Банки предложат собственникам спецдепозит на капитальный ремонт

Кап-кап-ремонт

Напомним, что закон установил две возможности накопить необходимые средства: счет регионального оператора (создается властями каждого региона) и “личный” спецсчет, который могут открыть в банке собственники одного дома. В первом случае возникает “общий котел”: средствами распоряжается, перераспределяет их и проводит ремонт в установленные региональной программой сроки в разных домах “дядя” региональный оператор. Во втором – прав у собственников намного больше и прозрачность этой модели лучше, но и проблем при открытии спецсчета возникает “выше крыши”.

Месяц назад свое веское слово по поводу введенного законом обязательного платежа на капремонт сказал Конституционный суд. Он подтвердил, что взимание взносов – это нормально, платить надо. При этом уверенности в том, что предложенные законодателями способы накопления будут работать, ни у специалистов, ни, тем более, у населения нет. Региональные операторы только появились, а в прессе уже масса сообщений о злоупотреблениях, нецелевом использовании денег, внесенных жителями.

“Правовое регулирование по двум моделям формирования фонда для капремонта многоквартирного дома у нас очень неравноценно, – пояснил “РГ” ведущий юрисконсульт Института экономики города Дмитрий Гордеев. – Спецсчету в законе посвящена целая глава. Но модель ориентирована скорее не на аккумулирование большой суммы, достаточной для проведения полного цикла работ по дому, а на то, чтобы скопить некую минимально необходимую сумму и периодически ее расходовать с последующим пополнением, оперативно выполняя выборочные ремонты”. В принципе, и эта возможность, если пользоваться ею рачительно, помогает собственникам поддерживать дом в нормальном состоянии. Не секрет, что многие жилкооперативы и ТСЖ, члены которых регулярно “скидываются” на поддержание дома в порядке, до капремонта свое жилище зачастую и не доводят.

Тем не менее полностью от проведения серьезных, дорогостоящих работ не уйти. В других странах они выполняются не за счет 100-процентного накопления, а за счет кредитов. У нас о такой возможности говорят много лет, но выстроить правовое регулирование так, чтобы банки были заинтересованы сотрудничать с ТСЖ и УК, нам пока не удается.

“Фактически в России отсутствует практика получения кредитов на капремонт, – констатирует Дмитрий Гордеев. – Причин несколько. Это и небольшой уставной капитал – у УК он может быть только 10 тысяч рублей. И отсутствие у управляющих и ТСЖ имущества, которое могло бы использоваться в качестве залога”.

В странах Балтии, где так же, как и у нас, есть понятия индивидуальной собственности на квартиру и общего домового имущества, проблему решили, создав государственные структуры, предоставляющие поручительство при получении кредита в банке. В Эстонии, например, этим занимается государственное гарантийное агентство: его первоначальный капитал сформирован за счет государства, а поручительства объединениям собственников оно дает за небольшую плату. “Разумеется, кредиты получают не все: агентство проверяет платежную дисциплину квартирных товариществ, насколько хорошо они работают, существует ли внутренний контроль и т.д., – поясняет Гордеев. – Но в итоге такой механизм снижает для банков риск невозвращения кредита, и они назначают небольшой процент”.

В результате модель работает успешно: собственникам достаточно накопить 10-20% от предполагаемой сметы на ремонт, остальную сумму добавляет банк. К тому же предусмотрены и бюджетные гранты со стороны государства. Люди, получив кредит, выполняют работы, получают отремонтированный дом и спокойно возвращают кредит в течение 10-20 лет. А если, например, за счет проведенного утепления повышается энергоэффективность дома, то расходы собственников на отопление становятся меньше и, соответственно, часть кредита гасится за счет такой экономии.

Кроме того, говорит Гордеев, для того, чтобы схема кредитования работала, нужно, чтобы регионы устанавливали норматив минимального размера фонда ремонта: желательно 20-30% от полной его стоимости. Накопив эту часть, недостающие средства собственники смогут получать за счет заимствования. Пока же нормативно-правовое поле фактически вынуждает людей пользоваться только первой моделью – услугами регионального оператора, и в этом котле пропадает мотивация развивать самоуправление и более рачительно относиться к капитальному ремонту.

Денежные средства, накопленные на специальном счете для формирования фонда капитального ремонта, можно разместить на депозите

Согласно статье 175.1 Жилищному кодексу Российской Федерации (далее — ЖК РФ), временно свободные средства фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, размещаются владельцем специального счета на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на специальном депозите в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным частью 2 статьи 176 ЖК РФ, на основании договора специального депозита, который заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и с особенностями, установленными ЖК РФ.

