Законопроект по ужесточению требований к газовой безопасности принят во втором чтении

Законопроект по ужесточению требований к газовой безопасности принят во втором чтении

Государственная Дума РФ приняла во втором чтении законопроект Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о мерах повышения газовой безопасности. Об этом 9 ноября сообщил журналистам глава Минстроя России Михаил Мень.

Государственная Дума РФ приняла во втором чтении законопроект Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о мерах повышения газовой безопасности. Об этом 9 ноября сообщил журналистам глава Минстроя России Михаил Мень.

Министр рассказал, что законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает наделение Правительства России полномочиями по установлению требований к лицам, осуществляющим техническое обслуживание внутри домового газового оборудования.

«Помимо этого мы сейчас готовим к внесению в Правительство России законопроект, который предоставит каждому жилинспектору повышенные полномочия по осмотру жилых помещений во избежание несчастных случаев»,сообщил Михаил Мень.

Кроме того, по словам главы ведомства, Минстрой России рассматривает возможность установки в жилых помещениях газоанализаторов – специальных датчиков, сигнализирующих об опасной концентрации газа.

«Наша законодательная инициатива касается, в том числе, вентиляционного оборудования в жилых помещениях. К сожалению, часто несчастные случаи происходят в связи с тем, что нарушена работа вентиляционного оборудования», – заявил глава Минстроя России.

Он отметил, что для усиления контроля в этой части планируется ужесточить ответственность за нарушение работоспособности вентиляционных шахт. Сейчас штраф за это составляет всего 1000 рублей. Законопроектом, который рассматривала сегодня Госдума РФ, этот штраф увеличивается: максимальный размер штрафа для юридических лиц вырастет в 100 раз, а если нарушение привело (или могло привести) к аварии или возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, то штраф составит до 400 тыс. рублей. Максимальный размер штрафа для граждан составит 5 тыс. рублей.

«Я поручил своему заместителю, главному жилищному инспектору Андрею Чибису инициировать проверку выполнения требований обслуживания вентиляционных шахт»,заявил министр.

Всем жилищным инспекциям дано поручение провести проверку факта наличия договора на обслуживание газового оборудования, включая вентиляционные шахты, со специализированными организациями, а также факт проведения этих проверок. Согласно действующему законодательству, вентиляция должна проверяться три раза в год.

Законопроект № 630282-6 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации ►

Напомним, ранее Минстрой России опубликовал инструкцию по безопасному использованию природного газа в бытовых условиях. Документ утвержден приказом министерства, после регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации инструкция станет обязательной для применения в работе всеми регионами. Подробнее ►

Свое мнение мы просим Вас оставить
на данной странице ниже
в специальном поле “комментарии”.

КоАП РФ: требования к газовой безопасности планируют ужесточить

9 ноября Государственная дума РФ во втором чтении приняла законопроект Минстроя РФ об ужесточении ответственности за нарушение требований к газовой безопасности. На сколько Минстрой РФ предлагает увеличить штраф и за что штрафовать, расскажем сегодня.

Параллельно с подготовкой к Всероссийскому параду коммунальной техники, который состоится 26 ноября, Минстрой РФ продолжает бороться за грамотное обращение с газовым оборудованием. Позавчера мы рассказывали о том, что планируется уточнить требования к организациям, проверяющим газовое оборудование в МКД.

Вчера стало известно, что скоро примут новые штрафы для физических и юридических лиц, нарушающих правила обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

То, что ответственность за подобные правонарушения будет пересмотрена, стало понятно уже давно. А принятие законопроекта во втором чтении произошло через три дня после трагедии в Иванове, в результате которой погибли 6 человек, в том числе ребёнок. По предварительным данным, причиной аварии стал взрыв газового котла в жилом доме.

Требования к газовой безопасности

Главу 9 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике, Минстрой РФ предлагает дополнить ст. 9.22.

Таким образом, появятся новые штрафы за нарушение требований обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Напомним, что сейчас максимальный штраф, который можно получить за подобные правонарушения, составляет всего 1 000 рублей.

