Крупные аварии ЖКХ

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения: виды, причины возникновения, последствия

Назначение коммунальных систем состоит в том, чтобы обеспечить населению оптимальные условия проживания. В перечень этих систем входит водо- и газоснабжение, канализация, электроэнергетические и тепловые сети. Технические объекты имеют свойство выходить из строя, изнашиваться, из-за чего происходят аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (КСЖ). Как правило, они редко приводят к гибели людей, но могут серьезно усложнить жизнь граждан, особенно в период непогоды.

Общие сведения об авариях в коммунальной сфере

Понятие «авария» подразумевает под собой нарушение деятельности технического объекта, разрушение сооружений, коммуникаций, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ. В силу различных факторов КСЖ могут выйти из строя, работать неправильно или не на полную мощность.

К авариям на коммунальных системах жизнеобеспечения относится поломка канализационной системы, водопроводной, тепловой сети. Если нанесен урон электроэнергетическому объекту, это может привести к длительному отсутствию света на обширной территории, что отразится и на ряде других областей жизнедеятельности.

Следствие аварий в канализации – массовый выброс загрязняющих веществ, ухудшение экологической системы, обострение эпидемиологической обстановки.

Нарушение нормальной деятельности систем водоснабжения ограничивает доступ жителей к чистой воде. Даже если жидкость поступает, она обычно непригодна для употребления.

Зимой особую опасность несут неполадки на тепловых сетях. Поскольку в неотапливаемых помещениях невозможно проживать, требуется эвакуация жителей целых МКД и даже районов.

Итак, аварии в коммунальных системах жизнеобеспечения – это происшествия, в результате которых нарушается нормальное функционирование систем поставки воды, электричества, газа.

Причины возникновения аварий КСЖ

В большинстве случаев коммунальные системы жизнеобеспечения выходят из строя в связи с их существенным износом, превышением гарантийного срока использования оборудования или коммуникаций. КСЖ работают в высоком темпе, в связи с чем очень сложно в адекватном режиме восстановить их, отремонтировать или обновить.

Причины износа оборудования разнообразны. Один из главных факторов возникновения чрезвычайных ситуаций в ЖКХ – нарушения прокладки коммуникаций в грунте. КСЖ работают в неблагоприятных условиях:

  • неравномерное давление почвы;
  • прогиб от собственной массы при просадочных грунтах;
  • гидроудары;
  • температурные перепады;
  • внешняя коррозия;
  • воздействие электрического поля;
  • засорение различными отложениями.

Узлы и насосные установки водоразводящих сетей подвергаются износу и коррозии. Они тоже находятся под землей, испытывая агрессивное воздействие грунта и внешних явлений.

Динамика коррозийных изменений зависит от плотности земли. Самые плотные земляные породы почти не пропускают кислород, что делает почву агрессивной.

Оборудование на теплотрассах и в котельных тоже изнашивается быстро, из-за чего случаются аварийные ситуации. Чаще всего проблемы возникают в осенне-зимний период, когда нагрузка на КСЖ особенно велика.

Классификация и последствия аварий

Можно выделить следующие разновидности аварий на КСЖ:

  1. В системах снабжения населения питьевой водой.
  2. На коммунальных газопроводах.
  3. В сфере электроснабжения населения.
  4. На теплосетях в холодное время года.
  5. В канализационных системах.
  6. На коммунальных системах с массовым выбросом загрязняющих компонентов.

Последствия крупных коммунальных аварий затрагивают широкий спектр отраслей жизнедеятельности, вызывая возникновение целого ряда проблем:

  • транспортный коллапс;
  • поломку коммуникационных сетей;
  • подтопление сооружений;
  • прекращение подачи электричества;
  • нарушение графика движения наземного транспорта;
  • исчезновение связи;
  • остановку лифтов и так далее.

Аварии на коллекторах канализационных сетей обусловлены ветхостью и засорением труб. Это ведет к загрязнению водопроводной воды. Проникновение сточных вод в водозабор вызывает вспышку инфекционных и других заболеваний. При истечении жидкости наружу возможно заражение почвы.

Из-за чего выходят из строя системы водоснабжения

Аварийные ситуации обычно случаются на водонапорных башнях, разводящих сетях и насосных установках. Реже ремонтным бригадам приходится иметь дело с повреждениями сооружений по очистке воды.

Прекращение подачи воды может происходить из-за внештатных ситуаций на электростанциях.

Чтобы обеспечить эффективную и бесперебойную поставку воды населению, отдельно создаются резервные скважины и формируются ее аварийные запасы.

Неполадки в коммунальных газопроводах

Повреждения в газопроводе сопровождаются разрушением или разрывом систем, которые расположены как в самом здании так и на разводящих сетях, относящихся к жилым домам или предприятиям. Реже возникают неполадки на компрессорах или на распределительных станциях.

Главная опасность аварий на коммунальных газопроводах – утечка газа, которая может привести к полномасштабному взрыву и серьезным разрушениям.

Причины перебоев с электроснабжением

Из-за повреждения линий электропередач, распределительных станций или трансформаторов прекращается подача электричества в помещения.

Чтобы предотвратить такие ситуации, выполняется прокладка линий под землей. Кроме того, специалисты рекомендуют применять не менее 2 независимых друг от друга источников электроснабжения и создавать резервные трансформаторы.

Аварии на теплосетях в морозы

Сильные морозы и резкие перепады температуры вызывают разрывы труб теплосетей, из-за чего перестают работать котельные.

Поскольку большинство современных бойлерных функционируют на природном газе, аварии на газопроводах влекут за собой нарушения подачи тепла.

