Глава Минстроя России доложил Президенту страны о расселении из аварийного жилья

Владимир Путин послушал доклад Михаила Меня о расселении людей из аварийного жилья

Вчера, 10 февраля, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень доложил Президенту России Владимиру Путину о реализации программы расселения граждан из аварийного жилья по итогам 2015 года и о планах на текущий год. Доклад состоялся в рамках совещания Главы государства с членами Правительства России. Об этом нам сообщила пресс-служба министерства.

Господин Мень, в частности, доложил, что, по оперативным данным регионов, в 2015 году в целом по стране расселено 2 миллиона 780 тысяч квадратных метров аварийного жилья. В новые квартиры переехали 174,5 тысячи человек.

«В настоящее время в стадии оформления документов находится ещё почти 100 тысяч квадратных метров жилья, в которые переезжают 6200 человек. Таким образом, достижение целевых показателей ожидается на уровне 2,87 миллиона квадратных метров (104,1 процента от плана) и 180,7 тысячи человек», – сказал Михаил Александрович.

Кроме того, глава Минстроя России доложил о мерах по повышению качества возводимого жилья. «Минстрой запустил многоступенчатую систему контроля качества возводимого жилья: строительство осуществляется по проектной документации, прошедшей экспертизу, под контролем стройнадзора; до приёмки домов проводится обязательный контроль жилищными инспекторами регионов для выявления «брака», а сама приёмка домов осуществляется комиссией с участием центров общественного контроля в ЖКХ; созданы федеральная и региональные комиссии по рассмотрению и проверке обращений, связанных с качеством построенных домов. Информацию о проблемах получаем от активистов Народного фронта и других общественников», – рассказал министр.

Михаил Мень отдельно отметил регионы-«отличники», перевыполнившие целевые показатели программы, а также назвал субъекты РФ, достигшие менее 30 процентов показателей. «Два региона – Республика Карелия и Забайкальский край – ежегодно не выполняют показатели и фактически саботируют выполнение поставленной задачи по расселению граждан. В Республике Карелии из 118,4 тысячи квадратных метров, подлежащих расселению до 1 сентября 2017 года, за два года расселено всего 13 тысяч квадратных метров. В Забайкальском крае из 86,77 тысячи квадратных метров расселено 13,5 тысячи квадратных метров. Причём целевой показатель 2014 года по состоянию на 1 февраля 2016 года так и не выполнен, а переселение по программе 2015 года и не начиналось. Основная причина таких отрицательных показателей – неумение региональных команд администрировать данную программу», – отметил министр.

Говоря о планах на 2016 год, господин Мень сообщил, что в текущем году в целом по стране необходимо расселить 2,82 миллиона «квадратов» аварийного жилья и 179,4 тысячи человек.

Мы продолжаем следить за ходом реализации важнейшей государственной программы.

Ваш ЗаНоСтрой.РФ

Владимир Путин послушал доклад Михаила Меня о расселении людей из аварийного жилья

Вчера, 10 февраля, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень доложил Президенту России Владимиру Путину о реализации программы расселения граждан из аварийного жилья по итогам 2015 года и о планах на текущий год. Доклад состоялся в рамках совещания Главы государства с членами Правительства России. Об этом нам сообщила пресс-служба министерства.

Господин Мень, в частности, доложил, что, по оперативным данным регионов, в 2015 году в целом по стране расселено 2 миллиона 780 тысяч квадратных метров аварийного жилья. В новые квартиры переехали 174,5 тысячи человек.

«В настоящее время в стадии оформления документов находится ещё почти 100 тысяч квадратных метров жилья, в которые переезжают 6200 человек. Таким образом, достижение целевых показателей ожидается на уровне 2,87 миллиона квадратных метров (104,1 процента от плана) и 180,7 тысячи человек», – сказал Михаил Александрович.

Кроме того, глава Минстроя России доложил о мерах по повышению качества возводимого жилья. «Минстрой запустил многоступенчатую систему контроля качества возводимого жилья: строительство осуществляется по проектной документации, прошедшей экспертизу, под контролем стройнадзора; до приёмки домов проводится обязательный контроль жилищными инспекторами регионов для выявления «брака», а сама приёмка домов осуществляется комиссией с участием центров общественного контроля в ЖКХ; созданы федеральная и региональные комиссии по рассмотрению и проверке обращений, связанных с качеством построенных домов. Информацию о проблемах получаем от активистов Народного фронта и других общественников», – рассказал министр.

