Путин продлил программу по переселению россиян из ветхого и аварийного жилья

Путин подписал закон о новых механизмах расселения аварийного жилья

“Новые нормы по расселению аварийного жилого фонда позволяют предложить людям максимально гибкий набор мер государственной поддержки. Кроме того, у регионов появится возможность расходовать федеральные средства на строительство маневренного и наемного жилья, которое сейчас практически отсутствует”, – пояснил министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев.

“В основном остается прежний порядок переселения граждан из аварийных домов, – говорит зампредседателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев. – В частности, граждане могут по согласованию сторон выбрать либо переселение в другую квартиру, либо взять выкупную стоимость жилья. Но выкупная стоимость формируется теперь, исходя из рыночной стоимости не только самого жилого дома, но и участка под ним”.

Предполагается, что выплаты расселяемым жителям в некоторых регионах заметно увеличатся – аварийное помещение зачастую стоит копейки, а вот участок может быть весьма дорогим. Те, кто приобрел квартиры в доме, ранее уже признанном аварийным, имеют право на выплату возмещения в размере, не превышающем затраты на приобретение этого жилья.

Разрешается теперь переселять жильцов аварийных домов в маневренный фонд, но не более чем на два года. “Этот срок вызвал дискуссию среди депутатов Госдумы, – отмечает Качкаев. – Но именно за это время в соответствии с действующими нормативами можно построить многоквартирный дом – от согласования его проектной документации до ввода в эксплуатацию”.

Граждане, проживающие в аварийных домах (но только если аварийное жилье является у них единственным), также смогут получать субсидии – на приобретение другого жилья или на возмещение части процентов по ипотеке. Такие меры поддержки вправе установить регион.

Законом также предусмотрен мотивационный механизм для привлечения инвесторов в проекты развития застроенных территорий. “Речь идет о предоставлении субсидии для тех застройщиков, которые захотят участвовать в программе. Они смогут компенсировать 25% затрат на расселение граждан. Такой подход к решению проблемы с расселением аварийных домов сэкономит 75% бюджетных средств”, – поясняют в минстрое.

При этом установлено, что средства Фонда содействия реформированию ЖКХ можно будет направлять на строго целевое использование земельных участков под расселенными домами. На освободившейся территории разрешается возводить дома, которые строят за счет бюджета или по договору о развитии застроенной территории. Можно будет также размещать здесь объекты социального обслуживания, здравоохранения, образования, обустраивать места для занятий спортом, парки и скверы и т. п. Это сделано для того, чтобы решения об аварийном состоянии дома, который на самом деле, быть может, еще весьма крепкий, не принимались под давлением недобросовестных застройщиков, желающих построить на этом месте, например, торговый центр.

В то же время в окончательный вариант поправок не вошло положение о возможности выделения в отдельные подпрограммы капремонта тех домов, чей физический износ около 70%, а также тех, стоимость капремонта в которых в пересчете на квадратный метр значительно выше, чем в других домах (это, например, старенькие двухэтажки). Предполагалось, что в этих зданиях капремонт пойдет по особым правилам: будут проводиться только самые первоочередные работы, но ремонта наиболее “прохудившихся” систем можно будет дождаться гораздо быстрее, чем сейчас. Однако с введением этого положения решено было повременить – одной из причин стало предположение ряда СМИ о повышении в связи с этим взносов на капремонт. В минстрое заверили, что повышать взносы в связи с этими поправками не предполагалось. Но, как сказал недавно на пресс-конференции министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев, в ближайшее время министерство не будет касаться нормативного регулирования капремонта. Программа, по его словам, требует определенной доработки, но в первую очередь, ведомство займется “техническими” вопросами, которые нужно решить в рамках действующего законодательства.

Путин продлил программу по переселению россиян из ветхого и аварийного жилья

Фонд контролирует региональные программы по переселению граждан из аварийного жилья, отслеживает качество их исполнения и имеет собственную систему учета аварийного жилого фонда в РФ.

Соответствующее распоряжение появилось на официальном портале правовой информации, сообщает ТАСС.

Вице-спикер Совфеда Галина Карелова уверена, что “законодательное продление сроков полномочий фонда позитивно скажется в первую очередь на выполнении программ по расселению граждан из аварийного жилья в регионах”. По мнению сенатора, фонд за время своего существования проделал большую работу, в том числе по организации капитального ремонта и поддержке значимых инфраструктурных проектов.