Неполадки канализационной системы

Причина аварий в системе канализации – выход из строя канализационного оборудования и очистных сооружений. Это происходит потому, что специальные службы их несвоевременно или некачественно очищают. В результате в коммуникациях возникают засоры.

Подобные аварии сопровождаются выбросом загрязняющих веществ в водоемы или водопровод. На устранение экологических катастроф уходит много времени.

Если авария произошла на станции перекачки, емкость с фекальными отходами переполняется, поэтому они выбрасываются в окружающую среду. Чтобы этого избежать, следует использовать запасной электрический генератор.

Как подготовиться к возможным авариям

Чтобы уменьшить масштаб последствий коммунальных происшествий, разрабатывается специальный комплекс мер, которые следует принимать как можно быстрее. Хотя службы по устранению аварий работают без выходных и праздников, прекращение подачи воды, света или газа даже на короткий срок все равно доставляет неудобства.

Поскольку исключить вероятность аварий КСЖ невозможно, стоит заблаговременно подготовиться к чрезвычайным ситуациям:

  1. Следить, чтобы дома всегда были спички, свечи.
  2. Приобрести фонарики, запасные батарейки, беспроводной радиоприемник.
  3. Запастись водой и набором продуктов с длительным сроком хранения.
  4. Держать на видном месте список аварийных служб с номерами телефонов, чтобы все члены семьи могли ими воспользоваться.

Эффективное взаимодействие жильцов и специалистов позволяет устранить последствия аварии за несколько часов.

План действий в случае аварии на коммунальных системах

О возникновении чрезвычайной ситуации следует сразу же сообщить управляющей компании или поставщику ресурса. В некоторых организациях действуют круглосуточные телефонные линии для таких звонков.

Если ситуация срочная, следует обращаться напрямую в аварийную службу.

При повреждении электроэнергетических систем возможны скачки напряжения, что нередко ведет к возгораниям, поломкам оборудования. В этом случае следует выдернуть все вилки включенных в сеть устройств и обесточить помещение, переведя рычаги на щитке в положение “Выкл.”.

Если отключено электричество, нужно иметь под рукой газовые или бензиновые горелки, чтобы приготовить или разогреть еду. Как источник света используют свечи, если в квартире нет сквозняков. Свечи ставят вдали от штор, обоев и так далее.

Об обнаружении на улице поврежденных электропроводов следует уведомить полицию. Ни в коем случае нельзя приближаться к оборванному проводу ближе, чем на 5-8 м. Если он неожиданно упал рядом, нужно прыжками покинуть опасную зону.

О неполадках в системах водоснабжения часто свидетельствует гул или шум в трубах. В случае аварии нужно перекрыть водопроводные краны. В этот период воду для питья или готовки лучше покупать в магазинах. Для других нужд в теплое время года можно брать воду из водоемов. Для ее очистки от вредных примесей используется:

  • кипячение;
  • отстаивание в течение нескольких суток в открытой емкости;
  • специальные химические очистители;
  • серебряные предметы.

Если происшествие требует проведения долгих ремонтных работ, к жилым домам поставляется чистая питьевая вода.

При отсутствии отопления используют обогреватели, причем не кустарного производства. Запрещается обогревать квартиру, включая газовые конфорки или электрические кухонные панели, – это часто приводит к пожарам, отравлениям.

Для сохранения тепла можно повесить одеяло или плед на окна, балконы, входные двери. Члены семьи могут разместиться в небольшой комнате и плотно закрыть двери, чтобы туда не проникал холодный воздух из других помещений. Согреться поможет теплая одежда, горячее питье и физические упражнения.

Крупнейшие аварии КСЖ

К сожалению, история помнит немало чрезвычайных происшествий, связанных с КСЖ. Вот лишь некоторые примеры аварий на коммунальных системах жизнеобеспечения:

  1. Поломка резервного узла на станции «Чагино», город Москва, 2005 год. В результате десятки тысяч человек были заблокированы в железнодорожном транспорте, метро, лифтах. Не могли нормально функционировать многие коммерческие и государственные предприятия.
  2. Прорыв канализационной насосной станции «Северная-1», Ростовская область, 1990 год. Последствия устранялись 16 лет, так как сточные воды попали в реку, что усугубило ситуацию.
  3. В сильный холод из-за поломки насоса перестали работать все котельные поселка Чукотка (1996 год). 70 жилых домов оставались без тепла несколько дней.
  4. Срыв крышки гидроагрегата на Саяно-Шушенской ГЭС, 2009 год. Авария стала причиной гибели более 50 человек и нанесла серьезный удар по экологии.

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения – явление страшное. Именно поэтому сегодня огромное внимание уделяется состоянию оборудования в сфере КСЖ. Когда происходят коммунальные аварии, важную роль играет скорость и правильность действий специалистов. Жильцам стоит знать, что делать в чрезвычайной ситуации. Благодаря этому удастся устранить последствия, пока авария не приобрела глобальных масштабов.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Аварийные ситуации в многоквартирном доме

Что такое аварийная ситуация согласно законам

Аварийная ситуация заключается в повреждении или выходе из строя коммунальных систем сроком более 8 часов. Аварии могут повлечь за собой ущерб окружающей среде, самому человеку и его имуществу.

В области водоснабжения термин «авария» расшифровывает Постановление Правительства №167:
«повреждение или выход из строя систем коммунального водоснабжения, канализации или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо существенное снижение объемов водопотребления и водоотведения, качества питьевой воды или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения».

Это же определение содержится и в Приказе от 14 апреля 2008 г. №48. Также приказ дает определения аварии в сфере:

водоотведения и очистки сточных вод: «В системе канализаций аварией являются нарушения режима работы и их закупорка, приводящие к прекращению отведения сточных вод, массовому сбросу неочищенных сточных вод в водоемы или на рельеф, подвалы жилых домов».