Михаил Мень отдельно отметил регионы-«отличники», перевыполнившие целевые показатели программы, а также назвал субъекты РФ, достигшие менее 30 процентов показателей. «Два региона – Республика Карелия и Забайкальский край – ежегодно не выполняют показатели и фактически саботируют выполнение поставленной задачи по расселению граждан. В Республике Карелии из 118,4 тысячи квадратных метров, подлежащих расселению до 1 сентября 2017 года, за два года расселено всего 13 тысяч квадратных метров. В Забайкальском крае из 86,77 тысячи квадратных метров расселено 13,5 тысячи квадратных метров. Причём целевой показатель 2014 года по состоянию на 1 февраля 2016 года так и не выполнен, а переселение по программе 2015 года и не начиналось. Основная причина таких отрицательных показателей – неумение региональных команд администрировать данную программу», – отметил министр.

Говоря о планах на 2016 год, господин Мень сообщил, что в текущем году в целом по стране необходимо расселить 2,82 миллиона «квадратов» аварийного жилья и 179,4 тысячи человек.

Мы продолжаем следить за ходом реализации важнейшей государственной программы.

Путин подписал закон о новых механизмах расселения аварийного жилья

“Новые нормы по расселению аварийного жилого фонда позволяют предложить людям максимально гибкий набор мер государственной поддержки. Кроме того, у регионов появится возможность расходовать федеральные средства на строительство маневренного и наемного жилья, которое сейчас практически отсутствует”, – пояснил министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев.

“В основном остается прежний порядок переселения граждан из аварийных домов, – говорит зампредседателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев. – В частности, граждане могут по согласованию сторон выбрать либо переселение в другую квартиру, либо взять выкупную стоимость жилья. Но выкупная стоимость формируется теперь, исходя из рыночной стоимости не только самого жилого дома, но и участка под ним”.

Предполагается, что выплаты расселяемым жителям в некоторых регионах заметно увеличатся – аварийное помещение зачастую стоит копейки, а вот участок может быть весьма дорогим. Те, кто приобрел квартиры в доме, ранее уже признанном аварийным, имеют право на выплату возмещения в размере, не превышающем затраты на приобретение этого жилья.

Разрешается теперь переселять жильцов аварийных домов в маневренный фонд, но не более чем на два года. “Этот срок вызвал дискуссию среди депутатов Госдумы, – отмечает Качкаев. – Но именно за это время в соответствии с действующими нормативами можно построить многоквартирный дом – от согласования его проектной документации до ввода в эксплуатацию”.

Граждане, проживающие в аварийных домах (но только если аварийное жилье является у них единственным), также смогут получать субсидии – на приобретение другого жилья или на возмещение части процентов по ипотеке. Такие меры поддержки вправе установить регион.

Законом также предусмотрен мотивационный механизм для привлечения инвесторов в проекты развития застроенных территорий. “Речь идет о предоставлении субсидии для тех застройщиков, которые захотят участвовать в программе. Они смогут компенсировать 25% затрат на расселение граждан. Такой подход к решению проблемы с расселением аварийных домов сэкономит 75% бюджетных средств”, – поясняют в минстрое.

При этом установлено, что средства Фонда содействия реформированию ЖКХ можно будет направлять на строго целевое использование земельных участков под расселенными домами. На освободившейся территории разрешается возводить дома, которые строят за счет бюджета или по договору о развитии застроенной территории. Можно будет также размещать здесь объекты социального обслуживания, здравоохранения, образования, обустраивать места для занятий спортом, парки и скверы и т. п. Это сделано для того, чтобы решения об аварийном состоянии дома, который на самом деле, быть может, еще весьма крепкий, не принимались под давлением недобросовестных застройщиков, желающих построить на этом месте, например, торговый центр.

В то же время в окончательный вариант поправок не вошло положение о возможности выделения в отдельные подпрограммы капремонта тех домов, чей физический износ около 70%, а также тех, стоимость капремонта в которых в пересчете на квадратный метр значительно выше, чем в других домах (это, например, старенькие двухэтажки). Предполагалось, что в этих зданиях капремонт пойдет по особым правилам: будут проводиться только самые первоочередные работы, но ремонта наиболее “прохудившихся” систем можно будет дождаться гораздо быстрее, чем сейчас. Однако с введением этого положения решено было повременить – одной из причин стало предположение ряда СМИ о повышении в связи с этим взносов на капремонт. В минстрое заверили, что повышать взносы в связи с этими поправками не предполагалось. Но, как сказал недавно на пресс-конференции министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев, в ближайшее время министерство не будет касаться нормативного регулирования капремонта. Программа, по его словам, требует определенной доработки, но в первую очередь, ведомство займется “техническими” вопросами, которые нужно решить в рамках действующего законодательства.