Специальный депозит – это не способ формирования фонда капитального ремонта, а дополнительная возможность получать доход от временно свободных денежных средств на спецсчёте. Средства на специальный депозит перечисляются только со спецсчёта и возвращаются тоже исключительно на специальный счёт многоквартирного дома. Это правило установлено частью 3 статьи 175.1 ЖК РФ. Специальный депозит открывают под конкретную сумму и на определённый срок. На эту сумму банк начисляет проценты, образующие доход.

Целесообразно открыть специальный депозит, если в ближайшие годы собственники помещений в многоквартирном доме не планируют использовать средства, накопленные на специальном счёте.

Открыть специальный депозит можно только по решению общего собрания собственников помещений, имея не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме. В повестку дня должны быть включены вопросы:

1) заключение договора специального депозита с целью размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на спецсчёте;

2) выбор банка для открытия специального депозита;

3) сумма денежных средств, которые будут размещены на специальном депозите;

4) срок размещения денежных средств на депозите.

Для осуществления процедуры размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, сформированного на специальном счёте, в адрес владельца специального счета необходимо направить решение (протокол с приложениями) оформленное с учётом требований законодательства.

Требования к кредитной организации, где можно открыть депозит, те же, что и для открытия спецсчёта: кредитная организация должна быть российской и иметь не менее 20 млрд руб. собственных средств. Центральный банк РФ ежеквартально размещает информацию о кредитных организациях, которые соответствуют установленным требованиям, на своём сайте в интернете.

Закон не запрещает открывать специальный депозит и специальный счёт в разных банках. Главное условие: банки в обоих случаях должны соответствовать требованиям ЖК РФ. Все операции по специальному депозиту проводятся только через спецсчёт. Например, внести денежные средства на депозит можно только со спецсчёта. Возврат средств и уплата процентов по специальному депозиту производятся также только на спецсчёт (часть 3 статьи 175.1 ЖК РФ). Прекращение договора специального депозита – основание для закрытия депозитного счета.

Средства со специального депозита не расходуются. Размещённая на нем сумма по окончании срока действия депозитного договора возвращается на спецсчёт вместе с начисленными процентами.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Обслуживание участников системы капитального ремонта МКД

В Жилищный кодекс РФ внесены изменения, которые направлены на создание механизмов финансирования расходов, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Для указанных целей согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ в состав платы собственников за жилое помещение и коммунальные услуги включается обязательный ежемесячный взнос на капитальный ремонт.

Читайте также:  Вентиляция что, как, зачем, когда и кто?

Жилищным кодексом РФ предусмотрено два способа формирования фонда капитального ремонта:

Первый способ — индивидуальная система накопления взносов на капитальный ремонт на специальном счете. Об особенностях формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, необходимых документах для открытия счета и тарифах Банка можно на страницу «Специальный счет для формирования фонда капитального ремонта».

Второй способ — централизованная система накопления, которая предусматривает перечисление собственниками помещений в многоквартирном доме взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора капитального ремонта. Об особенностях формирования фондов капитального ремонта на счете регионального оператора можно ознакомиться в разделе «Счет регионального оператора для формирования фондов капитального ремонта многоквартирного дома».

Собственники помещений в МКД могут открыть в банке специальный счет, на котором будут накапливаться взносы на капитальный ремонт, исключительно собственников того дома, жители которого приняли на Общем собрании такое решение.

Владельцем специального счета может быть:

  • товарищество собственников жилья (ТСЖ);
  • жилищные кооперативы (ЖК);
  • управляющая организация (УО);
  • региональный оператор капитального ремонта, созданный субъектом РФ по решению собственников.

Преимущества специального счета для накопления средств на капитальный ремонт:

  • использование взносов, находящихся на специальном счете в банке возможно только на капитальный ремонт дома;
  • осуществление Банком контроля (ст.177 ЖК РФ) за целевым расходованием денежных средств со счета позволит собственникам помещений не волноваться о судьбе своих взносов;
  • в случае принятия собственниками помещений в МКД решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование услуг и (или) работ, которые не предусмотрены Региональной программой капитального ремонта;
  • операции по специальному счету в Банке проводятся без взимания комиссии.