теплоснабжения: «Аварией считается отказ элементов систем, сетей и источников теплоснабжения, повлекший прекращение подачи тепловой энергии потребителям и абонентам на отопление и горячее водоснабжение на период более 8 часов». Это же определение содержится в Приказе Росстата от 18.07.2019 № 414.

электроснабжения: «Аварией считается отказ элементов систем и сетей, повлекший прекращение подачи электрической энергии потребителям и абонентам на электроснабжение на период более 8 часов».

Аварии в многоквартирном доме и меры по предотвращению и устранению неисправностей описаны в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда.

Дополнительно регулируют сферу аварий в многоквартирном доме законы:

Постановление Правительства РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

Постановление Правительства РФ №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»

Постановление Правительства РФ от 03 апреля 2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»

Создание аварийно-диспетчерской службы:
обязанности АДС и ее роль при аварийных ситуациях

Для разрешения аварийных ситуаций должна быть создана аварийно-диспетчерская служба (АДС). Согласно Постановлению Правительства №416 это обязанность управляющей компании, ТСЖ или кооператива.

Аварийная служба должна работать круглосуточно, в праздничные и нерабочие дни. Для этого можно нанять сотрудников; заключить договор с организацией, оказывающей услуги АДС; договориться напрямую с ресурсоснабжающей организацией.

принимает заявки от жителей,

организует выполнение (оперативно направляет специалистов на место аварии),

составляет отчет о выполнении,

сообщает заявителю номер заявки и регламентные сроки ее выполнения.

Постановление Правительства №331 изменило нормы деятельности аварийно-диспетчерских служб. Правки вступили в силу 1 марта 2019 года. Эти правки расширили список обязанностей АДС и дали четкие сроки их выполнения:

5 минут на ответ на звонок; если звонок не был принят – 10 минут на инициирование связи со звонившим (перезвонить; дать клиенту возможность оставить голосовое или электронное сообщение, на которое также нужно среагировать в течение 10 минут).

30 минут с регистрации заявки отводится на локализацию повреждений систем водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения.

2 часа на устранение засоров системы водоотведения.

засор мусоропровода нужно устранить за 2 часа.

не более 3 суток должно уйти на ликвидацию аварийных ситуаций в системах водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения.

Сроки исполнения необходимо сообщить заявителю в течение 30 минут со времени регистрации его заявки. Если произошла авария в системах водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, управляющая компания уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования.

Еще стоит учесть, что работа АДС должна осуществляться в соответствии с требованиями законов России, направленными на обеспечение тишины и покоя граждан (в разных регионах они отличаются, к примеру, в Москве действует этот).

АДС бесплатно обслуживает только аварии на общедомовом имуществе. Аварийное обслуживание оплачивают собственники помещений. Если авария случилась внутри квартиры, ремонт будет оплачивать собственник отдельно.

Аварийно-диспетчерская служба проводит мелкий аварийный ремонт, меняет оборудование. Например, замена лифта входит в капитальный ремонт и занимает месяцы.

Аварийно-диспетчерская служба работает не только на устранение, а также и на предотвращение аварий в многоквартирном доме. От качества аварийного обслуживания зданий зависит последующее количество аварий. Если профилактика регулярна и на уровне, то аварий можно избежать.

Типы услуг аварийно-диспетчерских служб:

Обслуживание центрального отопления. Входят профилактические работы, которые помогут предотвратить аварии: устранение поломок, проведение сварочных работ, замена трубопровода.

Обслуживание водоснабжения. Включает устранение неисправностей системы, устранение последствий аварий. При неполадках в этой системе могут быть отсутствие воды или затопление квартир.

Обслуживание системы канализации. Включает откачку воды, ликвидацию засоров и другие мероприятия по работе с системой канализации.

Обслуживание электрических сетей. Включает устранение неполадок в электрических сетях, обновление проводки и прочее для безопасности, чтобы не случился пожар или другие аварийные ситуации.

Читайте также:  Совет вашему дому

Способы сообщения об аварийных ситуациях

Обязанности собственников при аварийных ситуациях:

информировать специалистов АДС при обнаружении неисправностей на оборудовании и приборах учета;

информировать при возникновении пожаров в инженерных системах;

принять возможные меры по устранению поломки с учетом техники безопасности.

Если житель обнаружил неисправности, аварии, нужно как можно скорее сообщить о них в управляющую компанию. Для этого управляющая компания должна предоставить несколько удобных, оперативных, действенных каналов связи. Об этих каналах нужно оповестить жителей: разместить на информационных стендах у подъезда, указать в квитанциях.

По телефону

Подать заявку в АДС можно по телефону. Известный и проверенный временем метод. Удобно, когда знаешь номер наизусть. Плюс его в том, что средство для связи – телефон – обычно всегда под рукой, а звонки в АДС должны записываться.
Сложности могут возникнуть в другом:

надо сперва найти номер (или знающего человека);

порой сложно дозвониться;

нет возможности отправить фото или видео аварии, когда сложно ее описать.

Личным обращением

Можно обратиться с заявлением в АДС лично. Плюсом является то, что можно сразу в деталях обрисовать ситуацию, при необходимости показать диспетчеру фото и видео. Однако подача заявления лично занимает много времени, особенно если компания находится далеко от дома.

нужно идти, искать нужный адрес и кабинет;

можно потратить много времени;

если заявка срочная, на прогулки до АДС может не быть времени.

Через сайт

Если у управляющей компании есть сайт, заявку в АДС можно оставить там. Плюсом станет то, что можно подать заявку из дома в спокойной обстановке, обдумав формулировку проблемы. Также житель может отслеживать статусы своей заявки.