Правительственная программа расселения аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года, изначально была рассчитана до 1 января 2018 года. К этому времени планировалось расселить 11,4 млн квадратных метров. Закон, который продлевает работу фонда еще на год, был принят Госдумой 20 октября 2017 года, а через пять дней его одобрил Совет Федерации.

Напомним, что в апреле 2017 года правительство почти втрое увеличило размер субсидий на переселение граждан из аварийного жилья на 2017 год: с 2,7 млрд рублей до 7,9 млрд рублей.

всего: 1546 / сегодня: 2

Комментарии /4

После 22:00 комментарии принимаются только от зарегистрированных пользователей ИРП “Хутор”.

Владимир Путин поручил правительству выработать постоянно действующие механизмы расселения аварийного жилья

Правительство России должно разработать постоянно действующий механизм расселения аварийного жилья. Такое поручение дал сегодня Владимир Путин на заседании Государственного совета, посвященного реализации «майских указов» президента.

Особое внимание решению жилищной проблемы, которая волнует миллионы россиян. Глава государства обратил особое внимание на программу реновации пятиэтажных домов в Москве. Он подчеркнул: при ее выполнении должны соблюдаться фундаментальные права граждан.

На заседании Госсовета в Кремле представители всех уровней власти — здесь министры правительства, главы регионов, депутаты Госдумы. Президент не раз подчеркивал, что исполнение «майских указов» — один из основных показателей эффективности работы чиновников.

Крайний срок выполнения 11 указов, подписанных Владимиром Путиным пять лет назад — 2018 год. Сегодня в Кремле подводили предварительные итоги. Президент предложил обсудить наиболее чувствительные темы — жилье и госуслуги. К началу осени по программе переселения из аварийных домов в новые квартиры должны были въехать 711 тысяч человек. В 14 регионов программа уже завершена, но есть и двоечники — 11 губернаторов вряд ли уложатся в срок. Путин не назвал фамилии, но дал понять: разговор будет жесткий.

В.Путин: «Обращаюсь к губернаторам, к руководителям регионов, которые в сроки явно не укладываются, причем по известным причинам, о которых мы не раз говорили, в том числе из-за очевидных управленческих промахов. Прошу взять на себя персональную ответственность, уважаемые коллеги, за ситуацию, не посылать объясняться подчиненных, а самим прийти к людям и четко сказать, когда они смогут переехать в новое жилье. Одновременно хочу предостеречь тех, кто в погоне за соблюдением сроков пытается навязывать людям дома, где крыши текут, штукатурка осыпается, то есть по принципу «возьми, боже, что нам негоже», ну и просто чтобы отчитаться. Хочу повторить, важны не только сроки, но и качество жилья».

В программу вошли аварийные дома, которые были признаны таковыми до января 2012 года. Но за пять лет площадь ветхого жилья в стране увеличилось еще на сотни тысяч квадратных метров. Владимир Путин поручил правительству разработать новые подходы к реализации программы — сделать процесс расселения бессрочным. Эта проблема еще долгое время будет актуальной, ведь почти половина многоэтажек в стране построена до 70-х годов прошлого века. Один из вариантов — действовать на опережение. В Москве готовятся реализовать масштабную программу по сносу старых пятиэтажек. В предварительном списке — четыре с половиной тысячи домов.

«Сегодня порядок включения в эту программу исключительно добровольный: включаются только те дома, которые сами инициируют процесс реновации своего жилого фонда. Предоставление новых жилищных условий для тех, кто переселяется, является максимально комфортным, которые не ухудшает, а улучшает жилищные условия. Программа действительно нужная для Москвы, хотя она, конечно, очень сложная, трудная, и сегодня мы работаем с Государственной Думой в диалоге для того, чтобы принять взвешенное законодательство для решения этой проблемы», — сообщил мэр Сергей Собянин.

«Здесь есть проблемы, о которых мы знаем, мы с мэром Москвы об этом уже говорили. Надеюсь, все будет скорректировано в соответствии с пожеланиями граждан, — сказал Владимир Путин. — Еще раз хочу повторить, ничего не должно быть сделано с помощью силы, все должно осуществляться в рамках действующего закона. Нельзя нарушать фундаментальные права граждан, в том числе и в сфере их имущественных прав. Но, конечно, идея хорошая и перспективная, и об этом нужно будет подумать. Хотя, конечно, первостепенная задача – избавиться от аварийного жилья».