Читайте также:  Увеличение размера платежей за услуги ЖКХ теперь обязаны обосновывать

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о новых механизмах расселения аварийных домов

27 декабря 2019 года Президентом России Владимиром Путиным подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда».

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года №473-ФЗ принят Государственной Думой 18 декабря 2019 года, и одобрен Советом Федерации 23 декабря 2019 года. Документ опубликован на официальном портале правовой информации и уже вступил в силу.

Данным федеральным законом предусматривается внесение в Жилищный кодекс Российской Федерации изменений, уточняющих полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в части, касающейся признания жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Поправки, внесенные в Жилищный Кодекс и 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в совокупности направлены на совершенствование правовых механизмов обеспечения жилищных прав собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными, и на достижение целей федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Закон сохраняет все существующие механизмы расселения аварийного жилищного фонда. Как и прежде, наниматели жилья при переселении из муниципального аварийного фонда будут получать новые квартиры по принципу «метр в метр».

Что касается собственников аварийного жилья, то закон теперь уточняет, что в размер возмещения за изымаемое у них жилое помещение должна включаться рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Кроме того, принятые поправки в закон дают региональным органам власти право выбрать дополнительные меры поддержки, необходимые для расселения аварийного жилого фонда.

Так, средства, предоставляемые Фондом содействия реформированию ЖКХ, теперь могут быть использованы для возмещения собственникам аварийного жилья части расходов на уплату процентов по ипотеке в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, использованными на приобретение (строительство) жилых помещений.

Кроме того, субъектом РФ может быть принято решение о предоставлении собственникам аварийного жилья субсидии на возмещение им части затрат на приобретение другого жилого помещения. При этом субсидии на их приобретение (строительство) могут предоставляться в размере, не превышающем разницу между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением.

Еще одной мерой поддержки может быть предоставление жилья в наемных домах.

Однако воспользоваться такими мерами социальной поддержки смогут лишь граждане, у которых квартира в аварийном доме является единственным зарегистрированным жильем. Граждане, у которых в собственности есть иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, либо занимаемые ими на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в процессе расселения аварийных домов смогут получить лишь выкупную стоимость за помещение, находящееся в их собственности.

Кроме того, в целях исключения злоупотреблений и необоснованного получения государственной поддержки, закон предусматривает, что другое жилье, взамен непригодного для проживания, не предоставляется гражданам, приобретшим право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным (кроме граждан, приобретших такое право в результате наследования). Таким гражданам выплачивается лишь возмещение за аварийное жилье, причем в размере, не превышающем стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

Законом расширен перечень возможных направлений использования средств финансовой поддержки, предоставляемых государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства субъектам Российской Федерации на реализацию программ переселения.

Средства Фонда ЖКХ могут быть направлены субъектом РФ на создание маневренного жилого фонда. При этом жильцам аварийных домов, проживание в которых создает угрозу жизни людей, региональные или муниципальные власти, согласно поправкам, теперь обязаны предоставить временное жилье из маневренного фонда на срок до двух лет. До окончания этого срока власти должны обеспечить граждан новым жильем, выплатить им денежное возмещение за изымаемое жилое помещение в аварийном доме.

Средства Фонда могут расходоваться на приобретение для переселяемых граждан жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в тех, строительство которых не завершено, а также в домах блокированной застройки. Данная норма действовала и раньше, однако, законом уточнено, что данные помещения могут предоставляться гражданам в собственность (по договору мены), по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору найма жилого помещения маневренного фонда.

Таким образом, новые нормы расселения аварийного жилого фонда позволяют предложить людям максимально гибкий набор мер государственной поддержки.