компьютер не всегда может оказаться под рукой;

если заявка касается перебоя электричества, стационарный компьютер будет бесполезен (но может спасти ноутбук);

если заявка срочная, может не быть времени бежать к компьютеру.

В мобильном приложении

Удобно отправлять заявки в АДС со смартфона – это быстрый способ, если ваша управляющая компания позаботилась о создании своего мобильного приложения. Плюсы: вы делаете фото или видео на телефон и тут же прикрепляете их к своей заявке. История заявок хранится в личном кабинете. Подаете заявку оперативно и ждете такого же оперативного решения проблемы.

Минус может быть тогда, когда не ловит мобильный интернет (хотя с распространением сетей такое сейчас случается редко).

Виды аварийных ситуаций и сроки их устранения

Предельные сроки устранения аварийных ситуаций введены законом (приложение №2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда) для регуляции работы управляющей компании в экстренных ситуациях. Они представляют собой предельное время на реагирование и устранение аварии, поломки. Отсчитываются с момента обнаружения неисправности и заявления о ней. Сроки установлены для того, чтобы жители могли максимально быстро вернуться к пользованию услугами.

Повреждения системы водоотвода

Возможность выпадения отдельных кирпичей из-за утраты их связи с кладкой наружных стен

1 сутки + ограждение опасной зоны

Неплотность в дымоходах, газоходах и сопряжения их с печами

Разбитое стекло, сорванные створки окон и дверей:

– в зимнее время
– в летнее время

– 1 сутки
– 3 суток

Повреждение входных дверей подъезда

Отделка: внутренняя и наружная

Отслоение штукатурки на потолке или верхней части стены, что может привести к обрушению стены

5 суток + немедленные меры безопасности

Нарушение связи со стенами наружной облицовки и лепных изделий на фасадах зданий

Немедленно принять меры безопасности

Протечки в перекрытиях, которые получаются вследствие нарушения водонепроницаемости гидроизоляции полов в санузлах

Трещины и другие неисправности печей, дымоходов, газоходов, которые угрожают пожарной безопасности здания и могут отравить жителей дымовыми газами

1 сутки + немедленное завершение эксплуатации до устранения неисправностей

Течь в водопроводных кранах и кранах сливных бачков унитазов

Неисправности трубопроводов аварийного порядка, включая неисправности сопряжений трубопроводов с фитингами, арматурой, приборами водопровода и горячего водоснабжения, центрального отопления, канализации и газооборудования

Повреждение кабелей, питающих дом. Отключение системы питания жилых домов или силового электрооборудования

Не более 2 часов

Необходимость замены автоматических выключателей, предохранителей или рубильников вводно-распределительного устройства

Неисправные автоматы защиты стояков и питающих линий

Проблемы аварийного порядка (например, короткое замыкание)

Нарушение работы электроплиты – в случае выхода из строя одной конфорки и жарочного шкафа

Нарушение работы электроплиты – в случае отключения всей электроплиты

Проблемы в системе освещения общих помещений (в том числе замена ламп)

1 сутки, не более

Приложение 1 к Постановлению Правительства №354 устанавливает сроки перерыва подачи коммунальных ресурсов:

Холодной воды и водоотведения – не более 4 часов единовременно, не более 8 часов суммарно за месяц.

Горячей воды – не более 4 часов единовременно, не более 8 часов суммарно за месяц, 24 часа подряд при аварии на тупиковой магистрали.

Электроснабжения – 2 часа при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания, 24 часа при наличии 1 источника питания (информацию о количестве источников питания можно узнать у исполнителя).

Газоснабжения – не более 4 часов суммарно за месяц.

Отопления в отопительный период: не более 24 часов суммарно за месяц; не более 16 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°С до нормативной температуры); не более 8 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +10°С до +12°С); не более 4 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +8°С до +10°С).

Вывоз твердых коммунальных отходов: не более 72 часов суммарно за месяц; не более 48 часов единовременно (при среднесуточной температуре воздуха +5°C и ниже); не более 24 часов единовременно (при среднесуточной температуре воздуха свыше +5°C).

Роль управляющей компании
при устранении аварийных ситуаций

С 1 марта 2019 года были приняты поправки к Постановлению Правительства №331. Они говорят о том, что управляющим организациям и ТСЖ пора автоматизировать свою деятельность, в частности, АДС. Управляющая компания отвечает за то, чтобы аварийное обслуживание оказывалось жителям многоквартирных домов вовремя.

Главное для управляющей организации – организовать аварийно-диспетчерскую службу и контролировать ее работу, поскольку именно управляющая компания ответственна за нее. Притом АДС может быть собственной или передана подрядной организации (п.9 Правил 416). Если нанят подрядчик, который некачественно выполняет работу, то к административной ответственности будет привлечена управляющая компания. Впоследствии УК может потребовать от сторонней АДС возмещение штрафа.

контролировать состояние имущества;

готовиться к отопительному сезону;

обеспечивать работоспособность внутридомовых сетей;

поддерживать надлежащее состояние сетей;

обеспечивать соблюдение Правил пожарной безопасности.

Управляющая компания должна организовывать прием граждан по их обращениям в аварийную службу. На приеме предоставить результаты выполнения заявок граждан: они должны быть внесены в журнал личного приема. Копия записи в журнале личного приема выдается обратившемуся собственнику.

Если домом управляет ТСЖ, оно становится посредником между жильцами дома и аварийными службами и несет ответственность по устранению аварийных ситуаций. УК необходимо вовремя заключать договоры с обслуживающими компаниями и вовремя оплачивать услуги. Иначе заявления жильцов могут не выполняться в срочном порядке, а только в течение рабочего дня. Ночью или в выходной на аварию выедут только в том случае, если есть угроза жизни (к примеру, неисправная система газоснабжения). Поэтому важно управляющей компании ответственно контролировать работу АДС и вовремя оплачивать счета.

