Магазины в жилых домах могут сохранить право работать в ночное время

С 1 июля магазинам, кафе и аптекам, расположенным в жилых домах, запретят работать круглосуточно

Телефон Юриста в Москве +7 (499) 703-51-48 в Санкт-Петербурге +7 (812) 309-42-67

Час «икс» настанет 1 июля, когда вступят в силу изменения в Свод норм и правил (СНиП), касающихся функционирования жилых многоквартирных зданий. Правительство решило, что в цокольных и на первых-вторых этажах теперь нельзя размещать «все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов». Это значит, что вне закона будут не только ночные клубы и шумные рестораны, но и вполне тихие круглосуточные продуктовые и цветочные магазины и даже аптеки. Так что купить среди ночи лекарства или продукты станет проблемой.

Правда, поправки в СНиП касаются лишь новостроек. Уже существующие предприятия смогут работать, как и прежде. Но не вечно: как только здание пойдёт под капремонт или реставрацию, новые правила будут распространяться и на него. А так как любое строение рано или поздно (если не снесут), будут капитально ремонтировать, то через 25-30 лет круглосуточных магазинов и аптек в жилых домах не останется вообще. Эта перспектива не радует не только малый бизнес, который, как правило, и занимается торговлей, но и самих жильцов. Жители российских городов привыкли, что в пешеходной доступности от их подъезда в любое время можно найти продукты, а главное — медикаменты. Им это удобно.

– У тех, кто принимал эти правила, видимо, нет детей, — категорична посетительница круглосуточной аптеки Инна Ветрова. — Я пришла за клизмой и лекарствами для ребёнка. Вызвала «неотложку», врач помог, но оставил список препаратов, которые мне теперь надо давать сыну. Эти министры думают, что четырёхлетний ребёнок до утра подождёт? Пусть помучается что ли? У нас в округе нет ни одной аптеки не в жилом доме! Дежурные работали круглосуточно даже в советское время!

– Ситуация такова, что сегодня никто не строит отдельных зданий для аптек, все они располагаются на первых этажах жилых домов, — рассказала исполнительный директор Российской ассоциации аптечных сетей Нелли Игнатьева. — И если они не смогут работать круглосуточно, это негативно скажется на лекарственном обеспечении наших граждан. Ночные аптеки были всегда, хотя работа ночью совершенно нерентабельна. Но они работают, потому что это — наша социальная миссия. На мой взгляд, аптеки должны быть исключением из общих правил, их нельзя ставить в один ряд с заведениями общепита.

«Готовьтесь, вас закроют»

Если окраин городов нововведение коснётся не так уж сильно — там немало торговых объектов, клубов и ресторанов находятся в отдельно стоящих зданиях, — то в центре почти все эти заведения располагаются как раз в жилых домах. И это справедливо для Москвы и Петербурга, для Вологды и Самары, для Владивостока и Хабаровска. В старых районах просто нет возможности разместить их в другом месте.

– Изменения в СНиПах касаются новых зданий, однако на деле региональные власти трактуют законы по-разному, — рассказал уполномоченный по защите прав предпринимателей в сфере регулирования торговой деятельности. — Из некоторых субъектов Федерации уже были жалобы, что местные власти говорят предпринимателям: готовьтесь, вас закроют. Были такие сигналы из Зауралья, с Крайнего Севера, из других регионов. У меня вопрос: чем аптека или магазин мешают жителям дома? Ночной клуб — я ещё могу понять, но аптека-то чем? К чему давать чиновникам дополнительный инструмент давления на бизнес?

Кстати, на случай шума по ночам во многих регионах уже имеются законы, карающие штрафами. Если же где-то таких законов нет, ничто не мешает местным депутатам их принять, взяв за образец законотворчество коллег из соседних субъектов Федерации.

– В Петербурге уже действует достаточно жёсткое законодательство, карающее за нарушение ночной тишины, — привела пример советник петербургского бизнес-омбудсмена Ольга Петрова. — Заведениям-нарушителям выписывают штрафы, выносят предупреждения — после третьего предприятие вообще могут закрыть. Поэтому введение новых требований представляется излишним.

В Петербурге на новый СНиП смотрят с особой настороженностью. Ведь главный бренд города — это белые ночи, которые притягивают в город множество туристов.

– Мне кажется, что любоваться белыми ночами днём будет весьма проблематично, — иронизирует Ольга Петрова. — Логично, что людям в светлую ночь нужно где-то перекусить, куда-то зайти. А если всё будет закрыто?

