гарантийном сроке по договору подряда, по аналогии с проведением капремонта региональным оператором. Гарантийный срок должен устанавливаться на период не менее 5 лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг или выполненных работ. При этом подрядная организация обязана устранять выявленные нарушения в разумный срок за свой счет и своими силами.

“Законопроект позволит полнее защитить права собственников помещений в многоквартирных домах при проведении капремонта, скорректировать ряд имеющихся недочетов в системе капитального ремонта и сделать ее более эффективной”, – заключил депутат.

Любовь Иванова из юридической группы “Яковлев и Партнеры” отметила, что по своей сути данные изменения направлены на исполнение указаний Конституционного суда, изложенной в Постановлении № 10-П от 12 апреля 2016 года (подробнее – в материале “Социальная солидарность в понимании КС: почему взносы за капремонт конституционны”). В указанном постановлении КС, признавая взносы за капремонт законными и не противоречащими Конституции, делает акцент на необходимости учета публично-правового характера этих отношений и признает необходимость правового регулирования порядка организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Устанавливается правовой механизм, обеспечивающий непрерывность исполнения обязательств по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, на необходимость разработки которого указывал Конституционный суд, а прекращение деятельности прежнего регионального оператора не станет препятствием для осуществления прав нового (например, по взысканию задолженности по оплате взносов за капремонт), однако и не позволит новому региональному оператору уклониться от исполнения обязанностей прежнего.

Ознакомиться с текстом законопроекта № 6652-7 “О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” можно здесь.

Платить за год и не платить вообще: в ГД подготовили поправки в законопроект о капремонте

Поправки ко второму чтению законопроекта «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (есть в распоряжении RT) подготовили депутаты комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин и Павел Качкаев.

От платы за капремонт предлагают освободить собственников жилья, расположенного на территории закрытого административно-территориального образования, которое признано закрывающимся или которое подлежит упразднению. Например, если поселение стало непригодными для проживания в связи с природно-климатическими или техногенными катастрофами, а также в случае, когда на территории населённого пункта закрылось единственное градообразующие предприятие, а экономику переориентировать нельзя.

Сейчас собственники квартир в таких населённых пунктах вносят деньги за капремонт, так как дома в этих поселениях не являются аварийными и не отвечают требованиям, на основании которых региональные власти могут исключить их из программы капитального ремонта. По мнению первого зампреда комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Александра Сидякина, это несправедливо, ведь их дома снесут, а сами жильцы будут переселены в другое место.

«Речь идёт о шахтёрских городках, поселениях на Крайнем Севере, ЗАТО, которые были основаны для разработки недр, вокруг градообразующих предприятий. Их не стало, и населённые пункты решено было закрыть. Это актуально для сотен поселений преимущественно на Крайнем Севере, Дальнем Востоке и в Сибири», — объясняет он RT.

Губернатор Магаданской области Владимир Печеный поддержал инициативу. Он рассказал RT, что в регионе существует программа переселения жителей из неперспективных посёлков, которые подлежат ликвидации. Всего таких поселений в Магадане около 28, число их жителей составляет порядка пятисот человек.

«Хоть там не очень большой жилой фонд, я считаю, что эти поправки справедливы, так как людей оттуда расселят, а эти дома ремонтироваться не будут. И, конечно, несправедливо собирать с этих людей деньги на дома, которые не будут ремонтироваться в перспективе», — говорит Владимир Печеный.

На расселение неперспективных посёлков в Магадане в 2017 году выделено 50 млн рублей.

Ведущий эксперт по ЖКХ и жилищному праву общественного движения «За права человека» Виктор Федорук, напротив, считает, что собственники квартир в поселениях, планирующихся к ликвидации, должны платить за капремонт в любом случае. Эти средства, по его мнению, могут быть перераспределены на счёт их нового места жительства или же вложены в его строительство.

«Жители этих населённых пунктов будут где-то жить дальше. Закон у нас равен для всех. Они хотят и новый дом получить в будущем, и сейчас в Фонд капремонта ничего не платить. Все средства будут переадресованы в счёт нового дома, куда их будут переселять», — отметил он.