Каким бы способом жители не оставляли заявки в АДС, нужно с ними работать, не потерять ни одну и контролировать их выполнение, а также отчитываться о результатах.

Управляющей компании важно отслеживать все эти заявки, вовремя обрабатывать, давать обратную связь – это удобно в программе 1С Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ, ЖСК.

Сайт ЖКХ и приложение для смартфонов ЖКХ: Личный кабинет интегрируются с программой, что позволяет собрать все заявки в одном месте и не пропустить хоть одну. Также можно учитывать материал и оборудование в АДС (подробнее).

Также в программе реализован специальный помощник – Мастер обеспечения заявок АДС.

Автоматизация аварийно-диспетчерской службы поможет выполнить все требования Постановления Правительства №331 и повысить эффективность работы с заявками.

Если управляющая компания не исполняет свои обязанности по аварийно-диспетчерской службе, жители могут написать жалобу в двух экземплярах в УК на имя руководителя. По истечение 10 дней они могут обратиться в Роспотребнадзор или в прокуратуру и суд, если управляющая организация не выполняет своих прямых обязательств по АДС и тем самым создает опасные ситуации для жителей.

Управляющей компании важно не подвергать жителей опасности, не допускать аварийных ситуаций или быстро на них реагировать и устранять. То есть качественно организовать и выполнять свои обязанности в сфере аварийного обслуживания. В этом поможет автоматизация работы при помощи программного обеспечения 1С-Рарус. Это будет залогом комфорта жителей и показателем профессионализма работников управляющей компании.

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения

Кравцова Т.И., к.п.н.

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения

Возникновение чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, связанны со значительным физическим износом и превышением гарантийного срока эксплуатации оборудования, коммуникаций, систем контроля и управления, как промышленных предприятий, так и инфраструктуры. Темпы разрушения систем жизнеобеспечения населения: теплоснабжения энергоснабжения, водоснабжения, канализации, транспорта и связи превышают темпы восстановления, ремонта и обновления оборудования. Основные источники опасности, определяющие образование негативных последствий для населения, связаны с нарушением магистральных сетей. При этом следует учитывать тенденцию увеличения числа аварий на коммунальных системах жизнеобеспечения, приводящих к нарушению условий жизнедеятельности людей на период от нескольких часов до нескольких суток.

Основной причиной таких аварий является износ этих коммуникаций.

Комплекс причинно-следственных факторов связан с прокладкой коммуникаций в грунте. В связи с этим условия их работы весьма неблагоприятны, они подвергаются: неравномерному давлению грунта; прогибу от собственной массы при просадочных грунтах; гидравлическим ударам; температурным напряжениям; внешней коррозии; наведенному электрическому полю; засорению различными отложениями и биологическими зарастаниями, сужающими проходное сечение труб.

Наиболее часты аварии на разводящих сетях, насосных станциях и регулирующих узлах. Подземные трубы разрушаются большей частью от коррозии и влажности. Почвенная коррозия зависит от характера грунта и в частности от его плотности. Плотные породы уменьшают воздухопроницаемость почвы и увеличивают ее агрессивность.

Чаще всего аварии происходят на коллекторах канализационных сетях и очистных сооружениях из–за их ветхости и засорения труб. Частые аварии на водоразводящих сетях приводят не только к нарушению жизнедеятельности, но и к загрязнению водопроводной воды. Так как более 14% воды теряется из–за утечек в водопроводных сетях жилого фонда, нарастает и обостряется проблема подъема грунтовых вод и подтопления территории со всеми вытекающими из этого негативными экологическими последствиями. При разрушениях канализационных сетей сточные воды могут попадать в водозабор и приводить к различным инфекционным и другим заболеваниям, а при истечении на поверхность заражать почву. При сбросе в водоемы неочищенных сточных вод нарушается их биологическое равновесие.

Как показывают результаты исследований, наиболее часты аварии на теплотрассах, в котельных, ТЭЦ (РТЦ и КТЦ), и разводящих сетях. Они, также как и водопроводные сети, подвергаются коррозии и засорению.

Высокий износ и низкое качество обслуживания оборудования могут в 2013 году дать негативную динамику роста количества чрезвычайных ситуаций на обоих склонах Урала – Западном и Восточном, да и по России в целом. Это следует из «Прогноза чрезвычайной обстановки в 2013 году», опубликованном МЧС РФ. Как сообщили в спасательном ведомстве, в частности, в Свердловской и Челябинской областях не исключены аварии на электроэнергетических системах, и высок риск взрывов и возгораний бытового газа. Кроме того, в этих регионах, а также в Пермском крае возможны ЧП на коммунальных системах жизнеобеспечения.

Самарская область вошла в число регионов, имеющих наибольший риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения. Об этом говорится в прогнозе чрезвычайной обстановки в 2013 году, составленном МЧС России. Высокая вероятность возникновения коммунальных аварий связана, в первую очередь, с изношенностью основных фондов ЖКХ, несвоевременным ремонтом систем жизнеобеспечения населения по причине недостаточного количества выделяемых денежных средств, несоблюдением нормативов ремонтных работ. В целом по области износ электроэнергетической системы составляет 60%, теплоснабжения – 65%, водоснабжения – 75%, канализационных систем – 60%, трансформаторных подстанций – 70%. Наиболее вероятно возникновение аварий на объектах энергосистемы и ЖКХ на территории Самара, Тольятти, Чапаевска, Жигулевска, Отрадного и Красноармейского района. Также, согласно прогнозу МЧС, в Самарской области высока вероятность возникновения ЧС, связанных с пожарами на социальных объектах с круглосуточным пребыванием людей. При этом количество техногенных пожаров прогнозируется на уровне среднемноголетних значений – 4564. Кроме того, в 2013 году на территории региона сохранится негативная динамика роста ЧС, вызванных взрывами и возгораниями бытового газа в жилом секторе.