Исключение из правил

Бизнесмены пока в основном помалкивают: громко высказывать своё возмущение в их среде не принято, но тихий ропот нарастает — и чем ближе к 1 июля, тем сильнее. Предприниматели откровенно не понимают, почему под запрет попадают абсолютно все круглосуточные предприятия, независимо от вида деятельности — и те, кто гипотетически может мешать жильцам спать, и те, кто не может.

– Мы хотим, чтобы Правительство конкретизировало список объектов, которые не должны работать по ночам, — высказал позицию бизнес-сообщества Андрей Даниленко. — Сейчас мы пытаемся поднять проблему, озвучить её, чтобы те, кто принял такое решение, поняли, что не всё так просто. Потому что это решение касается в первую очередь малого бизнеса, а он боится высказывать своё мнение, молчит, так как сильно зависит от властей. Сейчас готовится ряд мероприятий в рамках Общественного совета, «Деловой России». Скоро будет представлен доклад бизнес-омбудсмена, в котором эта тема обязательно отразится.

Предложения предпринимателей сводятся к двум пунктам: первый — отложить вступление в силу пункта СНиП, который запрещает круглосуточную торговлю в жилых домах. Второе — уточнить, на какие предприятия этот пункт распространяется, причём уточнить детально.

– Я понимаю, что там могут быть ночные клубы, рестораны, количество мест в которых превышает какое-то число, — предположил Андрей Даниленко. — Но аптек, на мой взгляд, в этом списке не должно быть вообще, для них нужно сделать исключение.

Магазины в жилых домах могут сохранить право работать в ночное время

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статьи и комментарии ПЦ “Логос”
  • Запрещена ли после 23 часов работа кафе, ресторана, магазина в жилом доме?

Запрещена ли в настоящее время деятельность магазинов, кафе, ресторанов и прочих предприятий в многоквартирных жилых домах после 23 часов?

Слышал, что подобные изменения в законодательство были подготовлены.

Таким образом, обязательно к исполнению требование пункта 4.10 “СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные”, где говорится о том, что в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать:

все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 ч? * (см. ниже извлечение)

Ответ:

Существуют стандарты, нормы и правила, соблюдение которых является обязательным, а есть стандарты и правила, которые должны соблюдаться на добровольной основе.

Нормы, содержащие требования к безопасности зданий и сооружений содержатся в Федеральном законе от 30.12.2009 N 384-ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”.

Как указано в статье 6 закона Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Перечень стандартов и сводов правил до 1 июля 2015 года

До 1 июля 2015 года действовал Перечень обязательных национальных стандартов и сводов правил (их частей) утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047-р.

В п. 82 данного перечня, были упомянуты СНиП 31-01-2003 “Здания жилые многоквартирные”, но лишь часть из указанных строительных норм и правил подлежали обязательному применению. В частности, п. 4.10 в список не попал, т.е. запрета на размещение в жилых зданиях предприятий с режимом функционирования после 23 часов указанный Перечень обязательных национальных стандартов не содержал.

Перечень стандартов и сводов правил с 1 июля 2015 года

С 1 июля 2015 года вступил в силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521, которым утвержден новый Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”.

В новый Перечень (в п. 38) уже включен СП 54.13330.2011 и теперь обязательному применению подлежат пп. 4.9 – 4.12.

Таким образом, с 01.07.2015 обязателен к применению п. 4.10 СП 54.13330.2011.

То есть, не могут размещаться предприятия с режимом функционирования после 23 часов в зданиях и сооружениях, введенных в эксплуатацию или реконструированных после 1 июля 2015 г. а также иные предприятия, указанные в п. 4.10 СП.*

Перечень стандартов и сводов правил с 01.10.2015г.

Решено, все-таки, не запрещать в кризис работу предприятий, магазинов с режимом функционирования после 23 часов.