Читайте также:  В Ульяновской области утвердили повышение тарифов на воду и утилизацию мусора

Ничего подобного в столичной реновации в нашей стране еще не было. Опыт Москвы в этом смысле действительно важен. Геннадий Зюганов выступил за то, чтобы примеру столицы последовали и другие регионы.

«40 процентов граждан живет в жилье хрущевской эпохи, а оно все или ветхое, или аварийное, или требует немедленного сноса. В этой связи хотел бы обратить внимание на инициативу москвичей, которые предложили целую серьезную программу, внесли пакет законов по решению этой проблемы. Мне представляется, она касается каждого региона, каждого субъекта. И в этом отношении Вы получите полную поддержку и партий, и движений, и организаций», — отметил лидер КПРФ.

Говоря о благоустройстве Москвы, Владимир Жириновский неожиданно посетовал на нехватку танцплощадок.

В.Жириновский: «Сегодня 4 мая, столица нашей Родины – куда можно пойти потанцевать? Просто танцы – не ресторан: человек хочет отдохнуть, не есть, не пить, – ничего нет. Я организовал бал. Ну и что, кто-нибудь пришел? Чиновники – опыт перенять, так сказать. Это ведь тоже имеется значение. Мы дадим хорошие квартиры, все красиво, а в возрасте 25 лет и выше больше всего одиноких граждан в нашей стране. Кто о них думает? Никто абсолютно. Они сидят незамужние, холостые, без детей».

В.Путин: «Куда пойдем на танцы в Москве?»

«По поводу беспокойства Владимира Вольфовича по танцплощадкам: в каждом парке танцплощадки существуют, поэтому мы сотню приглашений ему пришлем для того, чтобы у него был выбор», — сказал Сергей Собянин.

По итогам «майских указов» правительство получило 218 поручений президента. Большинство из них — порядка 80 процентов — уже выполнено. Выросла зарплата бюджетников. Развивается здравоохранение и образование. Сергей Миронов считает, что этого недостаточно.

«Нам говорят о кризисе в экономике, снижении доходов бюджета, санкциях, отсутствии зарубежных инвесторов, падении цен на нефть и так далее. Да, это есть и, к сожалению, это и будет продолжаться, — отметил Сергей Миронов. — На наш взгляд, реальной главной причиной является то, что сегодня у правительства по факту в приоритете не социальные задачи, а поддержка банков и финансовых посредников. Правительство борется с инфляцией, а не с бедностью. И в этом системная проблема неполного исполнения задач, поставленных президентом».

«Понятно, что оценки могут быть разные. Самое главное, на что мне хотелось бы обратить внимание, чтобы все эти оценки все-таки давались исходя из текущей, сформировавшейся экономической ситуации, а не стерильных подходов, как это иногда мы слышим из уст наших товарищей, наших коллег, которые берут какую-то абстрактную модель и предлагают в этой модели нам работать», — сказал премьер Дмитрий Медведев.

Владимир Путин напомнил и основную цель «майских указов» — улучшение жизни россиян. По его словам, эти указы стали «ответом на запросы людей». Президент призвал чиновников на местах помнить во имя чего и, главное, для кого они должны работать.

В.Путин: «В год 100-летия Октябрьской революции не помешает вспомнить известного классика, когда он говорил о том, что бывает по форме правильно, а по существу – издевательство. Вот это хуже, чем не выполнить нормы, предусмотренные соответствующими указами президента, или сместить их вправо по графику, чем отчитаться за выполнение невыполненных обязательств. Это намного хуже, потому что это извращает саму суть нашей с вами работы. Поэтому я обращаю на это внимание тех коллег, перед которыми стоят, прямо скажем, непростые задачи завершить работу в сжатые сроки. Но качественно должно быть все сделано, без обмана для людей. Повторяю еще раз, это будет хуже, чем не сделать в срок, хочу вас об этом предупредить».

