Секреты ЖКХ — за что мы платим, а за что переплачиваем

100% переплаты за ЖКХ. Как коммунальщики зарабатывают на жильцах

Фото © ТАСС / Роман Храмовник

Отношение к представителям ЖКХ у людей недоброе. Ещё бы: каждый месяц приходят платёжки. Отдавать деньги надо, а почему именно столько, непонятно. Коммунальные тарифы бывают завышены. Что с этим делать, выяснял Лайф.

“Единственная причина, по которой коммунальщики опять не готовы к зиме, в том, что прошлой зимой никто из них не сел”. Похоже, что эта фраза из анекдота уже стала свежим мемом.

Подайте на горячее

Тарифы ЖКХ в каждом городе разные. Обоснований цифр в платёжках никто из обывателей в глаза не видел.

В своё время глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев сказал, что россияне переплачивают 100% себестоимости услуг ЖКХ! И цифра шокирующая, и то, что она прозвучала от руководителя ФАС, тоже любопытно. Ведь именно его ведомство обязано следить, чтобы никакого завышения тут не было.

— Основной мухлёж происходит с ценами на горячую воду, — уверен лидер партии “СтопЖКХ” Сергей Креков.

Фото © DPA/TASS / Thomas Eisenhuth

Он рассказывает, что чаще всего горячая вода “в чистом виде” в наши квартиры не подаётся. Водоканал поставляет холодную воду, а тепловики — тепло. Потом в тепловом узле вода нагревается. Цена её кубического метра является производной от стоимости холодной воды и тепла, которое потратилось для её нагрева. Считается она как-то слишком замысловато. Иначе с чего бы стоимость куба в одном городе может составлять от 80 до нескольких тысяч рублей.

Цена, которая выставляется в платёжках, считается так: тариф умножается на объём потреблённого ресурса. Исполнительный директор НП ЖКХ “Контроль” Светлана Разворотнева считает, что чаще людей обманывают не на тарифах, а на объёмах.

— Тепло стоит очень дорого. Его стоимость может составлять до 60% от всех платежей. Оно должно подаваться на основании температурного графика, то есть зависеть от погоды на улице. Но часто в дома подают избыток тепла. В Москве перетапливают примерно 20% квартир. Приборов учёта, регулирующих температуру батарей, у большинства людей нет. В итоге они платят за излишний обогрев, — отмечает она.

Или возьмём электричество. Здесь каждый человек платит не только за свой свет, но и за тот, что тратится на так называемые общедомовые нужды. Этот тариф устанавливается на региональном уровне. Бывает неважно, сколько дом реально потребляет электроэнергии. Всё равно платят по завышенным нормативам, потому что сюда включаются площади чердаков, подвалов, которые не освещаются.

Сергей Креков приводит ещё один пример. В некоторых городах за тепло платят весь год, а не только за месяцы отопительного сезона. Здесь потреблённый объём раскидывается равными частями на все 12 месяцев. Тут коммунальщики могут начислить больше, потому что ориентируются на предыдущее потребление. Если в текущем году обогрев был меньше, то перерасчёт делают не всегда.

Светлана Разворотнева напоминает, что тарифы на жилищные услуги (содержание, текущий ремонт многоквартирного дома) собственники должны устанавливать сами на общем собрании. Если они это не решают, что чаще всего и происходит, то за них это сделает орган местного самоуправления.

Фото © ТАСС / Вячеслав Прокофьев

— В плате за содержание и текущий ремонт не учитывается, сколько реально нужно денег, чтобы выполнить работы, касающиеся содержания общего имущества. Есть новостройки, сборы с которых большие, хотя их содержание стоит дёшево. Есть старые дома, где собранных средств недостаточно. Часто происходит перекрёстное субсидирование, когда управляющим компаниям дают в нагрузку какие-нибудь хрущёвки, они начинают содержать их за счёт собственников квартир в новых домах, — говорит Разворотнева.

По её мнению, есть вещи, за которые жильцы недоплачивают. Например, в платёжках куб воды оценён в 30–40 руб., а в магазине 0,5 литра иногда стоит 50 руб. и больше. Всё так. Только пить воду из-под крана может быть опасно для жизни и здоровья.

Когда вам продали бракованные обувь или телефон, можно пойти в магазин и вернуть их. А что делать, если коммунальные услуги оказывают плохо? Как доказать это? Например, что дома холодно из-за ледяных батарей?

— Если просто измерить температуру в квартире, то не примут во внимание. Скажут, что вы форточки открыли, вот и похолодало. Нужно купить специальные приборы для измерения температуры радиаторов. Полученные данные указать в заявлении с требованием произвести перерасчёт в связи с ненадлежащим оказанием услуг. Оно направляется в управляющую компанию. Лучше подавать коллективную жалобу вместе с соседями. Это выглядит более представительно, — советует Сергей Креков.

Какой должна быть минимальная температура батарей, в законе не указано. Известно, что столбик термометра в квартире не должен опускаться ниже 20 градусов. На самом деле +20 и даже +21 дома, когда за окном снег и метель, — это очень мало. И при такой температуре в ход идут обогреватели. Тогда ценники на электричество по итогам месяца взлетают.

— Практически любые коммунальные услуги в ряде случаев могут оказываться некачественно. Не всегда это лежит в зоне ответственности управляющих организаций. Здесь может быть вина ресурсоснабжающих компаний. Например, если температура горячей воды на входе в дом не соответствует нормам, то УК ничего здесь изменить не может, — дополняет председатель Ассоциации содействия развитию ТСЖ и ЖСК Евгения Юнисова.

Для экономии можно поставить счётчики на воду и газ. Когда их нет, стандартный тариф повышается.

Фото © ТАСС / Кирилл Кухмарь

— В этом случае ресурсники умножают норматив на 1,5. Когда повышающий коэффициент вводился, говорили, что эти деньги пойдут на модернизацию домов. Но соответствующее постановление не было принято, и теперь эти деньги — дополнительный доход коммунальщиков, — отмечает Светлана Развортнева.