С учетом внесенных изменений в Постановление Правительства РФ № 1521, п. 38 Перечня стал выглядеть следующим образом:

38. СП 54.13330.2011 “СНиП 31-01-2003 “Здания жилые многоквартирные”. Разделы 1 (пункт 1.1), 4 (пункты 4.3 – 4.7, абзацы третий – шестой пункта 4.8, пункты 4.9, 4.10 (за исключением слов “все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 ч”), 4.11, 4.12), 5 (пункты 5.5, 5.8), 6 (пункты 6.2, 6.5 – 6.8), 7 (пункты 7.1.2, 7.1.4 – 7.1.14, абзац второй пункта 7.1.15, пункты 7.2.1 – 7.2.15, 7.3.6 – 7.3.10, 7.4.2, 7.4.3, 7.4.5, 7.4.6), 8 (пункты 8.2 – 8.7, 8.11 – 8.13), 9 (пункты 9.2 – 9.4, 9.6, 9.7, 9.10 – 9.12, 9.16, 9.18 – 9.20, 9.22, 9.23, 9.25 – 9.28, 9.31, 9.32), 10 (пункт 10.6), 11 (пункты 11.3, 11.4).

Читайте также:  В новых домах столицы отключений горячей воды не будет

Таким образом, с 01.10.2015г. все предприятия, а также магазины, расположенные в жилых домах могут функционировать и после 23 ч.

НО, обращаем внимание, что согласно того же п. 4.10 СП 54.13330.2011 в подвалах, цоколях, первых и вторых этажах жилых домов не допускается размещать предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 м2; все предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением, в том числе дискотеки, танцевальные студии, театры, а также казино.

То есть, кафе, ресторан, бар работать после 23 часов может, при условии, что число мест не превышает 50-ти, площадь 250 кв.м. и нет музыкального сопровождения.

Однако думается, что запрет с числом мест и площадью обходится разделением общей площади единого зала условно на 2 или более, при этом каждое из «вновь созданных» заведений должно быть формально разделено (отдельные наименования, меню, отдельная контрольно-кассовая техника, возможно стиль, отдельные договоры аренды (если помещение арендуется), отдельные лицензии на алкоголь и проч. «различия», позволяющие обособить деятельность двух заведений общественного питания).

Жалобы граждан на шум в квартире. Судебная практика

Что касается шума, вызванного действиями соседей, рекомендуем на эту тему статью “Шумят соседи. Что делать? Закон о тишине. Судебная практика”

* “СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003” (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 N 778):

4.10. В подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.
——————————–
Классификация городов – по СП 42.13330.

Не допускается размещать:

специализированные магазины москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может вести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки; помещения, в том числе магазины с хранением в них сжиженных газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, взрывчатых веществ, способных взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом, товаров в аэрозольной упаковке, пиротехнических изделий;

магазины по продаже синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин и автомобильных масел;

специализированные рыбные магазины; склады любого назначения, в том числе оптовой (или мелкооптовой) торговли, кроме складских помещений, входящих в состав общественных учреждений, имеющих эвакуационные выходы, изолированные от эвакуационных путей жилой части здания (правило не распространяется на встроенные автостоянки);

все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 ч ; предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площадью до 300 м2); бани;

предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 м2; все предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением, в том числе дискотеки, танцевальные студии, театры, а также казино;

прачечные и химчистки (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг в смену); автоматические телефонные станции общей площадью более 100 м2; общественные туалеты, учреждения и магазины ритуальных услуг; встроенные и пристроенные трансформаторные подстанции;

производственные помещения (кроме помещений категорий В и Д для труда инвалидов и людей старшего возраста, в их числе: пунктов выдачи работы на дом, мастерских для сборочных и декоративных работ); зуботехнические лаборатории, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории; диспансеры всех типов; дневные стационары диспансеров и стационары частных клиник: травмопункты, подстанции скорой и неотложной медицинской помощи; дерматовенерологические, психиатрические, инфекционные и фтизиатрические кабинеты врачебного приема; отделения (кабинеты) магнитно-резонансной томографии;

рентгеновские кабинеты, а также помещения с лечебной или диагностической аппаратурой и установками, являющимися источниками ионизирующего излучения, превышающего допустимый уровень, установленный санитарно-эпидемиологическими правилами, ветеринарные клиники и кабинеты.
——————————–

Время ограничения функционирования может уточняться местными органами самоуправления.

Магазины по продаже синтетических ковровых изделий допускается пристраивать к глухим участкам стен жилых зданий с пределом огнестойкости REI 150.

А почему не могут напрямую применяться нормы СНиП 31-01-2003 “Здания жилые многоквартирные” (его п. 4.10), запрещающие работать предприятию в жилом доме после 23 часов?