Отдельно на Госсовете обсуждали и качество госуслуг. Многофункциональные центры созданы практически во всех регионах страны. Получить справку, свидетельство о рождении, оформить загранпаспорт сейчас можно без долгого ожидания и утомительных очередей. В планах правительства внедрение так называемого комплексного похода: заявитель сообщает в МФЦ, например, о рождении ребенка, и все необходимые документы — их порядка 19 — сотрудники центра оформляют самостоятельно. Общение с государством должно быть комфортным.

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о новых механизмах расселения аварийных домов

27 декабря 2019 года Президентом России Владимиром Путиным подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда».

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года №473-ФЗ принят Государственной Думой 18 декабря 2019 года, и одобрен Советом Федерации 23 декабря 2019 года. Документ опубликован на официальном портале правовой информации и уже вступил в силу.

Данным федеральным законом предусматривается внесение в Жилищный кодекс Российской Федерации изменений, уточняющих полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в части, касающейся признания жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Поправки, внесенные в Жилищный Кодекс и 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в совокупности направлены на совершенствование правовых механизмов обеспечения жилищных прав собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными, и на достижение целей федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Закон сохраняет все существующие механизмы расселения аварийного жилищного фонда. Как и прежде, наниматели жилья при переселении из муниципального аварийного фонда будут получать новые квартиры по принципу «метр в метр».

Что касается собственников аварийного жилья, то закон теперь уточняет, что в размер возмещения за изымаемое у них жилое помещение должна включаться рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Кроме того, принятые поправки в закон дают региональным органам власти право выбрать дополнительные меры поддержки, необходимые для расселения аварийного жилого фонда.

Так, средства, предоставляемые Фондом содействия реформированию ЖКХ, теперь могут быть использованы для возмещения собственникам аварийного жилья части расходов на уплату процентов по ипотеке в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, использованными на приобретение (строительство) жилых помещений.

Кроме того, субъектом РФ может быть принято решение о предоставлении собственникам аварийного жилья субсидии на возмещение им части затрат на приобретение другого жилого помещения. При этом субсидии на их приобретение (строительство) могут предоставляться в размере, не превышающем разницу между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением.

Еще одной мерой поддержки может быть предоставление жилья в наемных домах.

Однако воспользоваться такими мерами социальной поддержки смогут лишь граждане, у которых квартира в аварийном доме является единственным зарегистрированным жильем. Граждане, у которых в собственности есть иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, либо занимаемые ими на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в процессе расселения аварийных домов смогут получить лишь выкупную стоимость за помещение, находящееся в их собственности.

Кроме того, в целях исключения злоупотреблений и необоснованного получения государственной поддержки, закон предусматривает, что другое жилье, взамен непригодного для проживания, не предоставляется гражданам, приобретшим право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным (кроме граждан, приобретших такое право в результате наследования). Таким гражданам выплачивается лишь возмещение за аварийное жилье, причем в размере, не превышающем стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

Законом расширен перечень возможных направлений использования средств финансовой поддержки, предоставляемых государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства субъектам Российской Федерации на реализацию программ переселения.

Средства Фонда ЖКХ могут быть направлены субъектом РФ на создание маневренного жилого фонда. При этом жильцам аварийных домов, проживание в которых создает угрозу жизни людей, региональные или муниципальные власти, согласно поправкам, теперь обязаны предоставить временное жилье из маневренного фонда на срок до двух лет. До окончания этого срока власти должны обеспечить граждан новым жильем, выплатить им денежное возмещение за изымаемое жилое помещение в аварийном доме.

Средства Фонда могут расходоваться на приобретение для переселяемых граждан жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в тех, строительство которых не завершено, а также в домах блокированной застройки. Данная норма действовала и раньше, однако, законом уточнено, что данные помещения могут предоставляться гражданам в собственность (по договору мены), по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору найма жилого помещения маневренного фонда.

Читайте также:  В Засвияжском районе Ульяновска объявлен конкурс по благоустройству территорий «Зимние фантазии»

Таким образом, новые нормы расселения аварийного жилого фонда позволяют предложить людям максимально гибкий набор мер государственной поддержки.