Законом предусмотрен мотивационный механизм для привлечения инвесторов в проекты развития застроенных территорий. Речь идет о предоставлении субсидии для тех застройщиков, которые заключат с органами местного самоуправления договоры о развитии застроенных территорий, или договоры о комплексном развитии территорий, на возмещение понесенных расходов на выполнение обязательств по приобретению для переселяемых граждан жилых помещений или выплату им возмещения. Эта субсидия будет предоставляться по мере исполнения застройщиками своих обязательств, и не может превышать 25% нормативной стоимости переселения, рассчитанной исходя из общей площади жилых помещений, из которых осуществлено переселение граждан, и нормативной стоимости квадратного метра.

Закон теперь также защищает инвестиционно-привлекательные земельные участки от коммерческого использования. Поправками закрепляется принцип целевого использования территорий из-под расселяемых аварийных домов. На освободившихся земельных участках допускается размещение исключительно объектов коммунального обслуживания, социального обслуживания, здравоохранения, образования и просвещения, общественного управлении, обустройство мест для занятий спортом, физкультурой, пешими прогулками, парков, садов, скверов, размещение жилых помещений, строительство которых осуществляется за счет бюджетных средств. Данное условие не распространяется на те участки, на которых располагались указанные многоквартирные дома, если переселение граждан из таких домов осуществлялось в рамках реализации договора о развитии застроенной территории и (или) договора о комплексном развитии территории.

В случае нарушения этого условия, предоставленная финансовая поддержка Фонда ЖКХ подлежит возврату в размере средств, полученных субъектом Российской Федерации, и использованных на переселение граждан из многоквартирных домов, ранее располагавшихся на земельных участках, использованных в нарушение данного условия.

Помимо этого, уточняются порядок предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на проведение капитального ремонта и на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, порядок возврата финансовой поддержки, предоставленной за счет средств госкорпорации, устанавливаются особенности предоставления Фондом ЖКХ финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года.

Напомним, к разработке законопроекта Минстрой России и Фонд ЖКХ приступили летом 2018 года. За прошедшее время была проведена работа по анализу программ расселения аварийного жилья, осуществлявшихся в последние 10 лет. Он показал, что в этой области регионами и Фондом ЖКХ был накоплен большой практический опыт, который и был использован при разработке положений закона.

– За субъектами РФ остается право самостоятельно выбрать меры поддержки, необходимые для расселения аварийного жилого фонда. Средства федерального бюджета могут быть использованы для субсидирования льготной ипотеки, создания маневренного жилого фонда. Кроме того, поправки позволят нам активнее привлекать бизнес для решения задач по расселению аварийных домов, формируя в наших городах комфортные условия для жизни, – подчеркнул глава Минстроя России Владимир Якушев.

Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ

Переселение россиян из аварийного жилья может вызвать волну недовольств

В федеральном правительстве предлагают ввести новые механизмы для переселения граждан из аварийного жилья, расширив полномочия регионов. Однако эксперты считают, что законопроект в его нынешнем виде может нарушить права граждан, а нагрузка на региональные бюджеты окажется непосильной.

Согласно майскому указу президента, до 2024 года из аварийных домов общей площадью 9 млн кв. м должно быть выселено в новые дома свыше 1 млн человек. На эти цели власти планируют потратить более 507 млрд руб., причем большую часть из них — 430 млрд руб.— из федерального бюджета.

В октябре правительство внесло в Госдуму законопроект, предлагающий изменить и дополнить Жилищный кодекс (ЖК) и федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» новыми механизмами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. «Мы предлагаем конкретизировать критерии признания зданий аварийными, а также наделение региональных властей правом устанавливать меры дополнительной поддержки для переселенцев»,— заявила «Ъ-Дому» заместитель главы Минстроя Татьяна Костарева. «Все базовые гарантии предоставления жилья при переселении граждан из аварийного жилья в новое данный законопроект сохраняет,— продолжает она.— При том у субъектов РФ появляются более широкие полномочия».

«Никто не лишится своего жилья, поскольку гражданам, проживающим в квартирах по договору социального найма, предоставят квартиры по формуле “метр в метр”, то есть аналогичного метража, а собственников жилых помещений будут переселять в соответствии с законом»,— обещает госпожа Костарева.

Читайте также:  В регионах при проведении капремонта применяются современные энергоэффективные технологические решения

Проблема переселения граждан из аварийного жилья в России актуальна. По данным Минстроя за девять месяцев 2019 года, в стране насчитывается 54,7 тыс. аварийных домов общей площадью 16 млн кв. м. Эти цифры постоянно меняются, так как аварийным признается все больше жилья. Так, по данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, с начала текущего года аварийным было признано 2,28 млн кв. м жилья. Больше всего таких объектов в Сибирском федеральном округе, Пермском крае и Ханты-Мансийском автономном округе, заявили в Минстрое.