Пунктом 10 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 “О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти” предусмотрено, что нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

В Постановлении Госстроя РФ от 23.06.2003 N 109 “О принятии и введении в действие строительных норм и правил “Здания жилые многоквартирные” указано: принять и ввести в действие с 1 октября 2003 г. строительные нормы и правила “Здания жилые многоквартирные”, однако в регистрации данного документа отказано, что подтверждается письмом Минюста РФ от 16.04.2004 N 07/3971-ЮД (см. текст письма ниже).

Таким образом, из приведенных норм права в их совокупности следует, что п.п. 4.10, 4.11 СНиП 31-01-2003 “Здания жилые многоквартирные”, как содержащие правовые нормы, но не опубликованные и не прошедшие государственную регистрацию в установленном законом порядке, не подлежат применению. Аналогичная правовая позиция находит отражение в судебной практике, например, апелляционное определение Орловского областного суда от 23.04.2013 по делу N 33-922).

Об отказе в государственной регистрации постановления Госстроя России от 23.06.2003 N 109 “О принятии и введении в действие строительных норм и правил “Здания жилые многоквартирные”

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 16 апреля 2004 года N 07/3971-ЮД

[Об отказе в государственной регистрации постановления Госстроя России от 23.06.2003 N 109 “О принятии и введении в действие строительных норм и правил “Здания жилые многоквартирные”]

Министерство юстиции Российской Федерации рассмотрело представленное на государственную регистрацию постановление Госстроя России от 23.06.2003 N 109 “О принятии и введении в действие строительных норм и правил “Здания жилые многоквартирные” и сообщает, что указанный документ не может быть зарегистрирован по следующим основаниям.

Данный акт принят и введен в действие с 1 октября 2003 года.

Обращаем внимание, что с 1 июля 2003 года вступил в действие Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ “О техническом регулировании”.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, установленных статьей 5 настоящего Федерального закона.

Отдельные пункты данного документа содержат ссылки на акты, не прошедшие государственную регистрацию в Минюсте России (пункты 1.1, 4.2, 4.3 и другие).

Согласно пункту 6 Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных приказом Минюста России от 14.07.99 N 217, в случае воспроизведения в нормативном правовом акте отдельных положений нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих государственной регистрации, либо ссылки на них необходимо указывать их наименование, полное наименование федерального органа исполнительной власти, издавшего (принявшего) акт, дату издания (принятия), номер, а также регистрационный номер, присвоенный им Министерством юстиции Российской Федерации при государственной регистрации, и дату государственной регистрации.

Ссылка в поступившем на государственную регистрацию акте на нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти, иного органа (организации), не прошедший государственную регистрацию, не допускается.

Согласно пункту 15 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.97 N 1009 (с изменениями и дополнениями), в течение 10 дней со дня получения отказа в государственной регистрации руководитель федерального органа исполнительной власти или лицо, исполняющее его обязанности, издает соответствующий документ об отмене нормативного правового акта, в регистрации которого было отказано, и направляет его копию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Первый заместитель Министра Ю.Г.Демин _______

Им оставят право работать в жилых домах круглосуточно

Предприятия торговли и общепита сохранят право работать в ночное время в помещениях жилых домов, которого они могли лишиться уже с 1 июля этого года. Минстрой предлагает исключить из законодательства норму, которая запрещала магазинам, аптекам, ресторанам работать после 23:00. Под угрозой закрытия могли оказаться до 50% магазинов региональных ритейлеров и целый ряд предприятий малого бизнеса.

Минстрой подготовил проект постановления правительства, исключающий из действующего законодательства пункт, который запрещал каким-либо предприятиям, расположенным в многоквартирных домах, с 1 июля 2015 года работать после 23 часов. Об этом Минстрой сообщил в письме уполномоченному по защите прав предпринимателей Борису Титову (копия письма есть у “Ъ”) и подтвердили в пресс-службе министерства.

Ночь, улица, фонарь, закрыто

О том, что уже с 1 июля магазины и предприятия сферы услуг, расположенные в помещениях жилых домов, могут лишиться возможности работать в ночное время, “Ъ” сообщал в номере от 2 апреля. Тогда омбудсмен по торговле Андрей Даниленко обратился в Минпромторг с просьбой отложить как минимум до 2017 года вступление в силу соответствующего постановления правительства, утвердившего санитарные нормы и правила (СНиП). В текущей экономической ситуации закрытие предприятий торговли или сокращение периода их работы приведет к снижению числа занятых, а также к падению прибыли торговых организаций и росту издержек, который будет неизбежно заложен в розничные цены, предупреждал господин Даниленко.