Есть и ещё нюансы. Вы знаете, что ставить счётчики на батареи бесполезно?

— Есть показания индивидуальных приборов учёта и общий объём потребления тепла на дом. Предположим, по счётчикам жильцы израсходовали столько-то тепла. Исходя из этих данных высчитывается средний показатель, который принимается за норму для всех квартир. Плюс к нему по всем жильцам раскидывается оставшийся объём тепла пропорционально площади квартир или прописанным в них людям. В итоге может получиться, что граждане со счётчиками заплатят больше остальных, — поясняет Сергей Креков.

Выходом может стать установка общедомовых приборов учёта тепла. По мнению Крекова, в таком случае платить будем почти в два раза меньше. Сейчас такие счётчики есть только в 20% домов.

Внимательность — ваш помощник и друг кошелька. Проверяем точность расчётов хотя бы на самом банальном уровне: умножаем тариф на объём. Должна получиться цена, указанная в квитанции.

Затем изучаем каждую строчку. В некоторых городах в квитанциях недавно появилась новая графа, которая давно была в Москве: “Добровольное страхование”. Эта трата в размере от 100 руб. в месяц бесполезная и необязательная.

Фото © ТАСС / Максим Коротченко

— Ещё есть графа “Радиоточка”. Здесь цифры колеблются от 30 до 100 руб. От этого платежа легко отказаться, написав заявление в местный радиоузел. Можно отключить и телевизионную антенну, если не пользуетесь ею. Строчки “Консьерж”, “Охрана” могут появиться в платёжке только в том случае, если их утвердило общее собрание собственников, — приводит примеры Сергей Креков.

А ещё нужно следить за работой управляющей компании. Она должна каждый год отправлять жильцам отчёт о том, куда пошли их деньги.

— Во втором квартале собственники должны провести общее собрание и оценить работу управляющей компании. Если председатель совета многоквартирного дома добьётся от представителя УК подписания акта о сдаче-приёмке работы, где будет написано, что работы были выполнены в ненадлежащем объёме и качестве, то платёж обязаны пересчитать. Но не все председатели об этом знают и тем более это делают. Обычно автоматически считается, что всё сделано как надо. И если у компании в конце года остаются излишки денег, собранные с дома, то она имеет полное право взять их себе, — делится наблюдениями Светлана Разворотнева.

Что касается тарифов, то она смогла припомнить только один случай в Воронежской области, когда ФАС, разобравшись с ценами на воду, снизила их.

Руководитель антимонопольной службы Игорь Артемьев публично заявил, что в будущем коммунальные тарифы могут и снижаться. Как это возможно при инфляции и хороших аппетитах коммунальщиков, непонятно.

Пока за первую половину года средний платёж за коммуналку поднялся на 5% — до 3687 рублей. По информации Сбербанка, больше всего денег на ЖКХ тратят в Белгородской и Кировской областях. По данным РИА “Рейтинг”, в списке регионов по доходам населения Кировская область стоит на 69-м месте из 85. 15,5% населения там живут за чертой бедности.

ФАС: россияне переплачивают за ЖКХ более чем в два раза

Все тарифы монополий в сфере жилищно-коммунальных услуг утверждаются подотчетными Федеральной антимонопольной службой (ФАС) региональными комиссиями. Другими словами, все тарифные вопросы – дело именно службы. Но там же признаются, что люди переплачивают за большинство услуг более 100% их себестоимости. О чем прямо сказал глава ФАС Игорь Артемьев.

Сегодня у трех четвертей регионов завышены тарифы ЖКХ, у остальных, напротив, занижены.

Тарифы на воду могут отличаться в 54 раза в соседних регионах.

Антимонопольная служба хочет урегулировать этот вопрос на законодательном уровне, отметил Артемьев в программе «Поздняков» на телеканале НТВ.

«Граждане в большинстве своем по большинству коммунальных позиций давно переплачивают больше 100% себестоимости, и все эти разговоры, что мы какие-то там убогие, недоплачиваем этим коммунальным монстрам,— это все чушь собачья»,- Сказал глава ФАС в интервью.

По информации главы ФАС «тарифное хулиганство» — дело рук местных властей, куда антимонопольной служба не дотягивается. Он также добавил, что сегодня в правительстве уже находится проект закона об основах тарифного регулирования.

Все споры по тарифам подают либо в суд, либо в ФАС, заметил эксперт ОНФ Арсений Беленький. «Поэтому странно слышать подобное высказывание от руководителя организации управляющей всеми тарифами », – сказал собеседник «Газеты.Ru».

Тарифы рассчитываются из себестоимости услуг ЖКХ, а итоговый платеж учитывает, в том числе, неэффективность органов власти и компаний. Для примера, у двух соседних домов платеж за тепло может отличаться в два раза. Так как один дом подключен к ТЭЦ с тарифов 1300 рублей, а соседний к котельной с тарифом 2600 рублей. Если бы органы власти занялись не снижением тарифов, а эффективным управлением регулируемыми отраслями, итоговый платеж граждан снизился бы, объяснил Беленький.

По его словам, одним из решений могло бы быть передача части полномочий ФАС к профильным министерствам, которые отвечают за соответствующие отрасли, например, Минстрою, Минэнерго.

«Сейчас коммунальную отрасль контролируют десятки ведомств, но не одно за нее не отвечает. Те же тарифы ,возможно, должны регулировать те, кто понимает из чего они состоят и для каких целей устанавливаются. А ФАС выполнял бы роль арбитра в спорах», – рассуждает Беленький.

Депутат Госдумы Дмитрий Ионин согласен с Артемьевым в том, что необходимо менять законодательство о тарифном регулировании.

