Госдума отклонила законопроект о праве сельских учителей на компенсацию коммунальных расходов

В Госдуме рассмотрят законопроект о компенсации оплаты взносов на капремонт сельским учителям

Депутаты парламентской фракции «Справедливая Россия» во главе с Сергеем Мироновым подготовили законопроект, который устанавливает право сельских учителей на компенсацию оплаты взносов на капитальный ремонт, пишет Парламентская газета.

– Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. При этом уполномоченные органы исполнительной власти отказывают этой категории граждан в компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт, неправомерно утверждая, что данная компенсация не входит в перечень гарантий, утвержденных законом «Об образовании в Российской Федерации», – говорится в пояснительной записке к документу.

Разработанные авторами поправки в закон «Об образовании» устраняют этот правовой пробел и предоставляют сельским учителям право компенсацию расходов на оплату взносов на капитальный ремонт.

Читайте также

Светлана Лаврентьева

Количество подписчиков: 166

Комментарии (5)

Сельские учителя на 99,9% живут или в своих домах, или в приватизированных. (Что по факту одно и то же). Тогда для кого этот закон? Для популярности власти – мы о вас заботимся. Не более того.
А так показали миру, что для селян никаких денег не жалко – читатели читают и думают: “Какие молодцы!” А никаких денег и не надо. Их и не будет, и некому направить. По-моему, так.

Статус в сообществе: Пользователь

На сайте: 2 года

Род деятельности: Руководитель в общеобразовательной организации

Регион проживания: Воронежская область, Россия

“Александр”, не распространяйте фейки!
Госкомпенсации в сельской местности предназначена для компенсации коммунальных затрат (свет, тепло-топливо. ) ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ от формы собственности жилья. Даже проживая на квартире (комнате) я их получал сполна.

Не верю, что Вы работали директором сельской школы(по регистрации), поскольку это входило бы в Ваши прямые обязанности ежегодно, постоянно!

Статус в сообществе: Пользователь

На сайте: 10 месяцев

Род деятельности: Воспитатель в дошкольной организации

За освещение и отопление – да, но за РЕМОНТ СВОЕГО дома ни мои родители, ни я, как и все сельские учителя, никакой компенсации не получали. Чаще всего не имеющим своего дома обеспечивались “бесплатным” проживанием на ЧАСТНОЙ квартире – обычно именно дровами .

Статус в сообществе: Пользователь

На сайте: 17 лет

Род деятельности: Учитель в общеобразовательной организации

Регион проживания: Татарстан, Россия

“Александр”, не распространяйте фейки!
Госкомпенсации в сельской местности предназначена для компенсации коммунальных затрат (свет, тепло-топливо. ) ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ от формы собственности жилья. Даже проживая на квартире (комнате) я их получал сполна.

Не верю, что Вы работали директором сельской школы(по регистрации), поскольку это входило бы в Ваши прямые обязанности ежегодно, постоянно!

Сейчас возможно введут, это же часть коммуналки, одна квитанция, если в городе.
Ничего плохого не вижу инициативе.

Статус в сообществе: Пользователь

На сайте: 10 месяцев

Род деятельности: Воспитатель в дошкольной организации

Зарплата русских учителей выше, чем в Москве!

“. Например, соседняя для некоторых регионов России Монголия с радостью принимает наших педагогов без знания языка. Там массово открываются детские сады и школы, преподавание в которых ведётся на русском языке – таковы запросы современного монгольского общества.

Кроме того, профессия учителя в Монголии весьма авторитетна, к педагогам относятся трепетно и уважительно. Условия для российских учителей – прекрасные (комфортное проживание бесплатное, оплата проезда к месту работы, визовая поддержка). Ну и самое главное – оплата труда.”