На специальные банковские счета зачисляются:

  • взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками жилья, и проценты, уплаченные за несвоевременную оплату взносов;
  • проценты, начисленные Банком на средства, размещенные на специальном счете;
  • средства на основании решения собственников жилья в случае смены кредитной организации или смены способа формирования фонда кап.ремонта;
  • средства по иным операциям в соответствии с ЖК РФ.

Тарифный план для обслуживания специального счета

Для владельцев специального счета для формирования капитального ремонта многоквартирного дома банк ВТБ предлагает Тарифный план для обслуживания специального счета для формирования фонда капитального ремонта.

В рамках тарифного плана мы предлагаем владельцам специального счета воспользоваться наиболее востребованными и актуальными операциями и услугами.

Условия предоставления услуг и проведения операций приведены в разделе Тарифы .

Региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.

Кредитная организация, в которой будет открыт счет регионального оператора, выбирается на конкурсной основе, в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства

Банковский счет в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 № 185–ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185–ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Закон № 185–ФЗ) Банк ВТБ (ПАО) (далее — Банк) предлагает клиентам открытие и обслуживание банковских счетов в валюте Российской Федерации для учета операций, совершаемых в соответствии с требованиями указанного закона.

Владельцем банковского счета могут быть клиенты, являющиеся получателями средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:

  • товарищество собственников жилья;
  • жилищный кооператив;
  • жилищно-строительный кооператив;
  • специализированный потребительский кооператив;
  • управляющая организация;
  • региональный оператор капитального ремонта.

Обслуживание клиента осуществляется в соответствии с тарифами банка ВТБ.

Подробную информацию о порядке открытия и обслуживания банковских счетов, открываемых в соответствии с Законом № 185-ФЗ Вы можете получить в отделениях Банка.

Жилищный кодекс РФ: внесены изменения, касающиеся капитального ремонта

Горячее лето 2016 года в разгаре: 3 июля вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 355-ФЗ, вносящий изменения в ЖК РФ и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении».

Документ кроме прочего установил требования для сохранения средств фонда капитального ремонта, формируемого на спецсчёте, и обозначил условия для выбора кандидата на должность руководителя регионального оператора.

Сохранность средств фонда капитального ремонта

Важные изменения коснулись ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, утверждающей компетенцию общего собрания собственников в МКД. С учётом внесённых преобразований в круг вопросов, решаемых ОСС, теперь входит принятие решений о способе организации фонда капитального ремонта на специальном счёте.

В связи с этим у ОСС появляется право:

  • устанавливать размер взноса на капитальный ремонт;
  • определять минимальный размер фонда капитального ремонта – если законом субъекта РФ установлен минимальный размер фонда капитального ремонта;
  • выбирать лицо, ответственное за открытие специального счёта;
  • заключать договор банковского вклада для размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта на специальном счёте;
  • совершать операции с денежными средствами, находящимися на специальном счёте, специальном депозите в российском банке, в котором планируется завести такой счёт;
  • размещать временно свободные средства фонда в российских кредитных организациях.

Таким образом, закрепляется порядок размещения временно свободных средств фонда на специальном депозите в российском банке.

К тому же сдвинулся срок уплаты пени. Если раньше собственники помещений в МКД, несвоевременно или не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, должны были платить пени со дня, следующего после дня наступления установленного срока оплаты, то теперь – с 31-го дня после наступившего срока оплаты.

Специальный депозит

ЖК РФ дополнился ст. 175.1, утверждающей положение специального депозита, на котором владелец специального счёта на основании решения ОСС может размещать временно свободные средства фонда КР, формируемого на данном спецсчёте. Здесь отметим, что вносить средства на специальный депозит возможно только со специального счёта.

Возврат денежных средств со специального депозита, а также уплата процентов по нему возможны. Но исключительно на специальный счёт владельца этого счёта.

Полученные от размещения временно свободных средств фонда доходы могут использоваться только по назначению, указанному в ч. 1 ст. 174 ЖК РФ.

Средства со спецсчёта, хранящиеся на специальном депозите, могут взиматься с его владельца только в случаях обязательств по договорам, заключённым на ОСС (пп. 1.1-1, 1.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ), и договорам на оказание услуг или выполнение работ по КР ОИ в МКД.

Операции по специальному счёту

До 3 июля 2016 года по специальному счёту можно было:

  • списывать денежные средства для расчёта за оказанные услуги и выполненные работы по КР ОИ в МКД;
  • списывать денежные средства для погашения кредитов, взятых для оплаты услуг и работ по ч. 1 ст. 174 ЖК РФ;
  • перечислять денежные средства с одного спецсчёта на другой, если спецсчёт был сменён;
  • на основании решения собственников помещений в МКД перечислять денежные средства на счёт регионального оператора капитального ремонта и зачислять денежные средства, поступившие от регионального оператора, при смене способа формирования фонда;
  • зачислять взносы и пени на капитальный ремонт.