«Проблема в том, что тарифные комиссии в регионах сегодня подходят индивидуально к каждому коммунальному субъекту, что сказывается на разнице тарифов, при, в общем-то, одинаковых параметрах эксплуатации объектов и затрат на них. И сегодняшнее законодательство позволяет это делать. У кого лучше лоббистский ресурс – тот получает больший тариф», – поделился мнением Ионин.

По его словам, общая практика, что крупные коммунальные корпорации на местах имеют преференции и, условно, их котельные работают на более высоких тарифах, чем те, что, по- честному, пытается их обосновать.

«Потом ФАС в ручном режиме пытается отследить какие-то частные злоупотребления при установке тарифов, но это – сизифов труд. Правильнее четко сформулировать правила для всех, но лобби коммунальных олигархов пресекает такие попытки в зародыше», – отметил депутат.

Так или иначе, но россиян ждет очередное повышение тарифов на ЖКХ с 1 июля 2019 года на 2,4%. В этом году тарифы индексируются в два этапа. Первый прошел в феврале – на 1,7%. Такое решение было сделано из-за повышения ставки налога на добавленную стоимость с 18 до 20% с 1 января 2019 года.

«В целом по году предполагается, что тарифы увеличатся на 4,3%. Уже в феврале люди почувствуют увеличение на 1,7%. Но денежка-то за полгода набежит, и потом присоединится повторное повышение на 2,4%…», – рассказала ранее в интервью «Газете.Ru» депутат Госдумы Галина Хованская.

По ее словам, долги по ЖКХ уже достигли триллиона рублей. Но граждане не главные неплательщики. Среди должников очень много бюджетных организаций, федеральных органов власти, в первую очередь, Министерство обороны – очень серьезный должник.

ЖКХ: за что мы платим и переплачиваем

Постоянный рост тарифов без чёткого обоснования и прозрачности по видам услуг вызывает справедливое возмущение в обществе. Порой расчёты доходят до абсурда.

Читайте также:  Вопрос обоснованности счетов за ЖКУ на особом контроле Правительства Ульяновской области

Например, до 2006 года в счёт-квитанциях за квартиру услуги «Техобслуживание» и «Вывоз мусора» указывались отдельными строками, причём плата за техобслуживание бралась с 1 кв.м., а за мусор логично – с 1 зарегистрированного жильца. С мая 2006 года эти две услуги объединили в одну, которую назвали «СодРемЖил», что сразу вызвало недоумение у жильцов, поскольку вопреки здравому смыслу плату за мусор (твёрдые отходы производства и потребления – ТОПП) стали взимать с 1 кв.м. Если проследить динамику повышения тарифов, то можно сказать, что в среднем мы сейчас платим примерно в 3,5 раза больше за вывоз мусора, чем если бы плату брали как раньше – с одного человека.

Вообще графа «СодРемЖил» – единственная, которая не регулируется никаким официальным органом, и этот тариф определяется совместным решением собрания жильцов и управляющей компании (УК). Поэтому, наверное, было бы неплохо узнать, за что платят жильцы.

Итак, возьмём пример стандартной «хрущёвки» (УК «ЮгЖил Сервис-Плюс»). Тариф составляет 11,41 руб./1 кв.м. Из них 1,67 забирают УК и ЕИРЦ (Единый информационно-расчётный центр). Вывоз ТОПП – 2,01. Оставшиеся 7,73 руб. делятся на уплату налогов, содержание общедомовых приборов учёта, дезинфекцию подвалов, плату за электроэнергию мест общего пользования, санитарное содержание придомовой территории, т.д. Зная, за что вы платите, вы можете требовать от своей управляющей компании исполнения этих нормативов.

Ещё одна проблема, к решению которой постоянно взывает правительство, – энерго- и ресурсосберегающие технологии. Но сейчас, увы, получается такая картина: приборы общедомового учёта поставили, разницу между потреблением по квартирам и показаниями общедомового прибора посчитали и раскидали на все квартиры. А в суть потерь, которые происходят из-за некачественных сетей, несвоевременного проведения технических мероприятий и др., никто не вникает. А ведь эти потери – в вашей квитанции! Потребовав с ЖЭУ замены текущих в подвале труб, вы увидите, насколько меньше станут счета.

Или возьмём нашумевшую историю с перерасчётом за горячую воду, с которой столкнулись многие жильцы в начале и прошлого, и нынешнего годов. Оказывается, корректировка размера оплаты за холодное, горячее водоснабжение и электроэнергию предусматривает соотношение. площади квартиры и площади всего дома! Возможно, логичнее было бы плату за услуги, которыми пользуются жильцы (а не квадратные метры) взимать именно с жильцов?

От редакции

Наталья Ивановна Ямщикова – пенсионерка. Уже не один месяц и даже не один год она скрупулёзно разбирается в вопросах справедливости оплаты жилищно-коммунальных услуг.

С её помощью я решила провести собственный эксперимент.

Посчитаем электроэнергию, с которой часто связано больше всего вопросов.

Внизу в квитанции, под табличкой с расшифровкой стоимости услуг, обычно написаны показания приборов учёта («Объём по ОПУ» отражает количество электроэнергии, израсходованной в вашем доме в целом, «По жилым помещениям» – электроэнергии, израсходованной суммарно всеми квартирами вашего дома (в соответствии с теми показаниями, которые снимаются с ваших квартирных счётчиков).

1. Первое, что нам нужно сделать, – вывести коэффициент. Для этого делим «Объём по ОПУ» (в моём случае – 6128,0 квт/ч) на показатель «По жилым помещениям» (5891,40 квт/ч). Коэффициент по моей квитанции равен 6128:5891,4= 1,04.

2. Далее берём расход электроэнергии в вашей конкретной квартире по счётчику (у меня получилось 192 квт/ч за месяц).

3. Затем умножаем показания квартирного счётчика из п. 2. на коэффициент из п. 1. В моём примере: 192х1,04=199,68 квт/ч.

4. И, наконец, получившийся показатель умножаем на установленный в области тариф 3,08 руб./квт/ч (199,68х3,08=615,01 руб.).