К примеру, в соседней с Монголией Бурятии средняя зарплата учителя – 15-25 тысяч рублей. У соседей – воспитатель детского сада (русский) получает на наши деньги 70000 рублей, а учитель в школе – 140 000 рублей. Чувствуете разницу? Вот и учителя соседних с Монголией регионов почувствовали и массово покидают свои школы, чтобы ехать учить юных монголов. Причём не только учителя русского языка и литературы, но и математики, физики, биологи, историки.”
https://zen.yandex.ru/media/pro_shkolu/kuda-podatsia-uchiteliu-na-zarabotki-5c90681641088100b4f9fdd3

Статус в сообществе: Пользователь

Род деятельности: Предприниматель

Регион проживания: Московская область, Россия

Госдума упростила получение льгот на услуги ЖКХ с 2021 года

Депутаты Государственной думы РФ приняли в окончательном третьем чтении проект закона, который с 2021 года позволяет гражданам России, имеющим право на получение компенсации расходов на жилищно-коммунальные услуги, не собирать документы, доказывающие отсутствие у них долгов по оплате ЖКХ.

Речь не идет о том, чтобы простить долги по ЖКХ или списать их.

В законе сохраняется положение о том, что «субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года».

«Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы», — говорится в тексте закона.

«Почему сегодня сдвинули чуть ли не на два года, на 1 января 2021 года? А потому, что Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) еще в полной мере не заработала», — объяснил заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Госдумы Павел Качкаев. Правда, и сегодня регионы обладают достоверной информацией.

Депутат объяснил, какие семьи имеют право претендовать на компенсацию.

«Любая семья, у которой расходы на жилищно-коммунальные услуги в зависимости от региона превышают, например, в Москве это 10% дохода, а по России стандартно 22% дохода (базовая величина федерального законодательства), может претендовать на компенсацию», — рассказал собеседник «Газеты.Ru».

По словам Качкаева, в основном речь идет о семьях с малым достатком, а также многодетных. До принятия закона они должны были самостоятельно раз в шесть месяцев собирать справки, доказывающие, что у них отсутствуют долги на жилищные и коммунальные услуги.

Сегодня решение о предоставлении или отказе в субсидии принимают в течение 10 рабочих дней, напомнил эксперт рабочей группы Качество жизни Общероссийского народного фронта (ОНФ) Арсений Беленький. Он также добавил, что субсидия начисляется на шесть месяцев, после чего людям нужно заново подать заявление и пакет документов.

«Кому это нужно? У нас есть ГИС ЖКХ, во многих регионах системы, где четко учитывается, есть ли у людей долги или нет. Можно просто по электронной почте обменяться данными», — добавил Качкаев.

«Есть случаи, когда граждане лишаются права на получение субсидий на оплату услуг ЖКХ из‑за ошибок управляющих компаний, предоставивших недостоверные данные об имеющихся у них долгах. Люди вынуждены ездить по различным учреждениям и доказывать отсутствие задолженности», — приводятся на сайте Госдумы слова председателя Государственной Думы Вячеслава Володина. Спикер Госдумы также обратил внимание, что речь идет о таких категориях граждан, как малообеспеченные семьи и одинокие пенсионеры.

Теперь орган исполнительной власти субъекта РФ или управомоченное им учреждение самостоятельно должны запрашивать в установленном порядке сведения, которые необходимы для принятия решения о предоставлении субсидий. «Требовать от граждан документы, содержащие указанные сведения, не допускается», — сказано в тексте закона.

«Принятые изменения, действительно, могут облегчить части населения процесс получения субсидий. Разумно то, что государство будет самостоятельно запрашивать необходимую информацию, а не отправлять заявителя за очередными справками. Единственное, что может затянуть оперативность получения субсидии, это то, что в законопроекте отсутствует механизм получения указанной информации», — сказал Беленький.

когда не прописан алгоритм, по которому один чиновник запрашивает, а другой предоставляет информацию, возможны существенные проволочки и неактуальность полученной информации.

Эксперт ОНД также отметил, что закон позволяет по решению субъекта начислять субсидию напрямую ресурсоснабжающим организациям, что сократит расходы на перечисления денег и будет способствовать сокращению дебиторской задолженности в отрасли ЖКХ.

В пресс-служба Минстроя «Газете.Ru» пояснили, что закон позволит гражданам, претендующим на льготы и компенсации за жилищно-коммунальные услуги, не доказывать, что у них нет непогашенной задолженности, им больше не нужно будет получать соответствующие справки в управляющих и ресурсоснабжающих компаниях.