Читайте также:  Эксперты рассказали, почему жилищные кооперативы доживают свои последние дни

Если у крупных ритейлеров круглосуточных магазинов в жилых домах практически нет, то региональные сети часто предлагают ночную торговлю в качестве дополнительной опции. По данным Союза независимых сетей, примерно 50% магазинов региональных ритейлеров в крупных городах расположены на первых этажах жилых домов и в подвалах.

СНиП “Здания жилые многоквартирные” были утверждены в качестве обязательных к применению постановлением правительства РФ 26 декабря 2014 года. Согласно СНиП, с 1 июля 2015 года “в цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов”. Ранее СНиП применялись на добровольной основе.

В Минстрое уточняют, что по действующим методическим рекомендациям запрет на работу после 23 часов коснулся бы лишь зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию или реконструированных после 1 июля 2015 года. При этом в министерстве признают, что “установление режима работы предприятий и организаций, размещенных в проектируемых и уже построенных зданиях и сооружениях, не является предметом строительных норм и правил”. В этой связи и подготовлен проект постановления, исключающий временные ограничения из СНиП.

“Несмотря на то что мы первоначально просили о компромиссе и пытались привлечь внимание к проблеме, принятому решению мы крайне рады”,— говорит господин Даниленко. В Минпромторге и в Минстрое проанализировали ситуацию и поняли, что документ идет вразрез с президентским мораторием на какие-либо административные ужесточения для бизнеса, предполагает омбудсмен. Он считает, что при подготовке первоначального варианта документа не были учтены все последствия вводимых норм. В Минпромторг поступил на согласование проект данного постановления правительства, министерство поддерживает предложенные Минстроем изменения в действующие национальные стандарты, но по результатам рассмотрения проекта постановления Минпромторгом будут представлены дополнительные предложения, говорит замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов. “Сложившаяся застройка городов не предусматривала большого количества отдельно стоящих помещений для коммерческой деятельности. Использование доступных помещений в жилых зданиях — объективная насущная необходимость”,— добавляет господин Евтухов.

Член президиума “Опоры России” Алексей Небольсин подчеркивает, что во всех исторических центрах в Европе круглосуточные и магазины, и рестораны размещают даже на первых этажах старинных зданий. “Это нормальная практика, вызванная простой нехваткой помещений, подходящих для ведения бизнеса”,— объясняет он. Руководитель формата Spar “ТД Интерторг” Антон Беловецкий подтверждает, что пригодных для магазина отдельно стоящих зданий крайне мало. “Например, в Москве очень дорогая земля, стоимость которой можно окупить, если построить торговый центр, а если возвести супермаркет, это сделать уже затруднительно”,— говорит господин Беловецкий. Сейчас “Интерторг” как раз подбирает площадки для развития в Москве, многие из них расположены на первых этажах или в пристройках к жилым домам, добавляет он.

Шум от деятельности магазина в жилом доме в ночное время

Сегодня не спали все соседи на втором этаже, так как магазин Магнит на первом этаже нашего многоквартирного дома всю ночь катал тележки, раскладывал продукты на полки, оногда роняя их с грохотом, стучал чем-то, сотрудники всюночь выходили курить под окна жилых квартир. Затем с грохотом бросали что-то в помойку, которуую они установили прямо под окнами квартир. Так как мы не спали и не спим до сих пор (4 часа утра сейчас) то все это снимали на видео. Когда обратились к сотрудникам магазина, они сказали, что не зают такого закона , которых запрещает им работаь всю ночь в жилом доме, прямо под квартирами жильцов.

Мы сослались на СП 54.13330.2011 “СНиП 31-01-2003 “Здания жилые многоквартирные 26 декабря 2014 года было принято Постановление Правительства РФ № 1521, согласно которому с 1 июля 2015 года вступает в силу целый ряд СНиПов, среди которых – «Здания жилые многоквартирные». Согласно пункту 4.10 свода норм и правил, в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилых зданий не допускается размещать: все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов (время ограничения функционирования может уточняться местными органами самоуправления); предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 квадратных метров, а также все предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением.

Есть ли еще законы регулирующие и защищающие наше право на отдых и спокойныз сон в своих жилых квартирах? Или нам готовиться теперь не спать много месяцев, пока будут идти судебные разбирательства, как уже было с предыдущем магазинос Идея?