Для граждан, нарушивших правила безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении КУ по газоснабжению, будет установлен штраф от 1 000 до 2 000 рублей. Для должностных лиц штраф будет выше – от 5 000 до 20 000 рублей, для юридических лиц – от 40 000 до 100 000 рублей.

Рецидивисты должны быть готовы заплатить штраф в двойном размере: гражданам за повторное правонарушение грозит штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей, должностным лицам – от 10 000 до 40 000 рублей или дисквалификация от одного года до трёх лет. Для юридических лиц кроме штрафа в размере от 80 000 до 200 000 рублей законопроектом предусмотрено административное приостановление деятельности до 90 суток.

Под нарушением требований обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении КУ по газоснабжению Минстрой РФ понимает:

  • нарушение требований выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования;
  • уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования;
  • отказ в допуске представителя профильной организации для проведения работ по техобслуживанию и ремонту газового оборудования (если было уведомление о проведении таких работ);
  • уклонение от замены оборудования, входящего в состав газового оборудования, или заключения договора о техническом диагностировании такого оборудования.

Если подобные действия приведут к аварии и возникнет угроза причинения вреда жизни или здоровью людей, нужно готовиться к более серьёзным административным штрафам. Граждане заплатят от 10 000 до 30 000 рублей, должностные лица – от 50 000 до 100 000, а юридические лица – от 100 000 до 400 000 рублей.

Комментарий Минстроя РФ

Михаил Мень, глава Минстроя РФ, рассказал, что инициатива ведомства «касается, в том числе, вентиляционного оборудования в жилых помещениях». По его словам, часто несчастные случаи происходят как раз из-за того, что нарушена работа вентиляционного оборудования. Поэтому для усиления контроля планируется ужесточить ответственность за нарушение работоспособности вентиляционных шахт.

Более того, министр поручил Андрею Чибису, своему заместителю и главному жилищному инспектору, организовать проверку выполнения требований обслуживания вентиляционных шахт.

ГЖИ будут проверять наличие договора на обслуживание газового оборудования, включая вентиляционные шахты, со специализированными организациями и факт проведения таких проверок.

Согласно п. 12 постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов, их очистка производится при:

  • приёмке этих каналов в эксплуатацию, при газификации здания или подключении нового газового оборудования;
  • переустройстве и ремонте каналов;
  • периодической проверке каналов – не реже 3 раз в год (за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона);
  • отсутствии тяги.
Читайте также:  Перерасчёт платы за общедомовые нужды в Ульяновской области завершат до 28 февраля

Сотрудники управляющих организаций отмечают, что проверки ГЖИ уже начались. Правда, проводятся они не сказать что тщательно: сотрудники государственной жилищной инспекции ходят по квартирам собственников и через дверь интересуются, работает ли у них вентиляция.

И все же рекомендуем подготовиться к проверке, чтобы не попасть под штрафы.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Мы помогаем управляющим компаниям соответствовать ФЗ N 209 (заполнение ГИС ЖКХ). А ещё мы запустили сервис по проведению ОСС «ОСС на 100%». Теперь организовать общее собрание собственников станет проще. Мы всегда рады вам помочь!

Андрей Чибис: Законопроект по ужесточению требований к газовой безопасности одобрен Советом Федерации

Совет Федерации одобрил законопроект Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ о мерах повышения газовой безопасности. Об этом нам сообщила пресс-служба ведомства.

Законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ранее принятый Госдумой в трёх чтениях, поддержан сенаторами. Документ предусматривает наделение Правительства России полномочиями по установлению требований к лицам, осуществляющим техническое обслуживание внутри домового газового оборудования.

«Сейчас реализуется одновременно несколько мер повышения газовой безопасности – вносятся изменения в законодательство, позволяющие усилить контроль за установкой и обслуживанием внутридомового газового оборудования, расширяются полномочия госжилинспекторов, кроме того, Правительство поддержало предложение по проведению сплошной проверки – инспекция должна прийти в каждый дом и в каждую квартиру, оборудованную бытовым газом», – прокомментировал заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Чибис.