Малый бизнес и большой вклад

Собственников нежилых помещений в многоквартирных домах предлагают обязать платить взносы за капремонт сразу за год вперёд. Речь идёт о юридических лицах. Их магазины часто располагаются на первых этажах жилых домов. Сейчас они вносят плату за капитальный ремонт ежемесячно — так же, как и собственники жилья (физические лица).

«Делается это в интересах жильцов. Сейчас существует проблема недобора средств в Фонд капремонта. Так, мы можем уже выявить потенциальных неплательщиков. Часто именно предприниматели, которые открывают магазины на первом этаже, не платят за капремонт. Будет время принять меры воздействия на них», — рассказал RT Александр Сидякин.

Руководитель рабочей группы экспертного совета по развитию ЖКХ при правительстве РФ Алексей Макрушин поддерживает поправку, обязывающую юрлиц платить за капремонт за год вперёд.

«Магазины то появляются, то исчезают. Заставить таких предпринимателей платить за капремонт очень трудно. В судах можно провести около трёх лет, чтобы заставить их платить», — рассказал он RT.

Президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Калинин полагает, что такая мера спровоцирует снижение предпринимательской активности в стране.

«Это абсурдная идея, потому что и так уже тарифы на тепло во многих регионах для населения и для бизнеса отличаются не в пользу предпринимателей, — говорит он. — Это будет очередной удар по предпринимательству, которое и так находится в очень тяжёлом положении. Просто люди не будут покупать помещения в многоквартирных жилых домах, а начнут строить сами. Я думаю, что это непродуманное решение. И ещё раз повторю: оно дискриминационное, мы постараемся, чтобы это не было принято».

Читайте также:  Более 220 «народных гаражей» будет построено в Москве

Александр Калинин отметил, что в случае вступления этого законопроекта в силу организация будет оспаривать его на уровне правительства, так как полагает, что это дискриминация.

Время считать с умом

Регионам предлагают разрешить включать работы по установке автоматизированных информационно-измерительных систем учёта потребления коммунальных ресурсов (смарт-счётчиков) в перечень работ по капремонту в многоквартирном доме наряду с традиционными.

Сейчас в нормативно-правовой базе такого понятия нет. В качестве работ по капремонту могут быть установлены традиционные счётчики, которые фиксируют все входящие ресурсы в дом (тепло, вода, электроэнергия, газ и так далее), на основании их показателей и суммы всех показаний счётчиков в квартирах рассчитывается плата за общедомовые нужды.

Смарт-счётчики — усовершенствованные счётчики, которые умеют определять показатели потребления более детально, чем обычные средства измерения. Они могут передавать накопленную информацию с помощью сетевых технологий для мониторинга и осуществления расчётов за коммунальные услуги.

Александр Сидякин отмечает, что результаты подсчётов традиционных счётчиков ввиду разных причин нередко завышаются. «Зачастую эти показания бывают завышенными. Чтобы с этим бороться, нужно, чтобы установка счётчиков предусматривалась при проведении работ по капитальному ремонту, чтобы те собственники, которые хотят дополнительно оснащать дома смарт-счётчиками, могли это делать в рамках работ по капремонту, — объясняет он. — Такие счётчики одновременно решают множество задач по энергосбережению — это и расход утечек, и хищение ресурсов, и несвоевременная передача показаний».

Депутат рассказал RT, что по договорённости с правительством первые дома, полностью оборудованные «умными счётчиками», появятся в Татарстане, в городе Иннополис. Это будет сделано в рамках «дорожной карты» по развитию индустриального интернета.

Ведущий эксперт по ЖКХ и жилищному праву общественного движения «За права человека» Виктор Федорук рассказал RT, что сейчас каждая управляющая компания сама решает, в какой период собирать показания счётчиков с жильцов, чтобы рассчитать общедомовые нужды. Нередки случаи, когда некоторые жильцы не успевают предоставить эти показатели. Тогда управляющая компания не вычитает отсутствующие данные, и они проходят как общедомовые нужды, за которые платят все жильцы дома. А те жильцы, которые не смогли своевременно предоставить данные, всё равно платят за расход ресурсов, но уже в следующем месяце.

«Сегодняшняя система — приблизительная. Это потолочные данные. Благодаря «умным» счётчикам управляющая компания может видеть все показания счётчиков по дому единовременно. Они дадут возможность выявить недобросовестных жителей, которые цепляют магнитики или краники вкручивают, чтобы экономить. Управляющая компания сможет контролировать жителей, а жители смогут контролировать её, чтобы та не имела возможности получить оплату дважды или подрисовать цифры», — говорит Виктор Федорук.