В связи с появлением специального депозита появляются ещё три возможности:

  • размещение всех денежных средств или их части на специальном депозите;
  • зачисление денежных средств со спецсчёта на специальный депозит;
  • возврат денежных средств или их части, процентов от их размещения на специальном депозите в соответствии с условиями договора специального депозита на спецсчёт.
Читайте также:  Депутаты поддержали в первом чтении законопроект по капремонту

Руководитель регионального отделения

Федеральным законом N 188-ФЗ в ст. 178.1 ЖК РФ закрепляются требования, предъявляемые к руководителю регионального отделения или к кандидату на эту должность.

Назначение на должность руководителя регионального отделения происходит по итогам открытого конкурса.

Требования к кандидату чётко определены. На эту должность не может быть назначен человек, если:

  • суд признал его недееспособным или ограниченно недееспособным;
  • он находится на учёте в наркологическом или психоневрологическом диспансере, так как проходит лечение от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

У кандидата не может быть неснятой или непогашенной судимости, неисполненного наказания за любое административное правонарушение в виде дисквалификации.

Не сможет быть руководителем регионального оператора депутат законодательного (представительного) органа субъекта РФ, депутат органа местного самоуправления или государственный служащий. Если же такой кандидат признаётся победителем открытого конкурса, то ему необходимо сложить полномочия депутата или прекратить служебный контракт о прохождении госслужбы в течение одного месяца со дня принятия соответствующего решения конкурсной комиссией.

Квалификационные требования проверяются на экзамене:

  • для кандидата на должность руководителя регионального оператора он проводится при проведении открытого конкурса;
  • для руководителя регионального оператора – не реже одного раза в три года, начиная с момента назначения.

Минстрой предлагает государству отвечать за сохранность накоплений граждан

Минстрой России подготовил законопроект о субсидиарной ответственности государства по вкладам граждан, выбравших спецсчет для перечисления сборов за капремонт. Законопроект разрешает помещать средства на высокодоходные депозиты в 50 крупнейших банках страны, при этом Минстрой предполагает, что государство будет не просто страховать вклады на определенную сумму, а возвращать в случае отзыва лицензий у банков все накопленные средства. Ранее Минфин возражал против этой схемы. Минстрой не обсуждает бюджетные риски при создании многомиллиардного рынка гарантированных депозитов ЖКХ.

Судьба средств, собираемых с россиян на капитальный ремонт многоквартирных домов, волнует не только самих плательщиков. В Минстрое предлагают дополнить Жилищный кодекс РФ статьей 175.1, где говорится о возможности создания в российских банках “специальных депозитов” для размещения на них взносов на капремонт, ранее собранных с граждан (текст законопроекта есть у “Ъ”). Популяризации депозитов должна способствовать другая принципиальная норма законопроекта — о “субсидиарной ответственности” государства в случае отзыва лицензии у банка, где был открыт депозит. В этом случае предлагается возвращать владельцам счетов все накопленные на них средства, а не только оговоренный лимит в системе страхования вкладов.

Тариф “Капитальный”

Отметим, что еще в апреле 2014 года Минстрой выступал за включение спецсчетов именно в систему страхования вкладов (это предложение поддерживала тогда и Федеральная антимонопольная служба). Однако после претензий Минфина от идеи страховки через АСВ отказались. При этом в Минстрое заверяют, что механизм “субсидиарной ответственности” государства по подобным вкладам не предусматривает правок федерального или региональных бюджетов на предмет дополнительных расходов. “Если что-то случится с одним из 50 банков и у него отзовут лицензию, граждане должны пойти в суд, затем получить исполнительный лист, по которому Минфин будет обязан найти деньги”,— считают в ведомстве.

В Минфине на запрос “Ъ” о том, в какой степени возможна реализация такой схемы, оперативно ответить не смогли. Партнер компании “Яковлев и партнеры” Игорь Дубов считает, что Минфин будет против, но не видит противоречий в выбранной Минстроем схеме компенсации в случае отзыва лицензии.

“Государство несет субсидиарную ответственность по Сбербанку,— рассуждает он.— Логично, чтобы оно отвечало в случае неприятных ситуаций и по спецсчетам, ведь это же не добровольные взносы: государство обязало граждан уплачивать взносы на капремонт и хранить эти средства в банках”.