Новый законопроект, который обсуждали в начале ноября в рамках парламентских слушаний, включает в себя несколько новшеств. Например, разработчики предлагают исключить прежнее понятие «ветхое жилье». Ремонтировать дома с изношенностью выше 70%, которым не присвоен статус «аварийный», могут начать, возможно, даже за счет самих переселенцев. Для этого Минстрой предлагает разработать дополнительные подпрограммы капремонта. «Критерии для такого понятия установить весьма непросто, мы решили исключить его и вместе с этим исключить еще механизмы признания жилья ветхим»,— пояснил «Ъ-Дому» вице-премьер Виталий Мутко.

Но основная дискуссия развернулась не вокруг отмены понятий, а по поводу создания механизмов переселения граждан. Сейчас эти механизмы прописаны в статье 32 ЖК РФ. В случае признания многоквартирного дома аварийным компетентный орган предъявляет к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции, где указывается разумный для этого срок. Если собственники в данный срок не снесли и не реконструировали дом, земельный участок, на котором он расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд плюс каждое жилое помещение в этом доме изымается.

Правительство предлагает внести два новых правила в ст. 32 ЖК РФ. Если они вступят в силу, то власти регионов, во-первых, будут предоставлять собственникам квартир аварийных домов альтернативную жилплощадь лишь при условии, что их прежнее жилье в аварийном доме было единственным пригодным для проживания (либо в собственности, либо в рамках социального найма). Кроме того, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным (за исключением тех, кто получил его по наследству), будут иметь право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого будет рассчитываться в порядке, установленном правительством.

Как заявили «Ъ-Дому» в аппарате правительства РФ, «предложенный законопроект сохраняет абсолютно все действующие гарантии переселяемым из аварийных домов гражданам, закрепленные действующим жилищным законодательством». Тот земельный участок, который освободился после сноса за счет средств бюджета РФ многоквартирного аварийного дома, может быть использован только в целях, определенных законом, в частности для размещения общественных пространств, строительства соцобъектов, жилья за счет бюджетных средств. «Это предложение направлено на исключение любой мотивации признавать неаварийный дом аварийным в целях освобождения привлекательного земельного участка,— пояснили в аппарате правительства.— Еще регионам предоставляется право предусматривать дополнительные гарантии собственникам жилых помещений. Это может быть субсидия, которая вскладчину с суммой возмещения позволит приобрести жилое помещение, либо субсидия на компенсацию процентной ставки по ипотеке или первоначальный взнос по такому кредиту». При этом если у гражданина несколько жилых помещений, то субсидия на решение жилищного вопроса выделяется однократно. Возмещение в этом случае предоставляется за все жилые помещения.

По словам экспертов, принявших участие в парламентских слушаниях, законопроект в его нынешнем виде нарушает конституционные права граждан. Проект правительства о новых правилах расселения аварийного жилья уже раскритиковали в Госдуме. По словам депутата Натальи Костенко, в предложенном виде законопроект противоречит положениям ст. 19 и ст. 35 Конституции РФ хотя бы потому, что устанавливает разные гарантии для собственников жилья в аварийном фонде для людей, которые приобрели квартиры путем наследования, дарения и иными способами. «Этот проект не гарантирует людям предварительное и равнозначное возмещение имущества и не дает людям права выбора между получением жилья или возмещения. При этом проект документа предлагает и позволяет на два года расселять людей в маневренный фонд и блокированную застройку, которую исключили из текущей программы»,— отмечает Наталья Костенко.

Кроме того, как отмечают юристы, закон пока не защищает переселенцев, имеющих альтернативное жилье в собственности или социальном найме. Такие граждане не смогут рассчитывать на «меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями», которые будут вправе устанавливать органы власти субъекта РФ. «Речь может идти лишь о дополнительных мерах исключительно социальной направленности, связанных в том числе с предоставлением жилья на время (по причине отсутствия у таких собственников иного жилья). Это положение закона не должно пониматься как предполагающее возможность исключить предоставление предварительного и равноценного возмещения тем собственникам квартир в аварийном доме, которые имеют жилые помещения. Иначе будет нарушено упомянутое положение Конституции»,— считает директор Центра мониторинга законодательства и правоприменения Олег Гринь.