То что у нас постоянный шум днем с 8 до 23 , я уже писала раньше, но сегодня это все продолжилось и ночью. Обращение в полицию не дало результата, в плане немедленного прекращения функционирования магазина после 23ч, нам сказали написать заявление, мы, конечно, так и сделаем и в Роспотребнадзор тоде напишем, но завтра всем на работу, детям в школы и детские сады и бессонная ночь скажется на трудоспособности и здоровье.

Если вы снимали все на видео, то значит, засняли, и как курят под окнами вашего дома.

Штрафы для компаний и предпринимателей. Законом № 274-ФЗ предусмотрены следующие штрафы для компаний и предпринимателей:

  • не оснащение мест для курения табака. За такое нарушение компанию оштрафуют на сумму от 50 000 руб. до 80 000 руб. (ч. 2 ст. 6.25 КоАП РФ в редакции Закона № 274-ФЗ):

Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака –

– влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Штраф за несоблюдение на своей территории запретов на курение составит (ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ в редакции Закона № 274-ФЗ):

  • для компаний — от 60 000 руб. до 90 000 руб.;
  • индивидуальных предпринимателей — от 30 000 руб. до 40 000 руб.

А поэтому, подавайте жалобу – полиция, Роспотребнадзор, минздрав вашей области, управление пожарной безопасности МЧС вашего города, области.

Заявление в инстанции можете подавать через Инет на сайт этих организаций (кроме суда), ответ в этом случае в течение 30 дней.

Избежать наказания юрлицу позволят простые действия, а поэтому посмотрите, соблюдаются ли на территории магазина все эти условия:

– нужно установить знак о запрете курения, где этого нельзя делать;

– оборудовать для курильщиков отдельное помещение.

Посмотрите ст.12 ФЗ РФ от 23.02.2013 N 15-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака”, где запрещено курить, а в каких случаях делается исключения и при каких условиях http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=197273#0.

На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:

1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.

Вы собственники МКД давали такое разрешение, чтобы работники магазина курили на открытом воздухе у вас под окнами?

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Министерства здравоохранения РФ от 28 ноября 2014 г. N 756/пр/786н “О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака” http://ivo.garant.ru/#/document/70968572/paragraph/1:2.

Специальные места на открытом воздухе для курения табака оснащаются:

а) знаком “Место для курения”;

в) искусственным освещением (в темное время суток).

Так, что вашу проблему можно решать не только со стороны шума, но и нарушения закона о курении, тем более, что штрафы здесь существенные.

Что касается шума от магазина, то посмотрите, как решались похожие проблемы на сайте https://taktaktak.ru/problems?q=%D1%88%D1%83%D0%BC.

конечно же у Вас есть законное право на тишину в любое время суток и даже ВС РФ встал на сторону граждан, страдающих от шума. Подробнее можно прочесть здесь:http://taktaktak.ru/problem/11714

Как Вам известно,п. 4.10 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» установлено, что в цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать все предприятия, а так же магазины с режимом функционирования после 23 часов. Согласно п.2.2 СП 2.3.6.1066-01, размещение магазина в жилом доме осуществляется в соответствии со СНиПами «Жилые здания».

Согласно пункта 9.25 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», «звукоизоляция наружных и внутренних ограждающих конструкций жилых помещений должна обеспечивать снижение звукового давления от внешних источников шума, а также от ударного и шума оборудования инженерных систем, воздуховодов и трубопроводов до уровня, не превышающего допускаемого по СНиП 23-03-2003». СНиП 23-03-2003 предусматривает нормирование значения индекса изоляции воздушного шума и индекса приведенного уровня ударного шума для перекрытий между помещениями квартиры и расположенными помещениями торгового зала и подсобных помещений магазина (без оговорок на жилые и не жилые помещения). Устанавливаются более сильные требования к качеству звукоизоляции и виброизоляции перекрытий в доме в случае расположения магазина под жилыми помещениями.

Читайте также:  Россияне не замечают в своих городах строительства доступного жилья

Вам стоит направить жалобы в Роспотребнадзор, Санэпидстанцию, Департамент архитектуры, где подробно указать какие помехи существуют в пользовании Вашим имуществом. И обязательно сохраните ответы, которые придут из этих инстанций.

Не лишним будет обращение и в Прокуратуру-они обязаны по Вашему заявлению провести проверку.