Именно цифра из пункта 4 и должна стоять в вашей квитанции в последней графе – «Размер оплаты с учётом остатка (руб.)».

В моей квитанции, однако, была совершенно другая сумма – 832,04 руб. (разница в 217 рублей!). Я позвонила в бухгалтерию ЖЭУ, где сразу же, как только я объяснила механизм своего подсчёта, нашли ошибку! И пообещали в обязательном порядке сделать перерасчёт в следующей квитанции.

Это лишь один из примеров того, почему сумма в квиточке может оказаться намного больше стоимости реально полученных услуг. Наталья Ивановна также настоятельно рекомендует следить за тем, какие показания счётчиков (электроэнергия, горячая и холодная вода) вписаны в вашу квитанцию. Нередко бывает, бухгалтерией плюсуются немаленькие цифры к показаниям ваших же квартирных счётчиков.

Почему я, как и многие другие, никогда не пыталась разобраться, за что же, собственно, я плачу? Доверие к коммунальщикам? Вряд ли. Скорее, предвкушение бесперспективности этого занятия – сложные схемы, непонятные формулы. Кажется, что обычному человеку в этом не разобраться. Но, как показывает практика, надо сесть и разбираться (быть может, проконсультироваться или попросить помощи). Потому что иногда, конечно, молчание – золото. Только течёт оно не в наши карманы.

Как правильно платить за коммунальные услуги

Судиться с УК, разделить счета с родственниками и проверить температуру воды

Пленум Верховного суда утвердил постановление по поводу оплаты коммунальных услуг. Эти разъяснения будут использовать суды, управляющие компании и поставщики ресурсов. Их нужно изучить всем, у кого есть квартира в собственности или по соцнайму. И даже тем, кто просто живет с родственниками.

В постановлении 16 страниц и 47 пунктов сложных формулировок. Самые важные мы перевели на понятный язык и рассказываем.

Какие документы устанавливают правила игры

Вот какими документами регулируются вопросы по оплате коммунальных услуг:

Это не все документы, но чаще всего их хватает, чтобы разобраться в житейских вопросах по поводу коммуналки. Если возникает конфликт или что-то непонятно, в первую очередь нужно изучать их. Суды делают так же.

Некоторые вопросы решают на региональном и местном уровне. Например, там устанавливают, сколько платить за капремонт или по какому нормативу считать воду без счетчика. Такие документы нужно искать на сайте своей администрации.

Если в законе не прописано, как решить вопрос с поставщиками коммунальных услуг или управляющей компанией, действует закон «О защите прав потребителей».

В какой суд обращаться, если есть претензии

Это зависит от иска, суммы и сути претензий. Чтобы понять, в какой суд обращаться, нужно посмотреть, какие дела рассматривает мировой суд, а когда нужно идти в районный. И дальше по инстанциям.

Солидарная ответственность — это когда кредитор может взыскать долг с любого члена семьи. Поэтому бессмысленно искать правду, если наниматель муж, а деньги списывают у жены или взрослых детей, которые с ним живут.

Списать с родственника, который живет в той же квартире, могут всю сумму или только часть. А вот бывший член семьи, даже если у него есть право жить в квартире, за свои долги отвечает сам.

Платит наниматель и его семья

Чтобы всё было честно, с ним нужно заключить соглашение, в котором будет указано, какую часть расходов нужно оплачивать. Если договориться не получится, суд сам посчитает долю общей площади, а управляющая организация будет присылать на бывшего члена семьи отдельную платежку.

Читайте также:  взлом двери

Как платят собственники?

Собственники обязаны оплачивать коммуналку с того момента, как только вступили в права. Наследники — с момента открытия наследства. Покупатели квартир в новостройках — когда подписан акт и есть разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

Если собственников несколько, платить должны все и соразмерно своим долям. Каждый может заключить отдельное соглашение, и ему будут выписывать платежку только на эту долю.

Если собственник ребенок, за него платят родители. При этом неважно, живут родители или один из них вместе с ребенком или нет.

У собственника и членов семьи тоже солидарная ответственность за долги по коммуналке. Но можно договориться о другом распределении и зафиксировать это в соглашении. Если есть соглашение, то долги даже через суд будут взыскивать по этому документу, а не как захотят.

Долги за коммуналку могут списать с любого жильца квартиры, даже если он не собственник

Солидарную ответственность за долги несет и бывший член семьи собственника, у которого есть право жить в квартире.

По умолчанию члены семьи — это родители, дети и супруг. Но членами семьи могут признать и других родственников, которые живут с собственником. Даже если это дальние родственники и даже если не его.

Когда выгодно быть в разводе

Долевые собственники не несут солидарную ответственность по долгам за коммуналку. А члены семьи — несут.

Вот примеры, как это работает:

Если у бывших мужа и жены по ½ доли в квартире, то каждый отвечает только за свою часть коммунальных расходов. Тогда у бывшего мужа с карты неожиданно не спишут долг жены и наоборот.

Если супруги официально в браке, собственник муж, а у жены вообще нет доли в квартире, то она отвечает за долги мужа по оплате услуг ЖКХ . И у нее могут списать всю сумму или часть долга супруга по судебному приказу.

Для солидарной ответственности важно, чтобы кроме документального подтверждения родства члены семьи жили в квартире и пользовались ею . Это может иметь принципиальное значение, когда собственники не супруги, а, например, братья и сестры, дети и родители с раздельными бюджетами. Или когда муж и жена разъехались, но по документам всё еще члены семьи и зарегистрированы в одной квартире.

Нужно внимательно оформлять документы, чтобы не пришлось платить за чужих людей. И вовремя погашать свои долги, чтобы не подставлять близких.

Кто платит за капремонт?