Читайте также:  Для жилищной инспекции Ярославля потребуется более 13 миллионов рублей в год

«Орган, предоставляющий субсидию, информацию об имеющихся задолженностях будет получать через систему ГИС ЖКХ, а единственным документом, подтверждающим наличие долга, будет только вступивший в силу судебный акт. Эта норма заработает с 1 января 2021 года. Таким образом мы исключили все возможные манипуляции со стороны поставщиков услуг и освободили граждан от ненужной волокиты», – отметили в ведомстве.

При этом, уже со следующего года, законопроект дает субъектам Российской Федерации принять решение о том, что субсидии будут перечисляться не гражданам, а напрямую за жилищно-коммунальные услуги соответствующим УК и РСО. Это позволит обеспечить целевое расходование субсидий и повысит уровень собираемости платежей, добавили в Минстрое.

Отмена льгот по коммунальным услугам для учителей и врачей в 2019 году

Педагоги и врачи всегда работают на перспективу нашей страны. Они воспитывают и заботятся о здоровье будущих и нынешних тружеников, начальников, ученых и артистов. Поэтому государство обязано предоставляет этим людям множество преференций. Однако в сети появилась информация о том, что произойдет отмена льгот по коммунальным услугам для учителей и врачей. Правда это или нет, разбираемся в нашем материале.

Льготы учителям довольно разнообразны. Одни предназначены только для горожан, другие — для сельских педагогов, третьи — являются общими. Давайте разберемся, на какие выплаты из бюджета преподаватели могут рассчитывать в 2019 году.

Правда ли, что хотят отменить льготы сельских педагогов?

Минэкономразвития России подготовило проект «дорожной карты» по корректировке законодательства в части регулирования полномочий субъектов РФ. Так, чиновники предлагают проработать вопрос об исключении ч. 8 ст. 47 из Федерального закона «Об образовании в РФ», которая закрепляет право сельских учителей на компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг «в связи с ранее принятыми решениями по повышению оплаты труда педагогических работников».

Министерство образования РФ оперативно отреагировало на инициативы коллег из Минэкономразвития и попросило исключить данный пункт из плана.

“Отмена льгот педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, приведет к ухудшению их материального положения и оттоку учителей из сельских школ, в которых количество вакансий превышает среднее значение по РФ. Соответственно, это повлечет за собой снижение качества образования в сельских образовательных организациях. Вместе с тем Указом президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 поставлена цель вхождения России к 2020 году в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования”, — говорится в письме от 21 декабря 2018 года за подписью замминистра образования Татьяны Синюгиной.

Зампредседателя профсоюза отметил, что лишение льгот приведет к еще большему дефициту учителей в сельских школах:

«На словах в приоритете у государства находятся здравоохранение и образование — основные социальные сферы. А на деле — бухгалтерский подход: экономить, экономить и экономить. Президент поставил задачу войти в десятку лучших стран по качеству образования, ну а если мы будем экономить на этих сферах, то непонятно, откуда будет прорыв и как будет выполняться майский указ».

Отменят ли льготы медикам в сельской местности в 2019 году?

В отличие от педагогов, право на льготы для медицинских работников не закреплено в федеральном законе. По словам заместителя председателя профсоюза работников здравоохранения Михаила Андрочникова, именно по этой причине в Минздрав РФ не обращались с просьбой дать заключение на планы по лишению сельских медиков компенсаций на оплату ЖКХ.

— Все льготы, которые получают медики на селе, прописаны в законах субъектов РФ, согласно ФЗ № 122 от 22.08.2004. Он обязал территории воспроизвести льготы в том объеме, в котором они существовали ранее. Почти все регионы в отношении медработников эти льготы сохранили, суммы же возмещения очень разные. Безусловно, субъекты поддержат предложение МЭР, им проще не выделять средства из своих бюджетов на оплату льгот. Если уберут пункт в федеральном законе “Об образовании” об обязательности льгот, то педагогические работники лишатся их сразу, в отношении же медработников льготы будут убирать постепенно, по регионам. Все, видимо, будет зависеть от того, есть ли дефицит кадров на селе в том или ином субъекте, — отметил профлидер.

Михаил Андрочников считает, что заработная плата медиков за последнее время выросла не настолько, чтобы можно было отказываться от льгот.