Законопроект вводит ответственность за нарушение правил газовой безопасности, и расширяет ответственность за нарушение порядка обслуживания домов. Например, штраф за нарушение работоспособности вентиляционных шахт, который сейчас составляет всего 1000 рублей, планируется увеличить: максимальный размер штрафа для юридических лиц вырастет в 100 раз, а если нарушение привело (или могло привести) к аварии или возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, то штраф составит до 400 тысяч рублей. Максимальный размер штрафа для граждан составит 5 тысяч рублей.

Мы продолжаем следить за законотворческой деятельностью Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Ваш ЗаНоСтрой.РФ

Андрей Чибис: Законопроект по ужесточению требований к газовой безопасности одобрен Советом Федерации

Совет Федерации одобрил законопроект Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ о мерах повышения газовой безопасности. Об этом нам сообщила пресс-служба ведомства.

Законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ранее принятый Госдумой в трёх чтениях, поддержан сенаторами. Документ предусматривает наделение Правительства России полномочиями по установлению требований к лицам, осуществляющим техническое обслуживание внутри домового газового оборудования.

«Сейчас реализуется одновременно несколько мер повышения газовой безопасности – вносятся изменения в законодательство, позволяющие усилить контроль за установкой и обслуживанием внутридомового газового оборудования, расширяются полномочия госжилинспекторов, кроме того, Правительство поддержало предложение по проведению сплошной проверки – инспекция должна прийти в каждый дом и в каждую квартиру, оборудованную бытовым газом», – прокомментировал заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Чибис.

Законопроект вводит ответственность за нарушение правил газовой безопасности, и расширяет ответственность за нарушение порядка обслуживания домов. Например, штраф за нарушение работоспособности вентиляционных шахт, который сейчас составляет всего 1000 рублей, планируется увеличить: максимальный размер штрафа для юридических лиц вырастет в 100 раз, а если нарушение привело (или могло привести) к аварии или возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, то штраф составит до 400 тысяч рублей. Максимальный размер штрафа для граждан составит 5 тысяч рублей.

Мы продолжаем следить за законотворческой деятельностью Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Минстрой обязал застройщиков устанавливать газовые датчики в домах

Министерство строительства и ЖКХ России утвердило новый свод правил проектирования систем газоснабжения в жилых зданиях. Документ вступит в силу 6 июня 2019 года.

Речь идет о проектировании газоанализаторов в новых жилых домах, пояснили «Газете.Ru» в Минстрое России.

«Документ устанавливает правила проектирования систем газопотребления (внутренних сетей газопотребления) одноквартирных и блокированных жилых домов, а также жилых многоквартирных зданий, в которых в качестве топлива используется природный газ», — говорится в материалах ведомства.

Документ в том числе регламентирует установку систем контроля загазованности с автоматическим отключением подачи газа.

Они должны быть установлены в теплогенераторных, предназначенных для встроенных или пристроенных помещений общественного назначения, и в помещениях квартир при размещении в них газоиспользующего оборудования.

«Газовая плита должны быть оборудована системой «газ-контроль», прекращающей подачу газа на горелку при погасании пламени», — сказано в приказе. Также перечислены требования к помещениям, в которых плиты устанавливаются отдельно или встраиваются в мебель.

Помимо прочих требований, приказ регламентирует установление в зданиях с таким оборудованием легких конструкций «для погашения давления взрыва и обеспечения устойчивости здания при взрыве газовоздушной смеси».

Иными словами, должны быть установлены окна, которые легко бы выбивались взрывной волной.

Проблема ужесточения требований к газифицированным домам в России стоит очень остро, особенно в отношении вторичного жилого фонда, где участились случаи взрывов. Трагедии ранее произошли в Ижевске, Ярославле, в городе Шахты Ростовской области. Также по одной из версий, взрыв бытового газа мог стать причиной взрыва в многоэтажке в Магнитогорске.