МЧС РФ отмечает высокую вероятность возникновения в 2013 году крупных аварий на системах жилищно-коммунального хозяйства на территории пяти федеральных округов страны. В последние годы число крупных техногенных катастроф и опасных природных явлений неуклонно растет. Риски ЧС, возникающие в процессе хозяйственной деятельности и глобального изменения климата, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики страны. По данным МЧС, в зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на критически важных и потенциально опасных объектах проживают свыше 90 миллионов россиян, или 60% населения страны. Годовой экономический ущерб (прямой и косвенный) от ЧС различного характера может достигать 1,5-2% валового внутреннего продукта — от 675 до 900 миллиардов рублей. Наибольший риск ЧС, связанный с авариями на коммунальных системах (ЖКХ) регионального и выше уровней, прогнозируется на территории Дальневосточного (Амурская область), Сибирского (Забайкальский, Красноярский края, Новосибирская область), Уральского (Свердловская, Курганская, Челябинская области), Приволжского (Самарская, Саратовская, Ульяновская области), Южного (Краснодарский край, Адыгея) федеральных округов», — говорится в прогнозе Центра «Антистихия» на 2013 год.

Согласно определению Российской Энциклопедии по охране труда, авария – опасное событие, состоящее во внезапном разрушении каких-либо элементов технических устройств и/или строительных сооружений или в опасном нарушении нормального режима работы или течении каких-либо процессов (см.:). Если авария создала угрозу жизни и здоровья либо повлекла человеческие жертвы, она именуетсякатастрофой. Одна из главных отличительных особенностей аварий в ЖКХ перед рядом других отраслей (напр., судоходства) в том, что главной причиной их возникновения является сверхнормативный износ основных фондов, а не человеческий фактор. Но при этом низкая компетенция персонала, либо – халатное отношение к выполняемым обязанностям или умышленное нежелание работников адекватно реагировать на предаварийную ситуацию очень часто выступает фактором, усугубляющим негативные последствия. Третьей причиной являются различные природные катаклизмы. Возникновение аварии в одном секторе ЖКХ нередко влечет аварийные ситуации в других сферах, а также смежных отраслях. Большинство аварий в коммунальном комплексе происходит в осенне-зимний период. Поэтому в теплое время года предприятия ЖКХ должны выполнять широкий перечень работ по подготовке эксплуатируемого хозяйства (в том числе – и многоквартирных домов) к приближающемуся отопительному сезону. Работы курируют организуемые при городских/районных и областных администрациях штабы по подготовке к зиме. По завершении осенне-зимнего периода подводятся итоги, выявляются слабые места. Несмотря на пессимистичные прогнозы, даваемые некоторыми инженерами в 1990-х, которые предсказывали, что начало 21-го века станет эпохой массовых катастроф в ЖКХ вследствие недоремонта, в последние годы в целом отмечается регулярное снижение численности глобальных аварий (по словам министра регионального развития РФ Виктора Басаргина). В качестве оптимистичного примера можно привести аварийную статистику ростовского водоканала – одного из крупнейших предприятий ЖКХ Ростовской области. Одной из причин является резкое увеличение финансирования, выделяемого из различных источников на выполнение профилактических работ. Кроме того, крупные ЧП, связанные с потерей транспортируемых потребителям коммунальных ресурсов (вода, газ, тепловая энергия) влекут колоссальные убытки для самих предприятий ЖКХ. В последние годы у руководителей предприятий ЖКХ появился мощный экономический стимул не допускать глобальные аварии, учитывая следующие факторы: резкое удорожание тарифов на услуги ЖКХ и себестоимости производства поставляемых коммунальных ресурсов и частичный переход отрасли на рельсы рыночной экономики, акционирование ряда предприятий.

Некоторые частные управляющие компании и ТСЖ стали делать основную стратегическую ставку на профилактику, в частности – ежегодное выполнение в эксплуатируемых домах планово-предупредительного ремонта (ППР). Такие работы отечественным законодательством не предусмотрены, однако, по мнению руководителей передовых жилищных предприятий, экономически выгоднее один раз выполнить ППР, нежели нести убытки от различных ЧП. Еще одна распространенная профилактическая мера, также не предусматриваемая законодательством, но приносящая прибыль – совершение управдомом ежедневного обхода эксплуатируемых многоквартирных домов, от кровли до подвала, с последующим занесением результатов в специальный журнал. Но при этом во многих объектах не выполняются обязательные мероприятия. Вместе с тем, провести анализ локальных аварий в ЖКХ не представляется возможным, поскольку многие из них остаются официально не зафиксированными, а зачастую и не замечаемыми ни работниками отрасли, ни потребителями. Пропавший люк, висящая над домом сухая ветка, выбитое в подъезде окно – события, которые уже можно относить к локальным авариям. Нередко их устранение осуществляется в течение нескольких лет.

Ликвидацией аварий в ЖКХ занимаются аварийные службы, организуемые при ресурсоснабжающих предприятиях и управляющих компаниях. Кроме того, в ряде населенных пунктов работают соответствующие общегородские (районные) учреждения. Телефонов различных «авариек» великое множество. Поэтому миссию посредника между ними и потребителями выполняет городская служба «05», предоставляя информацию от потребителей коммунальщикам и от коммунальщиков – потребителям. Практически все аварии должны устраняться бесплатно, поскольку выполнение данных работ и содержание аварийных служб является одной из составляющих при формировании тарифа на соответствующую услугу. Исключения составляют:

§ Внутриквартирные аварии собственников жилья.