Внедрение смарт-счётчиков, по мнению эксперта, необходимо для расчёта не только общедомовых, но и поквартирных расходов. Благодаря им все показания потребления ресурсов в автоматическом режиме будут поступать в диспетчерскую или поставщику этих ресурсов.

Руководитель рабочей группы экспертного совета по развитию ЖКХ при правительстве РФ Алексей Макрушин также полагает, что включение установки смарт-счётчиков в перечень работ по капремонту в домах — нужная мера. По его словам, такие счётчики не только удобны и минимизируют факты мошенничества, но и позволяют снизить потери.

«Возможность дистанционного и единовременного учёта показаний приборов позволяет построить баланс потребления в каждый конкретный момент времени. Это позволяет лучше понимать, где на самом деле есть утечки, где есть потери, их выявлять и устранять. Если есть проблема незаконного подключения, то его можно будет найти. Мошенничество совсем исключить нельзя, но его будет гораздо меньше, потому что злоумышленников будет легче поймать», — говорит он.

Поправки внесут в законопроект, который был принят Госдумой в первом чтении 17 марта 2017 года.

Капремонт защитили федерализмом

Дума отклонила законопроект депутата Хованской о федеральном контроле программ капитального ремонта в регионах

Репортажи

Анна Байдакова

пн, 20 февр. 2017 17:24:00

Дума отклонила в первом чтении поправки в Жилищный кодекс, которые уже год безуспешно продвигали справедливороссы. В законопроекте Галины Хованской предлагалось установить единые для всех регионов правила по мониторингу состояния домов и их включения в программы капремонта, а также личную ответственность губернаторов за выполнение этих программ, чтобы выявить злоупотребления на местах. Однако большинство депутатов предпочло просто не голосовать ни «за», ни «против»: документ набрал 80 голосов «за», 2 — «против» и был отклонен.

Поправки в Жилищный кодекс были внесены 18 января 2016 года с подписями Сергея Миронова, Галины Хованской, Анатолия Аксакова, Ольги Епифановой, Андрея Руденко, Анатолия Шеина и Ильдара Самиева. Авторы указывают, что

изношенность коммунального хозяйства во многих регионах достигла опасных показателей, но в бюджетах не предусматривается достаточных средств на ремонт.

Кроме того, действительно старые и изношенные дома нередко оказываются в конце очереди на ремонт из-за того, что их опережают дома с более привилегированными жильцами, уверена глава Комитета по ЖКХ Галина Хованская.

В пятницу вечером не до капремонта

Документ получил отрицательные заключения от правительства и профильного комитета и окончательно провалился на вчерашнем пленарном заседании. Рассмотрение началось в первой половине дня, затем депутаты сделали перерыв на обед, а вернувшись, отвлеклись на законопроект коммуниста Олега Смолина «Об образовании для всех», потратив на него почти все время. Высказав все свои идеи, тревоги и предложения по теме образования в России, парламентарии законопроект коммунистов отклонили и ближе к шести часам вернулись к капремонту.

К моменту голосования, в 18:29, большая часть фракции «Справедливая Россия» уже покинула зал, о чем с упреком заметил Вячеслав Володин: «Галина Петровна, почему-то ваши аргументы не захотели поддержать члены вашей фракции. Только 6 членов из 23 в зале. Коллеги, нам важно, чтобы единомышленники поддерживали, тогда будут приниматься законы!» По словам эсеров, их коллеги просто должны были уезжать из Москвы, билеты были куплены заранее, в надежде, что заседание закончится по регламенту, в шесть вечера.

Впрочем, даже присутствие всех 23 справедливороссов, очевидно, ситуацию бы не исправило — по словам Хованской, в зале присутствовало около 350 человек, но депутаты фракции «Единая Россия» не стали голосовать вовсе. «Те, кто мне сочувствовал, мне даже сами сказали: «Ну, Галина Петровна, нам сказали не голосовать». Они просто выполняют поручение своего председателя партии. А правительство считает, что и так все у нас замечательно, и есть тенденция всю ответственность передавать на субъект, не давая при этом финансирования».