Эксперт добавляет, что требует доработки и поправка, где указывается, что собственнику жилья, который приобрел его после признания дома аварийным, будет выплачиваться лишь компенсация, установленная правительством. Во-первых, эта норма необоснованно распространяется только на граждан, хотя такие помещения могут быть и на балансе юрлиц. Во-вторых, разграничение категорий собственников на тех, кто приобрел имущество до признания дома аварийным или после этого, не должно влиять на их право получить предварительное и равноценное возмещение за изымаемое жилье.

Другие эксперты уверены, что основной недочет законопроекта заключается в том, что правительство и Минстрой предлагают универсальные решения проблемы переселения из аварийного фонда для всех регионов. «Но в нашем регионе, например, нельзя проводить программу переселения, в основном опираясь на деньги регионального бюджета: его недостаточно,— говорит член Общественной палаты Ивановской области Дмитрий Сафонов.— Проект закона предлагает предоставлять переселенцам резервное жилье на время, но в нашей области если такой фонд и есть, то очень плохой, и в нем жить нельзя».

Впрочем, Виталий Мутко считает реакцию депутатов и экспертов необоснованной, подчеркивая, что эта версия законопроекта промежуточная: «Мы намерены предоставить реальные механизмы регионам и гражданам».

Переселять из аварийного жилья необходимо в энергоэффективные дома

26 сентября в Министерстве строительства и жилищно–коммунального хозяйства России прошло заседание коллегии, на котором обсуждались ключевые аспекты развития национального проекта «Жилье и городская среда». Речь шла о переселении людей из аварийного жилья в новое, рынке долгосрочной аренды квартир, субсидировании ипотечных кредитов для семей с двумя и более детьми и многом другом.

Глава Минстроя России Владимир Якушев отметил, что заседания коллегии, посвященные анализу хода национальных проектов, в соответствии с поручением премьер-министра, проводятся ежеквартально. Министр предложил участникам заседания оценить ход развития всех федеральных проектов, входящих в нацпроект «Жилье и городская среда», и дать прогноз достижения запланированных результатов на конец года.

Владимир Якушев в своем выступлении указал на влияние макроэкономических факторов на ход национального проекта, за который отвечает Минстрой России, а также отметил взаимное воздействие результатов реализации федеральных и национальных проектов друг на друга. Пользуясь присутствием на заседании коллегии депутатов Госдумы , он напомнил о необходимости внесения изменений в 185-ФЗ, регулирующий переселение граждан из аварийного жилья, которые запланированы на конец этого года.

ЛИДЕР ПО УРБАНИЗАЦИИ

Выступивший на заседании коллегии председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин остановился на наиболее острых, на его взгляд, проблемах реализации национального проекта, а также всей строительной отрасли и отрасли ЖКХ .

Опытный управленец обратил внимание членов коллегии на то, что для достижения национальной цели развития «Улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно» в Едином плане по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года содержится ряд мероприятий, не предусмотренных ни национальным проектом «Жилье и городская среда», ни государственной программой «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ ». Например, по развитию рынка долгосрочной аренды жилья; по субсидированию ипотечных кредитов для семей с двумя и более детьми; по развитию рынка ИЖС, в том числе формированию рынка ипотеки для приобретения и/или строительства индивидуальных жилых домов; по формированию механизмов поддержки ЖСК, в том числе рынка ипотечного кредитования под залог паенакоплений; по развитию жилищного строительства в сельских территориях и повышению уровня благоустройства домовладений.

По мнению Сергея Степашина , в основном государственная политика нацелена на улучшение качества жизни в крупных городах, при том, что жизни граждан России на селе и в малых городах уделяется недостаточно внимания.

– Россия и так опережает весь мир по темпам урбанизации. Сверхурбанизация ускорит обезлюдивание российского села, усилит деградацию малых городов. Возможно, есть смысл подумать об изменении названия национального проекта на «Жилье и среда проживания населения России», в котором будут отражены интересы не только жителей крупных городов, – отметил глава Общественного совета при Минстрое России.

Читайте также:  Как сэкономить на услугах ЖКХ без ущерба для комфорта

Сергей Степашин остановился на наиболее острых проблемах строительства и ЖКХ. Фото: Фонд ЖКХ

Сергей Степашин в своем выступлении привел статистические данные, свидетельствующие о том, что на отечественном рынке ипотечного кредитования наметился ряд тревожных тенденций, которые следует учитывать при реализации федерального проекта «Ипотека».