— Мы сделали расчеты средней заработной платы, исходя из профсоюзных взносов. У нас получилась по всем территориям средняя зарплата — 22 тысячи рублей. Льготы в две-три тысячи рублей в месяц на оплату коммунальных услуг в масштабах России — копейки. Ведь у нас на селе не так много медицинских работников, ощущается их постоянный дефицит. А если еще их лишить льгот, то кризис только усугубится, — уверен заместитель председателя профсоюза работников здравоохранения.

Сельских учителей могут лишить компенсаций на «коммуналку»

Оказывается, педагоги, работающие в глубинке, много зарабатывают

11.02.2019 в 12:32, просмотров: 1807

Поэтому чиновники из Минэкономразвития РФ предложили лишить их льгот по оплате коммунальных услуг. Аналогичную меру в дальнейшем хотят использовать и в отношении медицинских работников, трудящихся на селе. Тот факт, что дефицит сельских учителей в стране оценивается в четыре тысячи человек, а медицинских работников — в 27 тыс., и при отмене льгот станет ещё острее, инициаторов новшества ничуть не смущает. В ситуации разбирался «МК» в Саратове».

Дотянуть до МРОТ

В Минэкономразвития решили освободить регионы от чрезмерных финансовых обязательств перед сельскими специалистами, предложив лишить учителей (а затем и врачей) положенных им льгот по коммунальным платежам. Это следует из опубликованного на сайте ведомства «Плана по оптимизации регулирования на федеральном уровне полномочий органов государственной власти субъектов РФ». В «дорожную карту» вошли 57 пунктов, но наибольшее внимание общественности вызвала отмена компенсаций сельским педагогам на оплату жилья и коммунальных услуг.

Разработчики сообщили, что отмена льгот сельским учителям предлагается «в связи с ранее принятыми решениями по повышению оплаты труда педагогических работников». В переводе с канцелярского языка на русский инициатива объясняется просто: майским указом президента Владимира ПУТИНА заработная плата учителей достигла средней по региону, продолжает расти и в дальнейшем станет ещё выше. К чему «богатым» педагогам льготы? Опять же лишняя нагрузка на региональные бюджеты.

Как в реальности обстоят дела с зарплатами сельских учителей, Минэкономразвития вовсе не интересует. Власти регионов отчитались об исполнении майских указов? Значит, всё хорошо.

Правда, в 2018 г. ОНФ обнаружил нехватку учителей в российских школах, высокую нагрузку педагогического состава и низкие зарплаты. Мониторинг ОНФ и фонда «Национальные ресурсы образования», проведённый в 82 регионах страны, показал, что в школах не хватает преподавателей математики, иностранного и русского языков, а также специалистов по начальному образованию. О нехватке учителей сообщили 48% опрошенных. В исследовании эксперты обозначили и сохраняющуюся проблему повышения среднего возраста учителей при острой нехватке молодых кадров.

Результаты мониторинга прокомментировала одному из федеральных СМИ зампред комитета Госдумы по образованию и науке Любовь Духанина, сказав, что некоторые педагоги уходят из школы прямо во время учебного года, не выдержав высокой нагрузки и низкого уровня заработной платы.

Отметим, что несколько лет назад депутаты и сенаторы уже обсуждали отмену льгот для сельских педагогов, но меру соцзащиты удалось отстоять. Посмотрим, получится ли это сделать сейчас. Пока против лишения педагогов компенсации высказалось лишь Министерство просвещения, пояснив, что данное новшество приведёт к ухудшению материального положения педагогов и их оттоку из сельских школ.

Саратовские эксперты считают подобные меры «экономии бюджета» недопустимыми.