За капремонт должен платить собственник. Только с него могут списать такой долг, а с других членов семьи не могут. В отличие от долгов за свет и воду, долги за капремонт переходят новому владельцу квартиры. Нужно быть внимательным, когда покупаешь жилье, чтобы случайно не купить чужой долг. И заранее погашать долги, если продаешь.

Выбрали УК и платим ей за коммуналку. А она не заключила договор с поставщиком ресурсов и не перечисляет им деньги. Что говорит закон?

Управляющая компания закупает ресурсы для дома по договору. Но если ее только выбрали и договор еще не заключили, могут быть накладки. Вроде бы жильцы платят, а поставщик ресурсов не получает деньги и может всё отключить. По этому поводу Верховный суд дал внятные и очень важные пояснения.

Если фактически управляющая компания занялась своими обязанностями и получает платежи от собственников и нанимателей, а поставщики услуг выставляют ей счета, значит, она стала исполнителем коммунальных услуг.

Закон говорит: «Нечего тут!» Правда на стороне жильцов

Можно требовать от нее то, что положено по закону: жильцам — качественные услуги, а поставщикам ресурсов — деньги.

Теперь хитрым управляющим компаниям не удастся уйти от ответственности, если нет обязательного письменного договора. А жильцам не стоит вестись на эти уловки и можно требовать свое.

Если сменилась УК , а кто-то не знал и платил по прежним реквизитам. Что будет с платежами?

Всё будет хорошо. Если платежи вносились вовремя и получится доказать, что собственник так делал не из хитрости, а просто не знал, то управляющие компании будут сами между собой разбираться. Новая потребует с предыдущей все платежи, а собственнику их засчитают.

Если мы не живем в квартире или надолго уезжаем, можно не платить за коммуналку?

Отсутствие в квартире не повод не платить за услуги ЖКХ . В том числе нужно платить за отопление, общее имущество и услуги управляющей компании. И за капремонт тоже.

Если есть счетчики, во время отсутствия показания будут нулевыми — проблемы нет . Если счетчиков нет и их невозможно установить, можно написать заявление — плату за свет, воду и газ пересчитают. Для этого нужно до отъезда или в течение месяца после него подать заявление и подтвердить отсутствие документами. По уважительной причине срок для заявления можно продлить.

Если не платить, могут отключить свет и перекрыть воду?

По закону могут. Но сначала должны письменно предупредить, и долг должен быть большим.

Не любая сумму долга за коммуналку — повод отключать жильцам свет и воду. Верховный суд объяснил, что такие действия должны быть соразмерными и не нарушать прав других жильцов. Если один собственник квартиры два месяца не платит за свет, нельзя отключить свет во всей квартире. А если там маленькие дети, нужно еще сто раз подумать.

Если снимать квартиру, можно оформить субсидию на коммуналку?

Нет, временные жильцы и арендаторы не имеют права на субсидию.

Если есть долг по коммуналке, субсидию или компенсацию не дадут?

По умолчанию для оформления соцподдержки нельзя иметь долги. Но Верховный суд сказал, что нужно изучать каждую ситуацию: почему образовался долг, когда он появился и что сделано для погашения.

Например, можно заключить соглашение о порядке погашения долга, и субсидию всё-таки оформят. Если глава семьи потерял работу, заболел или есть несовершеннолетние дети, социальную поддержку обязаны предоставить в любом случае, даже если есть долги.

Это не все вопросы по поводу оплаты коммунальных услуг, которые волнуют владельцев квартир. Некоторые ситуации мы разбираем в ответах на вопросы читателей. Еще публикуем новости и объясняем решения судов в сфере ЖКХ . Скоро подробно разберем сложные ситуации про счетчики. Если есть вопросы — задавайте.

Справочник ЖКХ: Все, что вы хотели знать о вашей платежке и тарифах в ней

А зря не пытаются. Как показывает опыт, внимательное отношение к присланным счетам, а также знание своих прав зачастую позволяет сэкономить больше, чем все энергосберегающие лампочки, установленные в квартире.

Что нужно знать и на что обращать особое внимание? Попробуем разобраться вместе.

ИЗ ЧЕГО СОСТОИТ ПЛАТЕЖКА

Все начисления делятся на две части: за коммунальные услуги и за жилищные услуги. Это важный момент, поскольку плата за то и другое рассчитывается, исходя из разных принципов.

Коммунальные услуги — это:

• горячее и холодное водоснабжение,

С Нового года в большинстве регионов в этот список добавилось еще и обращение с ТКО (твердыми коммунальными отходами) — вывоз и утилизация мусора.

Таинственная для многих графа «содержание и ремонт жилья» и капитальный ремонт — это жилищные услуги. Для тех, кто не понимают, почему в платежке две графы со словом «ремонт»: речь идет о разных перечнях работ. Там, где «содержание и ремонт», – имеется в виду текущий ремонт, работы косметического плана. Скажем, поменять разбитые стекла на лестничной клетке — это текущий ремонт. А починка кровли — уже капитальный.

ВАЖНО: в плату за содержание и ремонт жилья сейчас включается и плата за воду, свет и прочие услуги, которые потреблены не в квартирах, а на общей территории (так называемые общедомовые услуги). Скажем, за свет, который горит на лестничной клетке. В платежке должна быть расшифровка — сколько и за какие ОДУ вам приплюсовали к «содержанию жилья».

Вадим Казинец, директор управляющей компании «Городские усадьбы» (г. Москва)

Если в квартире установлены счетчики и собственник во время своего отсутствия не пользовался коммунальными ресурсами, то за эти услуги платить не придется (за исключением коммунальных ресурсов, затраченных на общедомовые нужды). В случае необходимости перерасчет производят специалисты управляющей компании по заявлению жителя. Еще раз подчеркнем. Если вовремя подавать данные индивидуальных приборов учета, то и перерасчет делать не нужно.

Каждый договор управления с собственником компании «Городские усадьбы» четко обозначает конкретные статьи и суммы к оплате. У нас есть собственный расчетный центр. Это позволяет обеспечить оперативность взаимодействия по вопросам начислений за жилищно-коммунальные услуги. Срок реагирования на обращение жителя по поводу перерасчета квитанции – 1 рабочий день.