Законом предусмотрен мотивационный механизм для привлечения инвесторов в проекты развития застроенных территорий. Речь идет о предоставлении субсидии для тех застройщиков, которые заключат с органами местного самоуправления договоры о развитии застроенных территорий, или договоры о комплексном развитии территорий, на возмещение понесенных расходов на выполнение обязательств по приобретению для переселяемых граждан жилых помещений или выплату им возмещения. Эта субсидия будет предоставляться по мере исполнения застройщиками своих обязательств, и не может превышать 25% нормативной стоимости переселения, рассчитанной исходя из общей площади жилых помещений, из которых осуществлено переселение граждан, и нормативной стоимости квадратного метра.

Закон теперь также защищает инвестиционно-привлекательные земельные участки от коммерческого использования. Поправками закрепляется принцип целевого использования территорий из-под расселяемых аварийных домов. На освободившихся земельных участках допускается размещение исключительно объектов коммунального обслуживания, социального обслуживания, здравоохранения, образования и просвещения, общественного управлении, обустройство мест для занятий спортом, физкультурой, пешими прогулками, парков, садов, скверов, размещение жилых помещений, строительство которых осуществляется за счет бюджетных средств. Данное условие не распространяется на те участки, на которых располагались указанные многоквартирные дома, если переселение граждан из таких домов осуществлялось в рамках реализации договора о развитии застроенной территории и (или) договора о комплексном развитии территории.

В случае нарушения этого условия, предоставленная финансовая поддержка Фонда ЖКХ подлежит возврату в размере средств, полученных субъектом Российской Федерации, и использованных на переселение граждан из многоквартирных домов, ранее располагавшихся на земельных участках, использованных в нарушение данного условия.

Помимо этого, уточняются порядок предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на проведение капитального ремонта и на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, порядок возврата финансовой поддержки, предоставленной за счет средств госкорпорации, устанавливаются особенности предоставления Фондом ЖКХ финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года.

Напомним, к разработке законопроекта Минстрой России и Фонд ЖКХ приступили летом 2018 года. За прошедшее время была проведена работа по анализу программ расселения аварийного жилья, осуществлявшихся в последние 10 лет. Он показал, что в этой области регионами и Фондом ЖКХ был накоплен большой практический опыт, который и был использован при разработке положений закона.

– За субъектами РФ остается право самостоятельно выбрать меры поддержки, необходимые для расселения аварийного жилого фонда. Средства федерального бюджета могут быть использованы для субсидирования льготной ипотеки, создания маневренного жилого фонда. Кроме того, поправки позволят нам активнее привлекать бизнес для решения задач по расселению аварийных домов, формируя в наших городах комфортные условия для жизни, – подчеркнул глава Минстроя России Владимир Якушев.

Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ

Путин продлил программу по переселению россиян из ветхого и аварийного жилья

Президент России Владимир Путин поручил правительству и региональным властям разработать постоянно действующий механизм переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Нововведение должно заработать с 1 января 2019 года, передает РИА “Новости”.

Заявление Путина прозвучало в четверг на совместном заседании Госсовета и комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития страны, сообщает “Интерфакс”. Обсуждение касалось реализации “майских указов”, подписанных еще пять лет назад. Не все президентские обещания пятилетней давности удалось выполнить, но в итоге Путин озвучил новый амбициозный план.

“Поручаю правительству РФ совместно с регионами выработать постоянно действующие механизмы расселения аварийного жилого фонда и запустить их с 1 января 2019 года”, – заявил Владимир Путин. Он также предложил продлить на переходный период работу Фонда жилищно-коммунального хозяйства, который “в целом доказал свою эффективность”.

Президент подчеркнул, что проект закона по этому вопросу в правительстве уже проработан и готов к принятию.

Глава государства попросил детально разобраться со случаями, когда “люди по формальным, зачастую надуманным причинам не были включены в программу переселения”.

“И хочу вновь повторить: масштаб проблемы, конечно, очень большой. И в число аварийных попадают дома, которые не были признаны таковыми на начало 2012 года. Разумеется, хотелось бы сделать еще больше и расширить эти рамки, но нам нужно выполнить хотя бы то, что есть”, – заявил он.

О “майских указах”: “Нерешенных вопросов больше, чем того, что удалось сделать”

Работу правительства в области реализации “майских указов” Путин оценил позитивно. “За прошедшие годы удалось придать некоторую новую динамику позитивным изменениям в наиболее чувствительных, значимых для жизни граждан сферах, таких как здравоохранение, образование, культура, ЖКХ, – сказал президент. – Разумеется, проблем здесь еще очень и очень много, и нерешенных вопросов больше, чем того, что удалось сделать”.