Комментарий эксперта

Николай Тимофеев, председатель Саратовской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ:

— Льгота по оплате коммунальных услуг для сельских учителей существует с 1936 года. Даже в тяжёлые для страны годы никто её не отменял. В наше время сельские педагоги имеют право на 100% компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Если забрать эту льготу, сельские школы можно будет закрыть, поскольку в них не останется кадров. Молодёжь неохотно едет на работу в отдалённые уголки региона: в 2017 году в сельские школы Саратовской области пришли 60 молодых специалистов, в 2018-м всего 34. Если подобное новшество пройдёт, думаю, это приведёт к социальному взрыву и падению престижа профессии учителя, который и сейчас находится на довольно низком уровне. Конечно, я понимаю чиновников, они пытаются сэкономить деньги. Следует признать, что майский указ президента о повышении зарплат исполняли за счёт самих же учителей. В одних образовательных учреждениях пришлось провести оптимизацию и уволить педагогов, другим повысили нагрузку. В итоге получилось, что по факту заработная плата педагогов стала больше, но в реальности она если и выросла, то только за счёт работы на 1,5-2 ставки.

Как отмечает председатель профсоюза, наш регион по зарплатам держится за счёт шести крупных городов: Саратов, Энгельс, Балаково, Балашов, Маркс и Пугачёв, потому что в них много крупных школ с большим количеством учеников.

Читайте также:  Почти 8% домов по всей России уже отремонтированы по программе капремонта

— А так как оплата идёт по ученико-часу, то и зарплаты в городе существенно выше, чем на селе, — поясняет Николай Тимофеев. — Выходит, что средняя зарплата учителя по области 24 тысячи рублей, хотя в сельских школах бывают случаи, когда педагогу доплачивают до уровня МРОТ, чтобы он мог получать хотя бы 11 тысяч 280 рублей. На мой взгляд, сельским учителям нужно помогать, поддерживать их, а не отнимать последнее.

Председатель профсоюза рассказал, что в Саратовской области уже несколько лет действует программа по социальной поддержке молодых специалистов, пришедших на работу в бюджетную сферу. За первый год работы они получают единовременную выплату 40 тыс. руб., за второй — 35 тыс., за третий год работы — 30 тыс. руб. Однако эта мера затрагивает лишь учителей информатики, математики, физики и иностранного языка. То есть тех, кого не хватает в школах региона. Но как считает Николай Тимофеев, список учителей-предметников нужно расширить.

— В сельской местности дефицит школьных педагогов по всем специальностям, — говорит Николай Николаевич. — Мы неоднократно выходили с предложением выделять «подъёмные» для всех молодых учителей, которые едут работать в село. Но пока всё остаётся без изменений.

Куда уходят кадры, в какие города…

В сельских школах уже слышали о предложении Минэкономразвития, но учителя продолжают надеяться на лучшее.

В малокомплектной школе села Сосновка (Балтайский район) всего 22 ученика и 10 педагогов.

— Из десяти педагогов семеро отличники народного просвещения, почётные работники, но все они пенсионеры, — рассказывает директор школы Михаил Глебов. — Если они уйдут на пенсию, на их место никто не придёт. Двум педагогам в районе по 50 лет, один молодой специалист после обучения вернулся к нам, в своё село. Но новые учителя не торопятся.

Как считает директор школы, отмена коммунальных льгот самым негативным образом скажется на сельских школах.

Комментарий эксперта

Михаил Глебов, директор основной общеобразовательной школы села Сосновка Балтайского района Саратовской области:

— В зимние месяцы коммунальные услуги обходятся в 3,5-4 тысячи рублей в месяц, и компенсация — довольно неплохой стимул для учителей. В нашей школе небольшие зарплаты, а льгота спасает. Если эту меру социальной поддержки отменят, мы потеряем последние кадры. Молодёжь вообще не вернётся в село, да и пенсионерам не будет особого резона работать: пенсии у них маленькие, и сейчас эта льгота вкупе с небольшой зарплатой помогает им более-менее достойно жить.

Школу посёлка Заволжский (Пугачёвский район) маленькой не назовёшь — в ней обучают 186 детей 21 преподаватель. Тем не менее известие о грядущей отмене коммунальной льготы в школе встретили с тревогой.

— Наши педагоги дополнительного образования проходят переподготовку и работают, в том числе и ради того, чтобы иметь коммунальные льготы, — рассказывает директор школы Галина Забелина. — Поскольку льгота — хорошее подспорье. Таких учителей у нас трое, они не имели педагогического образования, но прошли переподготовку и теперь ведут кружки. Молодые специалисты тоже есть, и для них льгота отнюдь не является лишней. Если решат убрать эту меру социальной поддержки, возникнет серьёзная проблема по оснащению образовательных учреждений кадрами. И особенно она коснётся маленьких сельских школ.