Коммунист Валерий Рашкин также подтвердил, что зал к концу заседания был полон. Судя по результатам поименного голосования, 2 единоросса проголосовали против, один воздержался, все остальные не голосовали. Другие фракции по большей части поддержали законопроект.

Законопроект должен был ввести единые критерии для того, какие дома включать в очередь на капитальный ремонт, и контролировать это стал бы орган федеральной власти, а не субъекты федерации, как сейчас.

В пояснительной записке авторы указывали, что региональные власти не справляются с управлением программами капитального ремонта: «В настоящее время в целом по стране более 28% лифтов отработали нормативный срок службы. В 22 субъектах Российской Федерации износ лифтового хозяйства составляет 50% и более, при этом ежегодно около 10% лифтового оборудования вырабатывают свой ресурс. Несмотря на это в 11 субъектах не предусматривается выделение средств из Фонда капитального ремонта на капитальный ремонт лифтового оборудования, а в 25 субъектах Российской Федерации предлагается выделить не более 3% от всех собранных средств».

На страже федерализма

Кроме того, «предоставленные в настоящее время широкие полномочия субъектам Российской Федерации по бесконтрольному включению в указанные программы многоквартирных домов привели к тому, что реально нуждающиеся в проведении капитального ремонта дома будут отремонтированы в отдаленном будущем». На заседании глава Комитета по ЖКХ Галина Хованская заметила, что нередко дом включается в очередь на капремонт не потому, что нуждается в этом, а «потому что в этом доме живет, например, начальник администрации. Как не порадеть родному человечку!»

Читайте также:  Бесплатная приватизация жилья после марта продлена не будет

Депутат сослалась на поручение президента правительству, данное 31 декабря 2016 года, наделить федеральный орган исполнительной власти полномочиями по контролю за обоснованностью устанавливаемых на местах размеров взносов на капремонт. Но ссылка на президента на депутатов «Единой России» не подействовала.

Содокладчиком от Комитета по ЖКХ выступил единоросс Илья Осипов, заметивший, что законопроект не имеет отношения к поручениям президента. Отвечая на вопросы думцев, он вступился за судьбу российского федерализма: «Если мы на федеральном уровне устанавливаем критерии, зачем нам федеративное устройство государства, зачем нам люди, которые живут на земле?» — вопросил депутат.

Галина Хованская в ответ заметила, что регионы своими правами часто не пользуются, надеясь на федеральных депутатов: «Мы очень много полномочий отдали субъектам, а они их как будто не видят!»

Депутаты поддержали в первом чтении законопроект по капремонту

Госдума поддержала законопроект о бесплатном капремонте для Героев Социалистического Труда

Депутаты Госдумы в ходе заседания приняли в первом чтении законопроект о социальных гарантиях Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, в частности, предусматривающий право на бесплатный капитальный ремонт жилья.

Из пояснительной записки следует, что в настоящее время в соответствии с законодательством данные категории граждан освобождаются от оплаты жилья (в том числе от оплаты технического обслуживания и эксплуатации жилья) в домах независимо от вида жилищного фонда.

“Указанная формулировка предполагает освобождение от оплаты всех жилищных услуг, включая и взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, поскольку правовая природа капитального ремонта связана с содержанием жилого помещения. Кроме того, в федеральном бюджете средства на финансирование указанной меры социальной поддержки для соответствующих категорий граждан предусмотрены”, – подчеркивают авторы инициативы.

При этом отмечается, что в законе “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы” такое уточняющее положение отсутствует.

“Концепция законопроекта соотносится с концепциями данных федеральных законов. Его принятие позволит установить единообразный подход при предоставлении указанным категориям граждан, имеющим особые заслуги перед государством и обществом, соответствующих мер социальной поддержки”, – следует из документа.

Авторами законопроекта являются депутаты Госдумы от “ Справедливой России ” во главе с лидером партии Сергеем Мироновым.

Госдума не поддержала законопроект об установлении дивидендов госкомпаний в 50% прибыли

Депутаты Госдумы в ходе заседания отклонили в первом чтении законопроект, которым предлагается обязать госкомпании направлять на дивиденды не менее 50% чистой прибыли.