Как пояснили в Минстрое, через полгода, когда изменения вступят в силу, новые дома будут приниматься только в соответствии с новыми правилами к газовому оборудованию. Соответствующее оборудование будет устанавливаться за счет застройщиков.

Дальнейшее обслуживание может обеспечиваться управляющими компаниями. Сейчас в Госдуму внесен законопроект, который дает право управляющим компаниям право от лица собственников заключать договоры на установку обслуживание внутриквартирного оборудования.

Согласно поправкам ко второму чтению, которые имеются в распоряжении «Газеты.Ru», предлагается заключить не один договор между управляющей компанией и поставщиком услуги по обслуживанию газовой системы, а два: на внутриквартирное и общедомовое оборудование.

Возможность применения именно этих правил не исключают в Минстрое, рассказали «Газете.Ru» в ведомстве.

«Принципиально, что ко второму чтению будет два договора. Идея законопроекта — рассматривать газовое оборудование как единое целое, но в силу того, что это два разных собственника (общедомовое и внутриквартирное), это два договора», — уточнил автор инициативы депутат ГД Илья Осипов.

По его словам, договоры, которые были заключены на момент вступления в силу закона, продолжат действовать.

«Если вы заключили договор, и проверка оборудования не была сделана, а деньги уже заплачены, то до момента, когда проверка проводится, будет действовать этот договор. Потом управляющая организация будет обязана заключить новое соглашение или включить вас в общий договор», — сказал собеседник издания.

Внутриквартирное оборудование будет нуждаться в проверке раз в несколько лет или иной установленный срок.

Если управляющая компания получит подобные полномочия, то есть вероятность, что это будет включено в счет платежки собственникам, и оплачивать проверку будут сами владельцы квартир,

Читайте также:  Многодетные семьи Ульяновска при строительстве жилья получат деньги на подключение к электроэнергии

предположил эксперт «Качество жизни» ОНФ Арсений Беленький.

Ранее депутаты внесли законопроект, который тоже предполагает установку в жилых домах автоматизированные системы контроля за обеспечением газовой безопасности за счет региональных фондов капитального ремонта.

Согласно нему, система должна не только оповестить о высокой концентрации бытового газа в квартире аварийно-диспетчерскую службу, но и автоматически перекрыть подачу газа к газовому оборудованию, открыть аварийные вентиляционные люки или включить дополнительную вентиляцию.

По данным Минстроя, в России газифицировано больше 60% жилого фонда.

Важный законопроект принят во втором чтении! Госдума РФ вновь поддержала законопроект об ужесточении требований к долевому строительству

Госдума РФ сегодня, 18 декабря 2018 года, приняла во втором чтении законопроект, усиливающий контроль над использованием застройщиками денежных средств участников долевого строительства. Законопроект инициирован правительством РФ , сообщает корреспондент “ВЕДОМОСТЕЙ Урал”.

С 1 июля 2019 года все российские застройщики, привлекающие средства граждан, обязаны перейти на схему долевого строительства жилья с применением эскроу-счетов [такая возможность появилась с 1 июля 2018 года]. По этой схеме дольщики передают средства не девелоперу, а банку, который замораживает деньги до тех пор, пока застройщик не выполнит обязательства по сдаче объекта. Финансировать проекты застройщики будут с помощью банковских кредитов. Законопроект уточняет правила привлечения средств дольщиков в проекты, которые подразумевают строительство не одного конкретного дома, а комплексное развитие территорий. Предлагаемые нормы означают, что застройщик будет пропорционально распределять по всем домам затраты при освоении территории, это даст возможность снизить риски по незавершению строительства.

Поправками ко второму чтению предлагается снизить требования к опыту застройщиков жилья с 10 до 5 тыс. кв. м реализованных проектов, чтобы мелкие региональные строительные компании не потеряли право привлекать средства дольщиков на эскроу-счета. Также документом предлагается отменить требование о контроле банком средств на спецсчете застройщика после сдачи дома в эксплуатацию.