§ В некоторых случаях — внутридомовые аварии на объектах, избравших форму непосредственного управления.

Сроки устранения аварий в ЖКХ оговариваются рядом СНиПов и другими нормативными документами. В зависимости от масштабности ЧП они могут варьировать от нескольких недель и даже месяцев (допустим, в городе произошло землетрясение) до нескольких часов.

Для наглядности приведем Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда оговаривающие следующие сроки устранения внутридомовых аварий:

Неисправности конструктивных элементов и оборудования

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения: виды, причины и порядок действий

Коммунальные системы, обеспечивающие оптимальные условия проживания населения, включают в себя водо – и газоснабжение, канализацию, электроэнергетические и тепловые сети. Они так же, как и любой технический объект подвержены поломках, износу, что приводит к авариям. Подобные внештатные ситуации крайне редко приводят к человеческим жертвам, но они способны значительно затруднить жизнь граждан, особенно в зимний период.

Электроэнергетические аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, примером наиболее крупной является поломка резервного узла на станции «Чагино» в г. Москве 2005 г. способны приводить к длительным перерывам подачи электричества, сбою графиков движения наземного транспорта, отсутствию связи, остановке лифтов. Последствия могут затрагивать довольно обширные территории, включающие несколько тысяч людей, а ущерб обычно исчисляется миллионными убытками.

Из наиболее крупных внештатных ситуаций на коммунальных объектах можно выделить:

  1. В 1990 г. в Ростовской области произошел прорыв канализационной насосной станции «северная-1», последствия которой устранялись в течение 16 лет. Сточные воды попали в местную реку, что сильно усугубило ситуацию.
  2. На Чукотке в 1996 г. в сильный мороз одновременно вышли из строя все котельные поселка из-за поломки насоса. В результате несколько суток около 70 жилых домов оставались без отопления и электричества. Была объявлена чрезвычайная ситуация.
  3. В энергетической сфере крупнейшей аварией считается происшествие 2009 г. на Саяно-Шушенской ГЭС. Тогда из-за динамических нагрузок произошел срыв крышки гидроагрегата. Последствиями стало загрязнение экологии, гибель более 50 человек. Самой станции был нанесены серьезные повреждения, которые устранялись несколько лет.
  4. В 2017 г. из-за аварии на электростанции в Санкт-Петербурге жители 3 крупных районах остались без света. Для социальных объектов (больницы, детские учреждения) были использованы дизель – генераторные установки.

Из-за чего могут возникать аварии их виды и последствия

Все многочисленные аварии на коммунальных объектах разделяют на следующие основные группы:

Неполадки в системах по водоснабжению

В таких аварийных ситуациях нарушения выявляются со стороны водонапорных башен, разводящих сетей и насосных станций. Реже ремонтная бригада сталкивается с повреждением сооружений по очистке воды. Прекращение подачи воды может быть результатом внештатных ситуаций на электростанциях.

Для более эффективной, бесперебойной работы по обеспечению населения водой создаются резервные источники водоснабжения (скважины) и аварийные запасы воды.

Аварии на коммунальных газопроводах

Характеризуются разрушением или разрывом, как в самом сооружении, так и в разводящих сетях, относящимся к жилым домам или предприятиям. Гораздо реже могут возникать неполадки на распределительных станциях иили компрессорах.

Опасны аварии тем, что утечка газа способна приводить к взрыву и сокрушительным разрушениям.

Электроснабжение населения

Повреждение линий электропередач, распределительных станций иили трансформаторных будок влечет уменьшение или прекращение подачи электричества в помещения.

Для предупреждения таких ситуаций осуществляется прокладка линий под землей, рекомендуется использование не менее 2 независимых друг от друга источников электроснабжения и создание резервных.

Аварии на теплосетях в зимний период

Теплотрассы, котельные и ТЭЦ не всегда способны выдержать сильные морозы или резкие изменения температурного режима. Многие современные котельные осуществляют свою деятельность на природном газе, поэтому при авариях на газопроводах автоматически нарушается деятельность подачи тепла.

Канализационная система

Аварийные ситуации в данных коммунальных сооружениях происходят зачастую с выбросом загрязняющих веществ в водоемы, водопровод. Последствиями таких неполадок являются экологические катастрофы, которые устраняются длительное время. Кроме того, если авария произошла на станции перекачки, то резервуар с фекальными отходами переполняется и происходит выброс их в окружающую среду. Во избежание таких случаев необходимо иметь запасной электрический генератор.

Внештатные ситуации чаще затрагивают канализационное оборудование и очистные сооружения. Это связано с их редкой или некачественной очисткой специальными службами, засором или попаданием в трубы крупных, плотных предметов (строительный мусор, тряпки, кошачий наполнитель, средства гигиены).

Причины аварий на системах жизнеобеспечения, затрагивающих водоразводящие сети, регулирующие узлы и насосные станции, связаны с их износом и коррозией. Данные коммуникации прокладываются под землей. Из-за чего подвергаются не только агрессивному воздействию почвы, но и неравномерному давлению слоев грунта, прогибу, температурному напряжению, гидроударам. Кроме того, они могут засоряться различными отложениями и зарастаниями.

Зачастую от плотности грунта зависит время коррозийных изменений. Сильно плотные породы земли практически не пропускают воздух, что усиливает агрессивность почвы. Аварии на объектах водоснабжения приводят не только к ухудшению жизнедеятельности граждан, но и способны вызывать загрязнения воды, поднятие уровня грунтовых вод, вследствие чего происходят подтопления.