“Общества, более 50% акций в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, обязаны направлять на выплату дивидендов не менее 50% чистой прибыли (без учета доходов, полученных от переоценки финансовых вложений)”, – говорится в тексте документа.

При этом в пояснительной записке отмечается, что введение таких норм обусловлено необходимостью консолидации средств федерального бюджета за счет повышения эффективности использования государственной собственности, в частности путем увеличения объема средств, поступающий от указанных организаций.

“Действующий на сегодняшний день норматив в 25% дивидендов, обязательных к выплате от размера чистой прибыли, закрепленный распоряжением правительства РФ, создает искусственное занижение отдачи вложенного капитала, что приводит к наличию необоснованных преимуществ для указанных компаний”, – говорится также в пояснительной записке.

О позиции профильного комитета рассказал член комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Михаил Бугера “ Единая Россия ” .

“В представленном законопроекте речь идет о тех предприятиях, обществах, где государство является участником с преобладающей долей в капитале. В данном вопросе нужна определенная гибкость. Мы считаем, что тот порядок, который существует сейчас, вполне отвечает потребностям современности – позволяет формировать достаточные фонды для развития предприятия, а также пополнять бюджет” , – пояснил М.Бугера.

Документ был внесен на рассмотрение нижней палаты парламента группой депутатов Госдумы от “ Справедливой России ” во главе с лидером партии Сергеем Мироновым.

Госдума приняла в первом чтении поправки, отменяющие взносы на капремонт для Героев труда

На пленарном заседании 22 января депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект об освобождении от уплаты взносов на капремонт. В новой редакции текста прописано, что плату за эту услугу ЖКХ отменят для Героев соцтруда, Героев труда РФ и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, сообщает “РИА Новости”.

По действующей редакции закона все собственники помещений в многоквартирном доме обязаны платить ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества. Эта коммунальная услуга сохраняется, даже если комплексный капремонт уже проведен, и повторно его организуют только через 20-30 лет.

Законопроектом предлагалось уточнить положение так, чтобы формулировка “освобождение от оплаты всех жилищных услуг” включала и освобождение указанных категории граждан от уплаты взносов на капремонт.

В итоге инициативу не поддержали, при этом отправили в профильный комитет на доработку. Законопроект был полностью переработан, сохранив при этом идею об освобождении указанных лиц от платы за капремонт независимо от вида жилищного фонда. Новую редакцию законопроекта правительство поддержало.

Законопроект об освобождении от уплаты взносов на капремонт Героев труда прошел I чтение в Госдуме

Законопроект об освобождении от уплаты взносов на капремонт Героев соцтруда, Героев труда РФ и полных кавалеров ордена Трудовой Славы принят Госдумой в I чтении в новой редакции, сообщает “РИА Новости”.

На данный момент все собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт, в том числе и если комплексный капремонт уже проведен, а повторное его проведение не потребуется в течение 20-30 лет.

. . . . . Инициатива была отправлена в профильный комитет Госдумы на доработку. Новая редакция законопроекта, сохраняющая положение об освобождении указанных категорий граждан от оплаты капремонта, была поддержана Госдумой.

Андрей Чибис: Законопроект по капремонту поддержан депутатами Госдумы в первом чтении

Государственная Дума Российской Федерации приняла в первом чтении законопроект, разработанный Минстроем России, о капитальном ремонте многоквартирных домов. Законопроектом устанавливается чёткий механизм исполнения муниципалитетом обязательств по капитальному ремонту домов, капремонт в которых требовался до приватизации первого жилого помещения. Об этом нам сообщила пресс-служба ведомства.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разработан для реализации выводов Конституционного Суда о необходимости определения чёткого алгоритма выполнения муниципалитетом обязательств по производству капремонта домов, нуждавшихся в нём ещё до приватизации.

Согласно Жилищному Кодексу в ходе приватизации жильё должно было передаваться новым собственникам в удовлетворительном состоянии. Согласно предложению Минстроя России, Жилищный кодекс необходимо дополнить новой статьей, устанавливающей особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения.

«Если ещё до даты приватизации первого жилого помещения в доме было принято решение о проведении капремонта, но ремонт не был проведён, и с тех пор ни за счёт средств федерального бюджета, ни за счёт регионального или местного бюджета капитальный ремонт не проводился, бывший наймодатель будет обязан финансировать проведение капремонта», – отметил в своем выступлении в парламенте замглавы Минстроя России Андрей Чибис.