Однако реализация “майских указов”, уверен Путин, позволила укрепить партнерство всех уровней власти и гражданского общества. Кроме того, эффективность данной работы “серьезно возросла благодаря общественному контролю со стороны Общероссийского народного фронта” (это общественное движение было создано в 2011 году по инициативе Путина, занимавшего тогда пост премьер-министра).

Путин призвал и дальше расширять диалог с профессиональными, волонтерскими, гражданскими объединениями и НКО, “создавать новые возможности для реализации инициатив наших людей”.

“Достигнутые успехи должны стать основой для движения вперед – только так можно ответить на запросы людей, они сегодня уже ориентируются на самые высокие мировые стандарты, а это значит, что нам предстоит решать все более сложные задачи”, – сказал президент.

Также Путин отметил работу руководителей регионов, подчеркнув, что в тех субъектах Федерации, где власти ответственно подошли к данной работе, “несмотря на все сложности, удалось получить действительно серьезные, заметные результаты”.

“Сейчас важно в целом посмотреть на то, что сделано, обозначить проблемные зоны, сформулировать дальнейшие наши действия”, – обратился Путин к участникам совещания.

Федеральная программа реновации аварийного жилья завершится в сентябре 2017 года. К началу апреля были расселены 8,13 млн кв. м (72,9% от запланированного) и 520,45 тыс. человек (73,1%). 14 регионов полностью завершили расселение аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года. В 51 регионе программа завершена более чем на 70%, еще 18 отстают сильнее. В Москве запланирована масштабная программа “реновации ветхого жилого фонда”. Изначально власти обещали снести 8 тысяч пятиэтажек. В итоге в список для голосования включили 4,5 тысячи домов разной этажности, а также различных строительных периодов. При этом центральные районы столицы Хамовники и Арбат власти пообещали вообще исключить из программы реновации. “Там живет много родственников “уважаемых людей”. Чтобы не создавать нагрузку для элитарной публики, решили никого не трогать и просто оставить эти районы в покое”, – уверены эксперты.

Новый жилфонд для “переселенцев” из аварийных домов

В Совете Федерации к совещанию 4 мая подготовили доклад, авторы которого предлагают размещать малоимущих граждан в домах из специального жилищного фонда на условиях договора бессрочного найма за доступную плату. Услуги ЖКХ в этих домах также должны быть недорогими.

Норму предоставления помещений из специализированного фонда согласно предложению сенаторов должны устанавливать сами регионы “исходя из минимально необходимых требований, предъявляемых к жилому помещению для постоянного проживания”. Какие дома должны войти в жилищный фонд для переселения, в докладе не оговаривается.

Источник в Совете Федерации сказал РБК, что пока не ясно, как создавать такой фонд. “Главное для нас – в принципе поднять разговор, что такой фонд нужен. Остальное будем обсуждать непосредственно на Госсовете”, – пояснил собеседник.

Непонятно, за счет каких средств создавать фонд, кто его будет контролировать и содержать, отметил глава комитета по предпринимательству в сфере ЖКХ Торгово-промышленной палаты России Андрей Широков. Не ясно также, что понимается под минимальными требованиями: это могут быть нормативы общежитий или социальные нормы, установленные в том или ином регионе (к примеру, в Москве это 18 кв. м на человека).

“Есть резервный фонд для тяжелых случаев типа погорельцев, но его не хватает. Много домов постоянно переходят из ветхих в аварийные, при этом региональные власти занижают их число”, – добавил ведущий эксперт по жилищному праву и ЖКХ общественного движения “За права человека” Виктор Федорук. Может случиться, что жителей аварийных домов начнут массово переселять в жилье низкого качества, опасается он.

“В столичной Капотне было ведомственное общежитие, и когда организация распалась, дома отремонтировали и переселяли туда должников, выделяя по 6 кв. м на человека”, – отметил он.