Исчезающая льгота

Если же вспомнить о том, что начиная с этого года выход на досрочную «педагогическую» пенсию для учителей станет отодвигаться, что негативно отразится на их доходах, отмена коммунальных льгот «добьёт» школы окончательно.

Комментарий эксперта

Сергей Харьков, директор средней школы села Камышки Александровогайского района Саратовской области, депутат Саратовской областной думы:

— На мой взгляд, подобные предложения могут высказывать люди, которые не знакомы с реальным положений вещей в сельских школах. Они не знают о том, что проблема с кадрами на селе с каждым годом становится всё острее. При переходе на подушевое финансирование в первую очередь проиграли сельские школы с небольшим наполнением классов. В малокомплектных школах заработная плата невелика, и льгота по коммунальным услугам хоть как-то компенсирует невысокие зарплаты. Если льготу убрать, кадров не будет совсем — молодёжь не поедет в село. А ведь количество сельских школ существенно превышает число городских, кроме того, если в селе есть школа, детский сад, значит село живёт. Закрыли учебное учреждение — люди семьями уезжают из глубинки. И село постепенно умирает. Не хотелось бы, чтобы отмена коммунальных льгот усугубила этот процесс. Да, чиновники говорят, что заработная плата учителей выросла, мол, к чему им ещё и льготы? Но в сельских школах заработки педагогов недалеко ушли от зарплаты технических работников. И я очень надеюсь, что здравый смысл победит и льготы для учителей останутся.

А что же врачи? Ведь по плану Минэкономразвития, они следующие на лишение коммунальных льгот.

— Молодые врачи не хотят ехать в село даже за единовременные выплаты, — комментирует ситуацию Сергей ПРОХОРОВ, председатель Саратовской областной организации профсоюза работников здравоохранения. — Мы их привлекаем, но желания работать в сельской местности нет. Конечно, их можно понять: инфраструктура отсутствует, нормальное жильё — тоже, и сегодня у молодёжи совсем другие планы на жизнь. Конечно, я считаю важным сохранять льготы, чтобы остались хотя бы те врачи, которые есть на селе, а то работать будет некому. Но пока всё это лишь в стадии предложения, поэтому обсуждения, полагаю, преждевременны.

Действительно, выводы делать ещё рано. Однако, как показывает практика, более половины предложений Минэкономразвития рано или поздно воплощаются в жизнь.

Педагоги сельских школ недовольны снижением компенсаций за ЖКХ

Сельские учителя из Забайкальского края обратились к вице-премьеру Ольге Голодец с просьбой разобраться с компенсациями за оплату услуг ЖКХ. Вместо стопроцентной льготы власти региона ввели фиксированную выплату, однако ее размер не покрывает расходы, говорят учителя. Замена льгот на выплаты сейчас идет во многих регионах России. По данным Общероссийского профсоюза образования, более чем в половине регионов сельские педагоги уже не получают полные компенсации за ЖКХ.

Как стало известно “Ъ”, к вице-премьеру Ольге Голодец обратились 76 сельских педагогов из Красночикойского района Забайкальского края. Помощник госпожи Голодец Иван Слепцов подтвердил “Ъ”, что письмо получено и “направлено на регистрацию”. Авторы письма просят “разобраться в ситуации, которая сложилась в последнее время с выплатой компенсаций за оплату коммунальных услуг”. По федеральному закону “Об образовании” сельские учителя имеют право на компенсацию расходов на оплату счетов за жилье, электроэнергию и отопление. Порядок, условия и объем компенсации для работников федеральных учреждений устанавливает правительство РФ, а для учреждений регионального уровня — местные власти в соответствии с возможностями своего бюджета. В Забайкальском крае, сообщают учителя, последние два года они получают только 2176 руб. компенсации ежемесячно, что “меньше в два-три раза”, чем суммы по счетам ЖКХ. За два года забайкальские учителя успели обратиться в местные минобразования и минсоцзащиты, выиграть дело вместе с прокуратурой и профсоюзом в краевом суде, а затем проиграть в Верховном суде РФ. Новый губернатор края Наталья Жданова, избранная в сентябре 2016 года, сообщила педагогам, что возврата к полной оплате не будет. В настоящее время в законодательном собрании Забайкальского края находится на рассмотрении проект регионального закона, который вводит критерии нуждаемости для льготников и убирает требование об обязательной ежегодной индексации компенсации для сельских педагогов. В январе 2017 года депутаты отложили его принятие, при этом руководство краевого минфина указало им, что без принятия документа край не получит в этом году 3,7 млрд руб. дотаций из федерального бюджета.