Торговлю по ночам в жилых домах запретят уже летом

Лента новостей

Все новости »

Согласно новым правилам, с 1 июля расположенным в жилых домах предприятиям запретят работать в ночное время. Крупные торговые точки от нововведений не пострадают, чего не скажешь о малом бизнесе

Фото: Артем Геодакян/ТАСС –>

Бизнес просит правительство отложить введение запрета на ночную торговлю. По новым правилам, принятым в декабре, все предприятия на цокольных этажах жилых домов теперь должны закрывать двери ровно в 23:00. А предприятия — это не только магазины, но и рестораны, аптеки и парикмахерские. Бизнес считает, что такие правила несвоевременны.

Письмо в Минпромторг направил бизнес-омбудсмен Андрей Даниленко. Он просит отложить начало действия документа на два года. По его словам, при такой экономической ситуации прибыль предприятий обязательно упадет, издержки вырастут и отразятся на розничных ценах.

Причем речь идет о таком классическом формате, как «Продукты 24», таких магазинов в России множество. Комментирует уполномоченный по защите прав предпринимателей в сфере регулирования торговой деятельности Андрей Даниленко.

Андрей Даниленко уполномоченный по защите прав предпринимателей в сфере регулирования торговой деятельности «Это, в первую очередь, торговые точки, которые как раз и имеют конкурентные преимущества в том, что они в шаговой доступности и работают 24 часа, и жалобы, которые поступали у нас в аппарат уполномоченного, в основном шли из труднодоступных регионов: с Крайнего Севера, где для местного населения критично иметь эти точки. Федеральные сети, это может быть 40% рынка, а все остальное — это как раз малые формы предпринимательства».

По данным Союза независимых сетей России, примерно половина магазинов региональных сетей в крупных городах располагаются именно на первых этажах жилых домов и в подвалах. Представители крупных сетей X5 и группы компаний «Дикси» уже заявили в прессе, что их эти изменения почти не затронут. Но, как отмечает председатель комитета по потребительскому рынку «Опоры России» Сергей Рак, было неверным шагом придумывать одно правило для всех предприятий.

Сергей Рак председатель комитета по потребительскому рынку «Опоры России» «Представим ситуацию, что жильцы за то, чтобы работал на первом этаже магазин, в том числе и в ночное время, потому что им это было бы удобно, а закон запрещает это сделать. Как выйти из этой ситуации? Получается, что, если закон принят, то, все, нельзя. Понятно, откуда ноги растут: ночное время, продажа несовершеннолетним. На мой взгляд, правильным был бы тот самый индивидуальный подход — сделайте так, чтобы предпринимателю стало невыгодно. Я больше за экономические рычаги, чем за запретительные и ограничительные».

Что касается аптек, то в ночные часы о прибыли говорить не приходится, говорит директор по стратегическому маркетингу сети аптек «Горздрав» и «36.6» Дмитрий Орехов.

Дмитрий Орехов директор по стратегическому маркетингу сети аптек «Горздрав» и «36.6» «Мы не специализируемся на ночной торговле, то есть они у нас только в тех районах, где это нужно с точки зрения конкуренции или удобства людей. В большинстве случаев аптека 24 часа может и не приносить дополнительной прибыли, потому что это дополнительные расходы на оплату труда и т.д. То есть, особо это не повлияет на нашу деятельность».

Первый зампред комитета Госдумы по экономической политике Михаил Емельянов не стал бы спешить с нововведениями.

Михаил Емельянов первый зампред комитета Госдумы по экономической политике «Время выбрано не очень удачно, потому что все-таки кризисные явления ощущаются, и ощущает их на себе малый и средний бизнес, и усложнять их работу тоже вроде бы не очень хорошо. Поэтому я бы все-таки пошел по пути большего контроля за этими точками: ужесточение правил их работы, провел бы какое-то совещание с полицией, чтобы по сигналу жильцов реакция была своевременная, и не спешил бы».

Добавим, что раньше подобные нормы применялись на добровольной основе, но с 1 июля за нарушение правил предприятиям грозит административное наказание.

Магазины в жилых домах могут сохранить право работать в ночное время

Кафе, аптеки и магазины в жилых домах сохранят право работать ночью

Кафе, аптеки и магазины в жилых домах сохранят право работать ночью, которого они могли лишиться этим летом, сообщает телеканал “ Москва 24 ” . С 1 июля должен был вступить в силу закон, запрещающий предприятиям, расположенным в многоквартирных домах, работать после 23.00. Однако Минстрой предлагает сохранить право работы в ночное время.