Как взносу на капремонт расширили льготу

Идея субсидиарной ответственности государства, прописанная в законопроекте, может не облегчить, а наоборот — осложнить контроль за средствами, собираемыми на капитальный ремонт: наличие законодательной гарантии возмещения может повысить риск возникновения ситуации, когда такое возмещение потребуется. Тем не менее президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян называет предложения Минстроя “разумными”, поясняя, что схема с депозитами обеспечит “защищенность вкладов и их целевое использование”. По мнению господина Тосуняна, проценты по подобным вкладам будут сравнимы с депозитами физлиц. При этом эксперт выступает за расширение списка из 50 банков, поясняя: “Если будет более конкурентная среда, будут больше проценты и по вкладам”.

Сейчас жители многоквартирных домов обязаны ежемесячно платить за капремонт (в рамках квартплаты). Деньги поступают в фонды региональных операторов или на специальные банковские счета. Отметим, что размещать средства на банковских депозитах сейчас могут региональные фонды, но лишь по итогам тендеров, проведенных региональными властями (в феврале 2015 года в Фонде ЖКХ приводили данные о большинстве конкурсов, выигранных ВТБ и Сбербанком). Гражданам со спецсчетами Минстрой предлагает дать куда большую свободу: в частности, открывать “специальные депозиты” в любых банках из числа 50 крупнейших (с размером собственного капитала не менее 20 млрд руб.). В законопроекте оговаривается, что доход от подобного вклада может быть потрачен только на нужды капремонта, при этом Минстрой предлагает запретить взыскивать с таких счетов средства через суд — если в иске не идет речь об оплате ремонтных работ.

Капремонт с эффектом неожиданности

Поправки к Жилищному кодексу РФ, обязывающие граждан платить за капремонт, были приняты в 2012 году, но новая система заработала в 2014 году (до этого работы оплачивались Фондом содействия реформированию ЖКХ). Тарифы определяют местные власти. Скажем, на Сахалине сбор составляет 9,7 руб., в Ханты-Мансийске — 8,55-13,85 руб., в Санкт-Петербурге — 2-3 руб., а в Московской области — 7,8 руб. с квадратного метра. Самый большой взнос (15 руб. с 1 кв. м) был установлен в Москве, что привело к удорожанию услуг ЖКХ в столице с июля 2015 года примерно на 20% и недовольству части жителей, в том числе инвалидов, не имевших скидок на уплату нового сбора. Впрочем, столичная мэрия оперативно расширила список льготников: в него попали и инвалиды. Всего в 2014-2015 году в России было собрано около 50 млрд руб. взносов за капремонт. В 2015 году в РФ запланирован капремонт 30 тыс. многоквартирных домов площадью 80 млн кв. м.

«Чтобы каждый платил столько, сколько это стоит»

В законопроекте Минстроя говорится, что для перевода сборов за капремонт на “специальные депозиты” необходимо решение общего собрания жильцов дома. В 87% домов в РФ (в Москве — в 78% случаев) собрания по поводу взносов на капремонт вообще не проводились, и средства “молчунов” пошли в региональные фонды. “Это говорит о пока низкой культуре собственника”,— заявил “Ъ” глава Минстроя Михаил Мень. В его ведомстве надеются, что новый порядок “повысит уровень самостоятельности и ответственности собственников” жилья, а заодно поможет сохранить их средства от инфляции. “Мы, конечно, подталкиваем наших граждан к пути индивидуального спецсчета дома, потому что он все равно более объективный, более прозрачный и более под контролем у граждан. А принцип регионального оператора хорош для домов в более ветхом состоянии — это как советская касса взаимопомощи”,— заявил “Ъ” господин Мень.

Читайте также:  В московских парках могут появиться туалеты из стекла

Отметим, основная проблема схемы, предложенной Минстроем,— бюджетные риски, связанные с готовностью банков размещать прогарантированные средства депозитов более рискованно, нежели в обычной ситуации без гарантий. Оценить объемы потенциальных рисков невозможно из-за принципиального отсутствия статистики по этому рынку, исходя из суммы сборов на 2015 год, реальные риски бюджета за год составляют несколько миллиардов рублей в год. В практике РФ Минфин ежегодно закладывает в федеральный бюджет средства, которые предположительно потребуются на исполнение проигранных государством исков. В случае со спецдепозитами дополнительной проблемой является быстрое накопление объема неявных гарантий без формирования бюджетом соответствующего резерва доходов — ведь не предполагается, что со спецдепозитов ЖКХ будет взыматься, как в случае с АСВ, какая-то плата за страховку.