Читайте также:  В Башкирии до конца 2020 года заменят более 400 старых лифтов

Полное возмещение трат на ЖКХ было зафиксировано в предыдущем законе “Об образовании”, а новый закон, заработавший в 2013 году, уже не предусматривает полной компенсации, напомнил заведующий правовым отделом профсоюза работников народного образования и науки РФ Сергей Хмельков. “В большинстве регионов при переходе от натуральных льгот к компенсациям сохранялся прежний объем. Сейчас только в 40 регионах есть стопроцентная компенсация расходов на ЖКХ для сельских учителей”,— сообщил “Ъ” господин Хмельков, добавив, что в марте профсоюз опубликует итоги мониторинга региональных льгот для педагогов. Итоги мониторинга рискуют быстро потерять актуальность: с января 2017 года на фиксированную выплату в 2300 руб. перешла Омская область. С апреля 2017 года единая выплата 1600 руб. ждет сельских учителей Алтайского края, там уже идут митинги против принятого закона. В настоящее время переход на единую компенсацию в виде 1200 руб. обсуждают в Карелии, законопроект уже готов. При этом в ряде регионов пошли педагогам навстречу: в Марий-Эл в январе этого года власти вернули отмененные льготы, в Кировской области отодвинули введение единой выплаты, а в Приморском крае даже заявили о возможном увеличении денежной компенсации.

Решая установить фиксированную выплату, региональные власти обычно выбирают сумму 1200 руб.— столько выплачивается сельским учителям и руководителям в федеральных учреждениях образования по постановлению правительства РФ N963 от 26 октября 2013 года. В ряде регионов берут среднюю сумму выплат за предыдущий год. Так, в Карелии подсчитали, что в 2016 году в месяц на одного сельского учителя в среднем приходилось по 3 тыс. руб., и теперь эта сумма фигурирует в проекте республиканского закона о единой выплате. А власти Алтайского края считают, что закрепление средней суммы позволит большинству учителей получать даже больше, чем они тратят на оплату коммунальных счетов: у 70% сельских педагогов такие траты не превышали 1600 руб., так как они топят дома углем и дровами. Правда, остальные обогревают дома электрокотлами и у них счета могут достигать 5 тыс. руб.

Во Всероссийском профсоюзе образования говорят, что обычно они выходили в суды с жалобами сельских учителей на сокращение льгот по оплате ЖКХ и выигрывали их. Или же на их сторону вставали представители прокуратуры, как было, например, в Туве, где республиканский суд отменил решение правительства от 2014 года о введении фиксированных выплат для сельских педагогов. “Но последние два года у нас не было ни одной победы”,— сетует Сергей Хмельков. Сейчас юристы профсоюза готовятся обжаловать в апелляционной инстанции решение Верховного суда РФ, отклонившего в конце 2016 года иск супругов-учителей из Чувашии, которым выдавалась одна фиксированная сумма в 1055 руб. на двоих.

“Раньше ко мне поступали жалобы от сельских учителей, но потом в тех регионах задача была решена”,— рассказала “Ъ” заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Любовь Духанина. “Максимальные инвестиции должны осуществляться в учителя — в его квалификацию, социальный статус и в благополучие,— считает госпожа Духанина.— Нам важно, чтобы детей утром в школе встречали улыбающиеся лица учителей, а не лица людей, переживающих, что их труд недооценен”. О необходимости строгого соблюдения всех социальных гарантий педагогам, в том числе сельским, в конце прошлого года несколько раз заявила и министр образования Ольга Васильева.