Наша управляющая компания рекомендует всем собственникам установить в квартире индивидуальные приборы учета. Их установка значительно упрощает взаимоотношения между собственником и УК в вопросах начислений платы за коммунальные услуги.

С июня 2018 года введена новая примерная форма платежки за ЖКХ — вместо той, что действовала с 2014 года. Примерная — это значит, что внешне эти квитанции в разных регионах или даже отдельных домах могут отличаться, но набор сведений в них должен быть единым.

В новой форме платежки добавилось несколько граф, которых там раньше не было — с дополнительной информацией для потребителя.

– «Размер повышающего коэффициента» – это графа для тех, кто не установил счетчики на те услуги, на которые они должны быть установлены в обязательном порядке. Скажем, если вы не поставили счетчики на воду, хотя такая техническая возможность в доме есть, вы платите именно с этим «штрафным» коэффициентом. Сколько переплачиваете, можно узнать из соседнего столбика – «Размер превышения платы, рассчитанной с применением повышающего коэффициента. »

– «Штраф исполнителя работ (услуг)» – имеются в виду штрафы, которые начислены исполнителю услуги (например, управляющей компании) после ваших жалоб на плохое обслуживание. Да, теперь закон предполагает такую возможность (правда, факт «плохой работы» не так-то просто доказать). Впрямую вам эти деньги не выплатят — но их высчитают из вашей платы за ЖКХ.

КАК РАССЧИТЫВАЮТСЯ КОММУНАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Тарифы на коммуналку с 2014 года у нас регулируются государством. Но не напрямую: сколько конкретно должно стоить электричество, а сколько газ, «сверху» не устанавливается. А устанавливается так называемый предельный индекс платы — то есть «потолок», выше которого коммуналка в среднем для всех россиян подорожать не должна. Когда нам рассказывают, что с 1 января 2019 года коммунальные платежи должны вырасти на 1,7%, а с 1 июля 2019 года — на 2,4%, имеются в виду именно эти предельные проценты.

– При этом учитывается не плата за ту или иную услугу отдельно, а совокупный платеж граждан за коммунальные услуги в целом. Вот этот платеж в среднем может увеличиться не более чем на определенный процент, – объясняет Андрей Костянов, заместитель исполнительного директора «ЖКХ Контроль». – Нам говорят: предельный индекс платы граждан с 1 июля составит 2,4%. Это значит, что среднее увеличение по всем коммунальным услугам в среднем по стране составит 2,4%. При этом, допустим, отопление, может подорожать на больший процент, а электричество на меньший. Но в среднем получаем 2,4%.

То же и с конкретными регионами — для каждого из них постановлением федерального правительства утверждается отдельный предельный процент. Скажем, где-то это будет 4%. Но отопление подорожает на 5%, холодная вода на 4%, а газ всего на 3%. В среднем по всем услугам и получается 4%.

Ну и наконец среднее повышение по всем регионам должно уложиться в те самые 2,4%.

Откуда берутся конкретные тарифы?

– В каждом субъекте федерации есть региональная служба по тарифам, которая ежегодно утверждает и согласовывает с ресурсоснабжающими организациями эти тарифы, – объясняет Андрей Костянов. – Предполагается, что кому-то из ресурсников больше денег необходимо на модернизацию инфраструктуры, вот там процент повышения может быть выше. Но за счет этого он должен быть ниже у других.

КТО УСТАНАВЛИВАЕТ ЖИЛИЩНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Тариф за содержание и ремонт жилья на госуровне у нас не регулируется. Устанавливаться он может двумя способами.

Первый — утверждается на общем собрании собственников жилья (да, именно так — хотя многие граждане о таком своем праве, дарованном Жилищным кодексом, даже и не догадываются). Второй — муниципалитетом, если собственники на собрании решения по этому тарифу не приняли (что, увы, чаще всего и происходит).

– Здесь надо быть внимательными и смотреть, когда у вас происходит изменение платы за содержание и текущий ремонт в соответствии с вашим договором управления многоквартирным домом, – советует Андрей Костянов. – Это может быть как 1 июля, так и, например, 1 января, и любая другая дата — все зависит от договора.

Читайте также:  Профильный комитет ГД поддержал поправки ко второму чтению законопроекта о прямых договорах

Если вы первый раз слышите о таком договоре и никогда в глаза его не видели, обратитесь в свою управляющую компанию — вам обязаны выдать копию. Нужный документ называется «договор управления», он заключается между жильцами и управляющей организацией. Собственно, на основании этого договора ваша управляющая компания и обслуживает ваш дом.

Предельный индекс, о котором мы говорили выше, – скажем 2,4% с 1 июля 2019 года — имеет отношение только к коммунальным платежам. Плата за жилищные услуги, включая капремонт, в этот «потолок» не входит. То есть, если в вашем регионе с 1 июля подорожает еще и капремонт, плата за ЖКХ для вас однозначно вырастет больше, чем на 2,4%.

ЕСЛИ ЦИФЕРКИ В ПЛАТЕЖКЕ ВАС ИЗУМИЛИ.

Первая инстанция, куда следует обращаться за разъяснениями, – это та организация, которая выставляет вам платежку. Вразумительного ответа там не дали или не дали вообще никакого ответа? Тогда можно жаловаться в Госжилинспекцию — эта организация вправе проверять правильность начисления жилищно-коммунальных услуг.

Обращаться во все инстанции лучше в письменном виде — с тем, чтобы один экземпляр обращения (с пометкой, что его приняли) остался у вас.

ВАЖНО: если выяснится, что вас действительно обсчитали, вы нынче не только вправе требовать перерасчета. Управляющая организация еще и обязана заплатить вам штраф — в размере 50% от излишне начисленной суммы. Его вычтут из суммы ваших платежей за следующий месяц — то есть вы заплатите меньше на сумму причитающегося с коммунальщиков штрафа.