Кроме того, ужесточается порядок проверок в области долевого строительства – исключается механизм плановых проверок застройщиков, чтобы недобросовестные компании не подгоняли результаты работы к очередному визиту органов государственного надзора. А основания для внеплановых проверок, наоборот, расширяются. Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства наделяется правом проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщиков с целью своевременного выявления неплатежеспособности.

Ко второму чтению депутаты дополнили законопроект нормой о защите дольщиков нежилых помещений при банкротстве застройщика. Отдельный пакет поправок касается упрощения финансирования Фонда дольщиков для достройки проблемных объектов долевого строительства. Фонду дольщиков дается возможность сформировать дочернюю компанию-застройщика для того, чтобы те средства, которые закладываются в бюджет для достройки, имели инструментарий для использования. При этом фиксируется, что эта компания, также как и Фонд, будет подконтрольна Счетной палате, добавил парламентарий.

Ранее наше издание сообщало о том, что участники строительного рынка предупредили, что стоимость жилья в России в ближайшее время может увеличиться сразу на 20%. Такой рост связан с изменением правил долевого строительства. Сейчас Госдума РФ рассматривает и вносит коррективы в нашумевший законопроект, который заставит девелоперов перевести финансирование строительства и продажу недвижимости на эскроу-счета. Они придут на смену договорам долевого участия. Разница в том, что деньги дольщиков на счетах будут храниться до момента сдачи дома, в то время как по договору средства покупателя сразу вкладывались в строительство.

Изначально подразумевалось, что девелоперы должны будут перейти на работу с эскроу-счетми с 1 июля 2019 года. Причем касаться это будет только тех проектов, которые вышли на рынок после этой даты. После обсуждений и поправок появилось предложение внедрить нововведение и для строек, начатых раньше. Как рассказал «Коммерсанту» финансовый директор ГК «Гранель» Дмитрий Адушев , в первом случае себестоимость строительства увеличится на 10%, в то время как досрочный переход на новую модель работы спровоцирует рост цен на 20%. Стоимость обеспечения девелоперских проектов по новому механизму в пять-шесть раз выше; единовременный переход на эскроу-счета обойдется в 1,5 триллиона рублей.

Напомним. что в начале декабря 2018 года выяснилось, что реформа ценообразования в области строительства, которую в 2015 году поручил провести президент России , не принесла результатов. К такому выводу пришла Счетная палата РФ . На реформу за три года потратили почти 2 млрд рублей, причем 1,4 млрд рублей были выделены из бюджета. Однако, «несмотря на длительный временной период и значительный объем затраченных средств», реформа не достигла своей цели – перехода на новую модель ценообразования, говорится в заключении Счетной палаты. Аудиторы указывают, что новая система определения сметной стоимости строительства не готова. Нормативная база, необходимая для реализации реформы, в полном объеме не создана. В Счетной палате отмечают, что Минстрой «бессистемно» работает со сметными нормативами, «дорожная карта» реформы вовсе отсутствует. Часть методик министерство так и не разработало, другая часть нуждается «в существенной доработке». Реформа ценообразования предполагает переход на «ресурсный» метод сметных расчетов, то есть с учетом текущих цен на строительные материалы, на труд и т. д. По замыслу авторов реформы это позволит точнее определять сметную стоимость объектов и снизить риск ее завышения. Пока в России используются промежуточные индексы, умноженные на цены 2001 года.

Ждите ужесточений

Через пару недель Госдума закончит прием депутатских поправок к законопроекту о запрете работы баров и кафе в жилых домах, не на шутку испугавшего бизнес. MarketMedia выяснил, чего ждать заведениям общепита ко второму чтению документа.

Самая крупная фракция в Госдуме «Единая Россия» плотно взялась за тему запрета так называемых «наливаек» — баров и рюмочных в жилых домах. В сентябре 2019 года в первом чтении были приняты поправки в ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», которые запрещают продажу спиртного барам, рюмочным, ресторанам и кафе в жилых домах, если площадь зала обслуживания клиентов меньше 20 м 2 . Регионы получат право вводить дополнительные ограничения на реализацию алкоголя в заведениях общепита в многоквартирных домах и на прилегающих территориях — вплоть до полного запрета, если за это проголосуют жители дома на общем собрании. Тогда же было объявлено, что законопроект нуждается в доработке. Депутаты обещали обсудить инициативу на местах с избирателями. Последнюю неделю заседаний в Госдуме не было, парламентарии провели ее в избирательных округах. MarketMedia изучил, какие инициативы поступают снизу.