По мнению экспертов, под угрозой может оказаться 50 процентов объектов малого бизнеса. Минстроем уже подготовлен проект постановления правительства, который исключает из законодательства этот пункт.

Ранее Минпромторг обратится в Минстрой с предложением сохранить добровольный порядок ограничений на ночную работу для магазинов, кафе и аптек в жилых домах. Как рассказал заместителm министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов, полный запрет затронет “ колоссальное ” число аптек, заведений общепита и магазинов шаговой доступности, а также лишит потребителей “необходимых товаров и услуг в ночное время”.

Евтухов напомнил, что строительные нормы и правила (СНиПы) подразумевают запрет на работу в подвалах и первых этажах (а в крупных городах – даже на третьих) рыбных магазинов, бань и саун, а также всех предприятий с режимом работы после 23 часов. Пока бизнес исполняет их на добровольной основе. Но в декабре 2014 года правительство РФ приняло постановление, согласно которому эти пункты СНиПов с 1 июля 2015 года становятся обязательными и по ним исполняются все требования Техрегламента о безопасности зданий и сооружений.

По мнению чиновника, “запрет на работу в ночное время затронет, прежде всего, колоссальное число аптек (дежурные аптеки работают круглосуточно), объекты общепита (существенная доля выручки в вечернее и ночное время), небольшие магазинчики шаговой доступности (крупные сетевые магазины практически не работают в круглосуточном режиме), а также лишит потребителей доступности необходимых товаров в определенное время”.

Минпромторг готов отказаться от запрета круглосуточных магазинов в жилых домах

. . . . . Об этом рассказал статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов. . . . . . Между тем в Минстрое считают, что решение о времени работы торговых точек и общепита в жилых домах должны принимать региональные власти.
. . . . .
“Ответственным органом власти в вопросе формирования перечня стандартов, в результате обязательного применения которых обеспечивается соблюдение требований Техрегламента о безопасности зданий и сооружений, является Минстрой России”, – заявил Евтухов.
По его словам, сложно сказать, чем специализированные рыбные магазины хуже продуктовых магазинов с рыбным отделом – “современное торговое оборудование, системы охлаждения и вентиляции позволяют осуществлять торговлю не досаждая окружающим”.
. . . . .
“Понимая, что в первую очередь под удар попадут субъекты малого и среднего бизнеса, а также сеть аптек, Минпромторг направит в Минстрой предложение о сохранении добровольного порядка соблюдения ограничения времени работы ночью” , – сказал он.
По мнению Евтухова, сложившаяся застройка российских городов не предусматривала большого количества отдельностоящих помещений для коммерческой деятельности. “Использование доступных помещений в жилых зданиях – объективная насущная необходимость. Прекратить существующие бизнесы можно быстро, но переместиться то им – некуда. Сложно назвать такие решения своевременными”, – подчеркнул замминистра.
Между тем в Минстрое M24.ru заявили, что не влияют на время работы заведений, находящихся на цокольных и первых этажах жилых домов. “Это исключительно полномочия местных органов власти, – заявил пресс-секретарь министра строительства и ЖКХ Олег Ракитов. – В СНиПах есть, возможно, такая норма. Но в них должно быть прописано, что это решение возлагается на местные органы власти. Минстрой занимается регулированием в области проектирования помещения и его предназначения, но не времени работы”.
И действительно, в пункте 4.10 4.10 СНиП 31-01-2003 “Здания жилые многоквартирные” говорится о том, что “время ограничения функционирования (предприятий и магазинов – M24.ru) может уточняться местными органами самоуправления”.
Напомним, письмо в Минпромторг с просьбой отложить до 2017 году вступление новых норм направил уполномоченный по защите прав предпринимателей в сфере регулирования торговой деятельности Андрей Даниленко. По словам главы столичного департамента торговли и услуг Алексея Немерюка, нововведения могут коснуться круглосуточных аптек и обменников, но больших проблем в этом чиновник не увидел.
“Изменения были внесены в СНиП. В жилых домах ограничивается режим работы предприятий до 23 часов. Есть закон о тишине, требования к реализации алкогольной продукции. Не думаю, что это вызовет кризис. Аптек и обменников это тоже может коснуться. Однако пока проблем мы не наблюдаем”, – сказал Немерюк. Он напомнил, что крупные ритейлеры после запрета торговать алкоголем в ночное время уже практически отказались от круглосуточной работы.

Ссылка на основную публикацию
  • ВКонтакте
  • Facebook