Алгоритм такой. Надо написать претензию «обидчикам» – с требованием пересчитать неправильно, на ваш взгляд, начисленную плату и заплатить штраф. В течение 30 дней вам должны ответить: либо удовлетворить требования (на размер штрафа уменьшат плату за следующий месяц), либо письменно объяснить, почему плата начислена правильно.

До сих пор не редкость — так называемые «двойные квитанции». Это когда за одну и ту же услугу или услуги с вас пытаются взять деньги дважды. Расчет на то, что многие граждане платят не глядя и в детали вообще не вникают.

!Еще одна характерная разводка — когда в платежке завышается объем потребленных услуг. Скажем, приписываются лишние кубометры воды. Чаще это делается, когда не установлены счетчики и разобраться, за что это столько рублей «натекло», сложнее. Но возможны и другие варианты — опять-таки в расчете на невнимательность граждан.

КТО И КОГДА ИМЕЕТ ПРАВО НА ПЕРЕРАСЧЕТ

Вариант 1. В квартире пусто

Если жильцы какое-то время отсутствуют — уехали в отпуск, летом живут на даче — за ряд услуг можно потребовать сделать перерасчет.

С недавнего времени, правда, законодательство ужесточили. Скажем, вам откажутся делать перерасчет платы за воду и канализацию — если в вашем доме есть техническая возможность установить счетчики. (А если счетчики есть, то перерасчет и не нужен — они по факту в ваше отсутствие не будут показывать расход воды).

Тем не менее можно потребовать перерасчет за газ (счетчики на него — не есть обязанность), а также за новую коммунальную услугу — обращение с ТКО (счетчики мусора пока не придумали).

Алгоритм такой. Если вас по постоянному месту жительства нет в течение 5 дней и больше, по возращении в течение 30 дней надо обратиться в управляющую организацию, предъявить документы, которые подтверждают факт отсутствия – и вам сделают перерасчет.

Независимо от того, живете вы в квартире или нет, придется платить за содержание и ремонт общего имущества и капремонт. Логика такая — дом, в котором находится ваше жилище, и в этом случае все равно надо обслуживать, убирать и ремонтировать.

Вариант 2. Некачественные услуги

Перерасчет можно требовать и если коммунальные услуги оказываются некачественно или с перерывами. Течет из крана вода не той температуры или что-то подают с перерывами, превышающими предусмотренные нормы, — коммунальщики должны отвечать перед нами за это рублем и снижать соответственно плату. Должны-то должны, но сначала попробуй докажи, что они не правы, а потом еще ходи добивайся перерасчета.

Тут на помощь гражданам пришел Пленум Верховного Суда, который принял аж целое специальное постановление с разъяснениями, как правильно трактовать спорные моменты в сфере ЖКХ.

В постановлении уточняется, что доказательством халтуры со стороны коммунальщиков может служить не только составленный исполнителем услуг (то есть этими же самыми коммунальщиками) акт. Но и, например:

• аудио- и видеоматериалы,

НЕТ ДЕНЕГ НА ЖКХ? ПРОСИТЕ СУБСИДИЮ

Как ни странно, довольно многие из тех, кто жалуется на непосильность платежей за ЖКХ, не в курсе, что они имеют право на помощь от государства в виде субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Она полагается тем семьям, где затраты на эти услуги превышают определенный процент от совокупного дохода всех членов семьи (включая пенсию, стипендии, разные пособия и т.п.). В большинстве регионов этот порог — 22%. Но есть и другие варианты. В Москве , например, – 10%.

Размер вспомоществования зависит от норматива жилплощади и регионального стандарта расходов на оплату услуг ЖКХ. То есть не стоит рассчитывать на определенный процент именно от суммы в вашей платежке, субсидия высчитывается, исходя из неких усредненных параметров для региона, с поправкой на количество членов семьи.

Важный момент: субсидию вам не предоставят, если у вас уже имеются долги по ЖКХ. Сначала их как-то придется выплатить, а потом уже просить денег у государства.

За что мы переплачиваем управляющим компаниям?

Нередко причиной завышенных сумм в квитках становятся перетопы, двойные тарифы за мусор и мошенничество УК.

«Известия» выяснили у НП «ЖКХ Контроль», за что россияне переплачивают управляющим компаниям.

Чрезмерное отопления, дублирование оплаты за вывоз мусора, дублирование квитанций, откровенное мошенничество и непрозрачные тарифы – на какие только ухищрения не идут коммунальщики, чтобы «раздуть» счета.

Несмотря на утвержденный правительством индекс в 3,4%, в некоторых регионах тарифы выросли на 10 и более процентов. А в подмосковном Софрино – на 22%.

Двойной удар

Жительница Санкт-Петербурга Татьяна В. пожаловалась в НП «ЖКХ Контроль» на то, что на оплату ее двухкомнатной квартиры приходит сразу две квитанции от разных управляющих компаний.

— Я не знаю, кому из них платить. Каждая сторона обвиняет другую в незаконном выставлении квитанции. Жильцы дома разделились. Одна половина платит одной. Другая — второй, — сетует она.

Еще один пример — жительница Сочи сообщила о некорректном начислении платы за электроэнергию. С октября 2017 года в ее доме ввели новые лицевые счета, а старые должны были закрыть. Несмотря на это, ей теперь приходят две квитанции с одинаковыми суммами. Поскольку жительница не делает перечислений на старый счет, ей «звонят по телефону, грозят отключить свет».

Для части субъектов характерны двойные платежи за вывоз мусора при переходе на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Плата за ТКО выделена в платежке отдельной строкой, причем не везде ее исключили из состава жилищной услуги. Об этой проблеме ранее также заявлял председатель думского комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

— Возьмем Волгоградскую область. У них плата за содержание жилья не изменилась — как было 467,09 рубля, так и осталось. При этом коммунальная услуга по обращению с ТКО составила еще 229,84 рубля сверху. Вологодская область — то же самое. Плата за содержание жилья — 997,29 рубля, плюс коммунальная услуга — еще 280,55 рубля, — говорил депутат.