При этом перечень услуг и работ и сроки проведения капитального ремонта должны быть согласованы с региональными программами капремонта.

Мы продолжаем следить за всеми направлениями деятельности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Ваш ЗаНоСтрой.РФ

Андрей Чибис: Законопроект по капремонту поддержан депутатами Госдумы в первом чтении

Государственная Дума Российской Федерации приняла в первом чтении законопроект, разработанный Минстроем России, о капитальном ремонте многоквартирных домов. Законопроектом устанавливается чёткий механизм исполнения муниципалитетом обязательств по капитальному ремонту домов, капремонт в которых требовался до приватизации первого жилого помещения. Об этом нам сообщила пресс-служба ведомства.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разработан для реализации выводов Конституционного Суда о необходимости определения чёткого алгоритма выполнения муниципалитетом обязательств по производству капремонта домов, нуждавшихся в нём ещё до приватизации.

Согласно Жилищному Кодексу в ходе приватизации жильё должно было передаваться новым собственникам в удовлетворительном состоянии. Согласно предложению Минстроя России, Жилищный кодекс необходимо дополнить новой статьей, устанавливающей особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения.

«Если ещё до даты приватизации первого жилого помещения в доме было принято решение о проведении капремонта, но ремонт не был проведён, и с тех пор ни за счёт средств федерального бюджета, ни за счёт регионального или местного бюджета капитальный ремонт не проводился, бывший наймодатель будет обязан финансировать проведение капремонта», – отметил в своем выступлении в парламенте замглавы Минстроя России Андрей Чибис.

При этом перечень услуг и работ и сроки проведения капитального ремонта должны быть согласованы с региональными программами капремонта.

Мы продолжаем следить за всеми направлениями деятельности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Кого освободят от платы за капремонт?

На новые льготы могут рассчитывать как минимум 170 тысяч человек

Льготы по уплате за капитальный ремонт могут распространить не только на семьи, состоящие из неработающих граждан старше 70 лет, проживающих совместно с инвалидами I и II групп, но и на семьи, в которых проживают инвалиды детства. Соответствующий законопроект Комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ рассмотрел 6 июня.

Льготы для самых незащищённых

В 2016 году заработали поправки в статьи 169 Жилищного кодекса РФ и Закон «О социальной защите инвалидов», согласно которым отдельным категориям граждан частично или полностью компенсируется вносимая ими плата за капитальный ремонт. По действующему законодательству, пожилые люди старше 70 лет получают от государства компенсацию в размере 50 процентов стоимости капитального ремонта, а тем, кто достиг 80-летнего возраста, компенсируется все 100 процентов. Они также имеют право на льготу, если живут в одиночку или в семье, состоящей только из неработающих пенсионеров. Инвалиды I и II группы, если они являются собственниками квартиры, также получают 50-процентную льготу.

Кому можно не платить за капремонт

Однако при реализации федеральных законов, освобождающих от платы за капремонт многоквартирных домов указанные категории граждан, возникла правовая коллизия. Если пожилые граждане, достигшие установленного законом возраста, проживают вместе с инвалидами, то они фактически лишаются права воспользоваться льготой. Пенсионеры — из-за того, что они перестают считаться одиноко живущими, а инвалиды — потому что они зачастую не являются собственниками квартиры и не несут обязанности по уплате взносов на капремонт.

Избавить людей от головной боли

Законопроект, внесённый в Госдуму в январе этого года группой депутатов во главе с единороссом Михаилом Чернышевым и принятый палатой в первом чтении в марте, вносит поправки, устраняющие нестыковки между нормами Жилищного кодекса и положениями Закона «О социальной защите инвалидов». По предварительным расчётам, поправки коснутся около 172 тысяч россиян.

«Это не так много, но нужно устранить несправедливость, которая существует в отношении них», — считает Михаил Чернышёв. По его словам, существующая коллизия вынуждает граждан совершать «не совсем нормальные действия». Например, чтобы получить льготу по капремонту, пенсионеру приходится куда-то выписывать инвалида, который с ним проживает.