Для динамичного решения проблемы расселения аварийного жилья председатель наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин предложил в рамках новых механизмов переселения граждан из непригодного жилья предусмотреть дополнительные меры социальной поддержки тем людям, чьи доходы не позволяют им обеспечить социальные нормы проживания при переселении. Традиционно он обратил внимание на необходимость стимулировать повышение класса энергоэффективности домов, возводимых за счет бюджетных средств.

В завершении своего выступления Сергей Степашин предложил вернуться к разработке законопроекта о принципах реализации мероприятий по восстановлению жилищного фонда, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, которые пострадали в результате стихийного бедствия. По его мнению, события в Иркутской области и на Дальнем Востоке демонстрируют необходимость новых системных решений в этой сфере.

В ходе заседания были обсуждены входящие в национальный проект «Жилье и городская среда» федеральные проекты «Ипотека», «Жилье», «Формирование комфортной городской среды».

40 ПРОЦЕНТОВ СВЕРХПЛАНА

Особое внимание участниками коллегии было уделено федеральному проекту «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». О его результатах доложил директор Департамента стратегических проектов Минстроя России Михаил Гилев , который высоко оценил работу Фонда ЖКХ и регионов РФ по переселению граждан из аварийного жилья.

– По состоянию на 1 сентября расселено 108 тыс.кв.м. аварийного жилья или 77% от целевого показателя (140 тыс. кв. м.), переселено более 6 тыс. человек, 15 регионов достигли установленного целевого показателя на 2019 год, – отметил он. – К концу года будет расселено не менее 200 тыс.кв.м. аварийного жилья, выполнение целевых показателей будет превышено более чем на 40%.

В своем докладе генеральный директор госкорпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин отметил, что кроме этого еще 16 регионов за собственные средства реализуют дополнительные программы расселения аварийного жилья. Они расселяют те дома, которые не вошли в программу федерального проекта – дома блокированной застройки, а также дома, признанные аварийными после 1 января 2017 года. И в этом году в данных регионах уже расселено более 80 тыс. кв. м. такого аварийного жилья.

– Такие регионы необходимо поддерживать, стимулировать продолжение и расширение подобных программ в течение всего периода реализации национального проекта, – предложил Константин Цицин.

Константин Цицин отметил, что 16 регионов переселяют людей из аварийного жилья на деньги областных бюджетов. Фото: Фонд ЖКХ

Кроме того, глава Фонда ЖКХ проинформировал членов коллегии о том, что Фонд подписал с 14 регионами, прежде всего дальневосточными, соглашения по опережающему финансированию региональных программ. Первые заявки на этапы 2020 и 2021 годов уже поступили, по ним фонд перечислил авансы для начала работ.

Возможности по ускоренной реализации программ, по словам главы Фонда ЖКХ, этим не ограничиваются. Есть регионы с небольшим объемом аварийного жилья (менее 50 тыс. кв. м), есть регионы, по которым формируются программы ускоренного расселения аварийного жилья (всего 32 региона).

По мнению Константина Цицина, необходимо проработать вопрос порядка и условий финансирования расселения аварийного жилья в регионах, завершивших выполнение мероприятий по национальному проекту. Ведь за период с 1 января 2017 года признано аварийным еще около 6 млн.кв.м жилищного фонда. Финансирование расселения данного аварийного жилья в настоящее время не предусмотрено.

Генеральный директор Фонда ЖКХ предложил членам коллегии Минстроя России поддержать соответствующие предложения госкорпорации, направленные в федеральное правительство.

Переселение из ветхого и аварийного жилья после 2020 года — последние новости

Последние новости о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья в 2019 году говорят о том, что основные моменты уже пересмотрены и порядок осуществления данной процедуры будет совершенно иным, чем в прошлые периоды.

Сегодня расселение ветхих и аварийных построек осуществляется за счет бюджетных ассигнований, что дает возможность владельцам, независимо от размера своего заработка, получить новую квартиру бесплатно. Этой части внесенные поправки не коснулись в текущем году, но существенно изменили порядок признания многоэтажек непригодными для проживания. Рассмотрим новые положения подробнее и выделим те моменты, на которые следует обратить внимание.