Госдума отклонила законопроект о праве сельских учителей на компенсацию коммунальных расходов

18.04.2019 | Комитет Государственной Думы по образованию и науке

16 апреля состоялось очередное заседание Комитета Государственной Думы по образованию и науке. Провел заседание глава Комитета Вячеслав Никонов.

Депутаты рассмотрели в первом чтении проект федерального закона № 518051-7 “О внесении изменения в статью 47 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации” в части предоставления компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», внесенный группой депутатов Госдумы.

Комитет принял решение рекомендовать Государственной Думе отклонить указанный законопроект, так как норма о компенсации сельским педагогам взносов на капремонт уже заложена в действующем законодательстве и для её получения не требуется принятия дополнительных законов.

Вторым вопросом повестки дня депутаты рассмотрели в первом чтении проект федерального закона № 590947-7 “О внесении изменений в Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” в части установления дополнительных гарантий педагогических работников», внесенный группой депутатов Госдумы 21.11.2018.

Содержание законопроекта представил депутат Олег Нилов.

В ходе обсуждения выступили депутаты Алена Аршинова, Олег Смолин, Геннадий Онищенко.

По мнению Геннадия Онищенко, серьезным недостатком законопроекта является отсутствие продуманных механизмов его финансового обеспечения.

«Нет никакого намека на тот механизм, который можно было бы использоваться для того, чтобы обеспечить из федерального бюджета право учителя на оплату коммунальных услуг, на капитальный ремонт своих жилых помещений и так далее. Это целый пакет фундаментальных законов, которые имеют статус кодексов, – Жилищный кодекс, Бюджетный кодекс, а мы простым законом хотим всё изменить», – прокомментировал Онищенко.

С критикой законопроекта выступила и Татьяна Касаева. Депутат отметила, что вопросы совершенствования социальной поддержки работников образования являются актуальными и не раз рассматривались на заседаниях Комитета, парламентских слушаниях, круглых столах. Комитет разделяет стремление авторов законопроекта в части совершенствования механизмов социальной поддержки, однако, к представленным нормам права есть серьезные замечания.

Подводя итоги обсуждения, Вячеслав Никонов подчеркнул, что депутаты хорошо осознают необходимость повышения расходов на образование.

«Это основная наша задача и основное содержание наших ежегодных битв за бюджет, которые мы ведём с Минфином, с министерствами, часто вместе с министерствами против Минфина и так далее. И будем мы дальше идти по этому пути», – подчеркнул парламентарий.

Однако, по мнению Никонова, законопроект во многом носит декларативный характер.

«Законопроект предусматривает 20 финансовых, в основном материальных льгот. Средства, которые нужны для реализации предложенного, удваивают расходы по этим статьям бюджета всех уровней: федеральном, региональных и муниципальных. Причём, эти нормы в основном относятся к ведению других законов, нежели закона “Об образовании”. Ясно, что в таком виде законопроект не может быть принят даже по формальному основанию, не говоря о том, что эти средства не предусмотрены в бюджетной системе нашей страны», – сказал глава Комитета.

По итогам дискуссии Комитет принял решение рекомендовать Государственной Думе отклонить указанный законопроект в первом чтении.

В рамках третьего вопроса повестки дня депутаты рассмотрели рекомендации круглого стола на тему «Совершенствование системы научных публикаций в Российской Федерации».

Вячеслав Никонов отметил, что вопрос, рассмотренный на круглом столе, действительно важен для научного сообщества.

«Оценка работы научных организаций, академий наук, вузов во многом сейчас завязана на систему публикаций. Само количество этих публикаций в определенном наборе рецензируемых журналов, причем, желательно зарубежных, создает большие проблемы, В этом случае не оцениваются качественные параметры научной работы, мы ориентируемся на критерии, которые установлены не нами и в целях, которые нередко не соответствуют даже нашим национальным интересам. Борьба за максимальное количество публикаций в определенном количестве журналов предполагает большое количество халтуры. Не случайно публикуемость выросла, цитируемость – снизилась», – сказал Никонов.

По итогам обсуждения Комитет принял проект рекомендаций круглого стола за основу. Членам Комитета предложено в срок до 30 апреля 2019 года представить предложения по доработке рекомендаций.

Ссылка на основную публикацию