О том, что думают рестораторы о скандальном законопроекте, читайте здесь

Сейчас «Единая Россия» и активисты партийного проекта «Трезвая Россия» проводят сбор подписей в поддержку законопроекта (на момент сдачи материала на сайте er.ru более 41 тыс., или 97%, проголосовавших поддержали запрет «наливаек» в жилых домах), а также принимают жалобы на работу точек, в которых нарушают общественный порядок. Список адресов обещают передать в правоохранительные органы для проведения проверок. Впрочем, в пресс-службе партии не смогли уточнить общее количество жалоб и города, где нарушений больше всего. Зато в «Единой России» рапортуют об обсуждении законодательной инициативы в Ростовской, Волгоградской областях, Красноярское крае, Крыму, Башкортостане и Удмуртии.

Читайте также:  Громкий секс, топот и сигаретный дым две трети швейцарцев раздражают соседи

«Самое правильное — отдать решение по данному вопросу в регионы. Есть регионы, где это нужно запретить, а в некоторых регионах выстроена культура потребления. По моему мнению, предлагаемые сейчас 20 м 2 — это очень маленькая площадь. Например, по республиканскому законодательству в Удмуртии норматив составляет 50 м 2 , шесть столиков, 24 посадочных места — это уже можно назвать кафе», — цитирует er.ru регионального координатора партпроекта «Народный контроль» Владимира Варламова.

Свои поправки к федеральному закону готовят и в Петербурге. Как заявил председатель комитета по законодательству городского парламента Денис Четырбок, «город просто усеян распивочными, в которых можно купить алкоголь ночью в обход всех законов, санитарных норм и правил торговли». По его словам, существующие меры для борьбы с такими заведения не эффективны. После обращений в правоохранительные органы, если ночная торговля алкоголем подтвердится, чаще всего штраф выписывают продавцу, а сама точка продолжает работу. Петербургские депутаты считают, требования к площади заведений общепита нужно увеличивать как минимум вдвое. Денис Четырбок объясняет это тем, что практически любая квартира на первом этаже имеет большую площадь, если ее перевести в нежилой фонд, она может стать очередной «наливайкой». Он уверен, что торговать спиртным в жилых домах нельзя в принципе. По данным комитета территориального развития Петербурга, за 9 месяцев 2019 года на работу заведений общепита в жилых домах поступило более 300 жалоб.

Депутат Госдумы, президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты Владимир Катенев на слушаниях в Законодательном собрании СПб заявил о том, в Госдуму уже поступил десяток законопроектов от субъектов РФ со сходными инициативами. Еще 70 регионов пытались устанавливать свои местные ограничения торговли спиртным. По его словам, в порядке дискуссии уже предлагали увеличить минимальную площадь заведений до 100 м 2 , но в текст законопроекта это пока не вошло.

«Моя точка зрения — вообще не нужно было указывать метраж, нужно дать право регионам установить требования к площади. Каждый субъект должен сам принимать решение», — говорит Владимир Катенев. По его словам, важно соблюсти баланс интересов и не уничтожить бизнес налогоплательщиков.

«Если будет принят закон в редакции с запретом работы для заведений площадью менее 20 м 2 , то в Петербурге должны будут закрыться 700-800 заведений, около 4 тыс. человек потеряют работу. В целом по стране таких заведений примерно 45 тыс., в них 180-200 тыс. рабочих мест, — подсчитал директор Клуба профессионалов алкогольного рынка Максим Черниговский. — Если говорить о доле продаж, то на них приходится менее 2% от всего объема продаж алкогольной продукции (без учета пива). Крупный производственный бизнес и дистрибьюторы от закрытия этого сегмента ничего не потеряют, торговые сети не сильно нарастят свои продажи. Кто проиграет? Только собственники «наливаек» и люди, которые там работают».