Аварийный сброс загрязненных сточных вод в водоемы приводит к гибели растений, рыб, что негативно сказывается на экологии данной местности. Кроме того загрязненная вода вызывает вспышки инфекционных заболеваний у людей, негативно сказывается на почве, вызывая гибель или болезнь сельскохозяйственных посевов.

Теплотрассы и котельные также подвергаются износу оборудования, что является частой причиной возникновения аварийной ситуации. Часто они происходят в осенне-зимний период, когда на них увеличивается нагрузка. Главным последствием крупных коммунальных аварий является то, что они затрагивают практически все отрасли жизнедеятельности. Приводят к транспортному коллапсу, выводят из строя коммуникационные сети, ухудшают санитарно-эпидемиологическую обстановку, вызывают подтопления зданий.

Отказ котельных в зимнее время делает невозможным проживание людей в своих квартирах, что влечет организацию эвакуационных мероприятий.

Профилактические и текущие ремонтные действия проводят весной или летом, по окончании отопительного сезона.

Рассмотрим, как подготовиться к авариям на коммунальных системах, чтобы пережить этот период с минимальным дискомфортом.

Подготовительные действия к возможным авариям


Обычно возникающие внештатные ситуации на системах по жизнеобеспечению населения стараются ликвидировать в самые короткие сроки. Аварийные службы принимают вызовы от граждан без выходных и праздничных дней.

Однако даже кратковременное отсутствие электроэнергии, воды, газа или тепла способно поставить современного человека в трудную ситуацию.

Во избежание этого следует заранее подготовиться к возможным коммунальным авариям:

  • Держите дома запас спичек, свечей. Время от времени проверяйте и пополняйте его.
  • Необходимо также иметь в наличии фонарики, запасные батарейки и радиоприемник, работающий не от сети.
  • В таких ситуациях поможет и запас чистой воды, а также долго не портящихся продуктов.
  • Список всех аварийных служб держите на видном месте, о котором знают все члены семьи, либо занесите их в список важных контактов в телефоне.

В среднем достаточно бывает нескольких часов для ликвидации возникшей аварийной ситуации.

Как действовать при авариях на коммунальных системах

Первое, что необходимо сделать – это позвонить в управляющую компанию и рассказать о возникшей проблеме. В некоторых УК существуют круглосуточные телефоны для подобных звонков. Если ситуация срочная, то можно набрать телефон непосредственно самой аварийной службы.

В ситуации повреждения электроэнергетических систем возникают скачки напряжения, которые способны привести к возгораниям, поломке оборудования. Обязательно из розеток выдерните все вилки у всех включенных в сеть приборов. При наличии в квартире электросчетчика можете просто с помощью рычагов обесточить помещение.

При отключении электричества следует иметь различные газовые или бензиновые горелки заводского изготовления. На них можно приготовить или разогреть пищу в случае сильной необходимости. Для освещения помещения используйте свечи. Однако помните про осторожность при обращении с открытым огнем.

Проверьте, чтобы в квартире не было сквозняков, не ставьте зажженные свечи рядом с легковоспламеняющимися предметами (например, со шторами).

Когда вы находитесь на улице к поврежденным электропроводам не приближайтесь ближе, чем на 5-8 м. Увидев оборванный провод, сообщите о нем в соответствующие органы. Если электропровод внезапно упал недалеко от вас, то угрозу для жизни в данной ситуации будет представлять шаговое напряжение. Для того чтобы избежать попадания под его влияние срочно покидайте опасную зону с помощью прыжков. При этом ступни ног прижмите друг к другу.

Поломки систем водоснабжения в некоторых случаях сопровождаются гулом иили шумом в трубах. Проверьте водопроводные краны в доме. Они должны быть закрыты. Воду для использования в пищу лучше покупать в магазинах. Для бытовых или канализационных нужд в теплое время года можно брать воду из ближайших водоемов. Зимой используйте талый снег.

Для доочистки воды прибегайте к бытовым фильтрам, а при их отсутствии – к кипячению. Одним из вариантов может стать отстаивание жидкости в течение нескольких суток. Тара обязательно должна быть открыта.

Для обеззараживания опустите в емкость любой серебряный предмет. Дома, многие с успехом используют такой способ, как вымораживание. Для этого заполненную водой емкость кладут в морозильную камеру. Первый верхний слой ледяной корки убирают, продолжают замораживать жидкость до половины тары. Не замерзшую воду слейте, а ту, что образуется после полного таяния льда, используйте для приготовления еды.

При крупных коммунальных происшествиях, требующих долгих ремонтных работ к жилым домам организуется доставка чистой питьевой воды по нескольку раз в день. Ответственным лицом за подвоз выступает управляющая компания.

В ситуации отключения отопления, обогреть помещения можно при помощи обогревателей. Они должны быть в рабочем состоянии и приобретены в крупной торговой сети. Не используйте обогревательные элементы кустарного производства.

Обогревать квартиру с помощью включения газовых конфорок или электрических кухонных панелей также не следует, так как подобные действия часто становятся причинами пожаров или отравлений.

Лучшим способом сохранить тепло будет утепление окон, балконов и входных дверей. Занавесьте их одеялом, пледом. Заткните ватой все щели. Выберите небольшую комнату и разместите там всех членов семьи. По возможности держите ее все время закрытой. Двери в другие комнаты также следует закрыть, чтобы ограничить распространение холодного воздуха. Оденьте теплые вещи, используя принцип многослойности. Согревайтесь теплым чаем или физическими упражнениями.

Подробнее в видео:

Аварийная ситуацияСроки для устранения