«Аварийную» программу отправили под снос

Правительство РТ прекращает финансировать программу переселения граждан из аварийного жилья, считая ее полностью выполненной на своей территории

Читайте также:  В Ульяновске ОНФ взялся за сохранность взносов людей на капремонт жилья

Федеральная программа по переселению граждан из аварийного жилья, которую со вчерашнего дня по поручению президента РФ продлили еще на один год, в Татарстане действовать все-таки перестанет. Республика, как и обещала на старте, выполнила обязательства по расселению почти 300 тысяч кв. м жилья, признанного аварийным к 1 января 2012 года, поэтому пролонгировать госпрограмму на новый срок не будет. Застрявшим в трущобах татарстанцам придется самим решать, как им добиваться более комфортных условий проживания.

Путин оставил госкорпорацию еще на год

Государственная программа по ликвидации аварийного и ветхого жилья, оператором которой является госкорпорация — Фонд содействия реформированию ЖКХ, неожиданно получила отсрочку для завершения строительства жилья для «переселенцев» еще на один год. Президент РФ Владимир Путин подписал закон о продлении до 1 января 2019 года деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ. Изначально работа фонда должна была завершиться 1 января 2018 года: к этому сроку госкорпорация должна была прекратить существование.

Как говорится на сайте Минстроя РФ, инициатива разрабатывалась с участием министерства «в соответствии с перечнем поручений президента РФ по итогам совместного заседания Госсовета Российской Федерации и Комиссии при президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации». Добавим, что глава государства подписал федеральный закон под названием «О внесении изменений в статьи 3 и 25 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в конце октября, после того, как его утвердила Госдума 20 октября и одобрил Совет Федерации 25 октября.

«Обеспечение расселения запланированных объемов аварийного жилья в полной мере — одна из приоритетных задач», — прокомментировал решение президента РФ Михаил Мень. Фото Максима Платонова

Отсрочка для отстающих регионов

«Обеспечение расселения запланированных объемов аварийного жилья в полной мере — одна из приоритетных задач, — прокомментировал решение президента РФ глава Минстроя России Михаил Мень. — За время своей работы фонд хорошо справлялся со стоящими перед ним задачами. Продление срока его деятельности позитивно скажется на выполнении программ по расселению людей из аварийного жилья в регионах». В Минстрое РФ свою задачу видят в том, чтобы «координировать работу Фонда ЖКХ и оказывать ему содействие в завершении расселения аварийного жилья в регионах, где был выявлен дополнительный объем аварийного жилищного фонда, предназначенный для расселения и признанный таким до 1 января 2012 года».

Иначе говоря, отсрочка на один год дается прежде всего для того, чтобы отстающие регионы смогли наверстать упущенное и выполнить социальные обязательства перед гражданами, которые нуждаются в переселении из аварийного жилья. Причем эта инициатива оказалась полной неожиданностью для самих регионов, которые, скорее всего, оказались не готовы к новому повороту. Ведь до сих пор председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин грозил отобрать средства у регионов, которые не успевают вовремя сдать запланированные объемы жилья. А теперь отбирать не будут — стройте быстрее! «До последнего времени было неизвестно, продолжится ли программа, и даже тот документ, о котором вы спрашиваете, я еще не успел увидеть и прочитать», — признался высокопоставленный чиновник правительства РТ, узнавший о публикации документа от корреспондента «Реального времени».

Домашнее задание выполнено

Между тем в Татарстане «аварийная» программа продлеваться не будет. Как заявил «Реальному времени» первый заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Алексей Фролов, Татарстан выполнил свои обязательства по ликвидации аварийного жилья, признанного таковым на 1 января 2012 года. На момент издания соответствующего указа президента РФ (2014 год) в Татарстане давно завершилась масштабная президентская программа по ликвидации ветхого жилья, в ходе которой было переселено более 11 тысяч граждан. Поэтому аварийного жилья осталось меньше, чем в остальных регионах. По словам Фролова, к началу 2014 года объем аварийного жилья был утвержден на уровне 420 тысяч кв. м, но впоследствии сократился до 289 тысяч кв. метров.

Алексей Фролов: «Татарстан выполнил свои обязательства по ликвидации аварийного жилья, признанного на 1 января 2012 года. Соответственно, жилье, признанное аварийным после этой даты, не будет подлежать программному решению переселения граждан». Фото Олега Тихонова

«Деятельность Фонда ЖКХ продлили на один год в связи с тем, что ряд субъектов РФ не смогли выполнить программу по переселению граждан, которая была утверждена. В нашем же регионе она была исполнена к назначенному сроку, — пояснил первый заместитель министра строительства РТ. — Поэтому решение о продлении деятельности Фонда ЖКХ не означает, что в республиканскую программу аварийного жилья снова будут включаться «новые» жилые дома. Под словом «новые» я имею в виду жилые дома, которые признаны аварийными до 1 января 2012 года. Татарстан выполнил свои обязательства по ликвидации аварийного жилья, признанного на 1 января 2012 года. Соответственно, жилье, признанное аварийным после этой даты, не будет подлежать программному решению переселения граждан». Иначе говоря, татарстанцам придется самим решать «жилищный вопрос».