Основания для признания дома непригодным для проживания

Согласно действующим законодательным нормам, в России, начиная с будущего года, будут действовать иной порядок признания жилья ветхим и аварийным.

Основанием для отнесения строения к непригодному для жизни жилью могут выступать следующие характеристики:

  1. У дома наблюдается деформация фундамента и не подлежит восстановлению или ремонту.
  2. В помещении отсутствуют коммуникации, к примеру, электропроводка или водопровод.
  3. Дом не подключен к центральной отопительной системе, а каждая квартира отапливается индивидуально.
  4. В квартирах нет окон, что не дает достаточно света для поддержания нормального состояния здоровья у жильцов.
  5. Жилплощади содержат большое количество токсичных веществ, что противоречит нормам РФ.

Если хотя бы одна из характеристик присутствует в определенном строении, то дом считается непригодным для проживания и в обязательном порядке подлежит сносу.

Правила расселения жильцов

В рамках действия государственной программы расселение граждан в период 2016-2020 годов будет проходить согласно новым правилам:

  1. Новая жилплощадь должна соответствовать старой по площади или установленным государством критериям – 18 кв. метров на одного проживающего. К примеру, если семья из 4 человек поживала в помещении в 40 кв. метров, то она может рассчитывать на получение нового жилища площадью от 72 кв. метров и больше.
  2. Переселение граждан должно проходить в такие дома, где условия проживания не будут хуже, чем были в старой квартире.
  3. В первую очередь, новое жилье получают лица, у которых нет других вариантов для проживания.
  4. Если собственник жилья проживает в другом месте, а строение, в котором располагается квартира, внесен в перечень аварийных домов, новая жилплощадь ему не полагается, а выплачивается компенсация.

Изменения после 2019 года

По завершении текущего года госпрограмма переселения перестанет действовать в прежнем виде. При новом порядке получения квартир для собственников предусмотрена дополнительная плата за жилплощадь.

Основной целью такого новшества является повышение ответственности населения за новые квартиры. Кроме того, смысл введения оплаты предполагает возможность выбора жилплощади, куда будут заселяться владельцы ветхого жилища. К примеру, если гражданин желает остаться проживать в старом районе, то ему придется внести некоторую сумму в счет постройки нового жилья.

Для жителей исторических районов госпрограмма предусматривает отдельные условия участия, при которых собственники смогут выбрать новое место жительства самостоятельно.

Если собственники не смогут внести необходимую сумму?

Вероятность того, что владельцы не смогут внести нужную сумму денег, очень высока. В этом случае предусмотрен другой вариант получения жилья – подписание соглашения соцнайма. Данный способ предполагает оформление некоммерческой аренды жилого помещения с последующим выкупом. Иными словами, проживающее лицо вносит плату только за коммунальные услуги. На такой вариант смогут рассчитывать:

  • жильцы с инвалидностью;
  • малоимущие и многодетные семьи;
  • лица пенсионного возраста.

Все остальные группы граждан, выбравшие соцнайм, обязаны будут помимо коммунальной платы вносить ежемесячную арендную плату – до 70 процентов от рыночной аренды жилого помещения.

Важно отметить, что бесплатно новые квартиры от государства перестанут предоставляться с сентября 2019 года. Новый порядок будет применяться по отношению к жилплощади, которая будет признана непригодной для проживания в октябре.

В чем суть внесенных изменений

С одной стороны, многим людям, участвующим в проекте, покажется, что данные меры очень жесткие и приняты специально для лишения граждан их жилплощади, однако своя логика в принятом решении тоже есть. Очень часто в госпроекте участвуют люди, которые специально приобретают старое жилье, чтобы затем получить новую квартиру и выгодно ее реализовать.

Действие программы рассчитано на предоставление людям, которые действительно в этом нуждаются, новой жилплощади. Нововведения позволят решить эту проблему намного быстрее и в тоже время получить квартиру семьям, особенно в этом нуждающимся, не обращаясь в банк за ипотечным займом.

Заключение

Начиная с будущего года, программа переселения будет действовать на других условиях, и люди уже не смогут получить новое жилище полностью бесплатно. Ужесточатся требования и в отношении признания построек ветхими и аварийными. Лица, которые не смогут внести необходимую плату за новое жилье, будут иметь возможность подписать договор соцнайма, однако оплачивать за пользования жилплощадью все равно придется, но уже ежемесячно.

Ссылка на основную публикацию