Сегодня мы эту ситуацию исправляем, внося поправку, чтобы пожилые люди, живущие вместе с инвалидом, не достигшим пенсионного возраста, могли воспользоваться своим правом на льготу.

«Мы создаём людям головную боль. Зачем? И сегодня мы эту ситуацию исправляем, внося поправку, чтобы пожилые люди, живущие вместе с инвалидом, не достигшим пенсионного возраста, могли воспользоваться своим правом на льготу», — ранее сообщил «Парламентской газете» автор законопроекта.

Для реализации инициативы государству понадобится около 300 миллионов рублей. По данным разработчиков документа, в бюджете необходимые резервы имеются.

Льготу могут получить инвалиды детства

Ко второму чтению к законопроекту поступило сразу несколько поправок. В частности, Законодательное собрание Ростовской области предложило включить в документ положение, согласно которому в круг лиц, на которых распространяются льготы, попадают все граждане, указанные в части 14 статьи 17 федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». А согласно поправке, предложенной первым зампредом Комитета Госдумы по образованию и науке Олегом Смолиным, в список льготников могут попасть инвалиды детства. По мнению парламентария, они вправе пользоваться государственными субсидиями за капремонт вплоть до достижения ими возраста 23 лет и пока они обучаются в очной форме по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию.

Муниципалитеты сделают ответственными за капремонт

Впрочем, на заседании думского Комитета по жилищной политике и ЖКХ 6 июня поправки не нашли поддержки у депутатов. Причина — отсутствие финансово-экономического обоснования. «Мы не можем одобрить эти поправки, потому что нет расчёта количества инвалидов детства, которым нужно оказать помощь, и, соответственно, нельзя рассчитать необходимый объём субсидий из государственного бюджета», — рассказала «Парламентской газете» руководитель комитета Галина Хованская. Впрочем, она добавила, что нынешний этап рассмотрения законопроекта — промежуточный, и его ждёт дальнейшее обсуждение после того как будут получены заключения юристов. «У нас процедура такая — мы после того как рассматриваем поправки на комитете, направляем их в государственно-правовое управление Администрации Президента и в правовое управление Государственной Думы. И уже потом, с учётом с их замечаний, можем выносить на Думу», — пояснила депутат.

На героев труда не нашлось денег в бюджете

В этот же день на пленарном заседании депутаты Госдумы обсудили законопроект, согласно которому право на бесплатный капитальный ремонт независимо от вида жилищного фонда предлагается предоставить Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. По итогам обсуждения законопроект, на который был получен отрицательный отзыв Правительства, возвратили в профильный комитет для доработки. Депутаты сошлись во мнении, что данную инициативу стоит ещё раз обсудить с представителями кабмина.

«Заключение Правительства с учётом нынешней экономической ситуации может быть другим», — отметил первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков.

По нашим подсчётам, на это потребуется 3 миллиона 229 тысяч рублей. Что значит эта сумма в масштабах бюджета?

По словам Галины Хованской, предложенная законодателями норма коснётся весьма ограниченного количества граждан: в 2007 году на всю Россию было 2859 Героев Труда, в 2017 — 1303 человека, а в 2018 году — всего 1165 человек. Однако на это, считают в кабинете министров, у государства недостаточно средств. «Правительство ссылается на то, что на реализацию этого законопроекта потребуются дополнительные средства из бюджета. По нашим подсчётам, на это потребуется 3 миллиона 229 тысяч рублей. Что значит эта сумма в масштабах бюджета?» — возмутилась глава думского Комитета.

Облегчить жизнь старикам

Ранее «Парламентская газета» писала, что в Госдуме рассматривается ещё один законопроект, призванный облегчить жизнь неработающих пожилых граждан. Согласно поправкам в статью 171 Жилищного кодекса, собственники квартир, достигшие 70-летнего возраста, смогут документально не подтверждать факт отсутствия задолженности по уплате взноса на капремонт. Бремя доказательства отсутствия задолженности возлагается на региональные власти. Информацию о возможных долгах пенсионеров они должны получать у регионального оператора — организации, отвечающей за капремонт жилых объектов. А оператору вменяется в обязанность предоставить указанные данные в течение пяти дней с момента получения запроса.

Читайте также:  Соцнормы на электроэнергию отменят в 2020 год
Ссылка на основную публикацию
  • ВКонтакте
  • Facebook