Алкорейтинг-2019: топ-5 магазинов, торгующих спиртным можно посмотреть здесь

Опрошенные MarketMedia эксперты подтвердили, что большинство баров, кафе и ресторанов имеют значительно большую площадь. По словам Александры Камаевой, консультанта отдела стрит-ретейла компании JLL в Петербурге, в среднем площади от 70 м 2 занимают небольшие бары, авторские концепции, от 150 м 2 — ресторанные проекты. По данным Knight Frank, средний размер помещений, которые арендуют под бары и рестораны в Москве, — 216 м 2 . В компании подсчитали, что в пределах Садового кольца сегодня существует более 3 тыс. точек общепита, из которых 156 занимают площадь до 20 м 2 — меньше 5% от общего количества. Из данных заведений лишь четыре представлены в формате бара и реализуют алкогольные напитки.

«Законодательные инициативы должны защищать интересы всех сторон (и бизнеса, и жителей домов) и не вести к злоупотреблениям. Действительно, рюмочные, кафе, магазины пива с возможностью употребления алкоголя непосредственно в заведении могут создавать дискомфорт для жителей домов. Но подход должен быть индивидуальным и не затрагивать добросовестных предпринимателей, так как заведения с алкогольной лицензией могут иметь совершенно различные форматы и привлекать разную, в том числе вполне интеллигентную аудиторию. К слову, не вполне понятно, почему законодатели борются только с заведениями с площадью зала обслуживания до 20 м 2 . Из этого следует, что более крупные форматы не могут создавать дискомфорт для жильцов?», — недоумевает директор, руководитель отдела торговых помещений CBRE в Москве Марина Малахатько. По ее прогнозам, арендаторам будет проблематично в дальнейшем найти помещение такой площади за 60-100 тыс. рублей в месяц. Для собственников помещений сложности едва ли возникнут, так как мелкую нарезку довольно легко сдать.

Поправки ко второму чтению законопроекта о запрете «наливаек» будут принимать до 23 октября. Ожидается, что закон примут до конца осенней сессии.

В первую очередь хотелось бы отметить низкий уровень юридической техники представленного законопроекта. В предлагаемых поправках зачем-то дублируется уже существующее общее требование о вскрытии упаковки продавцом, а также требуется соблюдать законодательство о тишине. Видимо, авторы предполагают, что бары не в многоквартирных домах могут его не соблюдать? Поэтому можно предположить, что во втором чтении текст законопроекта скорректируют, и выводы о характере ограничений пока преждевременны. Тем не менее пока законопроект так, как он написан, действительно исключает работу баров площадью менее 20 м² в многоквартирных домах. Более того, у проекта есть существенный дефект — он запрещает содержание подобных баров не только в самих домах, но и на прилегающих территориях, но не объясняет, каким образом нужно определять границы этих территорий. В действующем законе есть описание, что такое территории, прилегающие к образовательным, медицинским и спортивным учреждениям, и их границы утверждают местные власти, а для жилых домов подобного регулирования не предусмотрено. Если во втором чтении законопроекта это регулирование также возложат на муниципалитеты, мне трудно представить, как они с этим справятся: если школы, больницы и стадионы в городах существуют в разумном количестве, позволяющем установить индивидуальные границы, то для огромного количества многоквартирных домов это невыполнимая задача. Текущая же версия законопроекта создает коррупционноемкую неопределенность — контролирующие органы всегда смогут объявить любое место «прилегающей к жилому дому территорией» и закрыть заведение. Эта норма заблокирует деятельность не только «наливаек», но и любых маленьких баров вообще, хотя именно такие заведения часто становятся местными точками притяжения и могут предлагать интересный ассортимент за счет сочетания низкой арендной платы и высокой проходимости.Я считаю необходимым вообще исключить упоминание о «прилегающих территориях» из этого проекта.

Ссылка на основную публикацию