Многоквартирный омут

В стране распространены случаи вывода средств, собранных на содержание многоквартирных домов и оплату коммунальных ресурсов. Нередко долги управляющих компаний пытаются перевесить на добросовестных плательщиков, указано в материалах «ЖКХ Контроль» (есть у «Известий»). В июне 2016 года Арбитражный суд Краснодарского края вынес решение о взыскании с управляющей компании в Новороссийске задолженности по оплате электроэнергии, «процентов за пользование чужими денежными средствами, а также госпошлины». После этого УК включила эти затраты в задолженность жильцов.

— Мы своевременно оплачиваем потребленную энергию. Почему мы должны нести дополнительные расходы, возникшие по вине УК? — жаловались клиенты управляющей компании в НП «ЖКХ Контроль».

Одна из популярных схем — расчет платы за коммунальные услуги через цепочки посредников. Так, в Саратовской области жильцы заключили договор на обслуживание дома с одной организацией, а через некоторое время получили квитанции с банковскими реквизитами совсем другой компании. Одна из строк в платежке — «Ведение лицевого счета» — 1 рубль 67 копеек. Но протокола общего собрания собственников с утверждением этой услуги не существует.

Нередко застройщик навязывает гражданам аффилированную с ним управляющую компанию. Из-за действий одной из таких УК пострадали жильцы дома в Подмосковье.

«У нас самая высокая в Мытищах ежемесячная плата за «содержание и ремонт жилого помещения» в доме без мусоропровода — 40,22 рубля за квадратный метр вместо 37,41 рубля по конкурсным условиям», — сообщила Татьяна Г. в своей жалобе общественникам.

По ее словам, жильцам «назойливо навязывают дорогостоящие ненужные услуги (охрана, внешнее наблюдение)».

Если имеют место факты некорректного начисления платы, то стоит обратиться в Госжилинспекцию, сказали «Известиям» в Минстрое. Там примут меры — предписание и штраф для УК.

— Потребитель вправе требовать штраф с лица, который некорректно произвел расчет. Сумма штрафа составляет 50% от размера превышения надлежащей стоимости. Сказать, что случаи нарушения носят массовый характер, нельзя, — отметили в пресс-службе ведомства.

Еще один пример недобросовестного поведения таких УК — аффилированная с застройщиком компания в течение гарантийного периода не предъявляет претензии по качеству дома. После окончания этого срока все затраты по досрочному капитальному ремонту ложатся на плечи собственников.

Перетопили

Потребителю зачастую приходится расплачиваться за поставку избыточного тепла в квартиры (перетопы), то есть людей обманывают на объемах ресурсов, говорит исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.

Перетопы происходят потому, что центральный тепловой пункт подает энергию на несколько домов. Чтобы прогреть все многоэтажки до самого последнего этажа, тепловики увеличивают объем поставляемых ресурсов, тогда как большинство людей в таких температурах не нуждаются, пояснил генеральный директор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин. В то же время системы погодного регулирования в домах позволяют снизить потребление тепла более чем на четверть.

В Москве также распространена проблема с платежами по счетчикам. Несмотря на то что граждане установили у себя приборы учета, им всё равно присылают квитанции с расчетами по нормативу, а это приводит к росту платежей, добавила Светлана Разворотнева.

«Давать по рукам»

Согласно мониторингу «Общероссийского народного фронта» (ОНФ), в прошлом году в муниципалитетах 11 регионов тарифы взлетели более чем на 10%, рассказала «Известиям» сопредседатель Центрального штаба ОНФ Елена Цунаева. Самое большое увеличение активисты заметили в Калининградской области. Там кабмин утвердил предельный индекс в размере 3,4%. Превышать его нельзя, однако на деле в 17 муниципалитетах он увеличен более чем на 10%, рассказала эксперт.

— Далека от идеальной ситуация и в Сибири. Например, в 10 муниципалитетах Омской области был запланирован рост тарифов более чем на 10%, — отметила Елена Цунаева. А в Подмосковье, по ее словам, самый большой рост намечен в Софрино — 22%.

Ранее глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев заявил, что россияне переплачивают более 100% себестоимости коммунальных услуг, а в граничащих субъектах размер тарифов может различаться в 54 раза.

В пресс-службе антимонопольного ведомства «Известиям» рассказали, что видят выход из сложившейся ситуации — внедрение «эталонного» принципа расчета тарифов.

— По итогам совещаний с представителями федеральных органов исполнительной власти ФАС пришла к выводу, что необходимо разделять в структуре тарифов операционную составляющую, связанную с текущей деятельностью и предоставлением самого ресурса, например воды или тепла, и инвестиционную, к которой относятся амортизация, налоги и иные мероприятия, — пояснили в ФАС.

Внедрение «эталонных» затрат позволило бы уравнять действующую тарифную дискриминацию. В зависимости от технических, географических параметров планируется устанавливать единый эталонный уровень затрат на федеральном уровне. Это первая часть тарифа. Вторую часть планируется определять на региональном уровне с учетом необходимости инвестиций в инфраструктуру.

«Единая Россия» запросит у ФАС информацию обо всех случаях необоснованных завышений тарифов по стране, заявил координатор партийного проекта «Школа грамотного потребителя» Александр Козлов.

— Хотелось бы иметь полную картину, в каких регионах и муниципальных образованиях завышены тарифы, поскольку нельзя в данном случае бездействовать, надо «давать по рукам», — заявил эксперт.

Он отметил, что на формирование тарифов влияет комплекс объективных факторов: состояние коммунальной инфраструктуры, сетей, износ оборудования, размер территории, источники энергии, климатические особенности.

Ссылка на основную публикацию