Почему республиканская программа с каждым годом уменьшалась в размерах? «Изначально у нас было 420 тысяч кв. м жилья, но собственники жилья стали возражать против переселения: кого-то не устраивало предложение, кому-то не нравилось место, кто-то хотел оставить приусадебные участки, в частности, в Зеленодольске такие случаи были. И мы начали исключать жилые дома из программы по решению судов, — пояснил Алексей Фролов. — В результате исполкомы часть жилых домов исключили. Теперь собственники этих жилых домов обязаны будут собрать денежные средства для проведения капитального ремонта в ближайшее время. В итоге по последнему отчету утверждено 289 тыс. кв. м». По данным первого замминистра, за все время действия госпрограммы Татарстан получил порядка 3,5 млрд рублей федерального финансирования, чуть меньше выделил республиканский бюджет.

Мизерная выкупная цена не решила проблем «аварийщиков»

Напомним, что исполнение «аварийной» программы в Татарстане сопровождалось постоянным недовольством граждан. Прежде всего их не устраивал размер компенсации за выкуп аварийного жилья в размере 11 тысяч рублей за квадратный метр. В конце октября этого года жители аварийных домов потребовали увеличить компенсацию за изымаемое жилье до 38 тысяч рублей за квадратный метр. Татарстанское отделение «Коммунистов России» по итогам митинга против республиканской программы переселения из аварийного жилья, который прошел в Зеленодольске 22 октября, распространило от имени «аварийщиков» резолюцию. В преддверии принятия республиканского бюджета они предложили президенту Татарстана «внести в бюджет программы ранее изъятые из него 5 млрд рублей и установить компенсацию за изымаемое жилье в размере не менее 38,4 тыс. рублей за кв. метр». Но, как видно, теперь просить не о чем. Отметим, что наиболее благополучно складывалось выполнение программы в Казани: муниципалитет забирал аварийное жилье у собственника бесплатно, но и взамен предоставлял новые квартиры безвозмездно. Правда, это исключение было принято только для казанцев.

Наиболее благополучно складывалось выполнение программы в Казани: муниципалитет забирал аварийное жилье у собственника бесплатно, но и взамен предоставлял новые квартиры безвозмездно. Фото Олега Тихонова

С другой стороны, нарушения обнаруживало и руководство Фонда содействия реформированию ЖКХ. Как говорится в сообщении пресс-службы фонда, в этом году в ходе выездного мониторинга реализации программы были выявлены факты предоставления недостоверной информации в составе отчетности в период с января по сентябрь 2017 года. В результате фонд потребовал у Татарстана и еще 13 регионов вернуть «финансовую поддержку фонда в размере 500 тыс. рублей».

Программа без механизмов

Очевидно, что недовольство населения было вызвано слабым финансированием программы. Сейчас в руководстве Минстроя РФ обсуждают механизмы привлечения внебюджетных средств для расселения аварийного жилья, признанного таковым уже после 2012 года. Эти механизмы будут направлены на привлечение инвесторов к расселению аварийного жилья, а также на использование потенциала арендного жилья. «Программа переселения из ветхого жилья уже продолжена, вопрос — как она будет финансироваться. Владимир Путин дал поручение правительству, скорее всего, это уже будет новое правительство в следующем году, после выборов президента, — к июлю подготовить новый закон и новую нормативную базу, поэтому важно услышать видение решения этой сложной проблемы от субъектов», — говорил в конце августа Сергей Степашин. Ранее он отмечал, что в России нуждаются в переселении из аварийного жилья порядка 1 миллиона человек. «Любой закон должен приниматься с учетом субъектов — мы федеративное государство. А то примут, через год начинают его поправками насиловать, прошу прощения. Вот это недопустимо», — добавил Степашин.

Ссылка на основную публикацию