Александр Воронов, Вячеслав Козлов, Дмитрий Бутрин

Спор с банком по вопросу операций по специальному счету для формирования фонда капитального ремонта

Практика капитального ремонта в многоквартирном доме с использованием денежных средств формируемых на специальном счете только формируется. Более того, специальных счетов в общем по стране открыто достаточно мало и пока понимание взносов на капитальный ремонт в общей массе на уровне очередного налога, а скорее некого оброка.

Однако есть хорошие примеры в некоторых МКД, где не ожидая пока деньги на спецсчете превратятся в тыкву, решаются начать ими активно пользоваться.

Так, решением общего собрания собственников помещений от 29.03.2016 было принято решение о проведении капитального ремонта и модернизации инженерной системы централизованной вентиляции в доме за счет средств фонда капитального ремонта.

Во исполнение указанного решения собрания собственников, истцом был заключен договор № 2016-04-08 от 01.04.2016 с ООО “ЭЛКОВЕНТ” о проведении соответствующих работ.

Денежных средств сформированных на специальном счете не хватило, чтобы расплатиться по обязательствам перед подрядчиком и ТСЖ «Панорама» расплатилось средствами резервного фонда на основании решения общего собрания членов ТСЖ.

В последствии на специальном счете восстановился положительный баланс и ТСЖ обратилось в банк с требованием о перечислении денежных средств со специального счета на счета ТСЖ для восстановления средств резервного фонда.

Банк отказал, так как данная операция противоречит. 1 ст. 177 ЖК РФ.

ТСЖ обратилось в суд, который признал отказ незаконным и обязал банк исполнить поступившее от ТСЖ платежное поручение.

Согласно ст. 175 ГК РФ, специальный счет открывается, в том числе, с учетом требований Жилищного кодекса РФ, денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в ст. 174 ЖК РФ, а именно:

• для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

• разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности),

• оплаты услуг по строительному контролю,

• погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных выше услуг, работ, уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами,

• оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

Перечень операций по специальному счету указан в ст. 177 ЖК РФ.

Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами.

Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.

Допущение о совершении иных операций по специальному счету на фоне того, что во всех перечисленных в ст. 177 ЖК РФ расходных операциях не называются конкретные получатели средств, списанных со специальных счетов, может свидетельствовать о том, что законодатель не исключает возможности финансирования управляющим (ТСЖ, УК) услуг и работ в рамках проведения капитального ремонта с последующим восполнением потраченных средств со специального счета при представлении обоснованного документального подтверждения понесенных расходов.

Девятый апелляционный арбитражный суд г.Москвы в последствии подтвердил позиуию суда первой инстанции и жалобу банка отклонил.

Правда у меня остался небольшой вопрос в виде проводимых работ – капитальный ремонт и модернизация вентиляции.

На федеральном уровне перечень работ по капитальному ремонту указан в ст.166 ЖК РФ:

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

В Москве перечень немного дополнен:

1. Ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения.

2. Ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения.

3. Ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения.

4. Ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения (горячего и холодного водоснабжения).

5. Ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализации).

6. Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт.

8. Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

9. Ремонт фасада.

9(1). Замена оконных блоков, расположенных в помещениях общего пользования в многоквартирном доме.

10. Ремонт фундамента.

11. Ремонт внутридомовой системы дымоудаления и противопожарной автоматики, ремонт пожарного водопровода.

12. Ремонт или замена мусоропровода, расположенного в местах общего пользования в многоквартирном доме.

13. Ремонт или замена внутреннего водостока.

14. Разработка и проведение экспертизы проектной документации, в том числе авторский надзор за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, научное руководство проведением указанных работ в случае проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия, осуществление строительного контроля, проведение оценки соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза “Безопасность лифтов” (ТР ТС 011/2011), утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824 “О принятии технического регламента Таможенного союза “Безопасность лифтов”.

15. Ремонт подъездов, направленный на восстановление их надлежащего состояния и проводимый при выполнении иных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 N 833-ПП

“Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы” пункт 11 Перечня работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт”

Нигде про возможность капитального ремонта системы вентиляции не указано и не исключено, что могут возникнуть претензии о не целевом характере использования средств фонда капитального ремонта.

Кузьмин Д.Н. (юрист по вопросам ЖКХ)

и естественно для новой площадки Яндекс ДЗЕН.

Ссылка на основную публикацию